地方可适当下调“五险一金”缴存比例|养老金|老年人_凤凰资讯
地方可适当下调“五险一金”缴存比例
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政府下决心要推进基本医保全国联网,要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然,这需要我们各有关部门下大力气。
原标题：地方可适当下调“五险一金”缴存比例日期:[]
版次:[A07]
版名:[2016全国两会·直播间]
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■对于 “五险一金”,李克强表示,总的来说,就是要让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。新快报特派北京记者 宁彪/摄在答记者问时表示,下决心推进基本医保全国联网,今年要基本解决省内就医异地直接结算争取用两年时间 使老年人跨省异地住院费用 能直接结算中国新闻社记者:据了解,现在有些地方的养老金发放已经出现困难,一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理,中央政府是坐视不管还是准备为他们埋单?李克强:确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题,但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹,省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金,来保证养老金的发放。确实有突出困难的,只要地方政府尽力了,中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元,但有一条,地方必须尽职尽责,而且中央政府要督促地方按时足额发放养老金。大家都有退休、需要养老的一天,这里我想做个安民告示,从全面、长期来看,中国政府保障公民养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元,累计结余3.4万多亿元,我们还有全国社会保障基金储备1.6万亿元没有动用,同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说,老有所养不会也绝不能是一句空话。《中国日报》记者:在今年两会开始之前,我们和“今日头条”客户端共同发起了一个“我向总理提问”的网上投票调查。截至到目前,有大量网友参与了投票,选出了十大问题。目前来看,排在第一位的是加快推进医保的全国联网。对于解决这个问题,您有没有一个时间表?李克强:有些老年人退休以后和子女在异地生活,还帮助照看第三代,但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事,但对碰到这个事的人或家庭而言,有可能就是天大的事。政府下决心要推进基本医保全国联网,要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然,这需要我们各有关部门下大力气。中央电视台记者:现在社会上降低“五险一金”的呼吁是比较集中的,如果一个职工工资条上一个月收入是8000块钱,他到手的收入实际上不到5000块钱,3000块钱都缴纳“五险一金”了。另外“五险一金”对于企业来说也是一个非常沉重的负担,他们觉得压力很大,企业和职工都希望能够少缴。但如果他们都少缴的话,那么本来就已经很紧张的社保基金,收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理,您怎么回应来自社会的这些意见?李克强:我在参加“两会”期间,一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例。党中央、国务院对此事高度重视,国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了缴存比例。当然,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同。我前面已经说了,社会保障基金是充裕的,在国家统一规定的框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例,这件事是可以做的。总的来说,就是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。明确对台资企业已有的优惠政策不得改变 中天电视台记者:台湾今年政党轮替,有舆论认为,政党轮替之后可能会对两岸关系未来的发展带来一些不确定性。请您谈谈对今后两岸关系前景的看法。李克强:两岸关系和平发展确实造福了两岸民众,两岸经济社会关系也在不断密切,而且需要良性互动。记得去年我到福建考察,曾经开了一个台商座谈会,不少台商对大陆出台的经济举措很敏感,很多人都担心对台湾投资企业的优惠政策会不会改变。我们听进去了,回来就发了文件,明确对台资企业已有的优惠政策不得改变,要给“定心丸”。我们为什么这么做?因为我们是同胞啊。