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【识局园区】总理表示应再到自贸区调研(附一年期第三方评估概要)
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阅读，只需一秒。精彩，尽在掌握！文/识局小分队(识局微信公共账号zhijuzk) 昨天(9月10日),2014夏季达沃斯论坛开幕式今日在天津举行,总理李克强出席开幕式上...
文/识局小分队（识局微信公共账号zhijuzk) 昨天（9月10日），2014夏季达沃斯论坛开幕式今日在天津举行，总理李克强出席开幕式上并发表特别致辞。会上李总理亲口传达了一个重要的信息：“我和其他的有关人员应该到上海自贸区去进行深入的再调研了。” 我们先来看看李克强总理说这段话的背景。在达沃斯论坛上，李克强总理发言结束后，世界经济论坛主席施瓦布对总理进行了提问，李克强总理做了回答。 [施瓦布]如果可以的话，总理先生我还想问最后一个问题。我记得去年召开会议一个热点话题是关于上海自贸区的建设，现在上海自贸试验区运行已经有将近一年的时间，我想了解一下自贸区的发展建设积累了什么样的经验，对于中国整体的改革进程有什么样的影响？ [李克强]施瓦布先生你很了解中国的文化，中国的老子说“一生二，二生三，三生万物”。“三”在中国是个大词，也是个完整的词，你今天涉及到问三个问题，使我们会议预示着将有圆满的成果，也会给上海自贸区建设的发展带来福音。 [李克强] 刚才鼓掌的一定是来自上海自贸区的，也可能是管理者，也可能是注册的商户。据我所知上海自贸区自成立以来增加的企业已经翻了一番。我们在上海搞自贸区的实验可以说它是一个改革的高地，而不是政策的洼地，主要是在两个方面进行实验，第一个方面就是如何处理政府和市场的关系；第二个方面是如何处理发展和开放的关系。首先是要处理政府和市场的关系，我们希望在那里建立负面清单的管理模式，可以说2014年在上海自贸区建立的负面清单比去年刚刚开始设立的负面清单已经大大缩小了，我们希望有更多更广阔的空间让企业创造创新，也就是说为他们松绑。同时政府要拿出权力和责任清单来保证这个市场竞争是讲信用的、是公平的、是合理的。 [李克强]在处理发展和开放的关系方面，我们是在探索准入权国民待遇+负面清单的管理模式，也就是说要向外资更多地开放，要向内外的企业一视同仁地开放，使我们的市场通过放宽准入有更大的企业创造的空间和更加公平、合理竞争的范围，这有利于中国的发展，也有利于消费者，它本身也表明着中国对各类企业一视同仁，这是公平的，希望更多的外资进入中国，中国的大门是越来越开的。 [李克强]我们定的时间表是一年到期要进行总结，来使上海自贸区创造的经验可复制，能够再面向全国其他地区逐步地推广。你的提问可以说再次提醒我，我和其他的有关人员应该到上海自贸区去进行深入的再调研了。 这里面透露出最重要的信息是： （1）上海自贸区一年到期要总结 让经验可复制；（2）总理表示要来自贸区再调研。总理要来调研，充分显示了对上海自贸区的重视。对上海自贸区的重视并非只是代表重视上海，而是重视自贸区对整个中国可借鉴可复制的作用。 那么，总理提到的一年期总结，到底总结情况如何呢？识局为您呈现最新的内容。 9月9日，上海市委书记韩正会见上海市市长国际企业家咨询会议主席、贝恩公司董事会主席奥里特·加迪耶什时表示，上海已经委托第三方独立机构对自贸区建设情况进行全面评估。第三方独立机构包括哪些呢？这里为您披露：上海市政府批准的三家独立的第三方评估机构包括上海财经大学、上海对外经贸大学和普华永道会计师事务所，而内部评估则将由上海市政府下属的研究机构进行。上海官方首次提及自贸区的第三方评估是在去年上海市市长国际企业家咨询会议期间韩正予以明确的，其当时表示将适时引入第三方评估机制，不断完善（上海自贸区）各项措施。评估的形式包括如下方式：对于自贸区的评估将分为多种形式，有综合评估也有专项评估，有些评估成果会向社会公布，有些评估成果则只作为内部的政策建议。