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贵阳市人民政府关于加快苗木花卉产业发展的实施意见
颁布日期：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&贵阳市人民政府关于加快苗木花卉产业发展的实施意见 各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门： &&&&根据《国务院关于进一步促进贵州省经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）及贵阳市第九次党代会精神，按照《中共贵阳市委&贵阳市人民政府关于大力发展生态农业的意见》（筑党发〔2012〕20号）和《贵阳市加快生态农业产业发展强力促进农民增收的意见（）》（筑党办发〔2011〕29号）文件要求，为加快我市苗木花卉产业发展,提出如下实施意见： &&& 一、加快苗木花卉产业发展的重要意义 &&&&当前，我市正处于深入调整农业产业结构和大力推进农民增收的重要时期，加快发展苗木花卉产业，是服务我市农业林业生产、发挥比较优势培育农业支持产业、提高农业效益和增加农民收入的迫切需要。目前，我省、市使用的苗木和花卉，大量依靠省外调进。2011年我市农业林业用苗1.87亿株，其中45%从省外调进，外购苗木耗资3.55亿元。从全省范围看，外购苗木占70%以上，2011年全省城乡绿化苗木外购资金达11.6亿元，加上农业苗木外购资金总计在20亿元以上。随着我省、市城镇绿化建设的加快发展和农业林业产业结构调整的深入推进，未来我省、市将产生更大的用苗需求。因此，必须抢抓国家对贵州大力支持的发展机遇，抓住苗木产业巨大的发展前景，充分发挥贵阳市在区位、气候、资源、市场、技术等方面的优势，大力推进苗木花卉这一高效、绿色产业的发展，将其培育成我市农业经济发展和农民增收致富的支持产业，为我市生态农业和现代林业发展、生态环境和城市美化建设、农业发展和农民增收提供有力保障，为实现“确保农民人均纯收入排位前移，在全省农村率先实现全面小康”目标发挥积极作用。 &&& 二、总体要求、发展目标和产业布局 &&& （一）总体要求 &&&&坚持以科学发展观为指导，围绕“稳中求进、提速转型”主基调和“工业化、城镇化、农业现代化”三化同步的发展战略，认真贯彻落实市委九次党代会精神，按照“一先二超一提升”的奋斗目标，将苗木花卉产业作为建设生态农业、发展绿化经济、调整农业结构、促进助农增收的支柱产业大力推进，加快发展，着力扩大产业规模和提升产业质量，提高土地产出率，增加农民收入，将贵阳建设成为全省苗木良种繁育中心和花卉产业基地，为构建绿色的经济生态、友好的自然生态和宜居的城镇生态做出积极贡献。 &&& （二）发展目标 1．到2015年，基本实现我市农业、林业生产苗木良种自给，成为全省良种苗木花卉繁育中心区，力争部分苗木外销。 2．建成苗木花卉基地10万亩，年产量达3.3亿枝（株、盆），产值达7.59亿元，年均增长13%以上（任务分解目标见附表）。 3．初步建立起比较完善的苗木花卉产业体系。建立贵阳苗木花卉信息系统和交易平台，建立完善苗木花卉交易市场和特色品种研发基地。 &&& （三）产业布局 1．品种布局 &&& 立足生产实际，大力发展包括绿化苗木、经济林苗、果苗、茶苗、木本中药材苗在内的农林生产、城乡绿化用苗；立足比较优势，全面发展包括鲜切花、盆花、观赏植物、草花在内的各类花卉品种。 2．区域布局 &&&& “十二五”期间，苗木花卉产业发展按照“两环六带”规划布局,以我市二环路和环城高速路沿线为重点发展区域，辐射带动贵遵、贵黄、贵毕、贵新、贵开、贵惠等高速（高等级）公路周边发展。集中连片建设产业化示范基地5万亩，形成10个以上特色基地，打造高速公路沿线产业带和绿化景观带。积极鼓励和支持有条件的区（县、市）规划建设苗木花卉产业园区。建立义务植树保障性苗圃。