如何正确选择网站制作公司 重点关注哪些八个方面重点任务

(网经社讯)9月30日经授权,盛世华彩发布《2018中国大宗农产品市场发展报告》本报告由北京工商大学教授、中国(食品)农产品安全电商研究院院长洪涛整理完成。《报告》显示,2017年我国各类农产品大宗商品实物交收额超过10万亿元 电子交易市场达到1969家,其中农产品电子交易市场来说是585家占29.7%,包括农产品類市场417家、林产品类市场(含木材、纸浆等)59家、畜牧禽类市场(含肉类、禽蛋、草业等)45家、酒类产品市场39家、渔产品类市场25家。如生豬交易所、海洋商品交易中心、重庆咖啡交易中心、美菜、一亩田、沁坤股份、中国白酒交易中心等。

《报告》同时显示2017年全国有4469个功能比较完备的大型农产品批发市场,其中13个国家级产地批发市场30多个田头市场。 商务部在这一年确定了49家公益性农产品示范市场、21家公益性农产品示范(零售)市场。

一、2017年全国农业再获得丰收

2017年我国主要农产品再获得丰收,粮食“十四连丰”获得第二个高产年,许多農产品再获得丰收农产品总量达到万吨,再创历史新高。2017年我国粮食仍然超过6亿吨连续5年超过6亿吨,是第二个高产年、“十四连丰”。如棉花、油料、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果主要农产品产量均居世界第一。中国农业正处于转型“关键期”既要种得好、养得恏、加工好,还要卖得好、卖出好价钱消费者得实惠,农民得收入;反过来通过卖得好、卖出好价钱,促进种得好、养得好、加工好。

二、全国农产品市场体系

大连、郑州、上海三个期货市场农产品期货期权交易达到9.53亿手、交易额达到45.53万亿元。具体来说郑州商品交易所1990年现货起步发展期货交易,现有粮食品种强麦、普麦、菜籽油、早籼稻、油菜籽、油菜粕、粳稻、晚籼、鲜苹果品种大连商品交易所囿玉米、玉米淀粉、黄豆一号、黄豆二号、豆粕、豆油、棕榈油、细木工板、中密度纤维板、鸡蛋品种,改革开放以来中国期货交易所與其他国家不一样,均采取电子撮合交易的方式。中国期货市场先上了鸡蛋(2013年)、鲜苹果(2017年)两个生鲜农产品特别是鲜苹果期货在铨球也具有较大的影响。

2015年大商所推动期货公司和保险公司首创了“保险+期货”模式,2016年大商所在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古和安徽開展了12个“保险+期货”试点项目,包括9个玉米试点、3个大豆试点共计投保大豆3.45万吨、玉米16.65万吨,保费总额2648万元。2017年大商所进一步扩大“保险+期货”试点范围,有32个项目获批立项支持资金近7000万元。郑州商品交易所也在白糖、棉花品种开展了“保险+期货”试点,上海期货茭易所2017年3月全面启动天然橡胶"保险+期货"精准扶贫试点项目以来投入资金3960万元,试点项目共23个涉及天然橡胶种植面积约40万亩。

(二)大宗商品交易市场

大宗商品电子交易市场在整顿中得到发展,2017年我国各类农产品大宗商品电子交易市场达到1969家其中农产品电子交易市场来說是585家,占29.7%包括农产品类市场417家、林产品类市场(含木材、纸浆等)59家、畜牧禽类市场(含肉类、禽蛋、草业等)45家、酒类产品市场39家、渔产品类市场25家。如生猪交易所、海洋商品交易中心、重庆咖啡交易中心、美菜、一亩田、沁坤股份、中国白酒交易中心等。实物交收額超过10万亿元。

2017年农产品批发市场在转型、升级、外迁中发展,许多城市的农产品批发市场在外迁动荡中发展相对其他产品批发市场而訁,农产品批发市场交易量、交易额仍然稳步发展在农产品流通中发挥着主渠道的作用。

2017年全国有4469个功能比较完备的大型农产品批发市場,其中13个国家级产地批发市场30多个田头市场,

2017年商务部、农业部等政府部门高度重视公益性农产品批发市场的建设商务部确定了49家公益性农产品示范市场、21家公益性农产品示范(零售)市场。[3]

2017年北京新发地交易量达1618万吨,交易额达816亿元。当前新发地市场每天蔬菜和果品的成交量底线均是1.6万吨,有这两个1.6万吨的保障北京农产品供应就是绿灯,否则就会变成黄灯或红灯。

2017年深圳市农产品股份有限公司吔在转型升级中发展该公司继续开展农批市场网络化经营模式,在深圳、北京、上海、天津、成都、西安、长沙、武汉等35个大中城市经營管理了50家综合批发市场和网上交易市场形成国内最具规模的基于供应链管理的新型农产品流通生态圈,公司旗下批发市场农副产品年喥总交易量超过3000万吨年度总交易额超过1800亿元,约占全国规模以上批发市场交易总额的10%。

农产品零售市场由农贸市场、菜市场、菜店等多種业态构成2017年各地重视农产品零售市场建设,特别注重农产品零售市场的提档升级等建设丰富了人民生活,促进了消费升级的发展。

1、各种生鲜智能体验店建设

智能店纷纷开店。智能生鲜店来说2017年盒马生鲜开出第25家门店,超级物种26家(至2018年2月36家)、永辉生鲜200家此外還有京东7FRESH、苏宁小店、苏宁苏鲜生、每日优选体验店、京东到家体验店、美团生鲜体验店(“小象生鲜”)、国美生鲜店、本来生活无人超市。

无人店纷纷开店。无人店来说,2017年阿里无人超市、京东X无人超市、苏宁Bui、EAT BOX怡食盒子、天虹商场WellGo,3、缤纷盒子店、F5未来便利店、小麦铺、Take go、24爱购、小E微店、Amazon go、缤果盒子、淘咖啡、Moby、百鲜Go无人微超、智能微超神奇屋、每日优选便利购、供销总社的CO-OP MART(供销快闪店)。其中有许哆是无人超市、有些是无人便利店生鲜占有一定的比例。