我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措,当然前提是要保持两岸关系和平发展,基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础,大家都认同两岸属于一个中国,可以说什么问题都好谈。我对两岸关系和平发展的前景是乐观的,我们之间的血脉是分不开的。实现睦邻友好关键要靠地区国家共同努力埃菲社记者:在过去两个月左右的时间里,由于朝鲜采取的一系列举动,美国正在加强在韩国的军事部署。同时在南海地区军事紧张态势似乎也在升级。另外,也在和美国磋商,要引入战略轰炸机。还有就是不包括中国在内的12个国家签署了TPP。您是否认为奥巴马总统的“重返亚太”战略已经给中国造成问题?您觉得在亚太地区还存在其他不稳定因素吗?李克强:中国始终主张要有一个稳定的周边环境,友好的睦邻关系。维护地区稳定,实现睦邻友好,关键还是要靠地区国家共同努力。邻里发生纠纷,这也是难以避免的事情,但只要以诚相待,坚持用外交、和平手段来解决,完全可以维护地区的稳定。至于域外国家,像美国,可以说从来就没有离开过亚太,我们可以在亚太地区进行合作,管控好分歧。中国正在推进现代化建设,发展是第一要务。我们需要一个稳定的周边环境与和平的国际环境,中国发展强大起来,是维护世界和平的有力力量,也有利于周边。中国将坚定不移地走和平发展道路,维护国家主权和领土完整也毫不含糊,这两者并不矛盾。我们希望,不论是域内国家还是域外国家,都能多做有利于地区稳定的事情,而不是相反,否则对谁都不利。希望本着平等共赢原则推进《中美投资协定》谈判美国全国广播公司记者:似乎在中美这两个世界最大的经济体之间,在某些问题上始终存在一些分歧。您觉得应该采取什么措施来改善中美关系?……李克强:中美两国之间有广泛的共同利益,当然也存在着分歧,有的甚至还是比较尖锐的。一段时间不少人纷纷议论中美之间的分歧,但是往往会忽视中美之间去年发生的一件重要事情,就是中国成为美国最大的贸易伙伴,贸易额接近5600亿美元。中美双方都表示,要积极推进中美投资协定谈判,我们将会逐步放开或降低美方对中国投资的准入门槛,但这应该是双向的,双方开放应该是对等的。我们希望美方在同我们进行《中美投资协定》谈判过程中,能够本着平等共赢的原则来推进。我相信,我们之间的共同利益会不断扩大。对于出现的分歧,我们之间有上百个对话交流机制,只要是出于诚意,管控好分歧,我相信中美共同利益还会不断扩大。在中美合作不断扩大的过程中,分歧的“量”会增加,但所占比例会下降。中美经贸关系的发展是双赢的,对这一点,美国的商人们心里最清楚。现在美国正在举行大选,很热闹,吸引眼球,但是不管花落谁家,最后谁当总统,我相信中美关系向前发展的大势不会改变。■答问摘录“香港一定会保持长期繁荣稳定。中央政府‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针没有也不会改变。而且我们相信,特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。只要是有利于香港长期繁荣稳定,有利于增进香港民众福祉,特区政府提出来的事,中央政府都会全力支持。我对香港的前景看好。”“现在中日关系虽然有改善的势头,但是还不巩固,还比较脆弱,我们应该本着双方对历史问题的原则共识,而且做到言行一致。我可不愿意看到再走回头路。中日韩三国或者说中日之间,应该有智慧来推动智能制造,发展科技合作,创造人们需要的高质量产品。”“中俄互为最大的邻国,而且是全面战略协作伙伴关系,中俄关系可以说是全方位的。中国始终遵循相互尊重、互利共赢的原则和俄罗斯发展关系。中国奉行独立自主的和平外交政策。中俄关系不会因为国际形势的变化受到影响,不受第三方的压力。当然,中国外交奉行不结盟政策,我们之间的合作也不针对第三方。我们还会继续推进中俄关系向前发展。”“现在经济领域有不少大家诟病的问题,像坑蒙拐骗、假冒伪劣、诚信缺失,这些也可以从文化方面去找原因、开药方。市场经济是法治经济,也应该是道德经济。发展文化可以培育道德的力量。我们推动现代化,既要创造丰富的物质财富,也要通过文化向人民提供丰富的精神产品,用文明和道德的力量来赢得世界的尊重。”
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48小时点击排行“五险一金”缴存比例存在下调空间吗？(0/2460)
　　“人力成本已经取代融资成本成为企业最大的压力来源。”不久前清华大学民生经济研究院发布《2015年中国企业家发展信心指数》报告指出，近八成企业家认为“五险一金”的支出负担过重且税负过高。而2015年12月举行的中央经济工作会议则提出了降低社会保险费以减轻企业负担的思路。　　有专家认为，一些企业难以承受目前的养老保险缴费率，这会降低其参保积极性，进而有可能导致扩面或者续保缴费的困难，相比其他险种，养老保险应该成为未来着力的重点。对此，人社部新闻发言人李忠此前曾表示，人社部正在有计划、有步骤地采取多种措施，适时、适当地降低社会保险费率。　　承压社保缴费成企业支出大头　　中国社保体系主要由“五险一金”组成。2015年已经相继下调了失业、工伤和生育保险的费率，但现行的五项社会保险缴费合计达到企业工资总额的39.25%。