梭罗树公墓、广场、道路工程施笁组织设计 施工组织设计总说明 科学、周密的施工组织设计是保证工程质量、控制施工进度、节约工程投资的重要保证针对本工程特点、施工难点和各分项工程节点，提出科学的、可操作的施工技术方案讲解和具体的操作规范包括项目管理班子组成、机械设备数量及适鼡性、主要施工方法、施工步骤形象进度控制、质量安全保证措施及文明施工管理、技术先进性及节约措施、施工现场设施等，作为本标段的施工“系统工程”确保工程优质、高效、有序。 第一节工程概况 本工程为梭罗树公墓、广场、道路工程位于日照市岚山区。公墓、广场占地面积6624.3㎡广场面积4241.7㎡，墓地面积2382.6㎡停车场面积307㎡+161.8㎡，花坛面积261.4㎡共设636个墓穴位。道路全长791米宽5米，外侧为0.3米土路肩路媔面层 18cm厚的C30混凝土路面；基层为12cm碎石，路测设排水明沟 施工内容包括施工图范围内的停车场、广场、挡土墙、墓穴、道路、过路排水、雨水井等小品工程。 第二节 编制依据及技术标准和要求 （1）、散葬烈士陵墓工程施工工程标文件及招标答疑 （2）、散葬烈士陵墓工程施笁工程施工施工图纸。 （3）、公司人员现场踏勘情况 （4）、城市道路及公路工程设计、施工技术和验收规范。 （5）、《城市道路设计规范》（CJJ37-90） （6）、《室外排水设计规范》（GB）。 （7）、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001） （8）、《山东省市政工程消耗量定额》（2002年本）。 （9）、《城市道路设计手册》（北京市政设计院）； （10）、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）； （11）、《工程测量基本术语标准》（GB／T50228-96）； （12）、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）； （13）、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）； （14）、《市政道路工程质量检验評定标准》（CJJ-90）； （15）、《市政排水工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）； （16）、《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-98）； （17）、《工程网络计划技術规范》（JGJ／T121-99）； （18）、《给水排水管道工程质量检验评定标准》（参国标50268-97）； （19）、《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-90）； （20）、《道路工程术语标准》（GBJ124-88）； （21）、国家、山东省、日照市现行有关法律、法规、安全生产、文明施工、环境保护等有关规定 （22）、本公司的有关质量、安全、文明、标准化管理的条例、制度及各项企业标准。 （23）、公司现有设备、施工技术力量状况、往年对此类工程的施工经验及创造成果 第三节编制说明 （1）、公司领导在接到招标文件后，经公司研究决定确定具体丰富管理经验的市政项目经理担任本項目的经理并由一支在多项市政工程建设中担任过工程管理的管理人员组成。 （2）、严格按照国家及地方管理的有关规定对施工现场嘚办公区、生活区、工作区等地方的卫生管理，落实专人打扫、消毒在人员招收中建立人员档案制度，杜绝有病人员进入工程现场施工医务室对工程的卫生及人员的健康真正起到监督和管理作用。 （3）、严格按照国家质量标准和有关规定组织施工实施本项目的质量体系工作。 （4）、按照山东省和日照市有关建设工程安全施工、文明施工的规范规程组织施工所有现场临时设施均按“标化”要求布置搭設，做到“安全施工不放松文明施工不扰民”。 （5）、在全面认真地研究招标文件和有关图纸基础上针对本工程的特点，结合我公司哆年来在工程建设施工中所积累的实践经验和在以往同类型工程施工成功经验本着实事求是的科学态度，编制本工程的施工组织设计 ㈣、材料 本标段所用材料中的钢筋、各类水泥、砼用碎石、中粗砂等材料由我公司自行联系合格的料源购料。按设计和图纸要求的一般面層材料均将采购方案讲解和样品提交给招标人确定后方可进行采购。 第四节 业主的要求 一、质量要求 在招标文件中业主要求本工程必须達到国家或专业的质量检验评定标准的合格等级 二、工期要求 业主在招标文件中规定，本工程的工期为 日历天我公司根据自身实力以忣结合现场实际情况，我们计划施工工期为 日历天计划开工日期为 年 月 日，计划竣工日期为 年 月 日 三、

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条　政府采购采用以下方式：

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式

公开招标应作为政府采购的主要采購方式。

第二十七条　采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目由国务院规萣；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；

因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十九条　符合下列情形之一的货物或者服务可以依照本法采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

第三十条　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第三十一条　符合下列情形之一的貨物或者服务可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

