本溪市人社局全面启动2015年退休人员养老金调整工作--辽宁省就业网
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市人社局负责人就养老金相关政策答记者问
　　1月21日，市人社局相关负责人就本市2013年城镇企业退休人员，&镇保&、&城居保&、&新农保&按月领取养老金人员增加养老金政策接受了记者采访。
　　问：2013年城镇企业退休人员增加基本养老金范围和对象是怎样确定的？
　　答：从日起，本市城镇企业退休人员可按规定增加基本养老金。本次增加基本养老金的退休人员是指：本市2012年底以前已按城镇养老保险规定办理退休（职）手续，并按企业办法计发基本养老金（生活费）的人员。
　　问：城镇企业退休人员增加基本养老金的具体办法是怎么规定的？
　　答：2013年本市城镇企业退休人员增加养老金，具体由四个部分组成：一是按绝对额增加，每人每月增加140元；二是按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加，每满1年每月增加3元；三是按本人养老金增加，以本人2012年12月份按月领取的基本养老金为基数，每人每月增加3%；四是按特定年龄档增加，对女年满60周岁及以上（日及以前出生）、男年满65周岁及以上（日及以前出生）的人员，每人每月增加20元；另外，对2012年当年内女年满60周岁（日至日期间出生），男年满65周岁（日至日期间出生），以及当年内年满70周岁（日至日期间出生）、75周岁（日至日期间出生）、80周岁（日至日期间出生）的人员，每人每月再增加20元。
　　举例一：退休人员张先生，60周岁（1952年出生），按企业办法退休，连续工龄和缴费年限合计40年，2012年12月份的基本养老金为3100元。张先生按2013年养老金增加办法计算如下：①按绝对额每月增加140元；②按本人缴费年限增加40年&3元/年=120元；③按本人养老金增加3100元&3%=93元，三项合计增加353元基本养老金（140元+120元+93元）。
　　举例二：退休人员李女士，75周岁（1937年出生），按企业办法退休，连续工龄和缴费年限合计30年，2012年12月份的基本养老金为2300元。李女士按2013年养老金增加办法计算如下：①按绝对额每月增加140元；②按本人缴费年限增加30年&3元/年=90元；③按本人养老金增加2300元&3%=69元；④年龄在60周岁以上，增加20元，2012年当年内年满75周岁，再增加20元，四项合计增加339元基本养老金（140元+90元+69元+20元+20元）。
　　问：2013年城镇企业退休人员为什么要实行按照本人养老金为基数，增加3%养老金？
　　答：根据党的十八大确定的关于居民收入初次分配和再分配的基本原则，以及国家关于各地应结合实际完善增长机制的要求，为适当体现养老保险&长缴多得，多缴多得&，2013年本市在继续保持去年按照本人缴费年限每1年增加3元养老金的基础上，再按本人2012年12月份按月领取的基本养老金为基数，增加3%基本养老金。
　　问：2013年对城镇企业退休人员中的女年满60周岁、男年满65周岁人员每人统一增加20元的基础上，为什么还要对2012年当年内女年满60周岁，男年满65周岁，以及当年内年满70周岁、75周岁、80周岁的人员再增加20元？
　　答：为使各年龄档内的人员今后享受按年龄另行增加的养老金保持同一标准，从2013年起，实施了按年计算，到龄进档的办法，即：2012年当年内女年满60周岁（日至日期间出生），男年满65周岁（日至日期间出生），以及当年内年满70周岁（日至日期间出生）、75周岁（日至日期间出生）、80周岁（日至日期间出生）的人员，在统一增加20元的基础上可以再进档增加20元。
　　举例一：企业退休人员王先生，1942年出生，其2011年底为69周岁，在2012年增加养老金时，按年龄增加的标准为20元，而当时年满70-74周岁退休人员按年龄增加的标准为40元，两者的差额为20元，今年养老金调整时，王先生于2012年已年满70周岁，根据按年计算，到龄进档的办法，王先生在统一增加20元的基础上，可再增加20元，从而与其他70-74周岁年龄段人员一样，2012年、2013年按年龄增加的养老金累计为60元。
