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6家农信社发起 陕西秦农银行筹建提速
一财网 杨柳晗
据《第一财经日报》记者了解，秦农银行的全称是“陕西秦农农村商业银行股份有限公司”，秦农银行的筹建工作小组于去年10月份成立。
农信社改制正在提速，而农信社改制的主要方向则是将农信社单独或者多家组合改制为农商行，以逐渐淡化省联社的行政化影响。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）
陕西省政府近日下发《关于金融支持“三农”发展的实施意见》指出，稳步推进农村信用社改革。进一步深化农村信用社改革，鼓励各类社会资本参与农村信用社改制和农村商业银行增资扩股。加快秦农银行组建步伐，充分发挥秦农银行金融资源整合平台作用，积极稳妥推进县级农村信用社改制为农村商业银行。
据《第一财经日报》记者了解，秦农银行的全称是“陕西秦农农村商业银行股份有限公司”，秦农银行的筹建工作小组于去年10月份成立。
2013年6月，陕西省政府下发《关于进一步推进农村信用社改革的意见》就表示，将加快农村商业银行组建步伐。坚持分类指导、分步实施，严格标准、规范操作，成熟一家、组建一家。鼓励支持符合条件的县（市、区）级农村信用社、农村合作银行改制组建农村商业银行。
上述意见还特别指出，要稳步推进市辖区联社整合工作。以西安市城区6家农村信用联社为基础，筹建“秦农银行”。积极争取并切实用足用活用好国家支持政策，推进农村信用社改革发展的各项试点工作。
据《第一财经日报》记者了解，组建成秦农银行的西安市城区6家农村信用联社分别为西安市雁塔区农村信用合作联社、西安市未央区农村信用合作联社、西安市莲湖区农村信用合作联社、西安市碑林区农村信用合作联社、西安市新城区农村信用合作联社、西安市灞桥区农村信用合作联社，这6家机构以新设合并方式发起设立秦农银行。
陕西省政府在11月初还发布一批干部任免通知，赵永军为陕西秦农银行董事长人选，滕西鹏为秦农银行监事长人选，而赵永军正是陕西省农村信用联社的重要负责人。
分析人士认为，农信社改革是大势所趋，之前省联社的行政化影响太浓厚，批经费和批贷款等都要受到省联社的影响。
今年4月份，国务院办公厅下发的《关于金融服务“三农”发展的若干意见》就指出，在稳定县域法人地位、维护体系完整、坚持服务“三农”的前提下，进一步深化农村信用社改革，积极稳妥组建农村商业银行。完善农村信用社管理体制，省联社要加快淡出行政管理，强化服务功能，优化协调指导，整合放大服务“三农”的能力。
除了农信社改革之外，此前，陕西省还对部分城商行和城市信用社予以整合。2009年，长安银行成立，而长安银行正在合并重组原宝鸡市、咸阳市商业银行和渭南市、汉中市、榆林市城市信用社的基础上，引入陕西延长石油（集团）有限责任公司、齐商银行、西部信托有限公司等11家战略投资、以新设合并方式组建而成。
除了陕西省之外，其他多省份也在积极推进农信社的改制工作。此前，河南银监局年中工作会议上也强调，河南银监局正在加快对河南省内符合改制条件的农信社进行全面梳理，加快推进河南省的农信社改革，计划在2014年内完成12家农信社改制组建农商行。
编辑：一财小编
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　西安日报社
第17版：财经新闻
　　社长：夏泽民　总编辑：屈胜文　　　　国内统一刊号 CN61-0002
秦农银行昨日开业
助推陕西追赶超越