建设苗木花卉品种研发基地，开展特色种质资源开发利用，培育生物育种产业，建设环城高速公路沿线综合批发市场，建设贵阳市苗木花卉产业信息网。 &&& 三、政策及措施 &&& （一）强化引导和扶持，大力推动产业发展 &&& 1．加大资金扶持力度 &&&&建立以“政府资金引导，社会资金为主”的贵阳市苗木花卉产业资金扶持政策。从2012年起，整合各方资源并积极争取上级部门的支持，市级财政每年整合投入安排不少于2000万元的资金，区、市、县级财政每年安排1000万元以上资金，专项用于苗木花卉产业发展。财政资金重点用于贷款贴息、新建基地补助、产业体系建设。并从社会融资、招商引资、商业信贷等多方筹集资金，确保每年资金投入达2亿元以上。 &&& 对在“两环六带”区域和苗木花卉产业园区内新建苗木花卉基地达50亩以上的企业（企业至少使用5名农民工、1名大学毕业生）和农民合作组织，基地20亩以上的农民大户，不高于当年总投资（不含土地投资）的20%给予财政资金补助。基地面积在100亩以下、200亩以下、500亩以下的，单个项目补助资金分别不超过25万元、50万元、100万元。 &&&&对在其他区域建设苗木花卉基地的，按15%给予财政资金补助。单个项目补助资金分别不超过10万元、20万元、50万元。 &&&&财政补助资金除争取上级支持外的剩余部份按市、区（市、县）级资金2:1的比例落实。 对贷款发展苗木花卉产业的，给予两年的贷款贴息补助。 &&& 鼓励扶持新品种和特色品种引进与研发。 &&& 每年从财政专项资金中安排一定的专项资金，作为产业发展受灾补助。 &&& 对苗木花卉温室、大棚等基础设施给予农业资金扶持。对苗木花卉基地路网建设给予农田机耕道建设资金扶持。 2．加强相关政策扶持 &&&&&为扶持我市苗木花卉产业发展，凡我市行政事业单位实施的建设项目，各级财政资金支持建设的项目，在采购农林生产用苗、城市绿化建设用苗时，在同质同价的同等条件下，优先采购使用本市培育的种苗。 鼓励种苗生产单位与用苗单位签订委托育苗协议，实施订单育苗。 &&& 将苗木花卉产业纳入市农业担保公司的担保范围，提供苗木花卉贷款担保。 &&& 将苗木花卉产业内容纳入各区（市、县）及乡（镇）总体规划中或按程序布局调规以补充该产业内容。 &&& 对苗木花卉基地需要占用土地建设临时管理用房的，各级国土部门按照相关规定，支持办理相关用地手续。 &&& 鼓励农林科技人员以各种方式，大学毕业生以自主创业的方式参与、带动苗木花卉产业发展，享受同等扶持政策。 &&& 农户房前屋后的自有树木，移植作大规格苗木的，根据实际情况，可予办理有关手续。 （二）加强产业体系建设，推动产业健康稳定发展 &&& 1．强化科技支撑，突出科技创新 积极开展“院地合作”，鼓励相关院所与苗木花卉生产企业联合进行新品种选育、新技术开发、新成果推广；加强野生和特色苗木花卉种质资源的调查、收集和选育工作，建立突出地方特色的苗木花卉技术标准体系，大力培育具有自主知识产权的特色优质苗木花卉品种；积极开展国际国内交流与合作，引进和培育适合我市发展的国内外新品种。 &&& 2．培育龙头企业，强化农民组织 按照“规模化种植、标准化生产、科学化管理、产业化经营”原则，规划建设苗木花卉产业园区和特色基地，通过招商引资，引进拥有新品种、新设施、新技术的大型苗木花卉企业。采取公司+协会（农户）+基地的模式，扶持培育10家以上年产值达千万元的龙头企业，各发展2―3个特色品种，结合扶贫开发，引领辐射带动100户以上农户。扶持农户成立专业协会或合作组织，形成规模。 &&& 3．强化市场建设，助推产业发展 市及各区（市、县）要完善苗木花卉销售市场，促进本地消费需求。围绕“两环六带”规划建设苗木花卉综合市场，形成覆盖全市、辐射全省的苗木花卉物流中心。建设贵阳市苗木花卉产业信息系统和交易平台，进一步拓展国际国内市场。建立苗木花卉经纪人制度，扩大销售渠道。 &&& 4．强化宣传推介，着力打造品牌 加强宣传力度，吸引更多的投资商及农户参与苗木花卉产业。积极参加国际国内花卉、绿化、园艺、园林等博览会，大力宣传我市苗木花卉产业特色品种、建设成效，打造贵阳品牌。