邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定
&邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定&第一条为了规范行政审批行为，保障邮政普遍服务，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政许可法》、《邮政普遍服务监督管理办法》、《邮政普遍服务标准》及相关规定，制定本规定。第二条本规定所称邮政普遍服务业务，是指信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑。本规定所称特殊服务业务，是指国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等。第三条国务院邮政管理部门负责对全国范围内邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的行为实施监督管理省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域内邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的行为实施监督管理。按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区内邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的行为实施监督管理。国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称邮政管理部门。第四条邮政企业停止办理或者限制办理本规定第二条规定的任一项或者多项邮政普遍服务业务和特殊服务业务，应当经过邮政管理部门批准。停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的期限一般不超过十二个月，超过十二个月的，应当重新履行审批手续。邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，应当符合下列条件：（一）提出停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的理由充分、合理，提交的申请材料真实、完整；（二）在停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务可能造成影响的服务范围内已安排相应的补救措施；（三）采取的补救措施应当确保受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务能够正常开展。第五条邮政企业申请停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，应当由拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所所在地的市（地）邮政分公司向所在地的市（地）邮政管理机构提出申请，并提交下列材料：（一）停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务申请文件；（二）拟停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务邮政营业场所基本情况表；（三）拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所的工商营业执照复印件；（四）申请停止办理或者限制办理业务原因的证明文件。第六条市（地）邮政管理机构收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要行政审批的，应当及时告知邮政企业不受理；（二）申请事项不属于邮政管理部门职权范围内的，应当及时作出不予受理的决定，并告知邮政企业向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许邮政企业当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知邮政企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；邮政企业应当在收到补正通知书之日起十五日内提交补正申请材料，未按期提交的，邮政管理部门在期限届满之日起五日内作出不予受理的决定；（五）邮政企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当及时作出不予受理的决定；（六）申请事项属于邮政管理部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者邮政企业按照邮政管理部门的要求提交全部补正申请材料的，应当及时予以受理。市（地）邮政管理机构受理或者不予受理邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。第七条市（地）邮政管理机构受理申请后，应当对邮政企业提交的申请材料进行审查。同时，应当派两名以上执法人员对拟停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的邮政营业场所进行实地核查，制作实地核查笔录；征求当地用户和有关部门的意见，如实填报用户意见调查汇总表。