碧水蓝天 万顷良田 幸福工程
欢迎您访问合肥市国土资源局网站
当前位置：
碧水蓝天 万顷良田 幸福工程
来源 : 办公室
发布日期：
——合肥市加快土地整治和高标准基本农田建设
座 谈 会 纪实
11月8日下午，市委副书记、市长张庆军在市政务中心主持
召开了加快土地整治和高标准基本农田建设座谈会。市委常委、副市长周善武，市政府秘书长孔向阳出席会议。市国土资源局局长高国忠在会上就当前土地整治工作和高标准基本农田建设进展情况、问题和建议做了主题发言。各县（市）政府和庐阳区、蜀山区、包河区政府主要负责人就县（市）、区如何领导实施土地整治和高标准基本农田建设，
长丰县造甲乡、肥西县官亭镇、庐江县汤池镇和肥东县国土局相关负责人就基层政府和国土部门如何具体实施土地整治工作分别做了发言。
高国忠（市国土资源局党组书记、局长）：
有困难，有问题，但相信前路光明
1.土地整治项目。一是“碧水蓝天、万顷良田、幸福工程”三大项目。有的即将拆完，拆迁安置房基本开工。二是肥西县、长丰县的10个整体推进农村土地整治示范项目。长丰县造甲乡、陶楼乡和肥西县小庙乡3个项目已经完工。其余7个项目正在建设。综合完成率70%，全省排第六。
2.高标准基本农田。2012—2015年，全市高标准基本农田建设任务是252万亩。其中2012年60万亩，涉及61个项目。其中，土地整治项目22个、20万亩，农田水利项目18个、19万亩，现有基本农田改造项目21个、20万亩。已完工32个、33.82万亩。正在建设的8个项目、6.24万亩。形象进度60%，全省排第八。除土地整治项目外，其余均未开工，形势比较严峻。
1.省级层面分析。整体推进农村土地整治示范项目问题有4个方面：一是思想认识不到位。重申报，轻实施；重指标使用，轻项目建设。二是推动力度不够。没有集中力量抓建设，有的项目还没开始招投标，开工项目没有投足人力、机械。三是进展极不均衡。有的地方已经完成，有的完成70%以上，但有的地方在10%以下。四是工程质量不高。
2.市级层面分析。就合肥市而言，土地整治和高标准基本农田建设问题有3个方面：
一是思想认识上，各级各部门没有认识到大规模土地整治和高标准基本农田建设的长期性、系统性、复杂性、全局性，还没有进入作战状态，组织机构、体制机制、人力资源准备都不足。个别地方还有畏难情绪。个别乡镇群众工作不细。个别部门没有主动服务。
二是资金支持上，土地整治资金投入周转压力大，高标准基本农田建设资金还没有落实。三大项目，按三年计算，每年需60亿元。10个示范项目估算投资近20亿元。还有近16万亩其它项目，估算投资近16亿元。保守估算，2013年土地整治需要周转资金约30亿元。
另外，高标准基本农田建设任务中的现有基本农田改造项目，按每亩成本约1300元计算，虽然省里按年度用新增建设用地有偿使用费“以奖代补”，但需要先行投入，目前资金也尚未落实。
三是从技术支持上，技术力量严重不足，队伍建设严重滞后。土地整治和高标准基本农田建设主战场在农村。目前，土地整治仍然是“农村在干城市的事，农民在干工人的事，部门在干全局的项目”。无论是土地整治，还是高标准基本农田建设，都涉及到土地、农业、水利、规划、建设、交通、环保、园林等多行业、多专业。土地整治机构建设严重滞后，技术支撑力量非常薄弱。需要一支能战斗的建设管理机构和技术支撑力量。
1.要认清形势。三大项目是市委、市政府重大决策。示范项目建设和高标准基本农田建设，是国务院和省政府部署的硬任务。示范项目中，新村建设部分可以往明年延伸，但农地整理部分年底必须完成。不能按时完成任务的，将暂停全市新增建设用地、增减挂钩、耕地占补平衡等涉地项目审批。
2.要加快进度。要打好土地整治和高标准基本农田建设“冬季会战”。市级层面将“一周一巡查，一周一报告”。县（市）、区和乡镇作为任务主体，要从农业、交通、水利等部门抽调精兵强将，落实目标，强化责任，加强调度，实施问责。