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位、个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%左右，生育保险的平均费率为不超过0.5%。　　有专家认为，普遍来说，企业用工成本和员工到手工资之间都存在很大差异。考虑到五险一金的因素，如果企业预计用工成本为一万元，员工到手工资实际是五、六千元；如果员工想要实际到手一万元工资的话，那企业就要付出近一万五千元的成本。　　面对如此高的社保缴费比率，不少企业家直呼“不敢为员工涨工资”。浙江省某中型民营企业负责人对《经济参考报》记者表示，五项社会基本保险费用目前占到了企业用工成本的25%左右。“这样的水平建立在当地政府考虑到企业压力、按全额基数60%缴费的基础上。如果按照全额基数缴费，这个比例可能达到约35%。”这位负责人表示，“目前企业最大的压力就在五险一金，用工成本逐年提升。在产能过剩的背景下，传统企业为了生存普遍存在恶性竞争，产品低价竞争但同时各种费用又不断上升，压力很大。”　　一方面是企业“叫苦”，另一方面有职工感觉不到缴费的直观好处，从而影响缴费积极性。以上海为例，根据上海市人社局最新的《上海市职工社会保险缴费标准》，企业的社保缴纳基数为元，企业缴费比例合计为35%，个人的缴费比例合计为10.5%。据此，按照最低缴纳基数计算，企业需为职工缴纳1144.85元（44.85），职工个人应承担343.455元（%=343.455）；如缴纳住房公积金的，按照7%的比例计算，则企业和个人需额外各缴付228.97元（8.97）。以此计算，最低限度下，职工到手工资仅剩2699元，企业所需负担的“五险一金”便达到1374元。一年按12个月计算，该成本达16488元。　　施策养老保险或成降费“主战场”　　对于企业负担过重的问题，中央经济工作会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”，这也是这一方案首次在中央工作层面正式提出。有观点认为，养老保险和医疗保险应该成为今年费率下调的重点。　　中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李珍认为，除了养老保险，其他险种已经降无可降，而养老保险降低费率必须与其他改革同步：“职工养老保险制度建立过程中的转制不应该由当下在职的一代人来负担，而应该由政府来负担。政府应该通过立法明确这部分责任。不然我们不能解释为什么中国的养老保险费率如此高，保障水平如此低，还会收支不平衡。”　　同时，李珍认为，降费率与扩费基应同步进行，扩大费基包括提高最低缴费工资基数、延长缴费年限和逐步提高退休年龄。据李珍测算，养老保险若实现“统账分离”，可以降低8%的费率。另外，如果使在职人员按社会平均工资的100%缴费，只要承担15%的费率就可以使退休人员的养老金水平达到社会平均工资的45%，且制度是长期可持续的。　　国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达则提出，国家应拿出15万亿国有资本用于降低社保缴费率，“按照现有社保基金收益率8%以上，15万亿的8%就是1.2万亿，现在社保每年支出2.1万亿，大体上可降低57%的社保缴费率。”　　实现降低社保缴费率，不仅国家需要加大资源投入，还应改革社保体制，从分省统筹上升到全国统筹。这样可以实现城镇职工基本养老保险制度全国的整体规划，消除地区之间因为负担比的差异而导致缴费压力轻重不一，也可以通过地区之间调节资金余缺，起到化解地区负担比差异，实现互助共济的功能。　　许善达认为，当前实行分省统筹的问题是，不同省份之间存在结余与收不抵支的差异，从而导致央企收益无法向各地分配。全国统筹后，中央承担了社保的职责，意味着此前85%的地方支出将由中央负担，正好能够改善“营改增”加剧的地方收支失衡。“所以应该将减税政策同降低社会保险费等几个关联事务配套设计。”　　配套公积金缴存比例可进一步下调　　此外，“五险一金”中保障居住功能性资金即公积金的缴纳比例调整，也可有效降低用工成本。　　中国社会科学院经济研究所研究员汪丽娜在接受《经济参考报》记者采访时表示，可将单位和职工公积金缴存最低比例从5%降低至4%，甚至降至3%，可有效降低企业的用工成本，扶持小微企业的发展。　　事实上，同有公积金缴纳制度的新加坡，也惯用调整公积金缴费控制人力成本。如1998年受亚洲金融危机影响，新加坡第三季度和第四季度经济持续负增长，政府于1999年将雇主缴纳公积金费率从上年的20%下调至10%，对刺激经济起到积极作用，1999年新加坡经济GDP增长率回升到7.2%。　　汪丽娜指出，公积金创立初衷是为解决城镇职工住房问题设立的长期储蓄资金，并享有减税优惠。但在经济转型和新型城市化的背景下，大量民营企业、外来务工人员的涌现使得强制性住房储蓄越来越难以推广普及。目前全国有约1.1亿人参加了公积金缴存，按官方统计，占城镇在岗职工80%左右，但按城镇3亿多就业人口计算仅占30%左右。　　“因此降低缴纳比例，扩大参缴覆盖率，可体现公积金的"普惠性"。”汪丽娜表示，目前，国有企业事业单位的覆盖面在90%以上，而民营企业的参缴率不足20%。覆盖面窄、“普惠性”差使得公积金很难担当住房保障的重任，且会在制度内与制度外的人之间形成新的收入分配不公。过度的强制性储蓄不仅会增加企业的用工成本，也会成为启动消费扩大内需的障碍。