第八条 市（地）邮政管理机构在材料审查或者实地核查中，发现停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。市（地）邮政管理机构应当听取申请人、利害关系人的意见。第九条 市（地）邮政管理机构认为停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务涉及重大公共利益需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，市（地）邮政管理机构在作出行政审批决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，市（地）邮政管理机构应当在二十日内组织听证。第十条 市（地）邮政管理机构应当自受理申请之日起二十日内作出行政审批决定。二十日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。市（地）邮政管理机构组织听证的时间不计入其依法作出行政审批决定的期限内。第十一条邮政企业通过采取补救措施能够确保受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务正常开展且符合《邮政普遍服务标准》规定的，市（地）邮政管理机构对其停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的申请应当予以审批同意。第十二条 在下列情形下，市（地）邮政管理机构对邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的申请不予审批同意：（一）不符合《中华人民共和国邮政法》和《邮政普遍服务标准》规定的；（二）未采取相应补救措施或者采取补救措施后，受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务不能正常开展的；（三）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；（四）其他损害社会公共利益或者不符合相关法律法规规定的情形。第十三条 市（地）邮政管理机构作出准予行政审批决定的，应当在作出决定后十日内将准予行政审批决定书送达提交申请的邮政企业，并于十日内对社会公告；作出不予行政审批决定的，应当在作出决定后十日内将不予行政审批决定书送达提交申请的邮政企业，充分说明理由，并告知邮政企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十四条邮政企业收到准予行政审批决定书后，应当在正式停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的十日前，通过在拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所门前张贴布告的形式，向社会公告。公告时间应当不少于十日。公告应当包括下列内容：（一）邮政管理部门批准停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的审批文件号；（二）拟停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的邮政营业场所的名称、地址等；（三）拟停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的日期；（四）就近接续办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的邮政营业场所的详细地址、业务种类、营业时间、联系电话等。第十五条在下列情形下，邮政企业应当按照暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的规定向相关邮政营业场所所在地的市（地）邮政管理机构备案：（一）因不可抗力导致邮政普遍服务业务和特殊服务业务无法正常开展的；（二）发生突发紧急事件后，依据国家相关部门的规定需要停止办理、限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的；（三）由于城市拆迁或者旧城区改造等原因造成邮政普遍服务业务和特殊服务业务中断，且工程建设完毕后能够及时恢复的；（四）邮政企业基于改善营业环境等原因，需要对邮政营业场所进行改造升级的；（五）设置在高等院校内专为该校师生服务的邮政营业场所，该院校同意该邮政营业场所在寒暑假期间暂时停止营业的；（六）法律法规规定的其他情形。暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的时间一般不超过六个月。超过六个月的，依照本规定第四条和第五条办理。