着力提高优质企业知名度，打造龙头企业品牌。 &&& 5．加强队伍建设，服务产业发展 加强完善市、区（市、县）两级农业、林业苗木、花卉产业机构和队伍建设，市、区（市、县）农业部门、林业部门要分别落实专职人员负责产业发展，所需人员在现有编制内调剂解决。依托各级农林科技推广部门，积极组织农户参与苗木花卉生产、经营和管理等各类技术培训。各级农林部门要建立苗木花卉信息采集点，定期向社会发布相关信息，提供优质服务，及时办理苗木花卉生产、销售相关手续。&&&&&（三）强化组织领导，保障产业发展 &&& 各级、各部门要统一认识，强化组织领导，落实各项措施，确保三年打基础，五年见成效，将苗木花卉产业培育成我市生态经济的新兴产业，生态农业的重要产业，促农增收的支柱产业。 &&& 1．加强组织领导 成立由市长任组长，分管副市长为副组长，市直相关单位负责人、各区、市、县人民政府主要领导为成员的苗木花卉产业发展领导小组。领导小组统一领导产业发展，制定促进苗木花卉产业发展的政策措施，协调各部门协同工作，进行督查考核。 &&& 2．明确职责分工 &&&&区（市、县）政府是苗木花卉产业发展的实施主体，负责组织实施本地的项目建设。具体抓好土地落实、农户发动、企业引进、宣传动员、组织实施，落实区级配套建设资金，出台相关政策措施等工作。 &&& 市政府有关部门按照工作职责，各司其职，共同推进产业发展。 &&& 市发展改革委：负责将苗木花卉产业纳入全市国民经济发展规划及年度计划，项目立项，积极争取中央和省的项目和投资。 &&& 市财政局：负责落实市级苗木花卉产业建设资金，加强资金的监督管理。负责在苗木花卉的政府采购中，组织实施在同等条件下优先使用本地苗木。 &&& 市农委、市林业绿化局：负责苗木花卉产业的发展规划和年度计划制定，指导项目建设和行业发展，实施项目审批监管和验收，推进产业体系建设。其中，果苗、茶苗、木本中药材苗部分由市农委负责；绿化苗木、经济林苗木、花卉产业部分，由市林业绿化局负责。 &&& 市编委办：负责落实市级及督促指导各区、市、县落实苗木花卉产业管理人员编制。 &&& 市规划局：负责协助市农委、市林业绿化局做好苗木花卉产业发展规划、苗木花卉交易市场选址。 &&& 市国土资源局：负责督促指导各区、县、市落实苗木花卉项目建设用地相关工作。 &&& 市商务局：负责协调指导苗木花卉产业市场建设，协助苗木花卉招商引资。 &&& 市水利局：负责支持配套落实苗木花卉项目水利设施建设。 &&& 市环境保护局：负责支持办理苗木花卉项目环保手续。 &&& 市督办督查局：适时组织专项督查，督促检查各级各部门工作情况。 &&&& 市住建、交通、城管、工商、供电、供水等部门要在规划、市场、道路、电力、供水等方面给予重点扶持,为苗木花卉产业发展营造良好环境。 && 附件：略 二○一二年七月十六日
来源网址：滕州市如何科学提升和发展苗木产业_苗木|绿化工程|山东苗木|滕州市融和花木种植专业合作社
欢迎您浏览我们的网站，我谨代表公司向长期以来关心和支持帮助公司发展的各界朋友、广大客户表示衷心的感谢和崇高的敬意。 迎着绿色经济、低碳发展的怡人春风，滕州市融和花木种植专业合作社于2010年3月成立于山东滕州市张汪
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联系人 ：陈先生
地 址 ：山东省滕州市张汪镇白楼村
&&&&&&&&行业新闻
滕州市如何科学提升和发展苗木产业
本文由滕州市融和苗木提供，融和苗木是知名企业，公司实力雄厚，苗木品种众多，多年来积累了丰富的大型实施经验。
1 特色林木种苗产业发展现状&