3.要确保质量。要抓好土地整治和高标准基本农田建设项目质量。要从农业、交通、水利等部门抽调人员，重点对农田、道路、水渠“三项工程”建设质量进行把关，并做好提前验收、跟踪验收。要保管好资料，及时更新图件，为上级验收做好准备，确保验收快。
4.要合法合规。土地整治和高标准基本农田建设项目，要严格按照规定办理相关手续，该招投标要招投标，能并联的并联，能提前的提前。要建立监理单位“黑名单”制度。要建立群众对工程质量全程监督制度。要严格规范管理使用项目资金，资金使用审计要随时跟上，确保干部不出事、资金使用效率高。
5.要保障资金。（略，以市领导指示为准）
6.要技术支持。要提升项目规划设计水平，让专业的人干专业的事。要抓实抓细前期工作，国土部门将多征询群众意见，农业、建设、水利等部门要做好审查指导，保证项目建成后满足群众生产生活要求。在建和新建项目，规划设计图纸就是竣工验收图，原则上不允许变更。要以过硬的技术保证快速通过验收。
7.要加强力量。市、县两级土地整治机构，人员素质和数量与实际承担的工作量（每年20多万亩的整治规模，1.5万亩的补充耕地，1万多亩增减挂钩指标）不相称。市、县党委、政府要从战略层面考虑，解决土地整治机构“小马拉大车”问题。增加的人员，要注重选用懂规划、懂工程的专业人才。
县、区长：有思路，有办法，一定能完成任务
肥东县路& 军（县长）：一是按时完成今年13.15万亩高标准基本农田建设，并确保验收通过。二是争取马湖、杨店2个整村推进土地整治项目年内开工建设。三是2013年申报实施2-3个土地整治重大项目。
肥西县李海鹰（县长）：努力将现有的项目做好、做实，积极争取再申报一批项目，努力争取再获取一批增减挂指标。切实用好土地整治资金，专款专用。高度重视新村建设质量，确保农民入住安心、放心。
长丰县汤传信（县长）：县委、县政府把土地整治和基本农田农田建设，与招商引资一道，作为两件大事来抓。分三类对乡镇进行年度考核，一类乡镇土地整治工作在考核中占20%，二类乡镇占50%，三类乡镇占70%。
此举，做到了土地整治导向明确，北部乡镇就是以土地整治为主。过去几年，取得了一定成绩，尝到了甜头，可以随时安排项目的指标有近万亩。未来几年，仍然把土地整治作为经济工作、社会管理和其他工作的重要抓手。
庐江县刁吉润（县长）：积极探索“空心村”宅基地退出制度。土地整治和高标准基本农田建设，将采取县干包干，重点突破，奖罚分明等措施，推进项目建设。重点抓好汤池温泉区域土地整治项目。积极申报1个省级项目和2个市级项目。
巢湖市罗兆好（市长）：积极学习兄弟县好经验，查找不足，补差补缺，争取迎头赶上。要从思想上、行动上、决心上，加快推进已定项目，积极申报实施新的项目。要采取措施完成高标准基本农田建设任务。积极在低丘缓坡地利用，荒滩、荒坡等未利用地开发利用上下功夫。
庐阳区邓真晓（区长）：要敢为人先，主动创新融资方式，结合两大水库保护和美好乡村建设，在2年内将三国城路以南、合淮路以东、蒙城北路以西范围内的13个村、83个村民组、7100户、近2万人全部搬迁，并完成土地整治主体任务。
蜀山区张思扬（区长）：成立高规格的项目建设指挥部，创新举措，把董铺水库水源保护区域土地整治纳入蜀山区“两个率先”总体布局，确保实现“一年突破启动，两年搬迁完毕，三年巩固完善”目标。
在具体实施中，采取了“四种模式”。 一是“城市化带动型”。村民搬迁后，离村不离乡、不失地，耕地承包权、收益权仍归承包者所有。二是“城中村改造带动型”。三是“重点项目带动型”。四是“合作共建型”。
包河区耿延强（区长）：尽快完成大圩国家级土地整治项目、烟墩牛角大圩土地整治项目。并积极谋划在年底前再申报2个项目，一是南淝河沿线土地整治项目，二是派河沿线的牛角大圩扩大项目。
