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和谐国税建设的实践与启示
&&[日期：]&&&来源： 清远市税务学会&&&作者：清远市税务学会课题组&&&
&&&&从《周礼》的“以和邦国，以统百官，以谐万民”到孔子的“大同世界”，从西方空想社会主义者的“新和谐公社”到孙中山的“天下为公、世界大同”，社会和谐始终是古今中外人们所追求的理想状态。&&&&构建社会主义和谐社会是党的十七大提出的重大战略任务，是我们党新的执政理念，是科学发展观的重要内涵，是加强党的执政能力建设的重要目标，也是摆在国税部门和广大国税干部职工面前的一项重大课题。和，和睦，和衷共济；谐，协调，避免抵触和冲突。和谐指配合得适当和匀称。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是和谐社会的基本特征。和谐清远国税的内涵，就是以诚信友爱、充满活力为标准建设清远国税队伍，以依法治税为原则开展国税工作，以与清远社会、经济和谐相处为方向建设和谐清远国税大环境。&&&&一、构建和谐国税的意义&&&&构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求；是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。落实到税务部门，构建和谐国税具有重要的意义。&&&&（一）建设和谐国税是构建和谐社会的重要内容。税收是国家财政收入的重要来源和宏观调控的重要手段，国家通过税收征管筹集财政收入，参与社会收入分配，可以缓解分配不公，促进社会公平；通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以推进社会进步，促进社会稳定和谐。可见，和谐税收是和谐社会的一个重要子系统，和谐国税是和谐社会的重要组成部分，构建和谐国税对建立和谐社会起着重要的推动作用。因此，和谐国税建设得如何，税收征纳关系处理得怎样，直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。&&&&（二）建设和谐国税是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾、协调发展。这就要求国税机关正确处理各种重大税收关系问题，包括税收与经济协调发展、税收与社会和谐发展、依法治税与优质服务共同发展、税收事业与税务人员全面发展等问题。国税事业的全面发展，必然涉及和谐税收和科学发展的问题。&&&&（三）建设和谐国税是确保国税机关正确履行职责的重要保证。和谐是确保国税机关干部队伍平安稳定，提高干部队伍凝聚力和战斗力，维护税收秩序和经济秩序，推动国税事业发展的重要方面和有效手段。只有在国税机关内部创造和谐的环境，国税部门才能更好地履行“聚财为国，执法为民”的职责，充分发挥税收的职能作用，促进地方经济的快速发展。&&&&二、构建和谐清远国税的实践&&&&近三年来，清远国税充分认识到建设和谐国税的重要性，并积极采取多种措施，做到“四个坚持”，较好地促进了和谐清远国税的建设。&&&&（一）坚持以人为本，促进国税干部队伍内部的和谐。&&&&建设和谐国税队伍是建设和谐清远国税的内在要求。在建设和谐国税的过程中，清远国税始终把人的因素放在第一位，坚持以人为本，促进了国税干部队伍内的和谐。&&&&第一，构建和谐的人际关系。人与自然和谐相处是构建和谐社会的总要求之一，而人与人之间的和谐相处是人与自然和谐相处的基础。一是开好民主生活会。近年来，全市各级国税机关每年都召开民主生活会，向系统内干部职工广泛征求意见和建议，尽可能地解决干部职工反映的问题和情况，尽可能地公开回复干部职工的意见和建议，进一步加强领导班子的思想和作风建设，检阅党风廉政建设情况，开展批评和自我批评，做到公开、透明、民主，了解了干部职工的意见，倾听了干部职工的心声。二是做到政务公开。