第十六条邮政企业暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的，应当履行以下程序：（一）因不可抗力或突发紧急事件暂时停止办理或者限制办理业务的，应当即时报告，并在开始暂时停止办理或者限制办理业务后五日内将书面报告和相关材料送至相关邮政营业场所所在地的市（地）邮政管理机构备案，填报《暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表》；因其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理业务的，应当在开始暂时停止办理或者限制办理业务的五日前将书面报告和相关材料送至相关邮政营业场所所在地的市（地）邮政管理机构备案，填报《暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表》；（二）采取相应补救措施，确保受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务的正常开展；（三）以适当形式及时向社会公告。第十七条市（地）邮政管理机构作出准予或者不予行政审批决定后，应当在十日内将相关行政审批决定书报省、自治区、直辖市邮政管理机构备案。市（地）邮政管理机构应当按季度将本行政区域内邮政普遍服务业务和特殊服务业务的行政审批和相关备案事项的实施情况上报省、自治区、直辖市邮政管理机构。省、自治区、直辖市邮政管理机构应当按季度上报国务院邮政管理部门。第十八条有下列情形之一的，作出行政审批决定的市（地）邮政管理机构及其上级邮政管理机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销该行政审批决定：（一）邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出行政审批决定的；（二）超越法定职权作出行政审批决定的；（三）违反法定程序作出行政审批决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出行政审批决定的；（五）依法可以撤销该行政审批决定的其他情形。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得准予行政审批决定的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政审批决定，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政审批决定，申请人的合法权益受到损害的，作出行政审批决定的市（地）邮政管理机构应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政审批决定的，申请人基于行政审批取得的利益不受保护。第十九条邮政企业未经批准停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或未按规定履行备案手续的，市（地）邮政管理机构应当依据相关法律法规予以处理。第二十条本规定中市（地）邮政管理机构实施行政审批的期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十一条本规定由国务院邮政管理部门负责解释。第二十二条各省、自治区、直辖市地方法规有不同规定的，可以结合本地区实际情况，制定停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的具体办法。第二十三条本规定自公布之日起施行。年月日国家邮政局公布的《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定（暂行）》同时废止。附件：邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定主要文书&&&& 分公司关于&&&&& 邮政营业场所停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的申请&&市邮政管理局：因（申请停止办理或者限制办理业务的主要原因），我公司拟于年月（□停止办理□限制办理）位于市县（区、市）街（乡）的（邮政营业场所名称）的（□邮政普遍服务业务□特殊服务业务），具体业务名称如下：。限制办理业务的具体情形是：。为保证该地区邮政普遍服务正常进行，我公司拟采取等补救措施。采取补救措施后，受影响服务范围内邮政普遍服务总体水平如下：，能够达到《邮政法》、《邮政普遍服务标准》和《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》的要求。现提出申请，请予审核批复。附件：邮政营业场所基本情况表2.邮政营业场所的工商营业执照复印件3.申请停限办业务原因的证明文件分公司（印章）年月日拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所基本情况表
邮政营业场所名称
邮政分公司
□停止办理业务事项
□信件□印刷品□包裹
□邮政汇兑□国家规定报刊的发行□义务兵平常信函
□盲人读物□革命烈士遗物
□限制办理业务事项
□信件□印刷品□包裹
□邮政汇兑□国家规定报刊的发行□义务兵平常信函
□盲人读物□革命烈士遗物
停止办理或者限制办理业务的
邮政营业场所的服务区域
市地级邮政分公司负责人签章：
（单位印章）
&暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表
暂时停止办理或者限制办理业务
的邮政营业场所名称
邮政分公司
□暂时停止办理业务事项
□暂时限制办理业务事项
□信件□印刷品□包裹
□邮政汇兑□国家规定报刊的发行□义务兵平常信函
□盲人读物□革命烈士遗物
暂时停止办理或者限制办理业务
的邮政营业场所的服务区域