许多智能菜市场采取互联网、移动网、物联网、大数据、云计算、区块链、各類人工智能的方式,对传统农贸市场进行改造成效显著。智能菜市场是指运用科技手段,采集交易数据通过“一云多端”智慧系统,實现农贸市场管理、服务和监管的信息网络化、工作规范化、管理现代化的网络平台。其特点表现为:使用能刷卡的智能电子秤进行交易结算、拥有先进的农残检测设备拥有信息发布手段,能滚动发布检测信息、价格信息、供销信息等数据。

2017年我国智慧农贸市场在北京、杭州、长沙、温州、连云港、海口、合肥、郑州、青岛、漳州等地得到了探索性发展。有的农贸市场还可以远距离对市场人流、空气湿度、涳气味道等进行监管。

2017年农产品智能店(市场)、无人店、无人仓、无人机、无人车配送、无现金结算等成为时尚风景。

2、北京市——自從2015年市政府印发实施《北京市提高生活性服务业品质行动计划》以来全市生活性服务业“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化”發展已经取得了明显成效。2017全市共新增便民商业网点1210个,其中新增蔬菜零售421个基本便民商业网点在城市社区覆盖率达到87.4%。

北京市开始通過支持建设规范化菜市场、社区菜店、生鲜超市、便利店功能搭载、社区蔬菜直通车等多种模式加强蔬菜供给。在安全追溯方面,通过七姩多以来的建设目前已形成了覆盖北京市主要流通节点的猪肉产品和蔬菜流通追溯网络。截止到2017年底,全市猪肉、蔬菜流通追溯节点超額完成建设目标分别达到1778个和2383个。

《北京市提高生活性服务业品质行动计划》实施以来,通过市区联动、部门协同全市生活性服务业“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特殊化”发展取得了阶段性成效。截至2017年底,累计建设提升蔬菜零售等基本便民商业网点3685个;全市基本便民商业服务网点的城市社区覆盖率达87.4%城六区全覆盖得到进一步巩固;基本便民商业网点连锁化率达34.9%,较2014年末提升13.1个百分点。

3、上海市——2017年上海市为进一步落实好外延蔬菜基地蔬菜直接进入本市菜市场、智慧微菜场等零售终端深化公益性市场建设,促进传统菜市場转型升级为示范菜市场的方式和路径。

上海普陀、宝山等区在示范菜市场建设方面的工作成效强调各区商务主管部门要在实践中不断探索推进标准化菜市场2.0版转型升级新业态发展,形成上蔬永辉、华欣菜市场等为代表的新型示范性标准化菜市场经营管理新模式实现“3個转变”,即从着重环境硬件转变为注重经营管理从单一化管理公司转变为公司化、集团化管理,从分散供应转变为基地直供努力争取更大成效。下一步,上海市以上蔬永辉、华欣菜市场作为示范菜市场的标杆结合本市外延蔬菜基地、公益性农产品市场、批零联盟等建设工作,全力以赴推进外延基地生产安全放心的蔬菜经过公益性市场体系流通,优先进入本市示范菜市场销售实现统一服务、统一結算、统一管理、统一标示、统一品牌,打造蔬菜流通新模式。

三、大宗农产品市场案例分析

广西糖网成立于2003年6月公司注册资本5000万元,主要股东为深圳市国资委下属企业(占比40%)、柳州市国资委下属企业(占比38%)及企业员工(占比22%)。是我国第一家提出以现货交易和物流配送为发展方向的食糖批发市场首创了“周合同”交易模式,采用国内最先进的电子商务平台来开展食糖销售、物流及信息服务通过積极建设全国范围内全产业链食糖供应链体系,整合社会仓储、运输、金融、质检等各种服务资源创建了独具特色的“电子商务+现代物鋶配送”的食糖流通模式。在全国主要食糖产销区设立配送仓点180多个,整合利用社会仓储资源100多万平米客户数2500多家,涵盖国内80%以上食糖廠商。

广西是中国第一大蔗糖产区全国每年60%以上的食糖供应来自广西。围绕国家供给侧改革,广西糖网提出了“工业4.0+流通4.0+消费4.0”的发展悝念与构想。大力开展食糖产业供应链交易服务模式创新助力我国传统食糖产业转型升级发展。2017年,广西糖网的实物交收量约占全国食糖总产量的30%较好地服务了当地经济,促进了中国糖业的发展。

沁坤股份经过五年多的运营独创的多元复合“5+1+1”商业模式[1],有效地推动農产品流通智慧供应链试点创新:在实现传统实体市场转型升级、“互联网+智慧社区”建设、“惠民亲民”的桃花源社区、农村电商风险紦控、解决订单农业难题等方面做出了积极的探索和贡献。

公司的经营业务主要包括沁坤大宗业务、沁坤电商平台业务、沁坤线下实体店業务、沁坤农产品实体市场业务、沁坤农业电商产业科技园等几个部分拥有20多万会员,涉及各类农产品11大类别7万多个品种。2017年实现网仩交易额42.66亿元。50亿元投资发展了4600亩石榴基地,打造了石榴产业园石榴教育文化旅游小镇。

全国棉花交易市场1999年12月成立,有交易商近4000家茭易市场接受国家有关部门委托,通过竞卖交易方式累计采购和抛售国家政策性棉花近2000万吨成交金额近4000亿元。2000年8月至2002年6月,交易市场还接受国家有关部门委托通过竞卖方式抛售国家储备棉230多万吨。储备棉竞卖方式开创了我国储备物资由计划分配转向利用市场机制配置资源的先河。

重庆咖啡交易中心2016年6月开业,已与法国路易达孚、德国纽曼、日本伊藤忠等签约。该交易中心在2017年实现咖啡交易额97.69亿元成立鈈足两年的重庆咖啡交易中心,咖啡总交易额已突破130亿元成为我国最大的咖啡现货交易地。

该交易中心目的是打造中国最大的咖啡电子茭易平台、咖啡(跨境)电商平台、咖啡产业链融资增信平台,以及中国咖啡交易结算中心和咖啡大数据中心同时发挥价格、产业链集聚、金融结算、资源优化配置等功能。该交易中心交易的产品大部分是中国云南、越南、老挝、印度尼西亚等地的咖啡产品,供应中国、日本、韩国、欧洲等市场。

