外高桥（600648）2022年年度董事会经营评述内容如下：一、经营情况讨论与分析　　2022年，面对疫情冲击和经济下行压力，公司在浦东新区区委区府、区国资委的领导下，围绕落实党的二十大、上海市第十二次党代会、浦东新区第五次党代会及五届区委二次、三次全会精神，坚持浦东国企“四个作为”定位，以超常努力抓好疫情防控、开发建设、项目投资、招商稳商、功能创新等工作，全面完成了2022年各项工作任务。　　一、经营指标完成情况　　1、主要经济指标完成情况　　公司2022年底资产总额416.90亿元，较期初数减少3.29%；全年实现营业收入90.58亿元，同比增长3.60%；归母净利润12.41亿元，同比增长32.41%，创历史新高。　　2、开发建设完成情况　　集团全年实施44个开发投资项目，年内完成投资额48.75亿元。新开工项目6个，总面积38.62万平方米。竣工项目7个，总面积15.6万平方米。全年持有物业总面积达到509.63万平方米。　　二、重点工作完成情况　　（一）抓牢招商引资生命线，推进“内外贸一体化”试点　　1.落实“总部增能”行动，实现全球资源配置赋能　　（1）持续推进全球营运商计划，新增第三批25家企业，累计培育GOP企业128家。　　（2）引进融资租赁SPV项目4个，累计融资租赁资产规模超过1.9万亿元。　　2.培育外贸新业态新模式，推进外高桥港综合保税区提质增能　　（3）拓展大宗商品业务规模，月平均国际铜交易货值占上海国际能源交易中心国际铜月合约交割量50%以上；进口汽车保税仓储2624辆，较上年增长30倍，货值22亿元。　　（4）拓展跨境电商功能，推动区内企业设立服务长三角的跨境进口商品退货中心仓；配合保税区管理局编制《关于上海开展跨境电商销售药械产品试点工作的建议方案》。　　3.高质量建设保税展示交易平台，助力上海国际消费中心建设　　（5）自贸区“全球汇”项目正式运营，以集聚平台功能、提升品牌形象、汇聚商流客流为目标，打造集商品展示、体验、贸易、文化交流于一体的功能平台。　　4.推动服务功能升级，提升全产业链集成服务能力　　（6）化妆品平台参与化妆品地方立法工作，探索和固化海关特殊监管区域内再包装及标签规范管理、电子标签试点业务；医疗器械平台参与医疗器械“一带一路”联盟工作，拓展I-space展厅导入和宣传功能，与行业机构开展专业培训合作，扩大影响力；汽车平台开拓二手新能源车出口业务。　　5.发挥贸易服务优势，深度对接第五届进博会　　（7）对接第五届进博会，承办消费品、服务贸易展区展前供需对接会，招展及参展面积合计达3891平方米，荣获“进博会五周年合作共赢奖”；首次联合钟表、珠宝平台在进博会消费品展区设立钟表珠宝馆；推动12家文物艺术品机构参展，实现成交37件，金额4.9亿元；承办“进博会文物艺术品公益展”活动。　　（二）探索招投联动发展，培育区域发展新动能　　1.招投联动取得突破，筹建产业投资基金　　（8）完成非房产类股权投资项目2个，出资额2.56亿元，包括上海西西艾尔公司增资、科创母基金项目出资。　　2.发挥开放桥头堡作用，打造前沿产业高地　　（9）生物医药产业，配合编制《浦东新区促进细胞和基因治疗产业发展行动方案（2023-2025）》；市生物医药产业发展领导小组办公室授牌上海自贸区保税区域国际医疗器械智造基地；举办细胞和基因治疗产业发展峰会，成立细胞与基因治疗产业联盟（CGTA）；引进科医人激光科技创新基地，源健优科项目实验室启用，科镁信生物医药、张高华奥以及环码生物等项目开业。　　（10）智能制造服务产业，推动友嘉全球研发中心项目签约；新增极马自动化、舆芯人工智能等8家客户；推动德国机床制造商协会机床物联网应用技术推广实验室建设，举办德国工业物联网会议；举办外高桥智能制造服务产业园机床行业高层论坛。　　（11）邮轮配套产业，高东工业区1-3地块邮轮内装工厂项目正式交付使用；推动高东邮轮产业园获批区级特色产业园，“邮轮内装产业开放创新中心”成功获批大企业开放创新中心（GOI）；协助完成外高桥区域邮轮产业专项规划，举办“双核驱动-邮轮产业发展”研讨会。　　