　　滕州市降雨充沛，气候湿润，独特的自然条件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。近年来，滕州市以&山绿民富&为目标，以培育六盘山特色苗木为重点，按照&川台地、沿公路、靠城镇、连景区&的布局思路，采取&政府引导、市场拉动、协会组织、土地合作社带动、群众广泛参与&的运作方式，强力推进特色种苗产业发展。截止2012年，全县育苗面积累计达1.57万hm2，提前实现了&人均一亩苗&的目标，正在向&人均两亩苗&的目标迈进。建成千亩以上育苗园区累计22个（万亩园区2个），种苗收入5 400万元，人均收入1 024元，占全县人均收入的32 %。滕州市还搭建育苗小拱棚 3740座。注册了&六盘山苗木&地理标志证明商标，扩大了苗木产业的品牌效应。2009年被自治区林业局命名为全区特色苗木基地县。但是，要真正将苗木产业做大做强，使特色苗木产业成为农民增收致富的支柱产业。实现&山绿与民富共济，生态和经济效益双赢&的目标，就必须深入分析产业发展中存在的问题，制定科学的发展对策[1]。&
　　2 特色林木种苗产业发展中存在的问题&
　　2.1 科技含量不高，苗木品质差&
　　近年来，滕州市育苗面积数量剧增，但苗木培育技术含量不高。一方面是群众不懂育苗技术，没有严格按照育苗技术规程操作，苗圃地选择不当，施肥不合理，田间管理粗放，病虫害防治不及时等问题表现突出。另一方面，群众移植所用的云杉、樟子松等幼苗大多来自外地，因与原产地气候、土壤等条件有差异，加之长途运输，幼苗失水严重，造成成活率低、适应性及抗逆性差、生长不良、品质差，使得群众育苗投资风险大、成本高，缺乏市场竞争力。&
　　2.2 特色种苗特色不够突出、树种结构不合理&
　　目前，滕州市特色苗木培育对象主要为云杉、油松、樟子松等针叶常青树种，六盘山野生花灌木等特色树种、外地引进的新品种及大规格苗木少，产业发展优势还没有充分发挥。随着社会经济的发展，人们对生态环境建设越来越重视，需求的苗木品种逐步向绿化、美化、靓化、特色化方向发展，这些常规绿化树种的市场空间将越来越小。面对市场的多元需求，滕州市林木种苗生产品种过于单一、树种结构不合理、市场综合竞争力不强等问题显得尤为突出。另外，由于针叶常青树种起苗时需要带土球，而滕州市属土石山区，土层薄，一味地发展针叶大苗，对当地农田的肥力是剥夺式利用，不适合长期生产。&
　　2.3 运行机制不健全，销售渠道、融资渠道单一&
　　滕州市种苗产业尚处于起步阶段，现有的经营运作体系很难适应产业化发展需求。土地信用社发展迟缓，有资金的缺土地，有土地的没资金；育苗专业协会没有发挥拉动作用，苗木购销公司尚未建立，购销枢纽作用发挥不力；对外宣传促销不够，市场信息把脉不准；规模化经营缓慢，市场竞争优势不强，特色种苗产业缺乏龙头带动，产业发展受到局限。&
　　2.4 保障措施不到位，种苗生产难保障，基地培育受影响&
　　一是基础设施条件差。苗木培育除依赖生存的立地条件外，更需要相配套的灌溉设施、道路、病虫害防治及监测设备等基础条件。2012年气候连续春季大旱，幼苗移植区因受干旱困扰，未能有效灌溉，幼苗枯萎死亡严重。同时鼢鼠、金龟子、蝼蛄等病虫鼠危害也十分猖獗，对苗木的正常生长发育构成严重威胁。二是政策扶持不到位。苗木产业是一项资金投入大、生长周期长、经济效益高、资金回笼慢的系统工程。作为贫困山区的农民，一次性很难拿出传统农作物十几倍的资金用来育苗，而且苗木见效多在3～5年后，在此期间群众生活将会受到影响。由于种苗产业启动资金短缺，限制了一大部分群众对这一产业的参与。
3 发展对策&
　　3.1 增加科技含量，提高苗木质量，实现滕州市苗木生产从数量满足型向质量保障型的重大转变&
　　通过应用先进科学技术，包括节水灌溉、测土配方精准施肥、病虫害生物防治等新技术，不断提高种苗的产量和品质，进一步强化全社会质量、效益、品牌、科技意识，实现滕州市特色种苗生产的标准化、工厂化和产业化。利用工厂化育苗中心，按照生产车间播种&日光温室培育&小弓棚移植&大田定植的育苗流程，实行机械化作业、集约化经营、规模化生产、科学化管理、市场化销售、产业化运作的模式。从根本上打破传统种苗生产中科技含量低、管理薄弱的桎梏，完全改变苗木品质差、质量良莠不齐、缺乏市场竞争力的现状。同时，要充分利用先进的科技成果，加强育苗科技的推广和培训。积极实验野生花灌木种子育苗、扦插育苗技术，总结成熟的技术流程，尽快应用于苗木生产；要加大科技培训力度，充分利用&百万农民培训工程&、&阳光工程&和一些行之有效的科技培训活动，普及苗木培育科技知识。积极开展林业科技下乡活动，抽调责任心强、技术全面、肯干事、能干事的技术干部组成技术服务队，鼓励支持他们到重点区域，开展技术咨询、技术服务、技术承包活动，明确其责权利，使林业技术力量长期服务于种苗生产第一线，着力解决良种培育、病虫害防治等方面突出的技术难题。&