一方面，开好党组会议、局务会议和局长办公会议以及科务会议。党组会议制度明确了会议的程序和要求，增强了决策的透明度和对权力的制约。每月至少召开一次局务会议，总结上阶段工作，研究部署下一阶段工作，加强了上下级之间的交流，促进了工作开展的有序和计划性。每周召开科（股）务会议，拓宽了科（股）室领导和干部职工沟通交流的渠道。另一方面，大力实施政务公开。落实“以公开为原则，不公开为例外”的要求，设置政务公开栏，加大清远国税门户网站建设力度，制定并实施政务公开管理办法，规定各科室、单位政务公开的职责，进一步提高了政务公开的程度，激发了广大国税干部当家作主、参与决策的积极性。&&&&第二，建立和谐的竞争机制。清远国税注重在业务学习方面给与干部职工均等的学习机会和条件。2006年，清远国税举行副科级领导干部竞争上岗工作，通过正式公文动员全市国税系统所有符合条件的人员积极报名参加，通过笔试、面试等环节，在全市国税系统选拔了5名德才兼备、年富力强的年轻干部，充实了基层干部队伍建设。近年来，清远国税开展了系统性的行政管理系统、计算机操作应用、总局综合征管软件培训，对全系统全体干部职工进行全方位技能培训。2007年，清远国税通过全员培训、随机抽考的方式，在全市国税系统开展计算机操作技能和税收业务知识竞赛，在全系统营造了良好的学习业务、学习先进的风尚。&&&&第三，建设和谐的国税文化。国税文化是国税机关建设的思想基础、工作动力和成功前提，在国税工作中起着重要和积极的作用。清远国税注重围绕组织税收收入工作开展国税文化建设，实行党支部与税收业务挂钩制度，加强思想政治工作和党风廉政建设，举办书画展览，开办摄影沙龙，举行国税干部先进事迹报告会，开展生日慰问，在广大干部职工中形成了共同遵守的价值观念、理想信念和道德规范，有力促进了全市国税系统各项税收工作任务的完成。&&&&（二）坚持调整优化，促进国税与纳税人关系的和谐。&&&&第一，更新服务观念。清远国税牢固树立在服务中执法，在执法中服务的思想，按照建设服务型政府的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度，获得了纳税人的好评。&&&&第二，创新服务手段。在全市国税系统统一窗口设置，统一办税流程，统一服务礼仪，全面加强办税服务厅建设。迁建清远国税门户网站到广东国税网站，加强门户网站建设。推行网上办税业务，开通12366纳税服务热线，为纳税人提供语音办税业务，减轻纳税人的办税负担。通过手机短信平台发送涉税通知，宣传税法，进一步完善纳税服务手段。继续推行“一窗式”、“一站式”服务以及全程服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式。加强注册税务师行业监管，促进税务代理业健康发展。
&&& 第三，优化服务途径。制定并贯彻落实征管“四项制度”，对税收管理员的权力与义务进行了明确，对办税服务厅建设进行了规范，对税收征管资料管理进行了统一，对涉税资料的传递职责进行了细化。邀请企业的主要负责人参加税企座谈会，推行“一书一卡”制度，积极配合清远市委、市政府推行“行风热线”上线，听取纳税人的意见和建议。设置纳税服务意见箱，公布投诉电话和咨询电话，对门户网站进行宣传，推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽了纳税服务的途径。&&&&第四，减轻纳税人办税负担。在行政服务中心设立办税窗口，联合地税开展纳税信用等级评定和税务检查，降低征纳成本。进一步优化办税流程，简化发票验旧供新等办税程序，精简并统一纳税人的报表资料。大力推行包括邮寄申报、电话申报、网上申报、代理申报等多种申报缴款方式，积极稳妥地推进财税库银横向联网，减轻了纳税人负担，方便了纳税人办税。&&&&（三）坚持沟通交流，促进国税与地方政府和谐相处。&&&&第一，加强与地方党政的沟通与交流。一是及时宣传税收新政策。