　　举例二：企业退休人员赵女士，1932年出生，其2011年底为79周岁，在2012年增加养老金时，按年龄增加的标准为60元，而当时年满80周岁退休人员按年龄增加的标准为80元，两者的差额为20元，今年养老金调整时，赵女士于2012年已年满80周岁，根据按年计算，到龄进档的办法，赵女士在统一增加20元的基础上，可再增加20元，从而与其他80周岁以上人员一样，2012年、2013年按年龄增加的养老金累计为100元。
　　问：2013年&镇保&增加养老金的范围对象是怎么确定的？
　　答：从日起，本市镇保按月领取养老金人员将按规定增加养老金。这次增加养老金人员的范围对象是：2012年底前已按镇保相关规定办理按月领取养老金手续的人员。
　　问：怎样增加&镇保&按月领取养老金人员的养老金？
　　答：2013年镇保按月领取养老金人员每人每月增加130元养老金。
　　问：2013年&城居保&增加养老金的范围对象是怎么确定的？
　　答：从日起，本市城居保按月领取养老金人员可按规定增加养老金。这次增加养老金人员的范围对象是：2012年底前已按城居保相关规定办理按月领取养老金手续的人员。
　　问：怎样增加&城居保&按月领取养老金人员的养老金？
　　答：2013年城居保按月领取养老金人员每人每月增加70元养老金。
　　问：2013年&新农保&增加养老金的范围对象是怎么确定的？
　　答：从日起，本市新农保按月领取养老金人员可按规定增加养老金。这次增加养老金人员的范围对象是：2012年底前已按新农保相关规定办理按月领取养老金手续的人员。
　　问：怎样增加&新农保&按月领取养老金人员的养老金？
　　答：2013年新农保按月领取养老金人员每人每月增加70元养老金。
　　问：增加的养老金将如何发放？
　　答：根据市政府统一部署，增加的养老金将自1月25日起通过相关银行、邮局发放到领取养老金人员的账户中。市民如需咨询，可拨打上海市人力资源和社会保障局咨询电话12333。培训方式：
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一、日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员(不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的劳动合同制工人)，自日起调整基本养老金。
二、退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)调整基本养老金。缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。
三、按本通知规定调整基本养老金前，低于统筹范围内平均基本养老金水平2513元/月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者)，在按缴费年限调整养老金的基础上，再按下述办法调整基本养老金：缴费年限满30年及其以上的，每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的，每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加35元。上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。
四、在按本通知第二、三条规定增加基本养老金的基础上，退休人员再按下列绝对额调整基本养老金：按本通知规定调整基本养老金前，月养老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月养老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月养老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;养老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。
五、经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审通过，并在退休前被单位聘用为高级专业技术职务的人员，按相应管理权限批准的高级政工师及劳动部门批准的高级技师，在按本通知第二条和第四条规定调整基本养老金的基础上，每人每月再增加120元;退休前享受教授级同等待遇的高级工程师，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审为正高级专业技术人员的，每人每月再增加220元。上述人员增加基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月(不含退职的高级专业技术人员)。