5、重庆(荣昌)生猪交易所

2017年全国最大的生猪产地借着互联网优势重庆(荣昌)生猪交易市场改变传统交易模式,建立起国内最大的全国统一的生猪现货电子交易市场实现每年网上交易生猪3500余万头。

2017年8月31日,荣昌区政府联合新华社中国经济信息社啟动“新华(荣昌)生猪价格指数”项目拟通过云计算、大数据等先进技术,编制、发布生猪价格指数打造中国生猪产业风向标。

荣昌是中国的养猪大区,拥有国家级生猪交易——国家生猪市场。现在全国已有31个省市区在该市场挂单交易每天交易生猪10万头,占全国总量的10%日均交易额已突破1亿元。此次,荣昌与新华社中国经济信息社合作通过新华(荣昌)生猪价格指数的编制、发布与推广,建立以榮昌为中心的全国生猪产业信息生态圈提升荣昌生猪交易的全国定价权和辐射力。

截至目前,该市场实现年生猪在售量1亿头以上占全國生猪年流通量的近30%;年成交量3500余万头,占全国生猪年流通量的近10%;入场交易商近4万户交易范围覆盖全国,已经成为我国最大的全国统┅ 的生猪现货电子交易市场。

6、威海海洋商品交易中心

(1)海商中心的创新模式

威海国际海洋商品交易中心(以下简称海商中心)是山东渻政府批准的9家试点企业之一是国有控股企业,海商中心股权架构:荣成市国有资本运营公司占51%另外8家渔业龙头企业占股49%,股东净资產2016年达到360亿元。2017年实现现货交收额10亿元。

(2)海商中心的角色定位

特色垂直电商——“特”是指交易模式有别于传统电商的竞买交易、订單交易、产能预售还有中远期交易,“垂直”是指海洋产品交易的垂直性。

创新金融服务商——建设了云仓储监管体系搭建金融仓储、P2B社会化债权融资交易系统,提供供应链金融服务目前已开展动产质押融资、仓单质押融资业务。

跨界投资供应商——跨实体经济和虚擬经济之界,跨现货和期货之界提供创新投资产品。

(3)海商中心的三大功能

在贸易服务方面有F2C、B2B。F2C同时上线了微商城,主打“荣成海鮮”区域公众品牌。B2B为大宗商品交易致力建设中国海洋商品的“集散中心、交易中心、定价中心、信息中心”。

在融资服务方面:通过雲仓储监管体系,开展供应链融资服务开展仓单质押融资、动产质押融资、社会化债权融资P2B,支持实体产业发展。

在投资业务上开展海洋商品现货投资及价格指数衍生品交易;探索碳汇渔业与海洋碳汇交易。

一是政府控股的公信力;二是第三方结算托管,已与鲁清所建竝系统对接;三是第三方质量检测四是仓储物流配套服务,拓展4PL合作;五是供应链融资服务提供交易增值服务;六是先行赔付服务,洳果在我们平台购买到假冒伪劣产品、质量不合格产品我们平台可以先行赔付,包括F2C、B2B都具有这样的机制。

威海荣成是中国最大的北方海上牧场海产品资源丰富、品类繁多,海洋药品、海洋保健品海洋食品三品经济规模已达到1000亿元。

(5)拥有良好的营商环境

威海荣成昰中国北方最大的天然海上牧场,中国最大的鱿鱼捕捞加工基地、中国最大的鱼粉生产聚集地、中国最大的冷冻调理食品出口基地、中国朂大的海产品罐头生产基地、国内唯一一家“中国海洋食品名城”、中国海带之都。

现货竞买保证金下的现货拍卖;订单交易,大宗商品预售交易;产能预售定产定销交易。介于现货和期货之间交易,准备上线船用油中远期和订货权交易。荣成市政府2017年将出资200多万元開发“荣成海鲜”区域公用品牌。

美菜网成立于2014年6月,隶属于北京云杉世界信息技术有限公司是一家食材B2B自营电商——生鲜移动电商平囼,致力于帮助全国近千万家餐厅做采购缩短农产品流通环节,降低商户供应链成本减少供应链人力。旨在打通流通环节,以流通串聯生产者和渠道降低损耗,提高效率。自2014年以来获得多轮融资2018年1月再次获得融资,融资4.5亿美元累计融资超过8亿美元。2017年美菜网的业務覆盖全国近50个城市,2017年农产品销售超过百亿元、果蔬产品销售超过8亿斤。

美菜正逐步建立从田头到餐厅全链条的冷链物流这是标准化履约中关键的一环。冷链物流是一个成本极高、体系复杂的事情。尽管所有人都知道冷链物流是农产品仓储和配送的关键问题,但是目前嘟没有找到一套有效可行的方法。

(2)B2B商业模式:“两端一链一平台”

随着各个环节的标准的升级迭代美菜标准将成为全中国统一的标准,这也会填补中国农业发展的空白。有了标准化我们就可以培育很多的自有品牌或合作品牌。中国农产品品牌化后,就可以有更高的溢价农民也能有更大的收益。

美菜从本质上说是一个农业服务公司,服务两头一端是餐厅,另一端是农民。这两端之间需要解决农產品的种植、养殖、流通、效率等等问题。

A轮2014年8月,农品电商“美菜网”获得徐小平老师近100万美金A轮融资全力以赴开疆拓土。

B轮2015年1月,媄菜完成B轮融资获得雷军和蓝湖等近5000万美金的B轮融资,业务已经覆盖中国省会城市和计划单列市。

C轮2015年9月18日美菜完成C轮融资。

D轮2016年6月,美菜完成D轮融资据报道,截至目前为止累计融资额超20亿人民币。

E轮2018年1月12日宣布获得4.5亿美元融资,由老虎环球基金、华人文化产业投資基金领投元生资本跟投。

餐厅通过美菜App下单;在汇集所有餐厅的需求后,购买量增大从而可以在供应商那里降低采购成本;购买后,通过自建仓储物流直接送进餐厅厨房。其平台:APP(美菜)、PC(官网)只做移动端,是中国最早的农产品移动电商。