2005年，清远国税举办税收知识讲座，邀请广东省商学院教授对市委、市政府及财税部门主要领导进行了税收知识讲座，宣传了税法，增强了地方政府对税收知识的了解。二是积极开展税源调查。全市各级国税机关对新增税源及时进行调研报告，力邀当地党政部门及相关职能部门开展实地调研，对新增税源的经济效益以及税收收入情况做出充分的预算，并且向当地党政部门报告、反映，在利于党政部门对税收收入有清晰预测的同时，也有利于缓解当地党政部门对国税税收收入任务的压力。三是积极开展沟通交流。通过定期拜访、工作汇报等方式，听取当地党政领导对国税工作的意见和建议，争取了地方党政领导对国税工作的理解和支持。&&&&第二，加强与职能部门的沟通与交流。加强与海关、工商、地税、经贸、银行等部门的联系，与市财政局、市经贸局、市地税局等单位建立联席会议制度，定期通报经济运行与税收收入情况，加强部门沟通和了解，及时消除误解，为国税工作的顺利开展创造了良好的外部环境。&&&&第三，大力配合地方政府工作。一方面，积极支持开展驻村工作。市局机关积极响应市委号召，抽调6名国税干部参加驻村工作，努力为村民办实事、办好事，三年共捐资近50万元，顺利完成了驻村的党建、经济发展等各项工作任务，得到了驻村干部和群众的一致好评。另一方面，积极开展扶贫济困。清远国税发扬乐于助人的良好传统，三年来多次响应市政府有关部门号召，向洪灾、雪灾地区以及贫困地区踊跃捐款捐近20万元，体现了良好的社会责任感。&&&&（四）坚持依法治税，促进税收与地方经济发展和谐。&&&&第一，坚持依法征税，应收尽收。构建社会主义和谐社会，目的是要把社会建设放在更加突出的位置，构建和谐社会必须坚持以经济建设为中心。当前，我们解决面临的诸多问题和困难，促进社会和谐，关键还是靠经济发展。清远国税坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，确保了清远国税税收收入随着经济发展而快速发展，2007年，清远国税税收收入29.8亿元，在2004年的基础上实现三年翻一番，增收6.2亿元，税收收入总量和增量双双创下历史新高。&&&&第二，坚持严格落实国家各项税收政策。严格、公正、文明执法，是对纳税人最根本的服务。税务机关对少数涉税违法犯罪分子的严惩和震慑，实际上也是对广大依法诚信纳税人最好的保护和服务。清远国税严格落实好国家的税收政策，有优惠政策的，实实在在给与企业落实好购买国产设备、出口退税、农副产品生产、废旧物资生产等税收优惠政策，没有优惠政策的，严格照章办事。同时，多次对市委反馈了有关的招商引资政策提出了改进意见，坚决制止和避免越权减免税。&&&&第三，推行精细化、科学化管理。在全市国税系统全面推行数据分析应用工作，运用数理方法对纳税人的账务处理情况、纳税申报情况、生产经营情况进行全面、深入分析，督促纳税人依法诚信纳税。对于数据分析应用工作过程中出现的疑问，要求纳税人进行合理解释，否则，要求纳税人自查补税，堵塞税收征管的漏洞。&&&&三、构建和谐国税的启示&&&&清远国税在和谐建设上想了一些办法，采取了一些措施，促进了和谐国税建设的稳步推进，为清远国税各项工作任务的顺利完成奠定了良好的基础。在建设和谐清远国税的实践中，也得出了一些启示：&&&&（一）和谐建设要有载体。和谐不会凭空产生，也能把和谐作为一种口号，而要实实在在地行动起来，以具体活动为和谐国税建设的载体，促进干部职工全面发展，切实改善征纳关系，与地方党政部门和谐相处，坚持法治税务建设，维护税收秩序和经济发展秩序，最终才能促进和谐国税的建设。&&&&（二）和谐建设要有原则。和谐是使有差别的东西协调起来。不能讲加强干部队伍和谐建设就不顾政策规定、加强征纳关系和谐就不讲监督、加强与地方政府部门和谐就不顾税法原则，坚持和谐国税建设的原则就是依法治税，任何时候都不能违背。否则，和谐国税建设就会成为一句空话。&&&&（三）和谐建设要坚持。和谐是一个长期的系统工程，和谐国税建设会在不同的时间、地点出现不同的内容，旧的问题解决了，新的问题会不断出现。