（三）推进区域项目建设，不断拓展开发版图　　1.深耕森兰区域，打造宜业宜居的森兰国际社区　　（12）森兰区域：森兰天地实体完工，森兰印象城桩基开工，D3-10项目结构封顶；北块绿地建成并对外开放，启动中块绿地五期建设；森兰岛完成规划设计、立项报建等工作；森兰名苑竣工验收，壹公馆07地块1号楼与森兰名苑开盘销售并售罄。森兰商务区引入美药典、民办正达外国语学校，药明生物、金由氟扩租；引进印力集团合作运营管理森兰商业，雅诗阁森兰服务公寓全面投入运营。　　2.加快拓展区域项目建设，住宅项目开工速度创造记录　　（13）森兰海天名筑首批房源开盘销售；航头镇商品房土地拿地与规划设计同步推进。　　（四）多方位筹措资金，满足集团发展需求　　（14）全年集团系统新增各类债券注册额度40亿元，完成各类债券发行34.9亿元；完成银行贷款置换147.8亿元，新增贷款21.88亿元，保障了集团工程建设资金需要；本年度集团新增融资综合成本3.28%，同比下降0.13%；探索财务公司与银行资金池双循环运作模式，提高资金收益，实现结构性存款收益6580万元。　　（五）深化国资国企改革，落实落细企业管理措施　　1.对接浦东国资国企改革26条，持续优化资源配置　　（15）围绕产业布局、资本运作、股权管理、股权激励等方面拟定了价值管理方案，明确了现阶段主要工作目标及实施计划。　　（16）完成整合重组类项目2个，包括新艾置业股权调整、外高桥国际物流对外联发国际物流吸收合并；完成退出股权项目1个，为文化投资公司股权转让给外资管公司。　　2.数字化赋能，提升集团管理效能　　（17）继续深化数字化转型，围绕集团数字化建设2022-2023年工作计划，启动集团统一门户建设，筹建集团统一办公入口，打通集团本部与下属公司间协同办公的渠道；实施集团资金支付、安全监控项目，探索BIM技术应用。　　（18）建立健全集团系统网络安全长效机制，实施集团全网加固（二期）项目，搭建网络安全态势感知平台，构建起集团横向协同、纵向贯通的“一张网、一平台”，实现了全系统网络安全分级预警联动目标。　　3.加强制度建设执行和审计监督，提升风险防控能级　　（19）规范上市公司治理，召开1次股东大会、8次董事会、5次监事会；推进上市公司基本制度和合规管理体系建设，修订11项上市公司管理制度；深化合同全生命周期管理，修订20份工程类合同标准文本，制定《公司重大案件处理流程》，提升法务工作管理水平。　　（20）强化审计监督，开展内审项目39个，发现问题223条，审计建议28项，推动完善制度35项，改进业务流程38项；完善内部审计管理模式，制定集团内审集中管理方案；健全内部控制体系，修订完成集团内部控制流程手册2022年试运行版；制定集团《2023-2025年内部控制体系建设工作方案》及《重要风险管控清单》。　　4.压实安全生产主体责任，创造安全稳定的营商氛围　　（21）成立安全管理部，完成岗位人员配置，健全安全管理组织架构；有序开展安全生产月、防汛防台、应急值班值守、安全生产“六个一”活动、危险化学品专项检查、三合一场所消防整治、安全生产大检查等重点工作。2022年新区开展的区属企业安全考核中，集团被评为“优秀”等级。　　（22）贯彻落实“三年行动计划”，深入开展安全隐患排查整治，推进铁联化轻危险化学品仓储企业的安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设；开展高层建筑室内消防设施设备运行检查；实现对集团特种设备安全运行监管全覆盖。　　（六）勇挑区域疫情防控重担，多举措协助企业纾困　　1.全面落实租金减免，协助企业纾困解忧　　（23）落实租金减免工作要求，共计减免租户764家，减免金额2.37亿元；落实“大走访、大调研”，走访企业5117家次，协调解决客户“急难愁盼”问题。　　2.承担方舱运营服务工作，支援区域核酸筛查　　（24）发挥国有企业责任担当，承担三个方舱的运营服务工作，累计收治约2.7万人，派驻人员131人，投入服务人员超千人；承担保税区域包干责任，服务留驻企业316家；协助保税区管理局开展核酸采样38次、抗原检测49次，组织志愿者约3800人次。　　