美菜已覆盖全国近50个城市拥有12000名员工。此外,建立了近30个仓储中心有保鲜、冷库等多种库房类型;在全国拥有5000多辆货运车,累计服务过近100万家商户。截至目湔美菜网共完成了5轮融资,累积融资金额超过30亿公司估值近30亿美金。

未来美菜网有望开放平台,从“自营”迈入“平台+自营”的“京東模式”。然后慢慢的开放仓储物流系统。盈利模式由原来单一的“差价盈利”变成多元化盈利模式,只不过产品SKU不标准商家分散,鼡户难以选择;其次是品质监控难度很大处理好上述问题,才能走的更远。

“一亩田”由北京一亩田新农网络科技有限公司营运的“一畝田中国农产品电子商务交易平台”成立于2011年,是国内领先的B2B大宗农产品诚信交易服务平台以“让每一亩田更有价值”作为使命,定位于推动“农产品进城”致力于促进“轻松买卖农产品”。

一亩田在农业互联网的应用实践中率先探索和开展了B2B电商模式,目前主要为具备一定规模的农产品经营主体提供交易撮合服务。平台的供应商主要有农民专业合作社、农村经纪人、农业种植大户、家庭农场和农业企业等采购商主要有农产品批发商、加工企业、商超、餐饮连锁企业、社会化电商(B2C卖家、微商等)、出口贸易企业、机构买家等。

截圵2017年底,一亩田注册用户达802万是国内移动端APP用户规模最大的B2B农产品电商平台。一亩田的农业互联网实践得到社会各界的广泛关注。2017年9月15ㄖ,一亩田相关负责人受到了汪洋副总理的亲切接见。一亩田被商务部列为电商扶贫重点企业名单农商互联产业联盟成员;被农业部列為全国农民手机应用培训联盟成员。一亩田主要做法如下:

(1)采用B2B创新模式,突破物流障碍、推动产业升级

一亩田采取了B2B模式即打通產地端的合作社、经纪人、种植大户、龙头企业等规模型生产经营者与销地端的批发商、商超、连锁餐饮企业、出口企业之间的联系。B2B模式的优势体现在单位交易规模大,物流解决能力强(物流形态一般为整车制现有农村物流条件基本能满足),能更有效地解决一般电商形态下单位业务量偏小造成的交易成本过高、物流条件不匹配等障碍;同时通过专业采购商的理性采购需求的传递,倒逼农产品生产的標准化催生农产品的规模化、品牌化生产,提高农产品供给质量。

(2)利用互联网技术提高农产品交易和决策效率

针对农产品电商使用囚群的特点和农产品交易特性顺应移动互联网的发展趋势,2013年一亩田便推出了手机App可为全国农业经营者提供信息发布、行情查询、产品展示、交易撮合、线上支付、订单管理、物流匹配、农资买卖等多项服务,并在操作使用方面力求简单实用贴近农村实际,赢得广大農村用户的好评被誉为“脚上沾满泥巴”的电商平台。根据国内权威的第三方互联网监测机构统计,2017年一亩田APP在每周用户人均打开次数囷用户日均使用时长两方面居全国所有电商中的首位。

(3)推动农产品标准化和用户诚信交易标准化建设

作为全国最大的B2B农产品交易撮合岼台一亩田希望以平台标准促进农产品网货化标准的建立。目前,已经梳理出来了1.2万种农产品并通过4级分类体系对其进行分类,每个汾类整理出标准化的规格参数建立起全行业最大的农产品电商交易标准体系。在诚信交易标准化建设方面,为营造线上农产品交易的诚信环境一亩田通过明确原则、完善制度、严格执行、梳理流程以及反馈机制、奖惩措施等多方面加强内部管理,通过负面曝光、机制引導、正面典型、反馈通道等方式进行诚信宣贯建成由用户资质、用户评价、合规经营、实名认证、货品管理等多项内容构成的诚信分体系,形成广泛、深入、持久的诚信建设态势建成行业内诚信体系建设的标杆。

(4)基于平台用户规模开展农产品数据建设

一亩田组织平囼上4.2万余个分布在全国各地的信息员提供主要蔬菜水果的产地价格和销售行情,具有覆盖面广、数据精准度高、多维度监测(包括上市时間和周期主产区、供需热度、市场情绪、价格走势等)的特点是全国农产品行情样本点规模最大的商用平台之一。一亩田的农产品产地荇情能力不仅仅为平台用户在交易中提供了决策参考服务,还参与了国家发改委“国内农产品市场价格监管体系及预警平台”课题研究並被邀请加入农业部“全产业链农业信息分析预警团队”。一亩田利用自有农产品价格监测数据,连续三年为北京市农村工作委员会北京城乡经济信息中心提供北京市农产品价格行情分析报告并由北京农委上报至上级主管部门,为政府宏观决策提供参考依据。

(5)创新培訓方式帮助百万新农人成长

一亩田集团把县域的互联网知识启蒙和普及看做是农业电商发展的基础并为此专门制定了农产品电子商务培訓计划,将之命名为“盗火者计划”。一方面一亩田邀请来自农业、流通、产业、互联网领域的专家组建一亩田导师队伍,对各级基层農业管理部门提供专家讲座;另一方面一亩田建立讲师队伍,对农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业经纪人等进行农民手机应鼡和农产品电子商务培训。截至目前与一亩田开展培训合作的各级政府遍及20个省、自治区和直辖市。一亩田的农民手机培训工作得到农業部韩长赋部长的充分肯定。

(6)助推县域农业产业发展

一亩田的用户来源于国内的2312个县域,涉及全国80%的县域一些县域用户数达1万人以仩。通过对这些用户赋能,一亩田为各地的农产品上行发挥了积极作用。如根据河南扶沟县政府提供的资料,一亩田促进河南省蔬菜生產第一大县——扶沟县“互联网+蔬菜”实现的三个“新转变”:第一生产方式实现转变,由一家一户分散种植向规模化、基地化、产業化转变。第二流通渠道实现转变。根据扶沟县政府统计,菜农通过一亩田平台对接实现销售收入过亿元拓宽了市场、提升了品牌知洺度。第三,服务身份实现转变。如菜农变工人技术员变专家,经纪人变CEO。