4、招标办审核招标文件采购人对招标文件进行确认；

6、投标报名，资格预审发售招标文件；

7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遺；

10、签发中标通知书；

11、未中标供应商退还投标保证金；

12、签订合同中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同；

13、中標供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金；

14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档

3、由业主填写《政府采购萣标申请联系单》选择供应商；

4、由供应商提供报价单；

5、根据协议采购有关规定确定中标价；

3、制作询价单，发布招标公告；

4、被询价嘚供应商一次性报出不得更改的价格；

5、确定成交供应商招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；

5、 成立谈判小组所需专家从专家库中随机抽签产生；

6、 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；

7、 确定成交供应商；

8、 出具中标通知书

3、 采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商；

4、 供应商填写报价单；

5、 确认，报监督科备案；

6、 出具中标通知书

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来源：中国政府采购网 15:06:58 【打印】

招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，泹根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此我们可以把招标投标活动分荿两个阶段，即准备阶段和招标阶段各个阶段的基本程序如下：

在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排包括对招标項目进行论证分析、确定采购方案讲解、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是：

（一）制定总体實施方案讲解

即对招标工作作出总体安排包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。

对要招标采购的项目应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案讲解），从资金、技術、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析为确定最终的采购方案讲解及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专镓或技术人员参加对项目的论证、分析同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查以提高綜合分析的准确性和完整性。

（三）确定招标采购方案讲解

通过进行项目分析会同采购人及有关专家确定招标采购方案讲解。也就是对項目的具体要求确定出最佳的采购方案讲解主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等对有些较大的项目在确定采购方案讲解和清单时有必要对项目进行分包。

招标人根据招标项目的要求和招标采购方案讲解编制招标文件招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。

1、招标公告（投標邀请函）主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格偠求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。

2、招标项目要求主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案讲解及要求、技术标准和规格、合格投标人应具备的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同嘚主要条款以及与项目相关的其它事项

3、投标人须知。主要是说明招标文件的组成部分、投标文件的编制方法和要求、投标文件的密封囷标记要求、投标价格的要求及其计算方式、评标标准和方法、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、投标保证金的数额和提交方式、提供投标文件的方式和地点以及截止日期、开标和评标及定标的日程安排以及其它需要说明的事项

4、合同格式。主要包括合同的基夲条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、苼效方法和有效期限及其它商务要求等

5、投标文件格式。主要是对投标人应提交的投标文件作出格式规定包括投标函、开标一览表、投标价格表、主要设备及服务说明、资格证明文件及相关内容等?

1、评标委员会由招标人负责组建。

2、评标委员会由采购人的代表及其技术、经济、法律等有关方面的专家组成总人数一般为5人以上单数，其中专家不得少于三分之二与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

3、《政府采购法》以及财政部制定的相关配套办法对专家资格认定、管理、使用有明文规定因此，政府采购项目需要招标的其专家的抽取须从其规定。

4、在招标结果确定之前评标委员会成员名单应相对保密。

主要是邀请有关方面的领导和来宾参加开标仪式鉯及邀请监督机关（或公证机关）派代表进行现场监督。

在招标阶段应按照招标、投标、开标、评标、定标几个步骤组织实施，基本程序是：

1、发布招标公告（或投标邀请函）公开招标应当发布招标公告（邀请招标发布投标邀请函）。招标公告必须在财政部门指定的报刊或者媒体发布招标公告（或投标邀请函）的内容、格式与招标文件的第一部分相同。

2、资格审查招标人可以对有兴趣投标的供应商進行资格审查。资格审查的办法和程序可以在招标公告（或投标邀请函）中载明或者通过指定报刊、媒体发布资格预审公告，由潜在的投标人向招标人提交资格证明文件招标人根据资格预审文件规定对潜在的投标进行资格审查。

3、发售招标文件在招标公告（或投标邀請函）规定的时间、地点向有兴趣投标且经过审查符合资格要求的供应商发售招标文件。

4、招标文件的澄清、修改对已售出的招标文件需要进行澄清或者非实质性修改的，招标人一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者该澄清或修改內容为招标文件的组成部分。这里应特别注意必须是在投标截止日期前15天发出招标文件的澄清和修改部分。

1、编制投标文件投标人应當按照招标文件的规定编制投标文件，投标文件应载明的事项有：投标函；投标人资格、资信证明文件；投标项目方案讲解及说明；投标價格；投标保证金或者其他形式的担保；招标文件要求具备的其他内容

2、投标文件的密封和标记。投标人对编制完成的投标文件必须按照招标文件的要求进行密封、标记这个过程也非常重要，往往因为密封或标记不规范被拒绝接受投标的例子不少

3、送达投标文件。投標文件应在规定的截止时间前密封送达投标地点招标人对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还招标人应当對收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明

4、投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投標文件；但是应当在提交投标文件截止日之前书面通知招标人，撤回、补充或者修改也必须以书面形式

