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央企一把手是什么级别：省长见了也低头
发布时间： 11:41:47来源：字体： &&&&
国企领导行政级别由来
所谓国企领导的行政级别，其实质就是&官本位&思想在国有企业经营管理中的反映。在计划经济时代，事实上国有企业企业是没有行政级别的，只是&一把手&多由中组部发文任免，因此才有了级别。比如，很多央企最初成立时的&一把手&是&副部级&，其级别便顺延下来了。这种交流甚至成了一种司空见惯的&正常的&人事变动。
国有企业有央企和地方国企之分，央企由国资委直接管理，地方国企隶属于地方政府或其他中央部委管辖，其级别有正部级、副部级、正厅副厅、正处副处、正科副科几个级别。
但随着中国由计划经济向市场经济的转变，政企不分带来的有目共睹的弊端。改革开放30多年来，政企分开一直是国企改革的核心问题，而这个问题从来都没有得到根本的解决。
国资委前54家企业&一把手&多为副部级
在国资委网站列出的115家央企名录中，前54家企业&一把手&（指企业董事长、党委书记及总经理）多为&副部级&。
不过，&国有重点骨干企业&的&一把手&也并非全部都是&副部级&，有时也可能是&正部级&。如前中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记张庆伟出任时其级别为正部级，是因为他曾担任国防科工委主任。
广义&部级&央企：铁总和中投是正部级
业内人士称，&副部级&央企还包括中国四大国有保险公司（中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团、中国出口信用保险公司），中国五大国有商业银行（中国银行、中国农业银行 、中国工商银行、中国建设银行、交通银行），以及中国进出口银行、国家开发银行、中国农业发展银行等金融类央企；还有国务院直管类的，如中国投资有限责任公司、中国中信集团。另外，中国烟草总公司也是&副部级&。
另外，直属国资委领导的中国铁路总公司和中国投资有限责任公司，属于正部级央企，其&一把手&就属于正部级。而属于副部级央企的中石油，其前董事长蒋洁敏本身是正部级领导。
&废除国企行政级别&步履维艰
早在十几年前国家就曾提出过要取消国企领导行政级别。日第十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就有：&深化国有企业人事制度改革&，&对企业及企业领导人不再确定行政级别&。
2000年1月北京市经委表示将对企业重新划分等级，取消国企的行政级别，经理和董事会人员采用聘用制。同年国务院办公厅转发经贸委通知，要求&政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别。&
第二次密集提出&废除国企行政级别&是在年。这次讨论的背景是金融危机爆发和大型国企整体上市。无论实质和名义，国企领导兼任公务员显然不利于上市（尤其海外上市）。2008年9月，上海市委市府下发意见，要求取消国企领导行政级别，不再保留公务员身份。第二年广州和国家工信部都通过类似文件。
央企行政色彩太浓的问题已被人广为诟病。全国政协委员陈振东曾总结了国企老总腐败案件涉案人数持续上升、涉案金额巨大、垄断行业大案频出等特点，近期中石油腐败案也暴露出这个问题。他提出包括深化国企负责人党政分离，取消行政级别待遇制度在内的六大建议。可见，废除国有企业领导的行政级别不乏共识，关键还在于改革魄力。
（ 11:41:47&/&编辑：嘀嗒）
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扫描关注微信31名省级行政一把手平均57.1岁 11人起步于基层
来源：新京报
原标题 [31省份人大、政府、政协完成换届 31名省级行政一把手平均57.1岁]
　　至昨日，上月19日开始的2013年省级地方两会渐入尾声，31个省市自治区已经全部完成人大、政府、政协三套班子的换届选举。此次当选的31名省级行政“一把手”，平均年龄57.13岁，26人拥有硕士、研究生以上学历。
　　【年龄】
　　“50后”27人“60后”4人
　　福建省长苏树林，1962年3月生人，不满51周岁的他是目前最年轻的省长。在刚当选的31名省级行政首长中，“60后”还有3人：河北省长张庆伟和新疆维吾尔自治区主席努尔?白克力，两人均为1961年生人；以及生于1960年的贵州省长陈敏尔。
　　其他27人都是“50后”，其中7人超过60岁：江苏省长李学勇、河南省长郭庚茂均为1950年生人；重庆市长黄奇帆、黑龙江省长王宪魁、辽宁省长陈政高系1952年生人；湖南省长徐守盛、广东省长朱小丹均生于1953年1月，现年60周岁。
　　4名“60后”领跑，加之未满60岁的“50后”占比达64.52%，因此，新一届省级行政首长的平均年龄为57.13岁。
　　“比较年轻。”国家行政学院教授汪玉凯如是评价。
　　【学历】
　　26人拥有研究生以上学历
　　近年来，高级别领导选任一直呈现“高知化、高学历化”的特征。31名省级行政首长中，拥有硕士、研究生以上学历者达26人。
　　31人中有5名博士：唯一的女省长、安徽省长李斌，系经济学博士；宁夏回族自治区主席王正伟，民族经济学博士；天津市长黄兴国，管理学博士；陕西省长娄勤俭，工学博士；青海省长骆惠宁则先后就读于安徽大学、中国科技大学、中国人民大学，获得了经济学学士、管理学硕士、经济学博士学位。
　　此前，汪玉凯等专家们都曾表示，为适应新时期社会管理创新方面的需要，与改革开放初期相比，近年来的高级别领导干部选任，政治学、经济学等人文学科专业背景的官员，占比越来越多。比如新一届中央委员近九成有文科背景。
