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追讨市政工程款 赢了官司却仍拿不到钱
一起20年前的市政工程项目,如今连本带息尚有1500万元工程款未付清。当时垫资施工的企业广东省阳江市建安集团有限公司深圳分公司(下称建安公司)近期向法院提出申请,要求追加龙岗区政府及宝安区政府为被执行人。今日上午,该申请将在深圳中院开庭听证。
垫资开发 无奈起诉
据建安公司介绍,上个世纪90年代龙岗区政府刚成立,资金欠缺,1993年建安公司垫资开发了宝龙工业城开发项目,项目具体包括土方平整工程和宝龙大道工程。该工程属于区政府投资的市政工程,由龙岗区宝龙实业有限公司(下称宝龙公司)负责开展。
建安公司在垫资开发过程中,除注入自有资金外,还于1994年至1996年先后三次向国家银行贷款1200万元,目前尚欠银行贷款利息700多万元,工人、农民工的工资和材料款600多万元。如今,该工程已经投入使用多年,但宝龙公司连本带息尚有1500万元工程款未支付。
2006年,建安公司将宝龙公司及深圳市规土委龙岗管理局(下称龙岗管理局)告上法庭。建安公司指出,宝龙公司是典型的空壳公司,没有资产、没有设备,只是代区政府履行政府投资项目并实施监督职能。但其开发的项目本质上是区政府投资的市政工程,使用的是财政资金,政府理应秉承&契约精神&,积极支付被拖欠的工程款及其利息,不应该当&老赖&。
然而,法院认为,龙岗管理局与阳江建安公司未形成直接的施工合同关系。
赢了判决 未拿到钱
2007年12月,深圳中院一审判决宝龙公司向建安公司支付工程款108万元,龙岗管理局对上述债务承担补充清偿责任。双方均不服该判决,向广东省高院提起上诉。2008年,省高院裁定发回深圳中院重审。2010年11月,深圳中院判决宝龙公司支付建安公司工程余款本息共约1500万元,龙岗管理局对上述欠款中的55万承担连带付款责任。建安公司不服重审结果继续向高院上诉,2012年12月,高院作出终审判决,基本维持重审结果。
然而,判决至今,宝龙公司并未履行判决,建安公司也一直未能拿到工程款。2013年5月,深圳中院作出强制执行裁定书。然而,建安公司指出,宝龙公司资不抵债,并没有资产可供执行。
建安公司认为,宝龙工业城开发项目开发过程中,只是代区政府履行政府投资项目牵头组织和实施监督职能,不能以其没有财产执行为由拒绝还款。建安公司申请追加宝龙公司的股东龙岗区投资管理有限公司为被执行人。2013年10月该申请被驳回。建安公司提出异议,2013年12月申请再度被驳回。建安公司再次上诉到省高院,2014年6月份,省高院又裁定驳回复议申请。 共2页
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洪江市洗马乡四民工贴钱修桥 拿不到工程款血本无归
贴钱修桥,为何血本无归?