我们不能因为担心矛盾而掩盖问题，也不要指望和谐建设一蹴而就。我们只有随着时代的发展，实事求是地直面问题，解决问题，才能维护良好的和谐氛围。&&&&（四）和谐建设要不断发展。和谐在不同的时段有不同的含义。我们要随着时代的发展不断丰富和谐的含义，积极采取措施，强化国税内部上下级以及同级之间的和谐建设，进一步促进国税干部队伍内部的和谐；优化纳税服务，创新纳税服务手段，更新纳税服务理念，进一步促进税企关系和谐；加强税收宣传，加大沟通力度，进一步促进国税机关与地方党政部门的和谐；认真贯彻各项税收政策，严格落实依法治税精神，深入推行精细化、科学化管理，进一步促进税收与经济的和谐。
课题组组长：伍勇翔成员：卢俊辉、雷广阳、周碧云、郝志华执笔：郝志华
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关于税务和营业证问题 请教内行 在线等 及时采纳
1本人在位置比较好的地段接了个门面，我能够用到发票.目前办理营业证时，其中营业的40平方就够了，税务是多了还是少了，我可以直接写成营业面积40平米吗2.如果我在经营范围内加入耗材批发的话.我是做led 电子显示屏
发光字制作行业的
那么需要在国税还是地税登记呢
3，其他的想住人，总面积100平方
可以直接写成营业面积40平米，具体由当地税局来决定。3、你不要写批发。税务一般是按核定来征收。2。门口广告写批发，写耗材销售不显眼点、国税和地税都要登记1
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其他1条回答
分开了另一份的话就可以给别人办营业面积不在执照上显示的，因为国税地税合成一本了。
现在税务不管去哪里登记都可以，不然就重复地址办不了的，主要是看你办的租赁合同有么有把这个门面分开
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几天前看到马云在广东卫视发表演讲，或许由于年长了几岁，或许由于阿里巴巴让他太操心，或许是他的演讲还是老生常谈，总之看后的感觉不像以前那么兴奋了。我不怀疑阿里巴巴将来的发展，我现在所关心的是，被阿里巴巴用作宣传或者激励他人的网商，可能所面临的税务风险。
互联网上交易所产生的税收，历来不太引起网商的关注。只不过上海司法机关对某网民网上开店的处罚和北京的税务机关关于网上征税的文件，能略微引起这些人的关注。但随着时间的推移又逐渐淡忘了。有人说：“马云的阿里巴巴干的就是街上农贸市场的活”。那么有谁看到农贸市场没有工商所和税务所呢？结果是不言而喻的。但相对于农贸市场税收征收的难点是——其大量是以现金交易的形式出现，一手交钱一手交货，这点让税务机关难以掌握和监控，没办法只能采取定额征收。而互联网上的交易则不然，阿里巴巴既有诚信通、支付宝，又有淘宝网，它把地面上国家行政机关干的事都代办了，网商及网友的每笔交易都会留下明显的资金脚印，若税务机关要求阿里巴巴交出客户交易的资料数据，马云是不敢拒绝的，也是不能拒绝的。对于那些所谓优秀的网商，不论是没有办理过营业执照和税务登记；还是通过购买假发票来销售自己的商品；还是那些已经有公司的，把开票的收入在公司核算，不开票的在兜里核算（不交税）。因为你是通过电子货币来结算的，所以把你的新账、老账打包一起算，相对于税务机关来说是一件非常简单的事情，“放水养鱼，涵养税源”绝不是一句玩笑。
按现有的税务征管方式和税务政策来判断网商的税务环境，是不现实的。其实在税法上改几个字，再把税务机关已投资100多亿的信息化建设运用起来，网商们“想跑”不是一件很容易的事。看看国家把增值税一般纳税人管得井井有条的先例，其它的一切根本不在话下。
每次世界杯，球王贝利都要预测世界杯冠军的得主。不幸的是，每每被他看好的球队，最终都没有拿到世界杯，所以球迷称贝利为“乌鸦嘴”。但愿马云“嘴下”的优秀网商能够走的更远、更远。
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