暂时停止办理或者限制办理业务
暂时停止办理或者限制办理业务期间，邮政企业采取的补救措施
省级或者市地级邮政分公司负责人签章：
（单位公章）
邮政管理部门登记信息：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（单位公章）
登记编号：经办人：年月日
备注：本表一式二份，一份存档，一份发还邮政企业。&
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根据国务院金融体制改革的总体安排，在改革原有邮政储蓄管理体制基础上，2007年3月中国邮政储蓄银行有限责任公司正式成立。2012年1月21日，经国务院同意并经中国银行业监督管理委员会批准，中国邮政储蓄银行有限责任公司依法整体变更为中国邮政储蓄银行股份有限公司。
年轻的邮储银行已有近百年的历史。1919年，中国邮政储蓄银行的前身邮政储金局成立，开办邮政储金业务。1942年，储金汇业局成为当时六大金融支柱&四行两局&的重要组成部分。在建国初期，1953年邮政储蓄业务停办，邮政继续办理汇兑业务。1986年，邮政储蓄正式恢复开办。
在各级政府、金融监管部门以及社会各界的关心和支持下，中国邮政储蓄银行坚持普惠金融理念，自觉承担&普之城乡，惠之于民&的社会责任，走出了一条服务&三农&、服务中小企业、服务社区的特色发展之路。
目前，中国邮政储蓄银行已成为全国网点规模最大、覆盖面最广、服务客户数量最多的商业银行。截至<span lang="EN-US" style="line-height: 200%; font-family: 宋体; color: font-size: 9 mso-ascii-theme-font: minor- mso-fareast-theme-font: minor- mso-hansi-theme-font: minor- mso-themecolor: text1; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB年末，邮储银行拥有营业网点近4万个，打造了包括网上银行、手机银行、电话银行、电视银行、微博银行、微信银行和易信银行在内的电子金融服务网络，服务触角遍及广袤城乡，服务客户超过4.7亿人；累计发放小微企业贷款超过2.3万亿元，帮助约1200万户小微企业解决了融资难题；资产总额超过6万亿元，资本回报率、利润增长率、不良贷款率、拨备覆盖率和经济利润率等关键指标达到银行同业优秀或良好水平；评级机构对邮储银行的主体信用评级和债券信用评级均为&AAA&。在英国《银行家》杂志&2014年全球银行1000强排名&评选中，邮储银行按总资产位居第28位。
中国邮政储蓄银行将继续依托网络优势，按照公司治理架构和商业银行管理要求，不断丰富业务品种，不断完善营销渠道，不断提升服务能力，为广大客户提供更全面、更便捷的金融服务，打造成为一家资本充足、内控严密、营运安全、品牌卓越、竞争力强的大型零售商业银行。关于印发《甘肃省市（州）邮政管理局邮政普遍服务“两项审批”及备案事项工作流程》的通知
&根据国家邮政局新修订的《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》和《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》，省邮政管理局重新制定了《甘肃省市（州）邮政管理局邮政普遍服务“两项审批”及备案事项工作流程》，现印发给你们，请遵照执行。原《关于邮政普遍服务两项行政审批事项有关工作的通知》（武邮管发〔2015〕32号）与本文件不符之处，以本文件为准。。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&武威市邮政管理局 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&&&&&&&&甘肃省市（州）邮政管理局邮政普遍服务“两项审批”及备案事项工作流程(2015年7月修订)&根据国家邮政局《关于做好下放邮政普遍服务两项行政审批事项有关工作的通知》（国邮发〔2015〕7号）和国家邮政局《关于印发&邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定&和&邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定&》（国邮发〔号），结合我省邮政普遍服务“两项审批”及备案权限工作下放后的工作实际,现修订甘肃省市（州）邮政管理局撤销邮政普遍服务营业场所、停止或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务行政审批及相关行政备案工作流程。一、审批程序撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批流程1.提交材料。