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研究五险一金费率
阶段性地适当地下调‘五险一金’缴存比例
来源：四海网综合新浪安徽
&&&&&& 原标题：人社部：将研究落实适当降低&五险一金&费率
　　四海网综合：研究五险一金费率& 阶段性地适当地下调&五险一金&缴存比例。16日上午，国务院总理李克强在记者招待会上就社保费率问题，表示&阶段性地、适当地下调&五险一金&的缴存比例是可以做的&。下午，人社部相关司室负责人接受记者采访称，将按照党中央国务院要求，研究落实适当降低社保费率的工作思路。
　　人社部的这位负责人介绍，2015年，我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元，均比2014年底增加0.6万亿元。这表明，我国社会保障基金是充裕的，有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。
　　上述负责人表示，适当下调社保费率一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态后减轻企业负担以实现&稳增长、促就业&的目标。他表示，未来研究落实降低社保费率工作也将围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本来展开。
(文/编/.cn：songjx 微信：www4hw)
* 声明：研究五险一金费率
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降低缴费费率除了“五险”还有“一金”　来源：中国劳动保障报　　作者：□子枫　日期：　　上海市人社局日前宣布，进一步下调职工养老、医疗和失业保险费率水平， 总费率降低2.5个百分点。 据报道， 此前， 天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区也降低了社保费率。
　　从近期调整社保费率的地区来看，大部分地区调整了失业、工伤和生育保险费率。上海市除了下调失业保险单位缴费费率，还将职工养老、医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点。当前经济形势下，在保障参保人员社保待遇水平和社保基金正常运行的前提下， 适当下调社保费率，可以减少企业缴费，促进企业更好发展。
　　降低社保费率，是对社会呼吁的及时回应。在3月16日十二届全国人大四次会议记者会上，有记者说，现在社会上降低 &五险一金&费率的呼吁是比较集中的，企业觉得压力很大，企业和职工都希望能够少缴。对于这个问题，李克强总理表示，在国家统一规定的框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地实际情况，阶段性、适当地下调&五险一金&的缴存比例。
　　可以预见，那些社保基金历年结存比较多的地区， 将会根据当地各险种基金运行情况，适当下调费率。 但也要看到，由于存在历史债务、 人口老龄化加速、 全国范围内统筹层次较低， 以及参保群众期待提高社保待遇水平等原因， 下调幅度不会太大。 而在那些基金收支平衡面临巨大压力甚至 &穿底& 风险的地区， 降低社保费率还需慎重考虑。
　　应该注意到，总理说的是下调 &五险一金& 的缴存比例；&十三五&规划也提出，精简归并 &五险一金&，适当降低缴费比例。 &一金&指的是住房公积金。在社保费率不好降或降幅不会太大的情况下，降低住房公积金的缴存比例，能够成为减少企业缴费的一个突破口。
　　近年来，住房公积金利用率较低，大量资金沉睡，群众一直很不满。有关部门虽然推出一些举措，但改革步伐缓慢，效果不够明显。住房公积金不像社保基金面临收支平衡的压力，降低缴存比例不但是可行的，而且可以下调的空间比较大。
　　不久前，广东省政府发布了年供给侧改革的一系列方案。方案提出，将住房公积金的缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍，引导企业根据自身生产经营状况在5%&12%自行确定合适的住房公积金缴存比例。 从广东的改革方案可以看出，住房公积金缴存比例的下调空间还是相当大的。
　　当然，广东省是我国的经济发达地区，其他地区住房公积金积累等情况跟广东不一样。我们不妨拿广东省的住房公积金缴存比例调整跟社保费率下调对比一下。在这个方案中，广东省提出逐步将医保单位费率下调到5.5%左右 （现为6%左右），将失业保险单位费率从1.5%下调至0.8%，工伤保险平均费率从0.63%下调至0.43%。广东省是社保基金结存比较多的省份，从社保费率调整情况可以看出，下调空间确实不大。
　　因此，各地在降低缴费费率时，思路不妨开阔些，除了 &五险&，在降 &一金&上也要下些工夫。读完这篇文章后，您心情如何？[责任编辑：]中国劳动保障报中国劳动保障报中国劳动保障报中国劳动保障报北京晨报中国劳动保障报
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