&&本报讯 （记者 王赫） 昨日，陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称秦农银行）举办开业揭牌暨合作协议签约会议。 秦农银行着力服务“三农”和中小微企业发展，全力打造成为具有较强核心竞争力和创新力的全国一流银行，助力陕西实现追赶超越。&&秦农银行董事长赵永军表示，秦农银行将不负众望，以服务陕西地方经济与社会发展为己任，秉持“立足陕西、服务城乡”的目标定位，按照省委省政府的决策部署和监管部门相关政策要求，充分发挥金融资源整合平台作用，进一步深化改革，积极稳妥推进县级农村信用社改制为农村商业银行，搭建金融综合业务平台；切实提高服务功能，大力支持省属重点项目、优质客户、“三农”和小微企业发展壮大，为广大企业和城乡居民提供优质高效、安全贴心的金融服务，以良好的业绩回报股东、回报社会；通过不断完善公司治理结构，坚持合规经营管理，提升综合竞争实力，突出打造内控严密、资本充足、功能齐全、服务一流的现代金融企业，为建设“三个陕西”做出新的更大的贡献。&&据了解，秦农银行是经中国银行业监督管理委员会批准，在原西安市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区农村信用合作联社的基础上，通过增资扩股、优化股权、财务重组、机制再造等，组建起的符合现代企业制度要求的农村商业银行。&&目前，该行资产总额777亿元，负债总额675亿元，具有较强的综合实力，资产规模居全省股份制商业银行前列；注册资本达80亿元，资本规模居西北金融机构之首，排全国农村商业银行第五位；下设18个职能部门、1个营业部、16个一级支行、2个直属支行、216个二级支行，网点总数达到235个，是西安市营业网点最多的银行机构。
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陕西秦农银行筹建细节披露 拟定注册资本80亿
作者：乔加伟
　　本报记者 乔加伟 上海报道
　　21世纪经济报道记者最新获悉，陕西省在11月11日出台了《陕西省人民政府办公厅关于金融支持“三农”发展的实施意见》。其中提出，“加快秦农（筹）组建步伐，充分发挥秦农银行（筹）金融资源整合平台作用，积极稳妥推进县级农村信用社改制为农村商业银行”。
　　西安一家城商行人士告诉21世纪经济报道记者，秦农银行（筹）全称为“陕西秦农农村商业份有限公司”，系西安市城六区农信社重组而成。组建完毕后，秦农银行（筹）将作为陕西省农信整合平台，也成为全国仅有的几家省、市级农商行之一。
　　“秦农银行（筹）是陕西一次农信改革尝试。按照规划，秦农银行（筹）此后可以通过控股、参股的方式与全省各个县级农商行进行互动，从而形成一个省级的银行控股集团。”该西安城商行人士称。
　　21世纪经济报道记者进一步独家获悉，陕西省还拟将赵永军定为秦农银行（筹）董事长人选，滕西鹏为秦农银行（筹）监事长人选。据了解，赵、滕两人均为陕西金融界重量级人士。前者为陕西省农村信用联社党委副书记、副理事长、主任，后者为陕西省金融办副主任。
　　筹建细节披露
　　据了解，秦农银行（筹）的规划早在2013年就被提出。当年6月，陕西省政府下发《关于进一步推进农村信用社改革的意见》，按照计划，陕西推进县级联社和农合行改制重组为农村商业银行，加速了农村商业银行组建的步伐。同时，市辖区联社整合工作，以西安市城区6家农村信用联社为基础，筹建“秦农银行（筹）”也被计划提速。
　　21世纪经济报道记者获取的一份筹建文件显示，秦农银行（筹）初定注册资本80亿元，为独立法人，一级法人，统一核算。总部位于西安市。
　　新组建的秦农银行（筹）拟向社会公开募集股份，拟定企业法人股份不低于总股本的60%，职工股不超过总股本的20%，单个境内非金融机构及关联方持股不超过总股本10%。
　　同时，为了避免新成立银行股权分散，还要求新增单一法人股东持股比例不得低于1%，即8000万股本。新增单一自然人股东持股不低于千分之五，即4000万股本。
　　为了推动筹建工作有效运行，陕西省专门成立了“秦农银行（筹）筹建工作小组”，作为银行筹建和开业主体。这一小组的组长为杨建新，是陕西省农村信用省联社党委书记、理事长。两个副组长分别为赵永军、滕西鹏。秦农银行（筹）筹建小组就设在陕西省农信联社，办公室主任由赵永军兼任。
