摘要：在当今新型城镇化时代背景下，通过选取连云港市典型样本乡镇和设计调查问卷，采取入户调查和座谈的形式，了解农民入城的" />
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新型城镇化进程中农村人口转移意愿问卷调查
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　　摘要：在当今新型城镇化时代背景下，通过选取连云港市典型样本乡镇和设计调查问卷，采取入户调查和座谈的形式，了解农民入城的实际意愿，对于如何更好地推进新型城镇化提供一定的政策建议。 中国论文网 /2/view-4570583.htm　　关键词：新型城镇化入城意愿问卷调查 　　中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号： 　　背景概述 　　十八大报告提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。新型城镇化突出的是“新”：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。2012年全国城镇化率已达到52.57%，处于加速发展时期。业内专家指出，未来30年中国农村还将有4亿到5亿人口向城市转移，城镇化将是中国经济未来增长的最大后劲。不过与此同时，在大力推进城镇化的同时，中国也将面临就业、社会保障、可持续发展、环境保护等多方面的挑战。 　　为了更好地了解城镇化进程中农村人口转移的意愿，为推进新型城镇化提供政策参考，选择连云港市新浦区浦南镇和海州区新坝镇作为调研点，通过现场入户问卷调查和与各类人群代表的当面座谈的形式，并收集问卷进行数据统计分析。 　　2调研样本的基本情况 　　连云港市是江苏省最北边的沿海港口城市，2012年全市城镇化率为54.4%。新浦区浦南镇位于连云港市中心城区新浦区西北部，总面积约108平方公里，距离市区约3公里。现状总人口约5万，镇区人口5000，城镇化率10%。海州区新坝镇位于市区南郊，总面积约75平方公里，距市区20公里左右。总人口3.2万，镇区人口5000人左右,城镇化率15%左右。相比较而言，浦南镇距离市区较近，东南部有新浦经济技术开发区，区位、经济社会条件较好；海州区新坝镇距离市区较远，以农业为主。 　　2.1 调查对象 　　此次调研对象选取浦南镇和新坝镇农民为主，少量为镇区居民。年龄主要集中在20—50岁之间。 　　2.2 调查内容 　　本次调查内容主要涉及当地居民对“城镇化”的了解程度和所持的态度，入城的意愿及其原因、入城的方向及原因、入城的担忧顾虑、入城对城市的影响等。 　　2.3 样本分布 　　浦南镇（发放问卷100份，收回有效问卷92份） 　　新坝镇（发放问卷110份，收回有效问卷104份） 　　 　　 　　3 调查结果分析 　　3.1 城镇化意愿较高 　　在浦南镇的问卷调查中，愿意入城的共72人，占78％；5人不愿意入城，占7％；无所谓的15人，占16％。综合分析入城的原因，占前三位的分别是城市社会保障更好、教育条件更好、生活条件更好，分别占55％、27％和15％。选择不愿意入城的前三位主要原因分别为没有了土地保障、没有了政府给予农民的优惠政策和无法适应城市生活，分别占49％、39％和20％。 　　在新坝镇问卷调查中，愿意入城的共49人，占47％；33人不愿意入城，占32％；无所谓的22人，占21％。愿意入城的原因中，在社会保障、生活条件、教育条件、收入更高和社会地位五个方面分布比较平均。而在不愿意入城的几个因素中，没有土地保障、没有住房和没有政府给农民的优惠政策这三个因素占比较高，分别为44％、27％和18％。 　　相比较而言，浦南镇因距离市区较近，城镇化的意愿比新坝镇要大。没有土地保障是两镇农民不愿意入城的首位原因，农民对土地的依赖在客观和主观两个方面的因素。一方面土地能够提供基本生活保障功能；另一方面尤其对于年龄较大的农民来说，乡土情结显得比较重要。 　　3.2 入城方向选择上倾向于就地城镇化 　　入城方向：浦南镇调研数据选择浦南镇、连云港市区、连云港市周边市区、省会城市或特大城市的分别为41％、51％、5％、3％。其中选择在浦南镇就近入城的主要原因是就业方便和生活成本低、方便，分别占46％和26％。选择在市区就近入城的主要原因分别是方便孩子入学、生活方便和就业方便，各占36％、24％和16％。 　　新坝镇调研数据中选择新坝镇、连云港市区、连云港市周边市区、省会城市或特大城市的分别为29％、37％、12％和22％。其中选择在新坝镇就近入城主要考虑原因在乡土风情较适应、方便孩子入学、生活成本较低、就业方便和照顾老人方便这五个方面，分别占22％、19％、17％、16％和16％，占比相差不多。选择在市区就近入城的主要原因分别是生活方便和方便孩子入学占比较高。 　　综合分析数据可以看出，大部分希望入城的农民愿意就近城镇化。比较而言，因浦南镇距离市区较近，就近城镇化的比例较高。