　　3.2 优化苗木品种结构，增强市场竞争力，促进产业提升&
　　树种单一化是制约滕州市苗木产业发展的瓶颈。目前，滕州市培育的苗木中，常见树种如云杉、油松等占80 %以上，少数树种唱独角戏将很难占领市场。据统计六盘山林区有高等植物113科382属788种，其中可用于城市绿化和荒山造林的树种多达150多种，是天然的植物资源库，具有观赏价值和药用价值的野生花灌木分布广泛，深受人们青睐，市场前景十分广阔。在树种搭配上要坚持&长、中、短&结合，&特、珍、缺&搭配，针、阔叶并举。&长、中、短&结合就是坚持苗木的长期效益和短期效益相互结合，滚动发展，以短养长，以长促短，同舟共济，同步发展；&特、珍、缺&搭配就是充分利用滕州市特殊地域优势，除培育云杉、油松、樟子松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏、药用、经济、绿化价值的野生花灌木，不仅要形成规模，而且要具有特色；&针、阔叶并举&就是要求将造林树种和绿化树种同步发展，既满足市场所缺的造林树种，又满足绿化用苗。&
　　3.3 创新发展机制，扶持育苗协会，培育新的发展经营理念&
　　充分发挥苗木协会在资金、技术、信息、营销等方面的优势，培育扶持苗木协会，通过协会的组织和引导，从种植、信息、宣传推介、组织化程度等方面得到加强。加大育苗大户的扶持力度，在资金、技术、土地、设备等方面予以大力支持，积极搭建平台，主动协调服务，做好土地流转、技术服务、信贷支持等方面的工作，给他们提供一个良好的发展创业环境。一改过去分散育苗、个体经营、管理混乱、效益低下的被动局面，让协会、育苗大户引领农民发展特色苗木产业。达到以点带面、以局部促动全局的效果，带动苗木产业稳步发展。&
　　3.4 拓展销售渠道，培育苗木市场&
　　销售是苗木生产中最为关键的环节。六盘山特色苗木以其姿态美观、奇特，绿化效果好、成活率高、品种独特等特点受到广大用户和周边市场的青睐，成为群众致富增收的&摇钱树&。苗木远销新疆、青海、甘肃、内蒙、陕北及区内各市、县。六盘山作为宁夏南部的一道生态屏障，承担了退耕还林工程、大六盘生态经济圈建设项目及六盘山百万亩水源涵养林等多项生态工程建设，需要充足的优良苗木做准备，预计需要各类优质壮苗6亿多株；此外随着社会的发展，人们普遍重视生态文明建设，城乡大环境建设对常青大苗和特色苗木的需要也不断增加，滕州市特色苗木前景广阔，销售市场潜力大。但是多数群众发展苗木产业不尊重市场发展规律，不把握市场脉搏，不搜集市场需求信息，盲目发展孕育着极大的风险。要通过多种形式的苗木推介会、媒体宣传报道、网络信息发布、中介公司对接等行之有效的宣传活动和措施，增强外界知晓度。通过苗木协会等组织及时发布苗木需求信息，使分散的小育苗户与大市场进行有效对接，使育苗户在苗木销售中变被动为主动。坚持以市场为导向，力求适销对路，以抵御市场风险，提升效益，确保苗木产业良性运作。
滕州市融和花木种植专业合作社江西省林业发展“十二五”规划-发展规划-中国江西省人民政府
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江西省林业发展“十二五”规划
信息分类：
　　文件编号： 　
公开方式：主动公开
发布日期：
　　公开时限：常年公开 　
公开范围：面向全社会
信息索取号：
　　责任部门：江西省林业厅
主办：江西省人民政府办公厅　　承办：江西省信息中心
ICP备案号：赣ICP备号　　E-Mail : zfwz(at)天气预报：