　　21世纪经济报道记者进一步了解到，除了原西安城区6家农信社老股金转股外，秦农银行（筹）筹备组对新募集股份也进行了一些约定条款。比如以货币资金和溢价方式发行，溢价部分用于处理“城六区联社”不良资产、历年亏损挂账、拨备缺口和原股金处置补差。
　　农信改革试水
　　如上文所述，组建完毕后，秦农银行（筹）将作为陕西省农信整合平台，也成为全国仅有的几家省、市级农商行之一。
　　近年来，对于农信社改革，监管层一个明确的思路是将县（市）级农信社进行股份制改造，组建农村商业银行，同时保持以县为单位的农信社、农商行县域法人地位不动摇。由此，目前新组建的农商行绝大部分为县域农商行，仅有四大直辖市、武汉、常州、宁夏等几个地区例外。
　　“此次，秦农银行（筹）以省级农信平台模式组建，就是要对农信改革进行更进一步的探索。”上述西安城商行人士称。
　　他表示，近两年，随着县域农信社相继改组称农商行，具备了独立的法人治理结构。由此，省联社的行政管理角色与农商行独立经营之间开始有所矛盾，需要进一步理顺。
　　陕西省人民政府金融工作办公室主任周彬县今年初公开表示，要以秦农银行（筹）作为全省农信社改革的资源整合平台，以控股、参股方式积极全面参与和推动省内各区、县级农信社改制，进而实现全省农村金融系统的集团化、现代化、品牌化发展。
　　周彬县还表示，秦农银行（筹）还可跨省发展，通过股权投资等适当途径，将其打造为覆盖周边省区、具有相当市场份额和鲜明区域特色的大型银行集团。
　　显然，秦农银行（筹）正试着以股权联系，来部分替代省联社的行政管理模式，从而理顺陕西省农信系统的关系。如前文所述，从秦农银行（筹）的管理层安排来看，赵永军、滕西鹏均为陕西省级联社、金融监管主要人员，也凸显了陕西政府对此次改革的重视。
　　据悉，截至2014年6月末，陕西省农村合作金融机构各项存款余额为4383.1亿元； 各项贷款余额为2715.5亿元；实现账面利润51.14亿元，秦农银行（筹）业务空间较大。
　　21世纪经济报道记者进一步获悉，近期，在陕考察工作的中国主席也对西安农村信用社长安联社进行了考察调研。
（责任编辑：HN022）
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　西安日报社
第01版：封面新闻
　　社长：夏泽民　总编辑：屈胜文　　　　国内统一刊号 CN61-0002
董军会见秦农银行董事长赵永军
&&本报讯 （记者 梁璠） 16日下午，市长董军会见了秦农银行董事长赵永军一行。&&董军首先向秦农银行挂牌成立表示祝贺。他说，近年来西安金融业发展迅速，已经成为促进经济发展的重要支撑。作为全省农信社资源整合平台，秦农银行从成立之初，即为省内资本规模最大的银行机构，具有一定的后发优势。希望秦农银行进一步加强银政合作，积极参与西安经济发展。西安市也将一如既往地支持秦农银行做大做强。&&赵永军感谢西安市对秦农银行发展给予的支持。他表示，秦农银行将依托西安市场，不断提升服务地方经济发展的水平和能力，为建设“三个陕西”做出积极贡献。&&副市长黄海清、市政府秘书长王德安会见时在座。
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陕新网审字[号　陕ICP备号拟定股本80亿 陕西秦农银行筹建细节披露
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
　　本报记者 乔加伟 上海报道　　21世纪经济报道记者最新获悉，陕西省在11月11日出台了《陕西省人民政府办公厅关于金融支持“三农”发展的实施意见》。其中提出，“加快秦农银行（筹）组建步伐，充分发挥秦农银行（筹）金融资源整合平台作用，积极稳妥推进县级农村信用社改制为农村商业银行”。　　西安一家城商行人士告诉21世纪经济报道记者，秦农银行（筹）全称为“陕西秦农农村商业银行股份有限公司”，系西安市城六区农信社重组而成。组建完毕后，秦农银行（筹）将作为陕西省农信整合平台，也成为全国仅有的几家省、市级农商行之一。　　