　　31名省级行政首长的专业背景，同样以政经等人文学科者居多，共计24人，理工科专业背景7人。
　　【履历】
　　11人基层起步5人是知青
　　新京报记者梳理31名省级行政一把手的履历表发现，6人的起点是工人、教师等一线基层岗位。
　　朱小丹曾是广东乐器厂工人；广西壮族自治区主席马飚曾是广西柳州钢铁厂工人；重庆市长黄奇帆曾是上海焦化厂焦炉车间工人；浙江省长李强曾是瑞安县马屿区机电排灌站职工；北京市长王安顺当过地矿部华北石油地质局第四物探大队副大队长；李斌曾在长春市教育学院任教。
　　此外，31人中还有5人的人生起点在农村。
　　新一届205名中央委员中，65人有知青经历。对于这一鲜明特征，专家学者们曾评述说，知青经历锻造了领导干部的平民情怀和务实风格。
　　在31名省级行政首长中，有知青经历者共5人，分别是陕西省长娄勤俭、江苏省长李学勇、山东省长姜大明、湖北省长王国生、甘肃省长刘伟平。
　　【履新】
　　8位代省（市）长“转正”
　　此次当选的31位省级行政首长中，2010年之前就已担任现职的共计8人：天津市长黄兴国，新疆维吾尔自治区主席努尔-白克力，宁夏回族自治区主席王正伟，内蒙古自治区主席巴特尔，河南省长郭庚茂，山东省长姜大明，辽宁省长陈政高，广西壮族自治区主席马飚。
　　履新行政首长共计9人：北京市长王安顺、上海市长杨雄、浙江省长李强、吉林省长巴音朝鲁、陕西省长娄勤俭、山西省长李小鹏、贵州省长陈敏尔、四川省长魏宏和西藏自治区主席洛桑江村。
　　今年的省级人大会议中，出现8位代省（市）长作政府工作报告的现象，人数之多，可谓是今年地方两会的一大特点。
　　从8人的任职情况看，魏宏、杨雄、娄勤俭和李小鹏成为代省(市)长前均任常务副省(市)长。
　　王安顺和巴音朝鲁还在此次两会上从当地政协主席职位上卸任，其中巴音朝鲁还成为目前除自治区外唯一一个少数民族的省级政府“一把手”。
　　这8人中，王安顺、巴音朝鲁和陈敏尔是十八届中央委员，李强、娄勤俭、李小鹏是十八届候补中央委员。
　　除了八人“转正”，洛桑江村接替白玛赤林当选西藏自治区政府主席，他也成为西藏自治区自1965年成立以来的第9位藏族主席。
　　【经历】
　　多人跨地区多岗位锻炼
　　跨地区多岗位锻炼，历来是培养高层领导干部的主要途径之一。31名行政首长中，多人曾在多个省市担任要职。
　　如海南省长蒋定之，曾任江苏省委常委，副省长；贵州省长陈敏尔，曾任浙江省委常委、副省长；云南省长李纪恒，曾任广西壮族自治区党委副书记；青海省长骆惠宁，曾任安徽省委常委、宣传部部长；甘肃省长刘伟平曾任南昌市委副书记、市长，青海省委副书记；湖北省长王国生，曾任山东省贸易厅厅长，江苏省委常委、连云港市委书记，江苏省委副书记、组织部部长；湖南省长徐守盛，曾任江苏省委常委，甘肃省委副书记、省长。
　　吉林省长巴音朝鲁，当过共青团内蒙古自治区区委书记，浙江副省长，浙江省委常委、宁波市委书记；北京市长王安顺，曾任甘肃省委常委、组织部部长，上海市委副书记。
　　唯一的女省长李斌当过吉林副省长，后到国家人口计生委任职，2011年12月从国家人口计生委主任、党组书记的岗位上“空降”安徽。
　　跟她一样拥有丰富的地方、部委工作经历的，还有江西省长鹿心社，曾任国土资源部副部长、国家测绘局局长、甘肃省委副书记；江苏省长李学勇，当过西安市委常委、副市长，科学技术部副部长；陕西省长娄勤俭，当过信息产业部副部长、工信部副部长。
　　而山西省长李小鹏和福建省长苏树林曾有丰富的企业工作经验，李小鹏曾任中国华能集团公司总经理、党组书记；苏树林曾任中国石油天然气集团公司副总经理。
　　【感言】
　　就职感言：倡实干、重清廉
　　各地两会换届后，新一届省级政府“一把手”的“就职演说”亦备受关注，其中话乡情、倡实干、重清廉成了履职感言的特点。
　　在云南工作已8年的李纪恒，再次当选云南省长后表示，云南已成为他的第二故乡，他称将会“躬身做官，挺腰做人，把全部的智慧和心血汗水贡献给云南全面建设小康社会的伟大事业。”入川工作已过30年的四川省长魏宏表示，自己热爱着这片土地和土地上的父老乡亲，承诺“始终把人民利益放在第一位”。
　　面对未来五年的各地发展规划，省级政府“一把手”们在履新伊始特别强调了“实干”精神。河南省省长郭庚茂也强调，“讲实话、干实事、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把各项工作做得更实。”
　　反腐倡廉、改进作风也是履新的省级政府“一把手”们强调的重点。连任甘肃省省长的刘伟平称，要自觉遵守廉洁从政的各项规定，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白履职。再次当选重庆市长的黄奇帆承诺，“切实做到清正廉洁，只争朝夕、勤勉做事、脚踏实地、奋发有为”。北京市长王安顺则承诺，自觉地接受人民群众的监督，以及新闻媒体的舆论监督。
　　据中新社
　　采写/新京报记者 王姝
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一把手为正部级。至于中国人民银行，那个五大银行的都是副部级中石油中石化，那是国库
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谁能来说道说道~~~~ 国企就是
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直属正部级别，一般央企1号副部级。国企看地方。
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