而两镇考虑进入市区的主要因素是方便孩子入学，说明市区教育资源较好，是吸引入城的重要原因，也说明加强乡镇的教育等公共设施建设，推动教育等基本公共服务均等化可以促进城镇化进程。 　　3.3 入城后的困难及原因 　　浦南镇农民关于入城后对于困难的设想，第一位的困难是生活方式的转变，占58％。紧随其后的是就业困难和子女上学难，分别占19％和15％。在排名第二位的困难中，受到歧视、子女上学难、就业难、收入减少各占25％。入城后找工作难的第一位原因中，农民自身技能低下占64％，户籍限制占26％。第二位原因中，就业歧视的担忧占31％，其后是信息不畅通，占12％。 　　新坝镇农民入城排在前列的困难分别是子女上学难和生活方式转变，占27％和23％。认为入城后找工作难的原因中，自身技能低下的占48％，户籍限制的占29％。 　　数据显示，生活方式的转变都在两镇的问卷调查中位于前列，体现出农民对于城镇化后因生活方式改变带来大量不确定性因素的焦虑。除了子女上学难，担心受到歧视也是其焦虑的主要内容。找工作难第一位原因，都是自身技能低下，说明进城农民的职业技能是能否找到工作的决定因素，也说明在推进城镇化进程中，加强进城农民的免费技能培训，可以提高他们的就业机会，有效排除农民顾虑。 　　3.4 总体而言，人们对于城镇化呈支持态度 　　关于农民入城后对城市最大的影响，在浦南镇认为能促进城镇化进程的占67％，加重城市发展压力和加重城市环境污染分别占19％和14％。而在新坝镇则分别为33％、20％和29％。有26人在问卷上留言，表达了城镇化能够改变农民的身份，是他们共同的愿望，并提出要加快推进、稳步推进，体现了农民对于城镇化政策的关心和支持。有17人对政府在就业、住房、生活保障、生活条件等方面提供保障和优惠政策支持提出了期望和要求。 　　4 政策建议 　　本次调研选取的是市区两个较为典型乡镇，具有一定的代表意义。基于调研数据分析，本次调查研究对于健康、有序推进新型城镇化提出以下建议： 　　4.1坚持“以人为本”，提倡就地城镇化 　　新型城镇化的核心应“以人为本”。政府和社会应更多的考虑“人”的需求，以人口城镇化为核心，实现职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民的转换。这需要夯实两个基础，一个是为农民提供更多并且稳定的职业，即每个城镇要建立产业平台；另一个是为进城农民提供市民应享有的一切福利和保障。 　　城镇因公共设施、基础设施配套相对农村较完善，居住生活条件较好，因此能够吸引农民到城镇集中居住。根据问卷调查结果，小城镇具有区位优势，在生活方式、就业、住房、子女教育、养老等各个方面，都为进城农民提供了便利，农民倾向于就近城镇化。就近城镇化可以解决农民因出远门打工挣钱而带来的不便于子女教育、赡养老人等一系列后顾之忧。
　　4.2 深化改革，重视公共政策配套和扶持 　　政府在公共管理中处于主导地位，应通过制定和执行相关公共政策推进新型城镇化。应牵头国土、公安、人社等相关部门，制定系列部门实施细则，从土地流转、户籍管理到社会保障等各方面都力促城乡统筹发展。随着城镇化进程加速，将会有越来越多的农民入城入镇。调查显示担心入城最大的困难是失去土地的保障和政府对于农民的补助。因此需要积极稳妥地探索推进土地流转，通过出售、租赁、转包等多种流转方式加速土地适当集中，之后跟进或同步研究解决劳力转移、开辟新的生产就业领域等问题。应坚持深化改革，特别是积极探索户籍制度、土地制度、教育制度、社会保障制度等公共服务均等化等方面的制度改革。建议在制度设计、政策制定等方面鼓励实验，可以选取试点乡镇进行创新，寻求制度突破，推动解决农民进城的阻力和制度障碍。 　　4.3 及时提供有效务工信息，增加入城农民务工技能培训 　　问卷调查显示，入城后找工作难的第一位原因中，农民自身技能低下占比重最大。因此政府应结合当地区位优势、资源禀赋发展特色农业、农产品加工、低碳环保产业等，多提供就近务工岗位和及时准确的务工信息。开办一些技能培训班，让农民工接受正规专业的培训，提高就业能力，拓宽就业门路。农民工自己也应努力学习技能，提高自身素质，从而实现就业转型，增加收入。 　　 4.4 重视心理疏导与人文关怀，改善农民入城体验 　　从问卷调查的情况来看，对于生活方式转变是大部分农民认为进入城镇的困难，也有一定数量的农民担心受到歧视。原本在农村生活、居住的农民，习惯了农耕和乡居生活，因此倾向于就近城镇化，这样可以更好的适应当地风土人情和气候条件。然而进入城镇生活，还要面临居住条件和环境、邻里关系等一系列生活方式的转变。被征地农民入城后，存在以下几种心态：失去土地后产生失落感、失去土地后充满恐慌感、角色转换的不适应产生抵触感等。建议提倡市民提高社会宽容度，主动接纳他们融入城市生活；充分利用社区这个基础平台，提升入城市民素质，教育引导新市民成为文明市民；在被征地农民安置小区设立心理咨询与教育服务中心提供心理疏导等。 　　 　　 参考文献： 　　 [1] 林红梅.王立彬.徐博.亿万农民离融入城市还有多远[N] 农民日报.