“秦农银行（筹）是陕西一次农信改革尝试。按照规划，秦农银行（筹）此后可以通过控股、参股的方式与全省各个县级农商行进行互动，从而形成一个省级的银行控股集团。”该西安城商行人士称。　　21世纪经济报道记者进一步独家获悉，陕西省还拟将赵永军定为秦农银行（筹）董事长人选，滕西鹏为秦农银行（筹）监事长人选。据了解，赵、滕两人均为陕西金融界重量级人士。前者为陕西省农村信用联社党委副书记、副理事长、主任，后者为陕西省金融办副主任。　　筹建细节披露　　据了解，秦农银行（筹）的规划早在2013年就被提出。当年6月，陕西省政府下发《关于进一步推进农村信用社改革的意见》，按照计划，陕西推进县级联社和农合行改制重组为农村商业银行，加速了农村商业银行组建的步伐。同时，市辖区联社整合工作，以西安市城区6家农村信用联社为基础，筹建“秦农银行（筹）”也被计划提速。　　21世纪经济报道记者获取的一份筹建文件显示，秦农银行（筹）初定注册资本80亿元，为独立法人，一级法人，统一核算。总部位于西安市。　　新组建的秦农银行（筹）拟向社会公开募集股份，拟定企业法人股份不低于总股本的60%，职工股不超过总股本的20%，单个境内非金融机构及关联方持股不超过总股本10%。　　同时，为了避免新成立银行股权分散，还要求新增单一法人股东持股比例不得低于1%，即8000万股本。新增单一自然人股东持股不低于千分之五，即4000万股本。　　为了推动筹建工作有效运行，陕西省专门成立了“秦农银行（筹）筹建工作小组”，作为银行筹建和开业主体。这一小组的组长为杨建新，是陕西省农村信用省联社党委书记、理事长。两个副组长分别为赵永军、滕西鹏。秦农银行（筹）筹建小组就设在陕西省农信联社，办公室主任由赵永军兼任。　　21世纪经济报道记者进一步了解到，除了原西安城区6家农信社老股金转股外，秦农银行（筹）筹备组对新募集股份也进行了一些约定条款。比如以货币资金和溢价方式发行，溢价部分用于处理“城六区联社”不良资产、历年亏损挂账、拨备缺口和原股金处置补差。　　农信改革试水　　如上文所述，组建完毕后，秦农银行（筹）将作为陕西省农信整合平台，也成为全国仅有的几家省、市级农商行之一。　　近年来，对于农信社改革，监管层一个明确的思路是将县（市）级农信社进行股份制改造，组建农村商业银行，同时保持以县为单位的农信社、农商行县域法人地位不动摇。由此，目前新组建的农商行绝大部分为县域农商行，仅有四大直辖市、武汉、常州、宁夏等几个地区例外。　　“此次，秦农银行（筹）以省级农信平台模式组建，就是要对农信改革进行更进一步的探索。”上述西安城商行人士称。　　他表示，近两年，随着县域农信社相继改组称农商行，具备了独立的法人治理结构。由此，省联社的行政管理角色与农商行独立经营之间开始有所矛盾，需要进一步理顺。　　陕西省人民政府金融工作办公室主任周彬县今年初公开表示，要以秦农银行（筹）作为全省农信社改革的资源整合平台，以控股、参股方式积极全面参与和推动省内各区、县级农信社改制，进而实现全省农村金融系统的集团化、现代化、品牌化发展。　　周彬县还表示，秦农银行（筹）还可跨省发展，通过股权投资等适当途径，将其打造为覆盖周边省区、具有相当市场份额和鲜明区域特色的大型银行集团。　　显然，秦农银行（筹）正试着以股权联系，来部分替代省联社的行政管理模式，从而理顺陕西省农信系统的关系。如前文所述，从秦农银行（筹）的管理层安排来看，赵永军、滕西鹏均为陕西省级联社、金融监管主要人员，也凸显了陕西政府对此次改革的重视。　　据悉，截至2014年6月末，陕西省农村合作金融机构各项存款余额为4383.1亿元； 各项贷款余额为2715.5亿元；实现账面利润51.14亿元，秦农银行（筹）业务空间较大。　　21世纪经济报道记者进一步获悉，近期，在陕考察工作的中国银监会主席尚福林也对西安农村信用社长安联社进行了考察调研。　　作者：乔加伟
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