3.落实常态化核酸检测要求，建立日常督查机制　　（25）承担区域开发主体职责，完成保税区域常态化核酸采样点布设，安排采样人员2514人次，扫码志愿者3771人次，采样超120万人次；派出250余人参加新区、高行镇、高桥镇志愿者工作。　　　　二、报告期内公司所处行业情况　　外高桥集团股份秉承“创新自由贸易园区运营商全产业链集成服务供应商”的战略定位，围绕区域综合开发和园区集成服务，承担着外高桥保税区、外高桥港综合保税区、外高桥物流园区二期、森兰地区中心等区域的开发建设、招商稳商、产业培育、运营服务。目前公司主营业务中占公司经营收入和利润比重较大的行业板块是区域开发和贸易服务。　　1.区域开发　　（1）自贸区深化改革带来机遇与挑战。从2013年上海自贸试验区挂牌成立至今，全国范围内自贸区的数量已经达到了21个，上海自贸试验区的多项制度创新成果已面向全国复制推广。随着自贸试验区临港新片区的开发建设，浦东引领区建设方案的实施，既拓展了自贸区联动发展空间，也为公司发展带来新的机遇。　　（2）产业园区向集群化、复合功能转型。产业园区已经由发展初期依靠园区优惠政策吸引企业入驻的阶段，逐步转向依靠产业集群效应吸引企业入驻的阶段。公司开发区域内，已围绕生物医药、智能制造、集成电路等重点领域形成产业集聚，具备生产制造、贸易服务、研发服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务等复合功能。　　（3）住宅房地产政策调控强调协调性、精准性。房地产调控政策仍以“稳”为主，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。公司的住宅房地产是为产城融合、打造国际贸易城配套的，主要用于满足开发区域企业人员的居住需求。　　（4）商业地产呈现差异化定位，多元发展趋势。经过30余年的发展，外高桥保税区已成为各类企业总部的注册集聚地。随着总部企业由单一业务向研发、制造、销售、售后等全链条拓展，森兰区域的商业办公物业可精准对接总部经济企业多元化空间载体需求。　　2.贸易服务　　（1）随着全球贸易合作不断深化及信息化程度不断提高，市场信息及资源渠道愈发透明，盈利空间逐步收缩，同时配套金融工具日益丰富，贸易行业已逐步从物资流通向融资贸易、供应链整合等衍生方向发展，盈利模式也从单纯的购销差价向资源整合、信息服务、资金融通等多种增值服务方式转变，风险表现形式日趋复杂。公司将积极应对行业发展中可能遇到的各类风险。　　（2）贸易服务板块进一步向专业化、精深化发展。面对目前消费升级及客户个性化需求发展趋势，以及智慧物流逐渐铺陈开来的态势，贸易服务行业迎来了新一轮的转型。业内企业也需积极应对市场变化，将“精细化、专业化”的服务形式落到实处。　　（3）区域平台经济支撑作用明显。以专业贸易服务平台为引领，目前外高桥区域已形成了8个千亿级和8个百亿级销售规模商品品类。通过专业贸易服务平台，打造专业门类商品贸易便利化优势、降低成本、提高效率，有利于行业企业集聚。平台经济助力外高桥保税区成为进口商品集散地。　　　　三、报告期内公司从事的业务情况　　1、工业地产租赁业务：从事外高桥保税区、外高桥港综合保税区、外高桥物流园区（二期）、外高桥集团启东产业园的开发、运营和管理，负责园区厂房、仓库和配套办公楼宇的开发建设、招商引资，为客户提供物业租赁服务，为公司带来工业地产租赁收入。　　2、商业地产租赁及销售业务：从事浦东新区森兰区域的土地前期开发、商业、办公、住宅、绿地、市政项目的开发建设、运营和管理，目前采取商业办公物业持有租赁、住宅物业出售的经营策略，为公司带来商业地产租赁收入及住宅房产销售收入。　　3、贸易物流服务业务：从事自营进出口、进出口代理、商品展示、专业贸易服务平台、物流等服务，为客户提供全流程的综合贸易物流解决方案，为公司带来商品销售收入以及进出口代理、物流等服务收入。　　