市（州）邮政分公司在拟撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的三十日前，向市（州）邮政管理局提交以下申请材料：（1）市（州）邮政分公司拟撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的请示（附件1）或者拟停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的请示（附件2）；（2）《拟撤销邮政普遍服务营业场所基本情况表》（附件3）或者《拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所基本情况表》（附件4）；（3）拟撤销或者拟停、限办业务的邮政营业场所工商营业执照复印件；（4）拟撤销或者拟停、限办业务的邮政营业场所近期照片4张（建筑物整体照片、正门照片、营业室内景照片、营业台席照片各1张），在A4纸打印，每张A4纸均匀排列2张图片；（5）撤销局所或者停、限办业务的原因证明文件（房屋租赁合同、拆迁通知书等）。2.受理。市（州）邮政管理局收到市（州）邮政分公司的申请材料后依法进行审核，决定是否受理：（1）对材料齐全、符合法定形式的，应当作出受理的决定并向邮政企业出具《受理决定书》（附件5、附件6），并在五日内送达；（2）对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当自收到材料之日起五日内制作《补正材料通知书》（附件7）一次性书面告知邮政企业需要补正的全部材料；（3）申请事项依法不需要行政审批或者不属于邮政管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定并出具《不予受理决定书》（附件8、附件9）。3.调查核实。市（州）邮政管理局在《受理决定书》发出之日起二十个工作日内进行调查核实。调查核实包括以下内容：（1）现场核查。应进行实地核查并制作《勘验笔录》（附件10）。如发现擅自停止营业或原址已不存在邮政营业场所的，需注明详细情况，并立即启动行政处罚程序。&&&&（2）征求意见。征求意见主要是征求乡镇政府、街道办、相关部门和当地用户代表对撤销局所或停限办业务的意见，至少要随机调查3个单位用户和3个个人用户，单位用户应当加盖公章（附件11）。（3）制作核查报告意见。市（州）邮政管理局完成现场核查和用户调查工作后应制作《邮政普遍服务行政审批核查报告》（附件12）。4.审批。市（州）邮政管理局召开专题会议研究，在《受理决定书》发出之日起二十个工作日内作出审批决定。二十个工作日内不能作出决定的，经市（州）邮政管理局主要负责人批准,可以延长十个工作日,并将延长期限的理由书面告知市（州）邮政分公司（附件13）。&&&&经依法审查，准予撤销或者停、限办业务的，制作《准予行政审批决定书》（附件14、附件15）。作出不予行政审批决定的，制作《不予行政审批决定书》（附件16、附件17），并告知邮政企业依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的期限一般不超过十二个月，超过十二个月的，应当重新履行审批手续。5.送达和公告。市（州）邮政管理局在准予或者不予行政审批决定作出之日起十日内将决定书送达市（州）邮政分公司，送达时要填写《送达回执》（附件18）。对于作出准予行政审批决定的，市（州）邮政管理局在十日内在政府网站公开审批信息，并向社会公告。市（州）邮政分公司在收到批复文件后，应当在正式撤销邮政普遍服务营业场所或者停限办业务的十日前向社会公告，公告时间应当不少于十日。公告应当包括下列内容：（1）邮政管理部门批准撤销邮政普遍服务营业场所或者批准停限办业务的审批文件号；（2）撤销或者停限办业务的邮政普遍服务营业场所的名称、地址等；（3）邮政普遍服务营业场所的撤销日期、停限办业务日期；（4）就近继续提供邮政普遍服务的邮政营业场所的详细地址、业务种类、营业时间、联系电话等。6.归档和上报。市（州）邮政管理局对相关材料进行整理归档，并对普遍服务监督管理系统中的相关数据进行更新调整,并于当月底向省邮政管理局备案。二、备案程序（一）设置邮政营业场所的备案流程市（州）邮政分公司在设置邮政营业场所（包括不提供邮政普遍服务的邮政营业场所）前十日内将书面报告和《邮政企业设置邮政营业场所登记表》（附件19）报至市（州）邮政管理局备案，同时，在设置局所后十日内，将设置局所的有关信息以适当方式向社会公告。市（州）邮政管理局收到备案的报告后，十日内审核资料是否齐全,齐全的组织调查核实，并完成登记备案工作。调查核实的内容包括：企业设置营业场所是否属实、开办业务种类、营业时间、安全设施是否达标，同时要对设置的营业场所进行拍照（建筑物整体照片、正门照片、营业室内景照片、营业台席照片各1张）、测量营业场所的经纬度等。备案登记的内容包括：填写《邮政企业设置邮政营业场所登记表》相关信息，一份留档，一份发还邮政企业；将《登记表》、营业场所照片（4张，在A4纸打印，每张A4纸均匀排列2张图片）、报告文件等材料整理归档；对设置的营业场所进行编码，并在普遍服务监督管理系统中增加相关数据信息；十日内在政府网站进行信息公开，并于当月底向省邮政管理局备案。（二）暂时停止办理或者限制办理普遍服务和特殊服务业务备案流程市（州）邮政分公司应当在暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务后五日内将书面报告和《暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表》（附件20）报至市（州）邮政管理局备案；同时，要采取相应补救措施，确保受影响服务范围内邮政普遍服务业务和特殊服务业务的正常开展；在暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务后十日内，将有关信息以适当形式向社会公告。