四民工两年拿不到工程款
修好了的人行便桥
明明做了事,修好了桥却无法结算该得的工程款,洪江市洗马乡易海平等4位民工为此伤透了脑筋却无可奈何。
诱人的&二百万工程&
2013 年初,洪江市洗马乡岩背后村村民易海平、赵松刚、易图菊等 4 位村民突然碰上一件&大好事& ,有热心人为他们牵线搭桥,说在沅陵某乡有一个大工程可做,标的几百万元。问他们愿不愿去干。
几个人个个喜出望外, 也没多想,因为是经常见面的老熟人,应该没什么问题。当年 2 月中旬,易海平等人来到沅陵,先是到工程所在地荔溪乡看了一下,并同该乡官坪村一个叫蔡长永的男子见了面。蔡长永,曾短暂担任过村党支部书记,60 岁左右,所以在村子里有人又喊他&蔡书记& 。蔡长永告诉易海平等人,他现在是乡里的全权代表,这个工程由他全面负责。
记者在这份合同的复印件上看到,这份叫《荔溪乡官坪村公路硬化及桥梁工程合同》的材料上,甲方为荔溪乡官坪村,乙方为洪江市洗马工程队,即以易海平等 4 人为首的民工队。协议中甲方同意以包工包料的方式将桥梁和道路硬化等项目包给乙方做,工程总造价达 216 万元,其中 4座桥梁共 28 万元,含易海平所修的1 号桥(一个桥墩、两档桥面,造价9 万元) ,8 公里路面硬化工程每公里23.5 万元,合计 188 万元。
因为熟人介绍,易海平等人对蔡长永没有过多的猜疑。2013 年 2 月20 日,易海平 4 人在沅陵县城同蔡长永见面并草签了一个合同。合同规定第一个要做的便是本文开头提到的那座桥,工程标的 9 万元。
工程太诱人了,易海平等人激动地没多想就签字画押,还给蔡长永的帐户上打款两万元,而蔡长永仅在协议上签了个名字。
为何额外建桥
这座桥本是人行便桥,也不在公路上,为何要修这个桥?官坪村的这个公路项目,从乡镇公路接头开始,要经过本乡桐车坪村两个组,其中王家组的支持最为重要,蔡长永特在协议额外增加了 1 号桥这个小工程,方便村民步行过江外出办事,好为通过该组的官坪村进村公路开绿灯。
记者看到,王家组这个地方地理很特殊, 紧挨河边。步行去乡里办事、学生上学必须走这座桥,否则就要多绕几公里从另一个组出去。这座桥如果易海平他们不接手,当地政府也不管,那么组里的村民就必须自筹资金修桥。这可不是一笔小数目,整座桥需人平集资近千元。 王家组人口较少,大部分人经济一般,也不愿意出这个钱。除了人行便桥外,组里现有一条泥巴路,晴天勉强可以通行汽车,且须从河里过。
合同签字后,易海平他们从洗马召集亲朋好友喊到荔溪,并很快将机器和施工材料搬到工地,他们热火朝天地干了起来。尽管是刚过年不久,天气也不太好。但经过大家协力齐心, 1 号桥在一个月内顺利完工。紧邻便桥的王家组约 300 人成了最大的受益群体。
贴钱修桥血本无归?
因为想得太简单,待易海平他们把桥墩修好后才猛然发现,对他们来说所谓的官坪村公路这个大工程突然一下子就成了泡影,让他们更为苦恼的是就连修这座桥投进去的 15 万多元工程款(包括打给蔡长永帐户上的2 万元)恐怕也拿不回来了。这样的结果,他们不但发财梦想彻底落空,每人还将倒贴近 4 万元,血本无归。尽管桥已修好,当地人也得了真正的方便,但至今无人愿意埋单。
为什么愿意贴钱接这个小工程,易海平告诉记者, 他们就是冲着大工程来的。如果整个大工程能够做下来,那肯定是有赚头的,建桥的成本就不算什么了。
易海平说,其实,他们除了签合同有些草率外,施工还是很谨慎的。按照协议,待桥墩修好后,蔡长永就得付 4 万元给他们,但蔡长永以各种理由拖延。他们当时就有些担心,想停工。因为那时他们还只投入了 5 万元左右,就是不做一个人也只损失 1万多元。但蔡长永一看,巧舌如簧哄着他们继续施工,还把他们叫到乡政府,并叫来官坪村 5 位所谓&村民代表& 一同前去。 易海平记得, 在乡政府,党委委员李飞跃当着大家的面公开表示这个工程是有其事,请他们放心。
有了政府官员的表态,易海平 4人放下心来,顶着资金压力又陆续投入近 10 万元,把断桥全部修好。桥修好后, 一切都变了, 原来的允诺也没了。