4、制造业：从事护肤品、个人护理品、洗护品、家庭日用品以及消毒剂类产品的研发和罐装制造，为公司带来产品制造加工收入。　　5、服务业：为客户提供全生命周期商务咨询和物业管理等配套服务，为公司带来服务收入。　　　　四、报告期内核心竞争力分析　　（1）企业资源丰富。经过多年的发展，外高桥积累了数量庞大的企业资源，区内注册企业约2.6万家，集团与大量企业维持了良好持续的合作关系，是集团未来发展最宝贵的资源。　　（2）发展空间潜力大。外高桥与周边“三高”地区联动辐射近100平方公里土地面积，为集团将该区域打造成“世界一流自由贸易引领区+五洲通衢国际贸易活力城”提供了充足的发展空间。　　（3）营商环境优越。基于贸易便利化优势，集团为客户提供了全产业链集成服务，帮助客户降低运营成本，提升运营效率，同时也为集团贡献了专业贸易服务收入。　　（4）团队专业度高。集团的专业团队在产业开发、建设、运营、招商、服务等领域有着领先全国的丰富经验，这也是当前集团最大的竞争优势。　　（5）品牌影响力大。外高桥已在全国范围形成了独特的品牌影响力，是国内自贸区学习效仿的最佳案例，为集团未来在价值输出方面奠定了基础。　　2、机遇　　（1）经济“内循环”的机遇。以外向型经济为特征的外高桥，在国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，应关注外资外贸与国内经济的深层次链接。　　（2）打造社会主义现代化建设引领区的机遇。习近平总书记提出推动浦东高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，集团应尽快完善城市和产业的布局，下好先手棋。　　（3）发展科技创新产业（300832）的机遇。由于外部环境的改变，我国通过自主创新进行产业升级成为必然的趋势，因此科技创新企业是集团在产业投资、产业招商、产业培育等领域的重点方向。　　（4）长三角区域一体化的机遇。长三角的自贸区已经跨过了成立、深化两个里程碑，下一步的关键在于“联动”，而联动的核心在市场间的联动，更多参与到联动开发，是集团发展的一大机遇。　　（5）“一带一路”是外循环的重要平台。近年来我国与“一带一路”沿线国家贸易实现逆势增长，未来我国将转向更均衡、更多面向发展中国家的全球化模式，这将给集团未来产业培育与招商带来新机遇。　　　　五、报告期内主要经营情况六、公司关于公司未来发展的讨论与分析　　(一)行业格局和趋势　　产业园区作为产业配置和产城融合的重要载体与核心支撑，将在下一阶段的城市发展建设中承担新的历史使命。外高桥作为上海国际贸易中心、国际航运中心建设的核心承载区，始终坚持对标国际最高标准、最好水平的自由贸易园区，着眼于“两个放在”，进一步强化全球资源配置和开放门户枢纽功能，全力打造“世界一流自由贸易引领区，五洲通衢国际贸易活力城”。集团将实现开发运营模式从园区开发向园区和城市开发及运营服务转型，将外高桥区域打造成为浦东北部的“金拇指”。　　上海市在全国率先提出打响“四大品牌”推动高质量发展的战略要求，浦东新区推出专项行动打造“自贸功效新高地”，自贸试验区保税区域在2020年12月启动实施“全球营运商计划”，助力浦东打造社会主义现代化建设引领区。“全球营运商计划”依托保税区具备统筹国际国内两个市场的区位优势及政策功能的叠加优势，帮助区内总部型跨国企业搭建辐射更大范围、具备更多功能（单一或综合功能）的资源统筹中心，打通其可辐射统筹全球资源的重要脉络节点，形成总部经济与服务经济的合力推进。外高桥集团作为创新自由贸易园区运营商和全产业链集成服务供应商，将在“全球营运商计划”具体实施中扮演重要的角色。　　习近平总书记多次指出，要聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。外高桥集团依托上海特色产业园区建设和浦东“六大硬核产业”发展方向，结合区域发展实际，全力促进生物医药、智能制造服务、集成电路、邮轮制造等重点产业强链扩链，带动区域经济结构转型升级。　　