市（州）邮政管理局收到邮政企业的上述报告后十日内，对企业暂时停止办理或者限制办理普遍服务和特殊服务业务的理由是否属实进行调查核实，并进行登记备案。调查核实的内容包括：暂时停限办业务的理由是否属实，是否采取补救措施并向社会公告。对于邮政企业暂时停限办业务的理由不实的，应责令企业立即恢复办理相关业务，并按照相关规定依法进行处理。&备案登记的内容包括：填写《暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表》相关信息，一份留档，一份发还邮政企业；将《登记表》、报告文件等材料整理归档；在普遍服务监督管理系统中对暂时停止办理或者限制办理普遍服务或特殊服务业务的邮政营业场所信息进行修改更新；十日内在政府网站进行信息公开，并于当月底向省邮政管理局备案。邮政企业暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的时间不得超过六个月，暂停业务期间，市（州）邮政管理局要跟进邮政企业恢复办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的情况，市（州）邮政分公司超过六个月仍无法开业的，须在期满前30日内依照停止办理邮政普遍服务和特殊服务业务的审批程序向市（州）邮政管理局提交审批材料。&&(三)邮政普遍服务营业场所名称、营业时间、经营方式、产权性质等信息变更的备案流程&市（州）邮政分公司在邮政普遍服务营业场所名称、营业时间、经营方式、产权性质的信息变更后十五日内将书面报告和《邮政企业邮政营业场所备案信息变更登记表》（附件21）报至市（州）邮政管理局备案。在信息变更后十日内，将有关信息（经营方式和产权性质信息除外）以适当形式向社会公告。市（州）邮政管理局收到变更局所信息的报告后十日内审核资料是否齐全，齐全的组织调查核实，并进行登记备案。调查核实内容包括：企业普遍服务营业场所变更的信息是否属实；开办业务种类、营业时间、安全监控设施等是否达标；对营业场所外观、名称、铭牌等进行拍照。备案登记的内容包括：填写《邮政企业邮政营业场所备案信息变更登记表》相关信息，一份留档，一份发还邮政企业；将《登记表》、报告文件等材料整理归档；在普遍服务监督管理系统中对邮政营业场所变更的信息进行修改更新；十日内在政府网站进行信息公开，并于当月底向省邮政管理局备案。(四)邮政普遍服务营业场所迁址（地址就近变更）的备案流程&邮政普遍服务营业场所因城镇改造拆迁、房屋租赁到期不能续租、原服务范围内多数服务对象搬迁等原因确需迁址，新址和原址直线距离不超过一公里，且营业场所名称不变、提供的法定业务没有减少的，市（州）邮政分公司在迁址前十五日内将书面报告和《邮政普遍服务营业场所就近迁址登记表》（附件22）报至市（州）邮政管理局备案。邮政普遍服务营业场所迁址必须是在同一县（区）范围内进行，且迁址后原址区域的服务水平必须达到邮政普遍服务标准。市（州）邮政管理局收到局所迁址的报告后十日内审核资料是否齐全，齐全的组织调查核实，并进行登记备案。调查核实内容包括：就近迁址的信息是否属实；迁址后局所的开办业务种类、营业时间、安全监控设施等是否达标；对营业场所外观、名称、铭牌、营业室内景等进行拍照，测量迁址后营业场所的经纬度。备案登记的内容包括：填写《邮政普遍服务营业场所就近迁址登记表》相关信息，一份留档，一份发还邮政企业；将《登记表》、报告文件等材料整理归档；在普遍服务监督管理系统中对变更的地址信息进行修改更新；十日内在政府网站进行信息公开，并于当月底向省邮政管理局备案。邮政普遍服务营业场所既更名又迁址的，要按照“先设后撤”的原则，依次完成邮政普遍服务营业场所的设置备案程序和撤销审批程序。（五）撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所备案流程市（州）邮政分公司撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当在撤销前将书面报告和《邮政企业撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所登记表》（附件23）报至市（州）邮政管理局备案。市（州）邮政管理局收到邮政企业撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所的报告后十日内组织调查核实，并进行登记备案，并于当月底向省邮政管理局备案。市（州）邮政管理局于次月5日前向省局普服处报告当月“两项审批”及备案工作情况（具体样表随每月的月报表的样表下发），并寄送当月本市（州）撤销或停限办普服业务审批档案的复印件。&附件：1.邮政企业撤销提供邮政普遍服务邮政营业场所的请示2.邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务的请示3.拟撤销邮政普遍服务营业场所基本情况表4.拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所基本情况表5.邮政企业设置邮政营业场所登记表6.暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表7.邮政企业邮政营业场所备案信息变更登记表8.邮政普遍服务营业场所就近迁址登记表9.邮政企业撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所登记表10.