荔溪乡乡长李德周告诉记者,荔溪乡的确还有很多基础设施建设要去做。但从来没有委托过蔡长永。而且,像官坪村这个项目,属于国家专项资金支持的农村通畅工程,由县交通部门管理,必须公开招投标才行。易海平他们同蔡长永所签的这个合同明显属虚假无效合同。
而李飞跃表示,他根本没有讲过这些话,当时的原话是官坪村要修路这件事是真的。但王家组这座人行便桥不在官坪村通畅工程范围之内,他们也没有跟蔡长永签过什么委托协议,完全是蔡长永玩的把戏。如果协议上有乡政府的签字盖章,那荔溪乡就承担责任,否则跟政府无关。
艰难讨债路漫漫
两年过去了,易海平他们非但讨不到一分钱, 还搭进去了不少差旅费。
首先路途遥远,交通不便。从洪江市洗马乡到沅陵荔溪,来回近 500公里,易海平算了一下,从 2013 年到今年 3 月,他们为了讨帐一共去荔溪 5 次, 每次来回花费在 800 元左右。
易海平说,为了修荔溪这座桥,他们现已背负巨债,除了成本外,还欠薪。 目前还欠着民工工资3万余元,这笔钱只有以后慢慢偿还。为此,过去的好朋友现在意见很大,同他们产生了不少矛盾。
花点差旅费倒是小事,最头痛的是现在没有人认账。除了荔溪乡不承认这个事情外,蔡长永也在跟他们躲迷藏。几个人认为,要想事情有个结果,必须找到蔡长永本人,可是这个人就是避而不见,一会儿说在新晃,一会又说在怀化, 在电话里闪烁其辞,千般推脱责任。易海平曾走路进到官坪村里,蔡长永家总是大门紧闭。目前,易海平已向当地派出所报案,反映蔡长永涉嫌诈骗,公安部门也对此进行了相关笔录。
责任编辑:吴涛
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政府形象工程美化了长沙城市 却害苦了拿不到工程款的农民工
追讨血汗钱 发表于 &08:28:56『标签:&->&』
  政府形象工程美化了长沙城市却害苦了我这个做事拿不到工程款的农民工  尊敬的长沙市岳麓区政府各位领导:  您们好!  感谢您们在百忙之中能够抽时间看我的请求报告,我作为一个长沙市岳麓区的普通市民,希望各位领导在“享受政府亮化工程政绩累累”的光环之下,能够为我这个“为政府亮化工程付出辛勤劳动却拿不到钱的农民工”主持正义,维护我这个农民工的合法权益,帮我拿回我的血汗钱。  一、事情经过:  (一)工程项目:  2009年,长沙市岳麓区政府为了搞好周边居民的房屋亮化工程,决定对一系列的房屋进行“平改坡”项目改造,其中包括长沙市岳麓区桃花村的房屋“平改坡”,具体见网站:http://www.bidding./item/itemInviteBaseInfoDetail.aspx?ID=5022该网站内容显示:“大华建设项目管理有限公司受长沙市岳麓区城市管理局的委托,对岳麓区房屋平改坡工程施工进行公开招标。欢迎有合格资质条件的投标单位前来报名。  1、 招标编号:DHHNZB0923  2、 工程综合说明:  建设地点:长沙市岳麓区  工程概况:本项目主要建设内容为岳麓区岳麓山周边房屋平改坡工程,其中潇湘大道沿线22栋,岳麓山东大门口麓山路片区26栋,岳麓山桃花岭农民小区23栋,总投资约2500万元;”  该网页中描述的“岳麓山桃花岭农民小区23栋”中的“房屋外的空调架的安装、制作”工作就是本人承揽、完成的。  (二)项目承建情况以及我索求承揽劳务费的经历:  根据长沙市岳麓区城市管理局的档案显示,该部分的“平改坡”项目是由长沙市城市管理局发包给湖南望新建设集团股份有限公司(简称望新公司),望新公司又把该工程违法转包给一个叫邓忠良的包工头,邓忠良又委托汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉四人经办,由该四人找到我,要求我完成该工程中的房屋外空调架安装工程,并和我签订一个简单的书面合同,合同上面有四个经办人即汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉签字。  