(二)公司发展战略　　1、“十四五”战略定位　　“十四五”是公司高质量发展的关键时期，公司将重点聚焦保税区域及高桥、高东、高行“三高”地区所辐射的100平方公里，形成区域联动发展带，统筹布局，超前规划，面向现代产业体系，提供优质的产品和服务。以外高桥保税区为核心，推动“三高区域”联动、资源整合，强化贸易功能，叠加复合功能，更好地实现产城融合，打造浦东北部更新的港城；以浦东综合交通枢纽为核心依托，大力培育集聚度高、带动度大、体系完整的临空经济体系，积极参与祝桥国际航空城建设。　　企业愿景：将保税区域及“三高”地区所辐射的100平方公里，打造成为“世界一流自由贸易引领区、五洲通衢国际贸易活力城”。　　战略定位：创新自由贸易园区运营商和全产业链集成服务供应商。　　2、“十四五”发展重点和主要举措　　（1）聚焦五大特色产业，引领经济高质量发展　　生物医药产业：外高桥生物医药产业园形成了“2+6+N”的产业阵型，“2”是指生物医药和医疗器械两大主导产业，“6”是指国际贸易、生产加工、物流配送、研发检测、共享实验室、医院诊疗服务等六大业务类型，“N”是指分布在保税区内多个位置的重点项目、重点企业和重点平台。“十四五”期间，生物医药园将加强特色园区建设，不断提升产业能级，进一步完善产业链，借助资本力量引进高精尖项目，推动生物医药产业政策创新，搭建公共服务平台，拓展生物医药企业的药物临床试验功能，实现自贸区千亿级生物医药产业的可持续发展。　　智能制造服务产业：外高桥智能制造服务产业园形成了“1+N”的产业发展格局，“1”是指10万平方米的智能制造服务产业园集中展示和公共服务平台；“N”是指分布在保税区内的,与智能制造产业相关的企业与项目。“十四五”期间，智能制造服务产业园将持续加大对重点优秀企业的聚集和培育力度，壮大园区贸易服务规模，打造优势更优、强项更强、特色更特的品牌园区。着力培育壮大园区建设发展新动能，在不断赋能的过程中实现新作为，凭借高品质园区建设不断推动高质量产业发展。　　集成电路产业：外高桥集成电路产业配套服务区，以行业龙头为纽带，以制度创新为依托，不断拓展产业发展空间，业务范围涵盖从封装测试、设备制造、研发配套到贸易销售、第三方供应链等全环节，推动区域集成电路产业链、价值链向高端继续延伸。“十四五”期间，继续发挥保税区集成电路产业进出口集散中心优势，以产业链核心企业为抓手，聚焦封装测试等产业链优势环节，通过补链强链增强综合配套服务能力，努力引进更多在地经营的实体型项目，支持存量企业增资扩产、改造升级，提升承载能级，赋能集成电路产业高速发展，在构建集成电路产业生态圈上持续发力，加快形成千亿级产业规模。　　邮轮产业：外高桥邮轮产业园以塑造邮轮产业功能核心为重点，规划建设邮轮建造战略供应商集群总部、邮轮产业服务商总部集聚区、邮轮产业人才培育基地、邮轮运营增值服务商总部集聚区等功能，形成围绕豪华邮轮建造运营的产业生态系统。“十四五”期间，重点关注与邮轮制造相关的上下游环节，通过邮轮供应链管理平台、邮轮内装整合平台、邮轮创新孵化平台，吸引上下游供应链集聚，提供产业配套和服务。　　（2）夯实传统业务板块，积极拓展新兴业务　　区域开发：区域开发板块“深耕外高桥，南下航空城，辐射长三角”，涵括园区开发和商业地产两个业务方向。园区开发业务是集团运转的“造血中枢”，通过对产业项目的运营，形成持续、稳定的现金流来源。“十四五”期间，集团将通过提高项目质量、提高区域价值、提高管理效能、提高资本总量来实现该业务的稳定增长。商业地产业务是集团市场化运作的突破口，是集团扩张发展的核心业务，也是集团主要利润增长点。“十四五”期间，一是以市场化运作为切入点，积极布局精品住宅、社区商业至中大型商业综合体等商业地产类型，提升商业地产总体的开发、运营和盈利能力；二是以向城市综合开发商转变为切入点，在开发商办和住宅产品的基础上，拓展和持有城市配套资产，完善“100平方公里”城市配套。　　贸易服务：贸易服务板块是集团的“造血中枢调节器”，在“十四五”期间主要以“两个提高”和“两个拓展”为工作重点。