(2) 　　 [2]彭真怀.新型城镇化怎样打开困局？—专访中国人民大学教授彭真怀[J]小城镇建设, 　　 [3]张旭.新型城镇化核心是人的城镇化[N]新京报.(A02-03) 　　 [4]孙自胜.城市化进程中失地农民的心理适应问题[J]淮南师范学报, 　　 [5] 张秀兰. 着力转变失地进城农民心态 不断提升入城市民整体素质. 重庆长寿新闻网
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2015国考申论贯彻执行专项备考：基本作答思路
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　以2014年国考地市级第三题为例：　　某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)　　要求：　　(1)写出明确具体的设问;　　(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;　　(3)内容全面，用语得体;　　(4)不超过500字。　　一、认真审题，注意题干关键信息　　题干是作答的指挥棒，贯彻执行题的题干关键点很多，很重要。审题时，除了日常所练习的审题六要素之外，还要重点体会题目中所包含的五个方面的信息。一是身份，即“我是谁”;二是对象，即此文“写给谁看”;三是文种，即所写的文章是调研报告、演讲稿，还是倡议书、短文等;四是主题，即所写文章的核心内容是什么;五是目的，即为什么写此篇文章，领导安排此项任务的意图如何。　　从例题题干中我们能找到的关键点如下：1、为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态;2、以小邹的情况为案例设计一份调查问卷;3、你具体负责这项工作;4、要求列出主要问题。　　二、材料为王，勾画圈点作答内容　　申论的小题目作答要点都在给定资料中，材料为王，是申论作答的基本原则与出发点。因此考生应在深度阅读材料的同时，通过勾画圈点把重要的信息点、词汇划出来，为后面的整合作答要点做准备。以下加粗部分为阅读材料时可进行勾画的要点。　　【材料节选】　　1.27岁的小邹……身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。　　对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”…　　最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”……有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率…然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字…　　小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题。但小邹必须买房，而且已经买了房。…以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不可能完成的任务。…其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多。　　非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。…其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同时也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候确实心里很别扭”。　　小邹非常清楚自己的位置，他认为以自己的能力，在没有特别机遇的情况下，最好能够在35岁之前就获得职务晋升，如果达不到，今后就不太可能再进一步，但总的来说工资也在涨，只要不犯错误，至少是安全的。…虽然我的心在躁动，但我真的不知道该如何抉择。”
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一个大大提高访问质量的方法：自填问卷调查法
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来源：网络
作者：yang1029