六、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发人事部等部门《关于进一步贯彻落实人发[2002]82号文件精神，切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见》的通知》(中办发[2003]29号)精神，退休的军队转业干部按本通知第二条、第四条规定调整基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月。
七、按照原劳动和社会保障部、统战部、财政部、民政部《关于进一步解决原工商业者生活困难问题的通知》(劳社部发[2002]9号)精神，原工商业者按本通知第二条、第四条规定调整基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月(不含退职的原工商业者)。
八、建国前参加革命工作，按原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)规定，享受原标准工资100%退休费的老工人，日至日参加革命工作的，每人每月增加440元;日至日参加革命工作的，每人每月增加420元。
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　http://www.　　　　Human Resources and Social Security of Shijiazhuang
做好2013年度企业职工因病提前退休工作有关问题的通知时间： 16:56:42关键字：企业职工因病提前退休工作有关问题的通知石人社字〔号
石家庄市人力资源和社会保障局
关于做好2013年度企业职工因病提前退休工作有关问题的通知
各县（市、区）人力资源和社会保障局，市直有关部门，市本级参统单位:
根据河北省人力资源和社会保障厅《关于做好2013年度全省企业职工因病提前退休工作有关问题的通知》（冀人社字〔号）精神，结合我市实际情况，现将我市2013年度企业职工因病（非因工负伤）完全丧失劳动能力提前退休工作通知如下：
一、申报病退的条件
（一）企业职工。经原劳动部门批准招用的国有、集体企业原固定职工、劳动合同制职工现仍在企业工作的，截止日，符合以下条件的可申请办理因病（非因工负伤）提前退休。
1.男年满50周岁以上、女年满45周岁以上；
2.缴费年限满15年及以上；
3.因病（非因工负伤）医疗期满后，经鉴定完全丧失劳动能力条件人员，或者符合《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定的通知》（劳部发[号）规定经鉴定完全丧失劳动能力条件人员。
（二）灵活就业人员。除具备本条第（一）款1、2、3项的同时，还必须符合冀劳社[2008]30号文件规定的以下条件方可申报，即：原国有、集体企业的固定职工、劳动合同制职工曾在国有、集体企业工作满10年以上，因企业破产、改制失业后，按个体工商户政策继续缴费的（原则上应按照灵活就业人员政策规定缴纳基本养老保险费一年以上，其中实际缴费满5年），缴费期间因病（非因工负伤）医疗期满，经鉴定完全丧失劳动能力，达到国家规定的因病提前退休年龄，可由档案管理单位为其申请办理因病提前退休。
（三）灵活就业人员被企业重新招工录用后一年内不得申请办理病退。
二、病退名额的使用
（一）2013年度企业职工因病（非因工负伤）提前退休控制人数。今年省厅下达我市1500个病退控制名额（不含省财政直管县），按照省厅分配原则，市管县（市、区）病退控制名额按照本县（市、区）上年度企业正常退休和特殊工种退休人数之和的4.5%统一控制掌握，各县（市、区）统筹使用控制指标；省财政直管县（市）按照省厅下达的名额控制上报；市参统企业病退名额按照省厅确定的分配原则统一调剂使用，优先解决有名额企业的困难，对改制、搬迁单位较多的行业及部分困难企业视情况给予适度政策倾斜。各单位要实事求是，将申请病退人员根据病情轻重进行排队，确保达到完全丧失劳动能力符合条件职工享受病退的权益；对没有名额但确有符合病退条件人员的，由单位统一向我局提出书面申请，申请上报工作于日结束，过期不再受理。
（二）对符合因病提前退休条件的企业军转干部，不受名额限制，经本人自愿申请，由企业负责上报。
&&&&（三）根据省厅安排，省财政直管县（含扩权县）控制名额由省厅直接下达，因病丧失劳动能力提前退休的初次鉴定及待遇审批，继续报市局办理。