其中，专项评估可能会涉及负面清单、金融投资、海关监管等一系列专业层面的内容，而综合评估的框架则是要重点关注中央交给自贸区的任务有没有落地，完成得如何，对下一步的工作有怎样的意见。对于社会关注的自贸区挂牌后的企业数量等问题或将不是本次评估的重要指标，也不会作为自贸区的重大成果。据了解，第三方评估的内容也将围绕中央所关心的问题进行，第一是要为制度落实设计具体的方案和流程，比如对外商投资进行负面清单管理，负面清单的文本是什么，如何改进，这就是操作方法。在工商登记制度改革上，如何取消年检改为公示，如何公示，公示什么内容，操作方案里面还有具体工作流程，可以提供几个方案给中央选择。评估的第二个层面则是对自贸区试验中存在的重大问题进行评估。第三则是在全国推广怎么推。在时间节点方面初步定在自贸区一周年前后拿出初步成果。比如说，目前上海自贸区的负面清单转为全国负面清单版本的路径已经逐渐清晰。可能会在下一步获批的自贸区园区里进行试行，将上海自贸区负面清单设置为全国的试行版，然后随着意见的反馈再进行修订，最终在全国范围内推广。 （参考资料来源：9月11日21世纪经济报道、9月10日新华网）
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官方公共微信融和贷：P2P应牵手第三方征信评估机构，缔造光辉前景
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　　近日来，纵然发生了多起P2P诈骗案件以及跑路事件，但都未在根本上动摇P2P的地位。正如日在上海新金融年会暨互联网金融外滩峰会上，中国投资有限责任公司副总经理谢平老师所说，“P2P是最体现互联网精神的金融安排，有利于金融民主化、普惠化，合法放贷是金融民主化的权利，边际成本趋向为零，和迅速连接资金供求两方，前景十分广阔。”的确，一个符合社会发展规律的事物，即使在新生阶段会有这样、那样的阻碍，最终也无法改变其发展的趋势。
　　根据无罪推定的原则，除去小部分在创立始，就以诈骗为目的的平台外，大部分平台是秉持着合法借贷理念去经营的。然而，入市有风险，投资须谨慎，很多平台最终由于经营不善、审核不力，导致坏账率过高而跑路的。因此，强化风控能力是P2P可持续健康发展的重要着力点。
　　强化风控能力最重要的是对借款人的征信审核能力。当前，多数平台采取的是内部征信审核模式，这只能在一定程度上做到风险规避。随着P2P的爆炸式增长，通过与第三方征信评估机构合作，由其对项目借款人资信进行严格审核评估，并出具风险报告，对于符合借款条件的项目，在由第三方征信评估机构推荐并承担连带责任保证的情形下，才能通过平台发布借款。对此，融和贷负责人认为，“引入第三方征信评估机构，以其专业性来保障风控做到位，还能减少平台的人力、物力投入，不失为一种好方法。”
　　P2P与第三方征信评估机构的合作，是P2P的可持续健康发展的法宝。
　　首先，显著减低了风险。第三方征信评估机构，以其专业性服务向平台提供了企业或者个人完善的信用报告，依据此报告对信用级别低的借款者不予借款或少借款，确保资金安全流转。
　　其次，减少人力、物力投入。第三方征信评估机构的介入，将会减少P2P平台内部自身的审核人员、审核技术的投入，而且所起的作用会更大。
　　再次，树立了平台的中立角色。国家对P2P的定位是“金融信息中介”，即提供信息交互服务，本身不偏袒借贷任何一方。由独立的第三方征信评估机构对借款人进行征信审核，可以保持这种“中介”的中立身份。
　　总之，P2P与第三方征信评估机构的合作不是偶然的，而是必然的。因为随着社会的高速发展，社会分工也会更加明确，P2P对征信审核要求极高，只有与专业的第三方机构和做才能解决此矛盾。它们的携手共进，将P2P的优势进一步得到彰显，使资金在借贷双方之间安全流动。在可预见的未来，P2P将真正使普惠金融理念深入人心，在社会中营造出人人参与金融的生动局面。
文章来源：
中国财讯网
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