为了提高访问质量，用户和研究公司都在不断地思考和寻找新的质量控制方法，自填问卷调查法便是其中手段之一。经过三年多来上百个项目的实践证明，这确实是一个值得倡导的方法，不仅受到客户和研究员的普遍认同，而且也让督导欣喜接受，可见该方法不仅能很好地控制访问质量，而且具有很强的可操作性。　　说到“自填问卷调查法”的设计思想，还需要提出一个很多客户和研究员都普遍存在的误区——被访者完成调查都是抱着勉强合作的态度。实际上，情况并非如此。　　当然，确实有很大一部分消费者不愿意被打扰，拒绝接受访问，这是正常现象；而作为愿意接受访问的，其又是抱着怎样的心态参加呢？作为调研公司，我们经常为客户解决问题，当我们遇到难题的时候，有时候，我们也会为自己开展调查。就“被访者接受访问的心态”，调查结果如下：　　　　也就是说，被访者之所以愿意接受访问，很大程度是因为对相关话题感兴趣，而如果调查过程中，访问员能够始终展现专业精神，则被访者即使在中途有意拒访，也会坚持完成访问；相反，如果访问员专业性或专业精神不够，例如对问卷不熟悉，或被访者说了两句，访问员只记录一句，则会提高拒访率或令被访者将来参加访问的兴趣降低。　　也就是说，一旦被访者愿意接受访问，他们就愿意好好地表达自己的意见，也希望自己的意见受到重视和尊重。这是自填式问卷的第一个设计思想。　　再者，传统的利用复核手段控制访问质量只能保证部分访问质量，例如被访者是否确实接受了访问，被访者条件是否确实符合访问要求等，但被访者是否回答了问卷中的每一个应该回答的问题，光靠复核手段并不足够，例如Likert量表中（例如进行生活形态研究或品牌研究）对二十多个功能句一一询问同意程度时，则难以核查回答的完整性与认真程度。但如果采用自填式问卷，只要问卷设计的功能句能够让被访者清晰地表达自己的意见，被访者一般均会完整地回答完所有的问题，完成这类问题，采用自填方式，被访者出现不耐烦的可能性大大低于由访问员逐句读出时。　　在调查中经常会遇到的第三个难以避免的困难是：被访者对于个人隐私问题，例如个人月收入，拒答率较高，或者不愿意留下电话，令成功复核率偏低。而这些信息，如果让被访者自己填写的话，其成功率往往大幅度提高，例如收入水平一类的问题，采用自填式问卷，回答率一般不低于95％；进行散点拦截访问，如果采用自填问卷调查法，成功复核率最低也能达到三成，甚至试过达到60％以上的成功复核率。　　自填式问卷的其它好处还有：避免访问员的语速、语调的差异而造成被访者对问题理解的误差；提高被访者的参与度从而提高他们完成访问的兴趣等。　　如果以统计数据来验证自填式问卷调查法的效果就更明显了。聚类分析、因子分析、回归分析等均属于高级统计的范畴，对数据的信度和效度要求比初级统计如频数、交互等的要求高得多；当进行高级统计分析时，就更能体会到自填式问卷调查法在提高访问信度和效度方面是切实有效的。　　介绍完自填式问卷调查法的优越性后，下面谈谈该方法的操作细节。　　以下是自填式问卷的介绍语的一个范例，在这个范例中，我们可以重新体会一下该方法的设计思想——　　　　关键点A：说明“本次调查属于完全自愿性的，访问员无权采用任何形式强求您接受访问。”　　实际操作过程中，我们可以看到有些访问员会通过软磨硬拉的方式，令某些对调查主题并不感兴趣的被访者因为心软而勉强接受访问。在这样的情况下所得到的答案，很大程度上并非被访者的真实想法。如果非自填式问卷，即使问卷上注明“自愿性调查”也属枉然。　　关键点B：问卷上写明投诉电话，由被访者监督访问员。　　对于访问员的违规行为，有些被访者不以为然，也确实有些被访者遇到这种情况会致电投诉。这样的监督电话，对访问员起着很好的阻吓作用。　　关键点C：问卷排版使用活泼的小动画，令被访者心情愉悦，提高完成访问的兴趣。　　这样的安排，在每个过度的段落均可以使用，尤其是问卷比较长或者接下来的问题涉及私隐性问题的时候，可以大大降低中途拒访率。　　当然了，以上的设计，必须安排在需要被访者回答的第一个问题之前，否则就失去其效用了。　　当然，自填问卷调查法并不能取代传统的访问员访问的形式，毕竟这种方法也存在其局限性。　　局限一：对逻辑跳问太多的问卷不适用。　　最容易令被访者失去回答兴趣的问卷是太多“不适合回答”的题目（这在传统技术上通常作“跳问”处理），同样的，太多的“跳问”也会令被访者无所适从，同样会造成中途拒访或做出应付式的回答。所以，如果问卷的逻辑跳问太多，则不适宜采用自填方式。　　局限二：“无提示”问题，不能采用自填方式。　　如果一份问卷中有较多的“无提示”问题，例如无提示认知度等，使用自填式问卷显然是不适合的；如果只有一、两个“无提示”问题，可以把这些问题放在甄别问卷部分，以常规方式完成后再进入自填部分；或者采用部分自填的方式，例如生活形态、品牌观等的研究通常涉及很多的功能句（Likert量表），易出现无复核失真，而背景资料部分易出现无应答，这些问题可放在问卷的后半部分，前半部分以常规的访问形式完成，后半部分自填，结束后同时让被访者留下联系电话（参阅以下范例）。
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