三、工作程序及时间要求
企业职工因病提前退休主要包括以下程序：本人自愿申请、指定医院复查、单位公示无异议后统一申报、市级初审鉴定、互联网公示无异议后报省鉴定、审批等程序。
（一）本人申请、单位审核和公示。符合病退申报条件人员，由本人向企业或档案管理机构提出书面申请（病退申请书内容要求见附件4），企业或档案管理机构劳资部门按照病退申报条件，首先对申请人进行面试，了解其身体状况、病情诊治情况及病休医疗期情况；其次对申请人提交的鉴定材料、人事档案及养老保险缴费情况等进行认真审查；三是单位将初步认定符合条件人员在本单位进行公示，公示时间不少于7个工作日，公示期满无异议后，由企业劳资、纪检监察和工会的经办人、负责人及企业法人代表签署意见并签字盖章（其中符合冀劳社[2008]30号文件规定的灵活就业人员在申请人所居住的社区或现就业单位进行公示）。
（二）申请人到指定医院进行复查。申请病退人员携带身份证、单位盖章后的鉴定表和近年来住院、门诊及相关病理材料在规定时间内到指定医院进行复查，诊断医生对照申请人提供的材料现场进行临床检查和诊断，因身体等特殊情况不能到场进行体检的，本人可以提出书面申请，经单位确认后报我局，我局协调医院安排医生到现场进行检查诊断。
（三）复查时间和指定医院。复查时间和医院另行通知，各单位根据时间安排，统一组织本单位申报病退职工到指定医院进行复查，对不按照时间要求进行复查的，过期医院不再受理。
各县（市）及矿区要在本地指定县级（包括县级）以上医院统一进行复查。
（四）单位统一上报鉴定材料。为进一步规范报备程序，防止病历材料遗漏、丢失，各县（市、区），各单位要严格按照《病退鉴定材料目录》（附件1）要求装订上报，对不按规定上报的不予受理。各县（市、区），市本级参保单位于日前按照病退控制名额统一将鉴定材料报市局养老保险处，对不按时间要求上报的过期不再受理，控制名额自动作废，由市局统一向困难企业调剂使用。
四、劳动能力鉴定
（一）初级劳动能力鉴定。市局对各单位上报的鉴定材料，按照《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定的通知》（劳部发[号）和《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发〔2002〕8号），组织市因病（非因工负伤）劳动能力鉴定委员会进行初级鉴定，参加市劳动能力鉴定专家鉴定前与市局签订承诺书，保证实事求是、严格按照标准出具初级鉴定意见。初级鉴定采取审阅审核鉴定材料和面鉴相结合的办法进行，鉴定专家在审阅审核职工上报的原始住院、病理诊治材料和指定医院体检结果的基础上进行面鉴，并对每个人员逐一提出鉴定意见。
（二）最终劳动能力鉴定。为确保因病（非因工负伤）提前退休工作公开、透明、公平、公正，广泛接受社会监督，根据初级鉴定结果，将符合条件人员在我局互联网进行公示，期满无异议后报省劳动能力鉴定委员会进行最终鉴定。
五、病退待遇审批
经省劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力、符合因病（非因工负伤）提前退休条件的参保人员方可办理因病提前退休待遇审批手续。市局对经省劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的职工，统一向单位下发鉴定结果和《2013年度企业职工因病提前退休通知书》（以下简称《病退通知书》），单位需要携带以下材料办理职工病退待遇审批手续：《病退通知书》、职工人事档案、养老保险缴费手册、职工本人病退申请、企业职工退休公示情况报告、劳动能力鉴定表、提前退休待遇审批表及计算待遇的相关材料（如指数化计算表等）。有特殊贡献需提高退休待遇人员报批时，应携带相关证件及复印件。
病退待遇审批流程：市参统企业报市社会保险局审核，市人力资源和社会保障局复核；县（市、区）企业报同级社会保险经办机构审核，人力资源和社会保障行政部门初审后统一报市人力资源和社会保障行政部门复核，最后由市局统一报省人力资源和社会保障厅审批。经省厅审批符合因病提前退休条件人员退休时间一律按日退休，2014年1月起纳入社会统筹（对申报前未按时完成缴纳养老保险费的，从完成补费到帐手续的下月起纳入统筹）。
六、鉴定费用
根据省物价局、财政厅《关于劳动能力鉴定收费标准的通知》（冀价行费〔2006〕20号）规定，职工因病或非因工伤残申请劳动能力鉴定的，每人次400元（争议案件申请再次鉴定的，每人次1200元），由职工所在单位支付（其中符合冀劳社[2008]30号文件规定的破产、改制企业的失业人员，所需费用由病退申请人负担）。