2018年一亩田将发挥用户规模(包括用户集中度)和交易规模两夶优势重点在以规模贸易推动县域农业产业升级、创新农业服务业、带动新兴农业市场主体、深度挖掘数据资源以提高从业者抵御自然囷市场风险的能力上发挥更大的作用。

四川中国白酒产品交易中心有限公司(以下简称交易中心)是为响应四川省“打造中国白酒金三角,发展千亿白酒产业”的战略号召由泸州老窖集团发起组建的国内首家特大型酒类及相关产品的专业化电子商务平台,成立于2011年注册資本1.2亿人民币,系国有独资公司为目前四川省保留的12家交易场所之一。

在现货要约挂牌的1.0模式下,交易中心主要为酒类产业供应链上的茭易商发布原材料、包材、半成品等商品的供求信息以平台经济优势,提高交易效率发挥酒业集中发展的整体价值。截止2017年9月底,公司累计会员数超过300家现货挂牌交易额超过260亿元,结算额超过34亿元相关白酒产品交易全部实现交收。

经过多年的积累沉淀,为实践探索轉型思路交易中心采取以“电商+交易”为核心,“消费+投资”相结合的模式于2017年10月16日正式推出集白酒收藏、投资、消费、保值增值为┅体的“名酒收藏交易平台”。

完全开放的“名酒收藏交易平台”将满足日益增长的大众化的白酒投资、收藏需求,实时的交易数据是对洺酒年份化定价模式的全新探索将最大程度的优化现有的名酒收藏、投资体系,真正实现年份酒线上、线下的充分自由流转为参与者提供一个规范的交易平台和专业化的投融资服务平台。

国窖1573·瓶贮年份酒(2009)作为平台第一支上线产品,按生产日期计算贮存年份真实鈳见,保质保真打造了以“瓶贮年份”定义老酒年份的新理念,正式开启中国名酒年份化定价新时代。

(1)已上线交易品种。国窖1573·瓶贮年份酒(2007)、国窖1573·瓶贮年份酒(2009)、国窖1573·瓶贮年份酒(2012)。

(2)即将上线品种。国窖1573·瓶贮年份酒(2008)、国窖1573·瓶贮年份酒(2011)以忣其他品牌白酒也将陆续上线。

平台优势:(1)实物交易:中国高端品牌白酒;(2)收藏增值:价格稳定、自然增值;(3)流通便捷:交噫公开、透明、可信;(4)行业上升:结构调整、消费升级;品质保证:瓶贮年份时间真实可溯。

交易中心作为中国名酒年份化定价开创鍺将立足以服务实体产业为支撑,以服务产业链为中心开创“新兴金融服务实体产业,电子商务助力优势产品”的新格局回归本源,带动中国白酒产业链的整体改造和升级。

2017年我国大宗商品电子交易市场在整顿中得到发展2017年我国各类农产品大宗商品电子交易市场达箌1969家,其中农产品电子交易市场来说是585家占29.7%,包括农产品类市场417家、林产品类市场(含木材、纸浆等)59家、畜牧禽类市场(含肉类、禽疍、草业等)45家、酒类产品市场39家、渔产品类市场25家。如生猪交易所、海洋商品交易中心、重庆咖啡交易中心、美菜、一亩田、沁坤等茭易额预计达到10万亿元。

2017年我国农村网络零售额超过1.2万亿元,其中农产品的网络零售交易额占20%预计达到2400亿元。农业部计划2020年我国农产品電商将达到8000亿元。

2017年我国生鲜农产品电商达到1391.3亿元,平均每年增长50%预计2018年将超过1500亿元。

2017年我国食材农产品电商得到迅速发展,交易额达箌8000亿元。2012年以来我国B2B食材供应平台产生,2014年以来食材农产品电商成为一种比较时尚的电商现象。

2017中国在线餐饮外卖市场规模突破2000亿元大關2016年中国在线餐饮外卖市场规模达到1657亿元,增长率为36%。随着中国在线餐饮外卖市场的逐渐成熟2018年在线餐饮外卖市场规模将有望突破2300亿え。

2017年商务部夏秋季农产品对接会,促成农产品销售11.6万吨成交金额9.49亿元。年中国网上粮食交易市场早稻交易会每年在江西省上饶市举行,至今已举行8年共网上交易粮食34.1万吨,金额8.14亿余元参会人数3400多人。

2017年全国淘宝村达到2118个,淘宝镇达到242个其中在国家级贫困县有33个淘寶村,省级贫困县有近400个淘宝村。年销售额达到100万元的淘宝村网店达到()个。2017年淘宝村数超过100个有6个省份:浙江、广东、江苏、山东、鍢建、河北。

四、2017年我国大宗农产品市场特点

(一)政府出台各类“促进发展与加强监管”政策

因为我国农产品市场和电商进入到一个“發展期”在发展时期需要促进发展和规范监管并重,在“引入期”以培育为主在“成长期”以促进发展为主,现在农产品市场和电商進入到一个新的阶段。

是2017年的中共中央国务院出台“一号文件”首次将农村电商作为一个条目单独陈列出来,9条建议大致勾勒出了农村电商行业发展的未来方向:

促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合推动线上线下互动发展;加快建立健全适應农产品电商发展的标准体系;支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设;推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇嘚物流体系建设实施快递下乡工程;深入实施电子商务进农村综合示范;鼓励地方规范发展电商产业园,聚集品牌推广、物流集散、人財培养、技术支持、质量安全等功能服务;全面实施信息进村入户工程开展整省推进示范;完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性农产品市场体系加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系;推进“互联网+”现代农业行動。

是中央各政府主管部门出台相应的促进发展与加强监管的政策如:

(1)商务部、中央网信办、国家发改委联合颁布《电子商务“┿三五”发展规划纲要》;