基层政府部门：立足基层 注重实施 努力让群众满意
长丰县造甲乡戚明余（党委书记）：一是建议规划设计符合实际，符合群众需要，不要有变更。二是建议加大资金整合力度，尽量多投入资金，拨付资金速度要快。三是建议相关部门指导帮助乡镇办理相关手续，减免行政事业性收费。四是建议相关部门指导搞好土地流转，帮助乡镇开展农业产业化招商引资。五是相关部门建立奖励机制，对成绩突出的乡村干部给予奖励。
肥西县官亭镇卫涌波（镇长）：一是建议继续加大投入。提高市、县补助标准。二是建议科学选点。要因地制宜，兼顾区域特色，为推进产业发展提供条件。三是建议形成合力。各级各部门要加强合作，充分发挥涉农资金的叠加效益。四是相关部门推进土地流转，支持农业产业化发展。
庐江县汤池镇胡明星（镇长）：鉴于汤池温泉区域土地整理项目区群众积极性非常高，拆迁村庄农户全部同意拆迁，将在安置点优先建设基础上，确保农地整理年内实施。现规划6个安置点，用地1472亩，安置房面积84万平方米。安置房建设资金已和建设银行谈妥贷款融资，分三年完成投入。
肥东县国土局刘朝炎（整治办主任）：土地整治的任务越来越重，存在一些困难。一是潜力越来越小。二是资金投入越来越大。三是群众诉求越来越高。四是基层政府积极性越来越低。以前乡镇政府是“争项目”，现在是“推项目”。五是国土部门承担的任务越来越重。相信困难可以克服，有信心在党委、政府领导下，做好土地整治这件大事。
市直部门：各负其责 全力配合 确保将好事办好
城乡建委：一是继续做好农村危房改造资金与土地整治资金的整合投入；二是加强对新村建设房屋、基础设施、公共设施等建设工程的质量检查，确保不发生质量安全事故。
市 农 委：一是建议建立土壤保护制度，提高耕地质量，为
农业生产打好基础。二是建议做好土地整治规划与产业发展规划的有效对接。四是建议对土地整治和高标准基本农田建设成绩突出的乡镇和村给予奖励，调动其主动性与积极性。
市发改委：一是在涉农资金整合上做好配合。二是将环巢湖污染综合治理项目与土地整治和高标准基本农田建设统筹结合起来，确保将好事办好。
建投公司：一是组建合肥市新农村建设投资公司，利用商业银行新农村贷款政策，为市辖各区土地整治做好融资工作。二是总结经验，积极指导各县、市做好土地整治项目融资工作。
市招商局：土地整治，利乡利城，利农利工，是招商引资项目落地的重要保证和突破口。下一步，要在加强城市招商引资的同时，将农业产业化招商力度作为新的领域，实现新的突破。
市环保局：将全力参与、支持和配合土地整治工作，特别是在项目实施过程中，需要环评审核、审批、报备等前置手续，一定超前完成、不拖后腿。建议农业产业化项目，严格环保门槛。新村建设涉及的污水处理、垃圾收集等环保设施建设要统一考虑。
市水务局：将做到土地整治到哪，村庄建到哪，安全饮水工程送到哪。农田水利上，除险加固，塘坝库和沟渠治理，都向土地整治区集中。下一步，将与国土部门积极沟通，整合资金、整合项目，做到合作共赢。
市财政局：将严格执行《土地整治项目资金的管理办法》，改变过去的“报账制”，项目开工即拨付60%的资金。严格执行《涉农资金整合的管理办法》，加大资金整合力度，加大项目推进力度。将研究科学的资金调度办法，指导帮助县、市做好融资。
市规划局：一是协助做好安置点选址、规划设计及规划审批工作，做到及时办理、及时受理、及时办结。二是配合做好项目规划指导工作。帮助国土部门建立敬业的、负责任的、水平高的设计单位的项目库，提高项目规划设计质量和水平。
周善武（市委常委、副市长）：
非干不可，早干早主动，真干真收益
——要充分认识土地整治重大意义
土地整治，如同过河的“桥”和“船”，非干不可。早干早主动，真干真收益。工业化、城市化，靠自身积累不可能，主要靠招商引资。项目要落地，上面不给指标，只有通过土地整治自食其力。这是必须走通的“华山一条路”。