提高贸易服务的行业专注度，识别重点发力产业和潜力产业，结合收入贡献、核心竞争力和进入难度，制定对各产业的进入路线图，并以当前外贸服务为支点，在建立专业性供应链的同时加强区域产业集聚。提高现有贸易服务水平，围绕当前所处贸易环节，提升服务能力，促进“保税+非保”业务融合，更大程度满足客户需求。由传统向创新贸易形态拓展，建设集成服务平台，聚拢服务贸易流量，发力于离岸贸易，发展数字贸易，提供跨境电商综合解决方案。由单环节服务商向供应链参与者拓展，升级一站式贸易服务，帮助大客户平衡成本与效率，基于积累信息保障风险控制，推出金融增值服务，进一步升级为客户的供应链服务商，扩大服务范围。　　3、“十四五”规划实施的保障措施　　（1）切实落实国有企业党组织管党治党责任。进一步加强思想政治建设，深化“党的领导融入公司治理”机制建设，夯实基层组织建设，延伸“四责协同”机制建设，完善企业文化发展体系建设。（2）建立战略管控模式为主的管控体系。选择战略导向为主的管控模式，推动集团内部组织结构整合，以“主业更强、管控有力、效益更优”为导向，聚焦“区域综合开发”和“园区集成服务”两大主业。（3）建立市场化的管理机制，强化集团内部联动。针对产业发展板块建立具备市场竞争力的人才机制；积极探索建立容错机制，支持改革创新、市场化运作；成立统筹领导小组，完善激励机制，推动多方联动。（4）提升资本运作能力。近期重点制定资本运作整体规划和相应的管理考核机制，中期主要进行战略投资者引入和并购重组推升，远期启动业务板块分拆上市。（5）建立完善的人才发展体系。制定人才战略管理总体框架和人才发展目标，完善员工培训体系，关注培训制度完善和课程规划设计。　　(三)经营计划　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和上海市第十二次党代会精神的第一个完整年，是上海自贸试验区成立10周年。当前国际政治、经济形势依然存在着较大的不确定性，对以外向型经济为主要特征、以国际贸易为发展基石的自贸区保税区域造成了较大的压力。但要看到，我国经济韧性强、潜力大，浦东新区正全面推进引领区建设、自贸试验区提升战略、浦东综合改革试点等各项重大改革，为公司高质量发展创造了良好的政策环境。　　我们要抓住机遇，迎接挑战。注重系统集成，优化营商环境，开拓高质量发展新格局；强化协同赋能，推动开发经营提档加速，打造高质量发展新引擎；聚焦企镇联动，拓展开发版图，谋划高质量发展新赛道；深化国企改革，提高经营效率，激发高质量发展新活力。　　一、主要经营目标　　主要经济目标：集团股份资产总额427.16亿元，较期初数增加2.46%；全年实现营业收入87.16亿元，同比下降5.28%；归母净利润9.28亿元，同比下降25.23%。　　开发建设目标：计划实施36个开发投资项目，当年完成投资额32.88亿元。其中，产业项目62.83万平方米，商办项目34.12万平方米，民生保障项目9.23万平方米，住宅项目50.11万平方米，计划新开工项目10个约39.96万平方米，竣工项目8个约48.44万平方米，年末预计持有物业总建筑面积558.07万平方米。　　二、主要工作任务　　（一）园区开发板块　　统筹招商资源，加大重点区域、产业、客户招商，加快空置物业去化。推进生物医药、智能制造、汽车零配件、邮轮等产业集聚，加快空间载体建设，打造新兴产业生态圈。　　1.守住招商引资生命线，营造更优营商环境　　（1）加快“走出去、引进来”步伐。争取外资新项目引进，赴日韩、欧美等海外市场举办招商推介会，重塑外商投资的信心；力争在谈项目应落尽落，推动东北制药（000597）、英诺碳合、汉腾生物等在谈与拟引进储备项目尽快签约与入驻。　　（2）助力存量企业提质增效。推动区内优质企业向地区总部或营运总部提升；靠前服务，做好“店小二”，重点客户走访覆盖率90%以上，重要诉求及时协调管理局及相关监管单位，提升响应速度，帮助企业拓展多元化业务，助力企业实现“梅开二度”。　　（3）以政策改革突破现有发展瓶颈。