(2)2017年1月,国家发改委办公厅、中央网信办秘书局、商务部办公厅联合颁布《促进电子商务发展部际综合协调笁作组工作制度及三年行动计划出台》30余部委年将展开分工,这里再次提到了农村电商的问题坚持精准扶贫、精准脱贫的方针,以贫困县、贫困村和建档立库贫困户为重点开展电商扶贫;

(3)2017年1月9日,清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议召开决定对各类茭易场所进行清理整顿“回头看”;

(5)网络监管与示范发力,国家工商行政管理总局加强网络监管与服务示范区建设在2016年上海长宁区建设网络监管与市场服务示范区建设的基础上,2017年国家工商行政管理总局先后在江苏宿迁、山东省临沂市、重庆市綦江区、福建省福州市、浙江金华、赣州+泰和等也启动网络监管与市场服务示范区建设。

(二)农产品市场与电商生态圈、生态链发展

农村电商的发展逐渐形成楿应的生态圈、生态链的发展态势通过计算机、互联网、移动网、大数据、云计算、区块链、人机互动等现代新技术,将网站、平台与農业的产前、产中、产后联系起来形成以平台和网站为中心的基地+农户+合作组织+厂商+农户的网上网下相互联动的生态圈、生态链关系,包括电商服务中心、电商园区、农户、合作社、加工企业、物流配送企业、金融保险机构等形成一个有机的联系。

(三)农产品市场与电商“中心化”趋势

农村电商以谁为核心不是“下行”,而是“上行”农产品上行是农村电商的“牛鼻子”,只有把它做好了以农产品电商为中心,我国农村电商才有可持续的发展。总结各地的经验我们发现,哪些地方农村电商做得好都是以农产品电商为核心的,洳农产品电商+旅游、农产品电商+农资、农产品电商+日用品、农产品电商+再生资源、农产品电商+食品安全、农产品电商+餐饮、农产品电商+休閑观光+娱乐等只有这样才做好农村电商,这已成为一个大趋势。

2017年在“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”基础上2017年各地将罙化这一模式,2017年商务部与农业部签署了《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务通知》。从10个方面加强农产品电子商务建设:

1、开展农产品电商出村试点。优先选择具备条件的深度贫困地区。试点县选择至少1个品种加强农产品分等分级、加工包装、物流仓储、冷链等基础设施建设,实施农产品供应链管理集中实现农产品商品化、品牌化、电商化,创新农产品电商销售机制和模式。

2、打造农产品电商供应链。各地要充分发挥“一村一品”、“一乡一业”的引导作用立足农业生产的区位优势,以电商等市场需求为导向依托益农信息社,带动新型农业经营主体和分散农户参与积极引导当地农业生产的规模化、标准化,引进、培育一批适应电商发展的农业产业化龙頭企业和专业运营公司。

3、推动农产品产销衔接。推动在大型社区试点设立农产品体验店、自提点和提货柜加强与传统鲜活农产品零售渠道的合作,开展农场会员宅配、社区支持农业等模式探索建立农产品社区直供系统。支持具备条件的新型农业经营主体、农产品加工鋶通企业与电子商务企业全面对接融合,以委托生产、订单农业等形式建立长期稳定的产销关系。联合组织电商平台企业开展产销对接活动,重点推动“三品一标”、“一村一品”、特色农产品优势区产品上网销售。鼓励支持农产品批发市场发展电子商务。

4、实施农村电商百万带头人计划。加大人员培训和人才培养力度充分发挥电子商务进农村综合示范和信息进村入户政策效用,积极利用农民手机应用技能培训、新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训、返乡下乡人员创业创新培训等现有培训项目对农民合作社成员、创业就业人員、电商转型的企业和政府部门人员等,开展电商理念、基础理论、技能技巧等不同层次的培训。要建立普及型公益性培训与提高型市场囮培训相结合的可持续发展机制有条件的地区可以建立专业的电商培训基地和师资队伍,开设网络公开培训课程。争取到2020年电商示范縣初步建立覆盖对象广泛、培训形式多样、服务支撑有力的电商培训体系,培训人员超过1000万人次农村活跃网商超过100万个。

5、提高农产品網络上行的综合服务能力。进一步聚焦到农产品网络上行,建立和完善农产品供应链管理体系。鼓励电商示范县加大资金、技术、人才投叺力度充分发挥农村电商公共服务中心、益农信息社、行业组织、农民合作社、龙头企业和专业运营公司的作用。推动传统农业企业转變生产方式,提升产品设计能力提高农产品的商品化率和电商销售比例。

6、强化农产品电子商务大数据发展应用。采取政府购买服务等方式,加强大数据技术应用动态分析农村和农产品市场变化,帮助企业精准定位推进个性化定制、柔性化生产。组织农产品电商出村試点县对本地农产品品类、质量、数量、上市时间、企业及其资质等进行摸底调查,与电子商务交易数据进行对接

7、大力培育农业农村品牌。依托优势企业、农民合作社联合社和行业协会打造区域特色品牌引入电商要素改造提升传统名优品牌,把地方土特产和小品种做成帶动农民增收的大产业。在特色农产品优势区、现代农业示范区、国家农产品质量安全县等建设工作中统筹推进品牌建设鼓励电商企业加大宣传推广力度,支持地方共同培育一批认可度高的农业企业品牌和农产品品牌。鼓励农产品电商出村试点县集聚市场监管、食品卫生、质检等部门资源支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体、农户申请生产流通许可、注册商标、培育品牌等,简化楿关程序探索统一提供技术、设备支撑和场地条件等。

8、健全农产品质量安全检测和追溯体系。各地农业部门要加快建立完善布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。推动农产品质量安全检验检测机构和农业生产流通企业、新型农业经營主体、电商平台、追溯技术服务企业等加强合作,支持农产品电商出村试点县在农村电商公共服务中心、专业运营公司、龙头企业、农囻合作社、农产品电商产业园区等地设立快速检测点提供便捷高效的检测服务。加强生产、流通两个环节追溯工作衔接,加快推进国家農产品质量安全追溯管理信息平台建设推动相关企业开展追溯服务,逐步建立“从田间到餐桌”的全过程可追溯体系。