七、工作要求
企业职工因病（非因工负伤）提前退休工作，关系广大职工的切身利益，各县（市、区）、各单位一定要高度重视，严格把握政策和标准，规范操作程序，切实做到公开、透明、公平、公正，保障每一个符合病退条件的职工权益。
（一）加强组织领导。市局成立由局领导和局纪检监察室、养老保险处等相关处室组成的石家庄市企业职工因病（非因工负伤）提前退休工作领导小组，纪检监察部门全程参与企业职工病退工作；各县（市、区）人社部门、市本级统筹单位也要成立由纪检监察部门参与的病退工作领导小组，全程负责监督病退工作，要在明显位置公布病退条件、申报程序，设置举报箱，公布举报电话，广泛接受群众监督，确保病退工作公平、公正。
（二）严格程序，明确责任。
1.坚持实事求是、本人自愿申请、单位统一上报的原则。各单位在申报前劳资部门要严格按照病退条件认真审核申请人档案及缴费情况，对档案涂改、未按规定装订、材料不全以及记载不清的，要及时整理补充相关材料；对养老保险缴费不符合政策规定的及时按照政策规定进行补缴；灵活就业人员档案及缴费不符合冀劳社[2008]30号文件规定的一律不得申报病退。凡经省鉴定通过后因档案或缴费不符合政策规定原因无法办理病退待遇审批手续的，除取消其病退资格外，追究单位劳资人员责任。各县（市、区）养老保险科（股）长、各单位劳资科（处）长及档案管理机构承办此项业务的负责人，在报送鉴定材料的同时要向我局签订承诺书，承诺所报送材料真实有效，并接受违反承诺书的处罚（见附件3）。对于弄虚作假报送假鉴定材料通过鉴定后，已经办理提前退休手续领取养老金的，按照复查程序经核实不符合条件的，取消当事人鉴定结果和退休待遇，根据《社会保险法》第八十八条规定，追回骗取的养老金，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。申报单位经办人和负责人也要根据承诺书承担相应的责任，在追回骗取的养老金之前由申报单位先行垫付。情节严重构成犯罪的，相关人员一并移送司法机关处理。
所有病退职工的病退鉴定和待遇审批材料一律由企业或档案管理部门负责上报，市局不受理个人上报的鉴定材料。凡发现由职工个人通过私人关系递送经单位盖章的病退材料的，一律拒收并停止该单位本年度的病退申报鉴定工作。
2.定点复查医院要认真负责，加强内部监督，确保复查结果真实有效。定点复查医院要成立由院长（或主管院长）、医务处长和纪检监察部门组成的病退体检工作领导小组，制定病退复查工作流程，明确复查医生职责，制定对违反规定、出具虚假病历和诊断医生处理办法。定点复查医院将以上材料报市局备案的同时要签订承诺书，保证复查质量；参与复查医生要向医院签订承诺书，保证不出具假病历、假材料、假诊断证明，并承诺接受违反承诺书的处罚。
复查医生要认真负责，实事求是，依规操作。定点医院要选择资历深、责任心强的医生担任复查医生，并将带有医生亲笔签名的病退复查医生名单报市局养老保险处备案。病退复查开始前，市局将邀请市劳动能力鉴定委员会鉴定专家对所有复查医生统一进行业务培训，对未报市局备案或不参加业务培训的人员一律取消复查医生资格。担任市初级鉴定专家的原则上不再担任复查医生，个别科室复查人数和科室医生都较少的，报经市局养老保险处审核同意后方可担任复查医生。对与申请人串通、伪造病历、出具虚假诊断证明的医生，一经查实，根据《社会保险法》第八十七条规定，除处当事人所骗取社会保险基金金额二倍以上五倍以下的罚款外，依法吊销参与作假的主管人员和其他直接责任人员执业资格。发生问题严重的医院，取消定点复查医院资格，并在媒体予以通报曝光。
各县（市）和矿区人社局要选择技术实力强的县级及以上医院作为本县（区）病退指定复查医院，严格按照程序操作，日前将指定医院、复查实施细则及复查医生签名册报市局养老保险处备案。各县（市、区）、各单位要注意排查可能出现的问题和矛盾，及时向市局反馈有关情况，确保今年病退鉴定和审批工作的顺利进行。
附件：1.病退鉴定材料申报目录
2.石家庄市2013年企业职工因病（非因工负伤）劳动能力鉴定表
3.单位办理职工病退工作承诺书
4.职工病退申请书内容要求
5.因病（非因工负伤）劳动能力鉴定病情分类表
6.企业职工申请病退人员花名册
7.灵活就业人员申请病退人员花名册
附件下载：&
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