发挥好产业链招商机制、联席会议机制作用，与管理局及相关职能部门联合推动解决一批制约发展的瓶颈问题，提升区内企业获得感。　　（4）举办外高桥品牌特色活动。对接好第六届进博会，承办消费品、服务贸易展区等展前供需对接会；承办好上海市“第三届国际生物医药周”、“五五购物节”等活动；举办好《走进外高桥》外资企业系列活动，营造安商稳商、敬商暖商的环境氛围。　　2.聚焦特色产业新赛道，培育区域发展新优势　　（5）打造细胞与基因治疗跨境研发生产先行区，助力区内企业参与全球化布局。发挥细胞与基因治疗产业联盟作用，开展临床研究、产业链/供应链整合、商业化生产、产医融合等多元产业沙龙及学术研讨会，推进跨境研发生产先行区政策措施研究与功能深化落实；聚焦免疫细胞、干细胞、基因治疗、核酸药物、CRO/CDMO装备原材料等前沿技术。　　（6）打造上海自贸区保税区域国际医疗器械智造基地，开展进口医疗器械产品在中国境内企业生产相关需求梳理、路径研究以及政策推广，争取引进1-2个医疗器械新产品入区生产；寻求在IVD、植入介入器械方面的政策与业务突破，积极推进项目落地。　　（7）推动智能制造服务产业园从物理载体向数字载体转变，以友嘉欧美全球研发中心为契机，推动数字化展厅项目建设；继续完善和壮大专业服务链，通过IMT+逐步从单一展示、贸易功能向集研发、组装功能转型，打造2.0升级版，并将服务平台向长三角地区辐射。　　（8）聚力实体制造业转型发展，抓住发展机遇固本拓新。围绕能源清洁低碳转型趋势，推动汽车零配件企业向新能源拓展，实现产线工艺升级，提高市场竞争力；协助举办外高桥地区邮轮产业规划及政策发布，形成联动推进机制，加快产业项目落地。　　3.加大功能拓展与业务创新，提高综保区发展能级　　（9）外高桥港综保区，积极推进洋山特综区政策适用，配合落实相关试点工作；进一步扩大进口汽车保税仓储业务规模，拓展区外展示交易等增值功能；开展保税检测维修业务流程设计和项目拓展，探索货物状态分类监管由铜产品向其他大宗商品产品延伸。　　4.加快项目开发建设，为产业发展提供空间载体　　（10）推动高岳生物医药产业园、大健康创新产业园建设，新开工D8-003地块、U-LAB（三、四期）项目、高博肿瘤医院二期等8个项目，总建筑面积28.29万平方米。　　（11）加快新展城产业社区建设，新开工G15厂房仓库、136#厂房、H1厂房、H3厂房、H4-15公寓式酒店及保障租赁住宅项目，推进H2产业园建设，总建筑面积33.3万平方米。　　（12）配合自贸区管理局开展外港综保区规划调整工作。　　（二）贸易服务板块　　借助自由贸易试验区提升战略的实施，争取更多的贸易便利化措施，延伸贸易服务产业链，构建全流程服务体系。　　1.加快贸易服务功能创新，构建全流程的服务体系　　（13）有效整合出口服务资源，统一规范出口业务流程，着力打造专业化出口服务团队；以“出口综合服务平台建设”为契机，加快促进出口业务一站式数字化转型，探索数据价值应用，寻找业务新增长点。　　（14）加快推进高端消费品类、医疗器械、先进新材料等重点行业、重点客户服务链条向两端延伸，以进出口贸易服务带动云平台、仓储、运输、关务等配套增值服务，构建协同高效的全流程供应链服务能力和一体化服务体系；探索在货物中转集中的外省市区域进行布局，选择当地合作服务商，满足客户多地域服务需求。　　2.加强业务板块联动，提升服务能级　　（15）加强专业贸易服务平台与进出口、物流业务的联动，促进贸易全产业链生态圈的培育与发展。化妆品平台结合《浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》，在建设集中留样库、再包装规范管理及个性定制新品等方面强化行业标杆形象；医疗器械平台加强资源统筹协同，打造医疗器械专用库；汽车平台强化区外延伸点服务能力建设，与一带一路沿线国家开展合作，打造新能源车进出口双向联通基地。　　3.结合“全球汇”进口消费品集散地功能建设，着力打造“丝路电商”合作先行区核心功能区　　（16）落实创建“丝路电商”合作先行区核心功能区相关要求，打造与“丝路电商”国家深度契合的跨境贸易与服务平台。