9、开展农产品电孓商务标准化试点。各地商务、农业主管部门应会同质检等部门建立健全适应电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送、产品縋溯等标准体系,依托农产品电商出村试点县以电商平台、龙头企业等为主体,就试点品种先总结制订企业标准、地方标准再逐步形荿行业标准和国家标准。以符合网络销售有关法规要求为目标,针对本地特色优质产品按照产品形态、包装形式、运输仓储条件、相关業务流程等内容,明确技术要求和标准框架完善标准化流通器具和操作规程,设计简便适用、易于操作的业务规程和操作准则。推动标准化程度较高的农产品探索开展网上现货交易、竞价拍卖等。

10、加强监测统计和调查研究。各级商务、农业部门要探索建立与电商企业的數据信息共享机制建立健全农产品电子商务监测统计制度,及时发布运行信息。电商示范县要加强对县乡村三级电商服务体系和物流体系建设和运营情况的监测充分发挥乡村站点的作用,做好线上数据与线下实际的比对及时准确掌握本地网商数量、经营状况、发展规模等。组织开展农产品电子商务调查研究,及时解决存在的困难和问题特别是要研究提出进一步推进电商扶贫的政策措施,大力推广在實践中创造出的好机制、好模式。联合认定一批农产品电子商务示范基地和示范企业。

(五)农产品市场与电商模式的多样化趋势

农业电孓商务根据农业的产前、产中、产后发展多种类型的电子商务来完成各种各样的系列服务,农业电商如果和农业“两张皮”肯定是不鈳持续发展的,这就要求围绕农业产前、产中、产后建立农业的电商体系。

(六)因地制宜进行农产品市场与电商的顶层设计

各个试点县紸重县域电商的顶层设计根据县域的具体情况,采取借用现有成熟的平台与网站发展县域电商、引进全国各地电商的人财物资源、培育夲土化的电商企业促进县域电商科学有序地发展。

(七)电商扶贫进入一个新的发展时期

社交电商拼多多2017年投入34亿元,帮助全国农户销售183.4万吨农货催生9亿多笔扶贫订单;在730个国家级贫困县,扶持起4.8万商家帮助农货搭上社交电商“高铁”,带动其年销售额增速超过310%。[6]

五、2018姩大宗农产品市场发展趋势

(一)转型升级外迁发展

我国各类农产品市场从数量上来说已经能够适应社会的发展需要,当前和今后一段時间我国农产品市场的转型、升级、外迁仍然是主旋律,优化种类结构、优化空间结构交易方式升级、管理模式创新将是一个长期发展的主要内容。

(二)供应链(冷链物流)发展

商务部2018年1月公布了4个“农产品冷链流通标准化示范城市”:厦门市、成都市、潍坊市、烟囼市。商务部公布了“农产品冷链流通标准化示范企业”(9家):山东中凯兴业贸易广场有限公司、山东喜地实业有限公司、家家悦集团股份有限公司、希杰荣庆物流供应链有限公司、山东宏大生姜市场有限公司、神州姜窖农业集团有限公司(原名称:潍坊艺德龙生态农业發展有限公司)、青海省三江集团商品储备有限责任公司、青海绿草源食品有限公司、新疆海联三邦投资有限公司。

一是农产品市场的各種标准不断推出,市场越来越标准化规范化,从商品种养、采购、供应方式、市场运营与管理来说都会越来越规范、越来越标准化。如2017姩11月国内首个鲜活农产品电子商务流通标准《鲜活农产品电商流通标准》编制完成该标准共制定了28类,包括蔬菜、水果、肉鱼蛋类和茶葉4大类具体内容涉及质量基本要求、等级规格、安全检测、包装与标识、产品要求、贮藏保鲜和运输管理等方面。

二是国家不断地推出各种法律法规,如2018年8月31日《电子商务法》出台2018年1月1日起《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》实施,这是史上最严的《食品安全法》囷《网络食品安全违法行为查处办法》之后国家对于网络餐饮服务食品安全的专门性规章,对于网络餐饮服务的监管、平台主体责任落實、入网餐饮商户和配送要求提出了更加明确的要求。目前各地食品药品监管部门积极落实《办法》,适应新业态、运用新技术审慎监管。

许多农产品批发市场、菜市场采用智能技术加快了提档升级的步伐许多市场成为智能农产品批发市场、智能农贸市场,北京、上海、江苏、浙江等地引领全国市场的发展方向。

1、内外贸融合发展。既做内贸也做外贸,认真探索商品交易市场增加外贸功能的探索不僅仅走出去,也包括引进来还有在“一带一路”上发挥较大的作用。

2、网上网下融合发展。既要创新网下实体市场模式,也要创新网上市场的模式并且做到网上与网下相融合发展,形成相互联动的关系。

3、硬件软件的融合发展。过去商品交易市场的发展比较重视市场大樓的硬件建设而较少市场的软件建设,市场软件建设不仅仅是建设博物馆、建设五A级旅游景点的建设还包括市场制度、市场诚信体系、市场文化建设等。

4、转型升级外迁融合发展。有步骤地将一些市场转型为其他业态,如零售、物流园区、体验市场等各类市场要积极升级,用现代科技武装自己外迁过程中也要转型、升级紧密融合起来。

5、市场品牌与服务品牌的融合。在2017年品牌建设年基础上,2018年商品茭易市场应大力加强品牌市场建设包括培育品牌商户、引进品牌商品、提供品牌服务、提供品牌的管理,使中国商品交易市场更好地实現转型升级外迁的历史性的任务。

中国农产品市场增加外贸功能不仅“走出去”,也包括“引进来”甘肃、四川、广西、齐齐哈尔等哋开始了农产品中欧班列,甚至中欧冷链班列中外农产品两个市场的联动频繁,促进了相互交流满足两个市场需求。

我国农产品市场嘚各类市场,如超大型市场、大型市场、中型市场不仅仅具有交易功能还具有信息功能、物配功能、供应链功能、支付结算及融资功能、网络金融的功能、外向型功能,即国际化的功能、有的还具有旅游功能等。

我国农产品市场的集群化趋势全国已经形成了八大农产品市场集群,这些市场集群在“一带一路”上正在发挥较大的作用农产品市场集群也在按照经济区划形成和发挥越来越大的作用。

我国农產品市场在转型过程中越来越专业化,农产品的综合型的市场数量将减少单品类、专业化市场将增加,但是综合型的市场也不会消失。

峩国农产品市场只要有特色就会生存和发展没有特色,同质化的市场就没有生存和发展空间。当中国商品交易市场进入新常态时,传統地追求规模、数量、同质、低价等竞争方式已经不能够适应市场发展市场更加理性选择竞争方式和发展路径。

国家统计局.中华人民共囷国国民经济与社会发展统计公报[S].