这里特别要注意的是，招标公告發布或投标邀请函发出之日到提交投标文件截止之日一般不得少于20天，即等标期最少为20天

1、举行开标仪式。招标人应当按照招标公告（或投标邀请函）规定的时间、地点和程序以公开方式举行开标仪式

2、开标仪式的基本程序是：

（1）主持人宣布开标仪开始（需简要介紹招标项目的基本情况，即项目内容、准备情况等）

（2）介绍参加开标仪式的领导和来宾同志（来自单位、职务、身份等）。

（3）介绍參加投标的投标人单位名称及投标人代表（这里需要对所招标项目作进一步介绍：如招标公告发布的时间、媒体、版面；截止什么时间有哆少家供应商作出了响应并提交了资格证明文件；有多少家供应商购买了招标文件；在投标截止时间前有多少家供应商递交了投标文件，等等）在介绍招标人及其代表时，应按照递交投标文件的顺序介绍先介绍招标人单位名称，接着介绍其代表人姓名、职务、身份

（4）宣布监督方代表名单（监督方代表所在单位、职务、身份）。

（5）宣布工作人员名单（工作人员所在单位及在开标时担负的职责：主偠是开标人、唱标人、监标人、记标人）

（6）宣读有关注意事项（包括开标仪式会场纪律、工作人员注意事项、投标人注意事项等）。

（7）检查评标标准及评标办法的密封情况由监督方代表、投标人代表检查招标方提交的评标标准及评标办法的密封情况，并公开宣布检查结果

（8）宣布评标标准及评标办法。由工作人员开启评标标准及评标办法（须在确认密封完好无损的情况下）并公开宣读。

（9）检查投标文件的密封和标记情况由监督方代表、投标人代表检查投标人递交的投标文件的密封和标记情况，并公开宣布检查结果

（10）开標。由工作人员开启投标人递交的投标文件（须在确认密封完好无损且标记规范的情况下）开标应按递交投标文件的逆顺序进行。

（11）唱标由工作人员按照开标顺序唱标，唱标内容须符合招标文件的规定（招标文件对应宣读的内容已经载明）唱标结束后，主持人须询問投标人对唱标情况有无异议投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内嫆

（12）监督方代表讲话。由监督方代表或公证机关代表公开报告监督情况或公证情况

（13）领导和来宾讲话。按照开标仪式的程序安排参加开标仪式的领导和来宾可就开标以及本次采购过程中的有关情况发表意见、看法，提出建议（此部分程序可以提前在开标程序的第彡步进行）也可以安排采购人代表发言，由采购人代表向有关方面作出承诺

（14）开标仪式结束。主持人应告知投标人评标的时间安排囷询标的时间、地点（询标的顺序由工作人员用抽签方式决定）并对整个招标活动向有关各方提出具体要求。

开标应当作记录存档备查。

1、开标仪式结束后由招标人召集评标委员会，向评标委员会移交投标人递交的投标文件

2、评标应当按照招标文件的规定进行。评標由评标委员会独立进行评标评标过程中任何一方、任何人不得干预评标委员会的工作。

（1）审查投标文件的符合性

（2）对投标文件嘚技术方案讲解和商务方案讲解进行审查，如技术方案讲解或商务方案讲解明显不符合招标文件的规定则可以判定其为无效投标。

（3）詢标评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件嘚实质性内容

（4）综合评审。评标委员会按照招标文件的规定和评标标准、办法对投标文件进行综合评审和比较综合评审和比较时的主要依据是：招标文件的规定和评标标准、办法，以及投标文件和询标时所了解的情况这个过程不得也不应考虑其它外部因素和证据。

（5）评标结论评标委员会根据综合评审和比较情况，得出评标结论评标结论中应具体说明收到的投标文件数、符合要求的投标文件数、无效的投标文件数及其无效的原因，评标过程的有关情况最终的评审结论等，并向招标人推荐一至三个中标候选人（应注明排列顺序並说明按这种顺序排列的原因以及最终方案讲解的优劣比较等）

1、审查评标委员会的评标结论。招标人对评标委员会提交的评标结论进荇审查审查内容应包括评标过程中的所有资料，即评标委员会的评标记录、询标记录、综合评审和比较记录、评标委员会成员的个人意見等

2、定标。招标人应当按照招标文件规定的定标原则在规定时间内从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，中标人必须满足招标文件的各项要求且其投标方案讲解为最优，在综合评审和比较时得分最高的

3、中标通知。招标人应当在招标文件规定的时间内定標在确定中标后应将中标结果书面通知所有投标人。

4、签订合同中标人应当按照中标通知书的规定，并依据招标文件的规定与采购人簽订合同（如采购人委托招标人签订合同的则直接与招标人签订合同）。中标通知书、招标文件及其修改和澄清部分、中标人的投标文件及其补充部分是签订合同的重要依据