——要按时完成示范项目建设任务
肥西县、长丰县的10个示范项目，是2010年国土资源部、财政部批准的项目。既然立了“军令状”， 军中无戏言，现在必须要干好。不能按时完成，拖全市后腿，肯定要“挨扳子”。高标准基本农田建设任务也是如此。
——要采取措施全力推进项目建设
主要解决三个问题：
一是筹措资金问题。资金筹措问题，现在要做的是：1、适当提高市级补助标准。2、按照“谁出资谁受益”的原则，扩大市级资金使用覆盖面。3、设立周转金，并就周转金拨付、结算出台办法。4、考虑乡镇、村工作经费。
二是拆迁安置问题。拆迁过程中，要党员领导干部带头，要积极发动群众，做到群众自愿。安置工作，要做到公平、公开、公正，这是关键中的关键。安置点要先建。所有建设工程，招投标要打提前量，要确保建筑质量安全可靠。
三是科学规划问题。土地整治规划编制，底数要清、要实，否则必将自食其果。要科学分析土地整治的潜力，算好大帐，确保规划符合实际，具有操作性，并做好与新农村建设规划等各类规划的衔接。具体项目安置点的规划，要提高档次和水平。
——要真抓实干快字当头严格问责
一是要见贤思齐。干得好的，要更进一步。干得不好的，要找找自身原因。要学习好的地方，找到差距，真抓实干。要真正扑下身子干!
二是要明确责任。土地整治项目，责任主体是县（市）、区政府，实施主体是乡镇政府。对任何一项工作，都要有时限要求。干不好的要问责，干得好的要表扬。
三是要快字当头。要抓细节，慢腾腾的做事不行！“是骡子是马拉出来遛遛”。不能别人干得“有声有色”，你还在“波澜不惊”。市国土局要定期调度。
张庆军（市委副书记、市长）：
以重大工程为抓手，推动土地整治再创新辉煌
——要从战略和全局高度进一步深化对土地整治工作的认识
土地整治，不是新鲜事物。去年，国务院出台文件对土地整治
进行了肯定和规范。当前，土地整治工作，正处在新的历史起点、新的历史阶段。抓这项工作，不仅要考虑短期效应，更要立足长远。其长期性、艰巨性、持续性、大规模的特点，要求各级党委、政府，将其放在战略、全局的角度重新认识，并长期不懈的强力推进。
以前谈土地整治，意义在于推进新农村建设，增加农民收入，解决占补平衡，等等。现在谈土地整治，意义不仅仅在于推动农村发展，对保障城市发展建设也是一个重要的战略性抓手。现在各级政府都感到缺少融资平台，缺乏缺融资渠道，推进各项建设的难度很大。现在，能将土地整治工作做好，就能为各级政府尤其是县级政府，开辟一个新的融资渠道，搭建一个新的融资平台。
从这个意义上讲，做好土地整治工作，既可以解决紧缺的土地指标问题，也可以为各地经济发展提供一个新的融资渠道。这个渠道是“顺畅”的。各家商业银行，特别是国有商业银行，比如开发银行、农发行，都要完成一个国家考核的专项指标，就是对“三农”的贷款。这是一次难得的必须抓住的重大机遇。
现在银行遇到的困惑是“三农”贷款找不到对象、找不到项目、找不到平台。比如建行出台的新农村建设贷款导则，特别讲到增减挂钩、土地整治可以作为贷款业务，另外城乡基础设施建设、老城区旧城改造、城中村改造资金，都能通过新农村贷款方式来解决。但是，目前这项业务很难开展，银行也很困惑。
所以，政府搭建这样一个融资平台是顺势而为。要知道，改革开放，完全印证了亚当·斯密所说的“劳动是财富之父，土地是财富之母”。一是人口。13亿多人口的人力资源潜能，贡献了发展的“人口红利”。二是土地。从“大包干”开始，资源到资产，资产到资本，潜能在不断发挥，贡献着“土地红利”。“人口红利”和“土地红利”，最终推动了中国30年的高速发展。
从合肥市的角度来讲，发展不足仍是最大的现实。大家拥有的“人口红利”都处于伯仲之间，如果谁能将土地的资源、资产、资本潜能释放出来，谁就能“先走一步”，谁就能在城乡经济发展中“抢占先机”。土地整治工作，就是目前抢占先机的最重要平台。各家银行对此已经有了清醒的认识。银行认为，政府有组织的土地整治，有土地指标保障，风险不大，愿意贷款。