推进与更多“丝路电商”签约国家对接，在现有国别（地区）中心的基础上，引进1-2家国别（地区）中心；建立并完善“丝路电商”线上交易平台，拓展线下保税展示等功能。　　（三）专业服务板块　　深化服务和产品升级，挖掘存量业务经济贡献度，提高专业技术能力，积极拓展市场化业务，扩大经营收入。　　1.围绕客户需求，强化“匠岭”、“领航”品牌　　（17）针对全电票的操作流程要点，完成对匠岭平台的升级开发；推动匠岭“云集计划”，努力为中外资总部类企业的集约化票税管理需求提供解决方案；持续探索“走出去”业务模式，为全国自贸区及海关特殊监管区提供优质、专业、全面的咨询服务，逐步把“领航”打造成国内知名的经验输出和服务品牌。　　2.深化园区大数据平台建设，助力园区数字化转型　　（18）持续跟踪策划保税区域数字化转型项目，积极推动外高桥一体化平台落地；进一步挖掘现有项目的新需求，实现项目的升级，提高经营收入；扩展“智贸桥”产品线与特色功能，加大推广力度，培育市场规模。　　（四）商业地产板块　　加强森兰与保税区的联动，推动产业总部集聚，有序推进森兰项目建设，提升森兰运营能力，聚集人气、提升形象、树立品牌，打造高品质地区中心。　　1.加快森兰区域项目开发建设，展现开发形象　　（19）森兰天地竣工备案；D3-10项目三季度土建安装实体工程完工，启动改造及装修工程；森兰印象城完成至B1地下室土建工程；森兰岛三季度开工；森兰中块、南块绿地管理用房开工建设，年内竣工验收；确定夏碧路8号物业的改造方案。　　2.提高商办项目运营能力，凸显商业价值　　（20）建立市场化的区内区外联动招商机制，集中力量加快森兰商办物业的去化。围绕邮轮产业、大健康产业、体育产业等产业链进行重点招商，推动药明生物二期等储备项目的洽谈，推动哈罗学校与民办学校联合办校。　　（21）着力提升森兰商业价值，提高区域人气。与印力成立合资公司，开展森兰商业的整体规划，启动森兰印象城业态规划、品牌落位等工作。引入水上运动文化中心、草地运动中心、体育及文创类商户，构建森兰水上运动文化公园及森兰音乐公园，营造高品质生活氛围。　　（22）统筹集团公寓资源，按照“统一房源平台、统一品牌规划、统一运营管理”的原则，打造外高桥公寓品牌；加快推进森蘭亭服务公寓项目装修改造并投入运营；完成保宏酒店的定位策划，确定改造方案并启动实施。　　3.加大商品房项目的销售力度，尽快回笼资金　　（23）住宅板块：加大力度推动森兰海天名筑的销售；加快航头项目的建设，力争年底前开盘销售；加速住宅小区车位的去化；启动壹公馆08地块住宅的改造工程，争取三季度转量房解冻，四季度开盘。　　(四)可能面对的风险　　2022年，在世界格局加速演变、乌克兰危机升级、全球通胀升温、美联储货币政策剧烈调整等复杂多变的外部环境下，面对国内疫情和“需求收缩、供给冲击、预期转弱”等挑战，中国经济在压力中迎难而进。　　随着国家集中供地政策的实施，叠加公司可开发住宅用地减少的因素，一方面增加了公司现金流管理的压力，降低了资金使用效率，减少了资本收益率；另一方面也增加了公司短期资金筹措压力，提升了获取土地的难度，这一现状将在一定程度上对公司商业地产投资的可持续性产生影响。　　2023年，外部环境依旧动荡不安，我国经济恢复的基础尚不牢固，对以外向型经济为主要特征，以国际贸易为发展基石的外高桥造成了较大的压力。但同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大，浦东引领区建设、自贸试验区提升战略、浦东综合改革试点等各项政策效果将逐步显现，将为公司业务转型升级创造良好的政策环境。　　为此，公司将持续关注宏观经济形势，加强对政策趋势的研判，并以提质增效为抓手，不断增强企业自身核心竞争力以应对各类风险，抓牢招商引资生命线，以资本运作助推转型发展，多途径筹措资金服务业务拓展，推进业务板块重组，探索招投联动发展，持续深化国资国企改革，落实落细企业管理措施。