邮政普遍服务行政审批流程图11.邮政普遍服务行政备案流程图&&&附件1中国邮政集团公司&&&&&&&&分公司关于撤销&&&&&&&&&邮政普遍服务营业场所的请示&&&&&&&&&市邮政管理局：因&&&&（申请撤销的主要原因）&&&&，我公司拟于&&&&年&&&&月撤销位于&&&&&&市&&&&&&县（区、市）&&&&&&街（乡）的&&&&&&&&&邮政普遍服务营业场所。为保证该地区邮政普遍服务正常进行，我公司拟采取&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&等替代性措施。采取替代性措施后，原服务范围内邮政普遍服务营业场所设置和邮政普遍服务总体水平如下：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&，能够符合《邮政法》、《邮政普遍服务标准》、《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》以及地方法规和标准的相关要求。现提出申请，请予审核批复。附件：1.拟撤销邮政普遍服务营业场所基本情况表&&&&&&2.拟撤销邮政普遍服务营业场所的工商营业执照复印件&&&&&&3.申请撤销邮政普遍服务营业场所原因的证明文件&&XXX分公司（印章）&&&&&年&&&&月&&&&日&附件2中国邮政集团公司&&&&&分公司关于&&&&&&&&&&&&邮政营业场所停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务的请示&&&&&&&&&&&市邮政管理局：因&&（申请停止办理或者限制办理业务的主要原因）&&，我公司拟于&&&&年&&&&月（□停止办理&□限制办理）位于&&&&市&&&&&县（区、市）&&&&&&街（乡）的&&（邮政营业场所名称）&&的（□邮政普遍服务业务&□特殊服务业务），具体业务名称如下：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&。限制办理业务的具体情形是：&&&&&&&&&&&&&&&&。为保证该地区邮政普遍服务正常进行，我公司拟采取&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&等补救措施。采取补救措施后，受影响服务范围内邮政普遍服务总体水平如下：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&，能够达到《邮政法》、《邮政普遍服务标准》和《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》的要求。现提出申请，请予审核批复。&附件：1.邮政营业场所基本情况表&&&&&&2.邮政营业场所的工商营业执照复印件&&&&&&3.申请停限办业务原因的证明文件&XXX分公司（印章）&&&&&年&&&&月&&&&日&附件3拟撤销邮政普遍服务营业场所基本情况表
□自有&&□租用&&&□无偿使用&&&□其他
&&&&&&&&平方米
周营业日：&&周&&&&&至周&&&&&
日营业时间：&&&&&&点至&&&&&点
开箱频次：
日投递频次：
周投递频次：
□信件&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&□包裹&&&&&&&&&□邮政汇兑&&&&&&&&&□其它
□报刊订阅&&&&&&□义务兵信函&&&&&□盲人读物&&&&&□烈士遗物包裹
□邮政储蓄&&&&&&□特快专递&&&&&&&□集邮&&&&&&&&&□物流&&&&&&&&&&&&&□报刊零售
近一年的业务收入
拟撤销邮政普遍服务营业场所总收入：&&&&&&&&元
其中：函件：&&&&&&&&元&&包裹：&&&&&&&&元&&印刷品：&&&&&&&&元&&&汇兑：&&&&&&&&元
报刊：&&&&&&&&元&&代理业务：&&&&&&&&元&&&&其他：&&&&&&&&元
近一年主要业务量
函件：&&&&&&&&件&&包裹：&&&&&&&&件&&印刷品：&&&&&&&&件&&&汇兑：&&&&&&&&笔
报刊：&&&&&&&&份&&代理业务：&&&&&&&&笔&&
省级或者市地级邮政分公司负责人签章：
（单位印章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&月&&&&日
附件4拟停止办理或者限制办理业务的邮政营业场所基本情况表
邮政营业场所名称
&&&&&&&&&邮政分公司&&
□停止办理业务事项
&□信件&&&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&&&&&&□包裹
□邮政汇兑&&&&&&&&□国家规定报刊的发行&&□义务兵平常信函
□盲人读物&&&&&&&&□革命烈士遗物
□限制办理业务事项
□信件&&&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&&&&&&□包裹
□邮政汇兑&&&&&&&&□国家规定报刊的发行&&□义务兵平常信函
□盲人读物&&&&&&&&□革命烈士遗物
停止办理或者限制办理业务的
邮政营业场所的服务区域
省级或者市地级邮政分公司负责人签章：
（单位印章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&月&&&&日