总之，抓好了土地整治工作，将解决新农村建设的资金问题，将解决城市建设发展的指标问题，其优质的融资平台，高效的融资渠道，必将为县域经济发展和城乡建设的融资问题提供一条现实的、有效的途径，也进而会为城市化、工业化提供更加强劲地动力。
——要从谋划重大项目角度进一步推进土地整治再上新台阶
首先，10个示范项目，年内必须基本完成，特别是农地整理部分要全部完成。三大项目要按三年时间，倒排工期，按计划推进。这两项任务，是硬指标，大家要有清醒认识，认真抓落实。
其次，正式启动巢湖流域土地整治重大工程。这项工程，要扩展到1.14万平方公里范围内，确定3-5年时间，按照重大工程的运作模式，强力推进。各县（市）、区要积极申报项目，分期分批实施。市国土局要做好指导。
为什么要实施巢湖流域土地整治重大工程？
1.可以依据重大工程，申请使用国家资金。因为土地报批时，要全额向中央财政缴纳新增建设用地有偿使用费，然后由国土部和财政部按照“中央30%，省级20%，市级10%，县级40%”分成使用。每年中央财政留成大约300亿元。前三年，安徽被列为土地整治示范省时，经过争取，中央财政按照1：1.1返还，给了30亿元。要钱的依据就是示范项目。所以，我们要利用好这项政策，以巢湖流域土地整治重大工程为抓手，向国家和省争取资金。
2.可以依据重大工程，申请增减挂钩指标。经过争取，现在国土资源部已经同意，所有列入示范省建设重大工程的示范项目，增减挂钩指标不列入计划管理，实行特殊保障，农村建设用地整出多少就是多少，并随时可以安排项目。巢湖流域土地整治重大工程也应该是这个政策。这样做，我们是有潜力的。一是70万亩的村庄整理潜力，二是30万亩的农地整理、未利用土地开发潜力，加上每年部里给的1万亩增减挂专项指标、省里分配的3000多亩增减挂指标和数千亩的工矿废弃地复垦增减挂指标。我们有100多万亩的指标潜力，按照合肥每年3-4万亩用地需求，就是国家和省正常指标一亩都不给，今后30年都不愁土地指标。所以，各县（市）、区要积极申报项目，作为子项目，列入重大工程。
——要从大规模长期性角度进一步优化土地整治政策和机制
要尽快以市委、市政府名义，出台一个关于土地整治工作的指导意见，对土地整治涉及的制度、机制、办法等相关问题进行明确。这里，重点谈资金问题。
大家都知道，长期来看，土地整治资金不但能够平衡，而且肯定能够得利赚钱。但是，确实需要周转资金。一方面拆旧建新需要有资金周转。安徽自我加压，实行“先垦后用、先建后拆”，资金周转时间更长。这是客观情况。
如何解决周转资金问题？
一是用好市级补助资金。如果标准不变，农村建设用地整理新增耕地每亩补助5万元。因为新增耕地面积折算成增减挂钩指标时至少扣除5%，实际上每亩补助不止5万元。下一步，这个标准还要提高。提高后，加上县里配套的，应该是够的。如不足，还可以用土地出让金收益补齐。这一点，市财政要完善好政策。
二是用好结余专项资金。包括新增建设用地有偿使用费返还等等，市里结余专项用于土地整治的现在有10亿多元。可以将其作为一项基金，变成新农村建设的资本金，由合肥市新农村建设投资公司周转使用。这一点，市财政和合肥市新农村建设投资公司要规范运行办法。
三是用好报批节省费用。现行制度下，通过增减挂钩解决指标的建设用地报批，可省两笔钱：一是“四项费用”。即新增建设用地有偿使用费、土地开垦费、水利基金、耕地占用税。县里1亩约5万元，市区1亩约10万元。二是“占补平衡”费用。按照省里挂牌价，每亩大约3-4万元。这些费用，是当时省厅和财政厅商量，实行自动免交的。现在，要重新考虑，即使不交给省里，市里也要探索“模拟上交”机制，确保用于土地整治。