我作为桃花村邻村的村民,看到邻村搞政府亮化工程,以为政府部门的亮化工作不可能拿不到工钱,于是在收到了一万元定金以后(该一万元定金是汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉四人带我去湖南中艺置业投资有限公司(简称中艺公司)领取的,中艺公司的法定代表人登记为邓志伟),在我完成所有的空调架制作、安装之后,经过汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉四人的验收与结算,对方应该支付我承揽费元,但是,至今为止,我仅仅是收到了开工以前的一万元定金,随后,汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉四人又写出书面的委托函,委托我直接去中艺公司拿工程款,汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉四人告诉我说:“这个中艺公司实际就是邓忠良开办的,为邓忠良做的事情都是去中艺公司拿钱。”  而我,至今没有收到任何人、任何公司支付给我一分钱(除了开工前中艺公司支付的1万元定金),我找中艺公司付款,中艺公司说没有和我签订合同;我找汤建伟、陈武良、陈建波、刘辉四人,这四个人一直躲着不露面,好不容易找上了,他们叫我去找邓忠良,说他们只是一个经手人;我找邓忠良,邓忠良说和我没有合同;我找长沙市岳麓区城市管理局,城管局要我去找望新公司;我找望新公司,望新公司说我没有合同。  二、我在此向政府部门领导求助的理由:  1、当初我之所以轻易接受这笔承揽工作,自己垫付资金购买材料、自己安装空调架,就是看到这个工程是政府发包的亮化工程,又是在邻村,我想,再怎么样,为了政府发包的工程做事情,不可能拿不到钱,所以,在签订合同方面,仅仅有几个经手人签字,没有和承包公司签订,而且当时我还一直以为是中艺公司承包的,因为中艺公司设立了一个项目部办公室在工地,我在中艺公司项目部办公室签的合同、在中艺公司财务室拿的定金,以为这样没什么问题,谁知事情做完了一查档案,发现实际承包人是望新公司,但是这个工地上没有望新公司的任何广告、牌子、办公室。  我之所以能够上当受骗、心甘情愿把事情做完,是因为我相信政府工程的监管,一旦完工,政府部门会派人和我们结算劳务费用的,谁知道这个工程在下面存在违法分包的情况,根据规定,政府部门发标、承包人中标的工程,不得再违法分包、更不得再层层分包,因此,我请求政府部门彻底查清违法分包的法律责任,帮我这个做了事情拿不到钱的农民工维护权益。  2、根据相关法律规定,我在工地做事情拿不到钱,如果承包人跑了、承包人不愿意承担责任、不愿意付款,工程的发包方应该在拖欠的劳务费用范围内承担连带责任。而我从事的这个工程,发包方就是长沙市岳麓区城市管理局、实际上就是长沙市岳麓区政府的一个工程,所以,我希望政府部门能够出面协调,帮我找到付款的责任人,维护我的权益。  3、我找过湖南省招标投标投诉电话,该电话接听人说他们只管湖南省的,不管岳麓区的;我打电话到长沙市岳麓区城市管理投诉电话,该电话接听人说这个事情找岳麓区政府;到最后,我找了很多部门,就是没有一个部门会站出来为我主持正义。我知道了,这样踢皮球的方式不可能解决我的问题,所以,我不得已,才在此向各位领导投诉,希望各位领导“在看到政府形象工程光环”的背后,能够看清楚我一个农民工的艰辛。  因为,这个工程的户外空调架的安装,整体划一,达到了验收效果,达到了长沙市城区亮化的效果,维护了长沙市市容与形象,而这些空调架全部是我个人出资购买、制作、安装的,那么我个人出了钱、出了力,政府部门肯定在发包的时候也出了钱,但是最后,做事情的没有拿到一分钱,这个黑洞中的利益,到底进了谁的口袋?政府部门的发标、企业中标的过程中,是否存在审查不严、监管不实的成分?  以上所述,句句属实,我作为一个农民工,不偷、不抢、不诈骗、也不找政府部门救济、也不给政府部门增添麻烦,我通过自己的辛勤劳动付出,却被一些高智商赚取政府利益的商人骗的团团转,两年了,除了开工前的定金,没有拿到一分工程款,两年了,每年过年以前,我因为自己垫资购买材料、垫资安装,每年的过年我会被别人追债,这种滋味确实不好受,希望今年过年以前,能够有政府领导出面,协调解决我的问题。  我是实名投诉,我叫刘志祥,我的联系方式是:。  恳请各位领导能够给我一个满意的答复,本人不胜感激。  投诉人:刘志祥  日期:
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杭州1施工方未拿到280万工程款 无奈开2台挖掘机堵路(图)
挖掘机堵路。
  杭州城北的中粮方圆府小区门口,突然从天而降两尊钢铁&门神&,小区居民们可是吃足苦头。因为此门神是两辆大挖掘机,居民们回家有大门不能走,只能走边门、走后门,抱怨纷纷。
  小区居民俞先生反映,这两台挖掘机停在小区门口快10天了,没人管,也没人问。
  钱报记者了解到,挖掘机是杭州传亮土石方工程有限公司运来的,他们也有一肚子委屈:2011年完成的工程,到现在房子都交付了,居民都入住了,还没拿到280万元施工款,所以只能出此下策。&我们试了很多办法没用,现在的做法也是迫于无奈。&
  昨天,开发商中粮集团回应:正在和有关方面汇商,他们会尽快协调款项到位。
  小区门口&门神&把守
  居民要么走边门要么臂下钻
  车子开到西文街,拐弯从中粮方圆府的正门开进小区内&&这是中粮方圆府小区居民习惯的回家路线,可最近,因为&门神&挡路,他们被迫只能走另一边的小路,从侧门进入。
  挡在大门口的两辆黄色挖掘机个头都不小:底盘大概有五六平方米,操作房高度约4米。它们就那么静静地杵在小区正门口两边,彻底堵住了过往车辆。
  &消息不灵通&的业主和外来客比较郁闷,车子开着开着,被钢铁&门神&拦住了&&此路不通。怎么办?掉头呗,再绕绕。
  小区居民反映,这两辆挖掘机已经在门口&守&了近10天,给他们的生活带来了不少麻烦。
  &进出根本没法儿从正门走。&小区居民俞先生头痛不已,&回个家总感觉偷偷摸摸的。&
  刚刚搬进这个小区的张阿姨,昨天家里来了客人,走进小区时,张阿姨只能带着朋友从挖掘机的大臂下&钻&过的。&丢脸也算了,万一有人走过时机械臂砸下来怎么办?&
  因为这两台挖掘机,中粮方圆府小区还上了朋友圈的热门,配了调侃的文字:&什么时候我们家也来这两尊门神。&
  物业工作人员章先生对这两台挖掘机的存在也很无奈,&我也不知道具体什么原因,之前交警也来处理过,但好像不了了之了,到现在也没有解决掉。&
  施工方称拿不到工程款
  挖掘机挡路也是逼于无奈
  挖掘机是谁的,为什么一停10天还不开走?
  昨天,钱江晚报记者在现场挖掘机的机身上看到了一个手机号。拨通电话打过去,电话那头是一名中年男子。&对的,那挖掘机是我们的&&&
  中年男子姓李,正是开这辆挖掘机的人。他说前几天晚上他接到了老板的电话,老板要他把挖掘机开到中粮方圆府小区门口。&一个多礼拜总有了,一辆板车装的这两辆挖掘机,开过去之后就没再挪过。&
  李师傅也打听过原因,好像是开发商欠了他们公司的钱&&这是一笔发生在2011年的工程款,数额好像有将近300万。听说老板也多次和对方接触,但一直没能拿到钱。
  钱报记者找到了李师傅口中的老板。他叫鲍启军,是杭州传亮土石方工程有限公司负责中粮方圆府施工工地的项目责任人。2011年接手负责这个项目地基土石方,但工程款却迟迟没有到位。&去年10月1日,整个小区交房,居民也开始入住,可是我的280万还是没见着。&他坦言,不到万不得已也不会这么做,把挖掘机开到小区门口目的就是为了引起更多人注意,促进此事解决。
  开发商将召集总包方和工程方
  尽快结清拖欠的施工款
  昨天傍晚,钱报记者联系上中粮开发商客服部主管谭先生,他说施工方的投诉让他们觉得很冤:&我们把这个项目总包给第三方,第三方可能把地基土石方分包给了&杭州传亮&。尽管他们一直说没拿到钱,但我们早就和总包单位结清了每一笔款项。&他认为,鲍启军的钱应该向总包方去拿。
  而这个关键的第三方,记者昨天一直联系不上,孰是孰非一时难辨。
  不过,谭姓主管昨天代表公司承诺:他们会在今明两天召集项目总包的第三方和杭州传亮土石方工程有限公司,并针对工程款的结算进行具体商谈,&相信很快就会有结果。&他说争取在本周五前送走这两尊&门神&。
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