附件5邮政企业设置邮政营业场所登记表
&&□设置邮政普遍服务营业场所&&&&&&&&&□设置其他邮政营业场所
邮政营业场所名称
□自办&&&&&&&&□委办
□城市地区&&&□乡镇地区&&&□农村地区
□自有&&&□租用&&&□无偿使用&&&□其他
&&&&&&&&&&&&&平方米&
周营业日：&&周&&&&&&&至周&&&&&&
日营业时间：&&&&&&&点至&&&&&&点
邮筒（箱）
有□&&&&&&&&&&无□
开箱频次：
周开取天数：&&&&日开取频次：&&&
周投递天数：
日投递频次：
&&&&&&&&&&千米
&&&&&&&&&&&&万人
□信件&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&□包裹&&&&&&&&&□邮政汇兑&&&&&&&&□其他
□报刊订阅&&&&&&□义务兵信函&&&&&□盲人读物&&&&&□烈士遗物包裹
□邮政储蓄&&&&&&□特快专递&&&&&&&□集邮&&&&&&&&&□物流&&&&&&&&&&&&□报刊零售
邮政管理部门登记信息：&&&&&&&
（单位印章）
登记编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&&日&&&&&
备注：本表一式二份，一份存卷备查，一份发还邮政企业。&附件6暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务登记表
邮政营业场所名称
&&&&&&&&&邮政分公司&&
□暂时停止办理业务事项
□暂时限制办理业务事项
□信件&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&&&&&&&□包裹
□邮政汇兑&&&&&&□国家规定报刊的发行&&&□义务兵平常信函
□盲人读物&&&&&&□革命烈士遗物
暂时停止办理或者限制办理业务
的邮政营业场所的服务区域
暂时停止办理或者限制办理业务
暂时停止办理或者限制办理业务期间，邮政企业采取的补救措施
省级或者市地级邮政分公司负责人签章：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（单位公章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&&日
邮政管理部门登记信息：&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（单位公章）
登记编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&&日
备注：本表一式二份，一份存卷备查，一份发还邮政企业。&附件7邮政企业邮政营业场所备案信息变更登记表
□自有&&&□租用&&□无偿使用&&&□其他
周营业日：&&周&&&&&&至周&&&&&
日营业时间：&&&&&&点至&&&&&点
开箱频次：
周投递频次：
日投递频次：
□信件&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&□包裹&&&&&&&&&□邮政汇兑&&&&&&&&□其他
□报刊订阅&&&&&&□义务兵信函&&&&&□盲人读物&&&&&□烈士遗物包裹
□邮政储蓄&&&&&&□特快专递&&&&&&&□集邮&&&&&&&&&□物流&&&&&&&&&&&&□报刊零售
□自办&&&&&&&&&&&□委办
□自有&&□租用&&&□无偿使用&&□其他
邮政管理部门登记信息：&&&&&&
（单位印章）
登记编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&&日&&&&
备注：本表一式二份，一份存卷备查，一份发还邮政企业。&附件8邮政普遍服务营业场所就近迁址登记表
&□自有&&&□租用&&&□无偿使用&&&□其他
周营业日：&&周&&&&&&至周&&&&&
日营业时间：&&&&&&点至&&&&&点
开箱频次：
周投递频次：
日投递频次：
□信件&&&&&&&&&&□印刷品&&&&&&&&&□包裹&&&&&&&&&□邮政汇兑&&&&&&&&□其他
□报刊订阅&&&&&&□义务兵信函&&&&&□盲人读物&&&&&□烈士遗物包裹
□邮政储蓄&&&&&&□特快专递&&&&&&&□集邮&&&&&&&&&□物流&&&&&&&&&&&&□报刊零售
备注：本表一式二份，一份存卷备查，一份发还邮政企业。附件9邮政企业撤销不提供邮政普遍服务的邮政营业场所登记表
邮政营业场所名称
&&&&&&&&&市&&&&&&&&&县&（区、市）&&&&&&&&&街（乡）&&&&&&&&&号
经度&&&&&&&&&&&&&&纬度&&&&&&&&&&
拟撤销日期
省级或者市地级邮政分公司负责人签章：
（单位印章）
年&&&&月&&&日
邮政管理部门登记信息：&&&&&&&
（单位印章）
登记编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&&日&&&&&
备注：本表一式二份，一份存卷备查，一份发还邮政企业。&附件10邮政普遍服务行政审批流程图（撤销邮政普遍服务营业场所和停、限办邮政普遍服务业务）&&&&&&&&&&&附件11邮政普遍服务行政备案流程图&&
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