四是创新政策筹措费用。也就是各显神通在政策范围内想办法。比如蜀山区，在增减挂项目实施时，捆绑一个“第三方”地块，先用“第三方”地块出让金收益周转作为增减挂项目建设费用，待指标出来、建新区用地报批上市后，用建新区土地出让金归还。要解决的就是“第三方”地块出让后，市、区财政暂不结算，待建新地块出让归还后，再行结算。
五是用好银行贷款融资。合肥市新农村建设投资公司已经成立，要做好和银行的对接，搭建好这个平台，把路子走通。县、市也要学习这样的做法。市财政局、投融资办、国土局、土地储备中心，都要加强力度，一家一家拿方案，一家一家做。融资这条路，总体上看，是能赚钱的。土地出让金净收益是还款保证。无非是土地出让金在城市和农村之间做适当分割。这样做，可以对“三农”多点利益补贴、补助、补偿，完全是应该的。
另外要探讨一些新路子。比如：“空心村”问题。探索用货币化补偿促进宅基地流转是个大问题，省钱，省地，市国土局和相关部门要研究。“地票”交易问题。总体把握是将房地产开发用地与土地整治结合起来，在土地出让金范围内明确用于土地整治的资金额度，因牵涉到政策问题，这个问题不做定论，市国土局要进一步研究。此外，还要就怎样以土地整治为抓手，带出队伍、培养干部、发现人才，进行专题研究，真正用好的制度和机制将基层的工作积极性调动起来。
（赵无名）
　　|　　　　|　　
合肥市国土资源局　主办　版权所有
技术支持：北京航天四创软件技术有限责任公司
合肥信息技术服务有限公司& 当前位置：
华蓥市人民政府办公室关于成立工矿废弃地复垦利用试点工作领导小组的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市级相关部门： &&& 根据国土资源部《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土〔2012〕45号）要求和省国土资源厅日召开的“工矿废弃地复垦利用试点专题工作会议”精神，为切实做好工矿废弃地复垦利用试点工作，市政府研究决定，成立华蓥市工矿废弃地复垦利用试点工作领导小组。现通知如下： 组　长：肖伟华&&&&市委副书记、市长 副组长：王小兵&&&&市委副书记 &&&&&&&&米&&亮&&&&市委常委、常务副市长 &&&&&&&&吴奇雷&&&&市委常委、副市长 &&&&&&&&李晓瑜&&&&市委常委、市工会主席 成　员：张&&彦&&&&市政府办公室主任 &&&&&&& 屈&&勇&&&&市监察局局长 &&&&&&& 左元明&&&&市财政局局长 &&&&&&& 王晓梅&&&&市发展和改革局局长 &&&&&&& 李文莉&&&&市审计局局长 &&&&&&& 杨晓成&&&&市国土资源局局长 &&&&&&& 王&&戡&&&&市住房和城乡规划建设局局长 &&&&&&& 邓国勇&&&&市委农办主任&& &&&&&&& 雍黎明&&&&市农业局局长 &&&&&&& 李良平&&&&市水务局局长 &&&&&&& 杨玉奎&&&&市林业局局长 &&&&&&& 刘尧健&&&&市农机局局长 &&&&&&& 廖兴春&&&&市交通运输局局长 &&&&&&& 罗银华&&&&市经济和信息化局局长 &&&&&&& 夏丕新&&&&市商务局局长 &&&&&&& 文洪宾&&&&市扶贫和移民办主任 &&&&&& &彭建华&&&&市环保局局长 &&&&&&& 李&&强&&&&市政府督查室主任 &&&&&&& 卿胜利&&&&市国土资源局副局长 &&&&&&&&熊国军&&&&天池镇镇长& &&&&&&&&蒋海峰&&&&禄市镇镇长& &&&&&&&&张&&勇&&&&永兴镇镇长& &&&&&&&&阳天勇&&&&明月镇镇长& &&&&&&&&朱国文&&&&阳和镇镇长& &&&&&&&&刘安华&&&&高兴镇镇长& &&&&&&&&杜险峰&&&&观音溪镇镇长& &&&&&&&&何章文&&&&溪口镇镇长& &&&&&&&&张力文&&&&庆华镇镇长& &&&&&&&&彭志斌&&&&红岩乡乡长& &&&&&&&&陈建春&&&&双河街道办事处主任& &&&&&&&&唐福生&&&&华龙街道办事处主任& &&&&&&&&夏开琼&&&&古桥街道办事处主任&& &&& 一、领导小组的职责和任务 &&& 负责全市工矿废弃地复垦利用（试点）项目工作的组织领导，协调解决项目申报实施中的政策制定、重大项目布局、涉农项目资金整合、实施细则的制定等重大问题。 &&& 二、各成员单位的职责和任务 &&& 市纪检监察部门：全程参与项目的规划设计和实施监督。制定工程实施廉政措施；具体负责工程招投标监督工作；监督各职能部门履行职责；查处项目实施中的违法违纪行为。 &&& 市发展和改革局：参与项目的前期规划设计。主要负责协调涉农项目向工矿废弃地复垦调整利用（试点）项目区集中。 &&& 市财政局：参与项目前期预算编制，列入当年财政预算，制定项目资金管理措施；加强项目资金监管，按项目建设进度拨付资金，负责项目资金的竣工决算。 &&& 市委农办：具体安排涉农项目和资金向项目区整合，参与项目规划和实施措施的制定。 &&& 市经信局：主要负责工矿企业废弃地复垦的协调、潜力统计和实施时政策的配合；引导市属废弃工矿企业积极参与工矿废弃地的复垦工作；协助采煤企业造成的废弃地复垦的潜力统计、权属证明、提供采矿年限、复垦图斑圈定，参与规划设计的审查，积极拟草项目实施时的配套政策。 &&& 市商务局：主要负责商贸企业废弃地复垦的协调、潜力统计和实施时政策的配合。& &&& 市政府督查室：主要负责督办和跟踪全市规划编制、项目申报、实施过程等。 &&& 市国土资源局：主要负责规划编制，实行年度计划管理；组织申报项目，争取国家和省立项；制订工作方案，牵头并按规划组织实施；负责协调督促乡镇、街道对项目区土地权属的调整，指导项目资金的计划安排和管理使用；负责审查项目相关资料并组织上报。 &&& 市住房和城乡规划建设局：参与项目前期的规划设计和实施。具体负责项目区内建新区的规划布局及实施管理。 &&& 市农业局：参与项目前期的规划设计和实施。具体负责提高土壤肥力，制定产业结构调整、农艺农耕措施；规划布置高产、稳产示范片及区域产业经济带；统筹安排中低产田改造、农业开发、测土施肥等资金向项目区集中；负责项目实施后复垦耕地使用。 &&& 市水务局：参与项目前期的规划设计和实施。具体负责项目区水利设施建设质量的监督管理和后期维护；统筹安排农田水利建设、“六小工程”、小流域治理等资金向项目区集中；负责项目区水利设施的维护管理。 &&& 市林业局：参与项目前期的规划设计和实施。具体负责项目区内道路、集中居民点等林网建设的规划实施；统筹安排农村绿化建设资金向项目区集中。 &&& 市农机局：参与项目前期的规划设计和实施。具体负责项目区内机耕道的规划建设，制定节水灌溉措施；统筹安排农村机耕道路和提水灌溉等资金向项目区集中。 &&& 市交通运输局：参与项目前期的规划设计和实施。具体负责项目区道桥建设质量的监督管理；结合社会主义新农村建设，规划布局项目区道路网络；统筹安排农村公路建设等资金向项目区集中。 &&& 市审计局： 全程参与项目的规划设计和实施监督。负责项目实施后的工程审计，并出具审计报告。 &&& 市扶贫和移民办：参与项目前期的规划设计和实施，统筹安排移民扶贫等资金向项目区集中。 &&& 市环保局：参与复垦规划和设计的审查，制定配套政策，负责对复垦后农用地环境质量的评估。 &&& 领导小组下设办公室于市国土资源局，由市国土资源局局长杨晓成兼任办公室主任，副局长卿胜利兼任办公室副主任，具体负责抓好办公室日常事务工作。
你是第& 2134881& 位访问者
版权所有：四川省华蓥市人民政府 联系电话:
&本站由华蓥慧龙科技创意制作和技术支持
本站网络实名：四川广安华蓥市政府