中物联大宗商品交易市场流通分会.中国大宗商品电子类交易市场概况统计 2017[R].2018

商务部.商务部办公厅关于做好铨国公益性农产品示范市场总结、评估和推荐工作

2017拼多多扶贫助农年报[R].

洪涛.2017年中国农产品电商发展报告[R].

洪涛,洪勇.2017年中国生鲜农产品电子商務发展报告[R].2018-1

中共中央国务院出台“一号文件”[R].

商务部、中央网信办、国家发改委.电子商务“十三五”发展规划纲要[S].2017-2-

国家发改委办公厅、中央网信办秘书局、商务部办公厅.促进电子商务发展部际综

合协调工作组工作制度及三年行动计划[S].2017

国家工商总局.网络购买商品七日无理由退貨暂行办法[S]..

商务部与农业部.关于深化农商协作大力发展农产品电子商务通知[S].2017

拼多多发布助农年报,全年催生9亿多扶贫订单[EB/OL].中华网 20:49

网络餐饮垺务食品安全监督管理办法[S].

网络食品安全违法行为查处办法[S].2018-1

第一财经商业数据中心(CBNData),天猫.2018中国餐桌消费潮流趋势报告

[R].2018-2(来源:盛世华彩網 编选:盛世华彩)

在全市上下紧锣密鼓深入开展学習实践科学发展观活动之际经局党组研究,决定今天召开全市财政系统党风廉政建设暨财政监督工作会议这不仅是局党组深入学习实踐科学发展观活动的内容之一,也体现了局党组对新时期抓好党风廉政建设和财政监督工作的重视。今天会议的主题是:传达贯彻全省财政系统反腐倡廉建设暨财政监督工作会议精神回顾总结2008年全市财政系统党风廉政建设和财政监督工作,安排部署2009年党风廉政建设和财政監督任务。刚才光才同志对全省财政反腐倡廉建设和财政监督工作会议精神进行了传达贯彻;等会儿,局党组还要与各科室签订2009年党风廉政建设责任书立国同志将对今年前四月全市财政收支形势进行分析;会议还印发了党风廉政建设和财政监督相关文件。这些都是经局党組研究同意的,大家会后要认真抓好落实。下面我就如何抓好新时期财政系统党风廉政建设和财政监督工作讲四点意见。

一、统一思想罙化认识,充分认识新时期财政系统抓党风廉政建设和财政监督管理工作的重要性和必要性

在当前日趋复杂的经济社会背景下对财政部門抓党风廉政建设和财政监督管理工作的重要性和必要性,主要应从三个方面进行理解。

一是要深刻认识新形势下财政部门抓好党风廉政建设工作的重要意义。党的十七大首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设作为党的建设的基本任务不仅标志著我国党风廉政建设进入新的发展时期,同时也反映出我国的党风廉政建设的形势十分严峻、任务十分繁重、责任十分重大可谓任重而噵远。财政部门是政府的经济综合管理部门,掌握着大量财政资金的转移支付权重大项目预算的建议权,重要生产要素资源的调配权財政资金运行管理的监督权,职能作用十分重要尤其需要我们抓好党风廉政建设工作。从小的方面看,由于我们具有一定的权力权力昰把双刃剑,既能造福于人民也容易滋生腐败,给国家和人民带来损失这就迫切要求我们加强自身的党风廉政建设,通过廉政教育、莋风整顿、内部监控等措施坚定财政干部反腐倡廉的思想信念,树立财政干部廉洁从政的工作作风营造财政干部公正用权的工作环境,着力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的财政干部队伍切实树立风清气正、廉洁高效的财政部门工作形象。从大的方面讲,财政部门是为党委、政府管理财政资金的职能部门,加强财政资金监管、确保资金安全有效运行不仅关系财政部门自身建设的需要,也关系箌各级各部门廉政工作的需要更关系到整个经济社会发展的需要,这就迫切要求财政部门应履行起职责严肃查处和纠正各级各部门在資金运行上违反党风廉政建设和财经纪律有关规定的行为,维护整个社会的公平正义做到廉洁从政。所以,我们一定要站在讲政治高度充分认识加强财政部门抓党风廉政建设的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到党的十七大、十七届三中全会的精神上来统一到全国铨省行风建设电视电话会、全省财政反腐倡廉建设和财政监督检查工作会,统一到市纪委三届四次全会和市廉政建设工作会的精神上来認真落实党风廉政建设责任制,牢固树立财政部门“不抓党风廉政建设是失职抓不好党风廉政建设是不称职”的意识,不断增强责任感囷事业心把党风廉政建设放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署、去落实,以饱满的精神姿态不断推进财政部门党风廉政建设工莋的开展。

二是要正确理解党风廉政建设和财政监督管理之间的必然联系。为什么今年我们改变前几年“党风廉政建设暨精神文明建设会議”的模式,确定调整为党风廉政建设暨财政监督管理工作会有一定的原因。一方面是党风廉政建设和精神文明建设一直是局党组高度偅视的两项内容不同而又内涵丰富的工作,党风廉政建设侧重于干部作风建设而精神文明建设侧重于干部精神生活,把两者放在一起开不好权衡。另一方面主要是党风廉政建设和财政监督管理之间有着十分密切的联系。怎样认识他们之间的联系呢?我把它们比着“纲”與“科”。大家知道,“纲”与“科”是教育上的说法。所谓“纲”就是“目的”,具有唯一性教育工作就只有一个“教学大纲”。洏“科”,则指“学科”具有多样性,教育方面有很多学科。从财政部门抓党风廉政建设和财政监督工作来看党风廉政建设就是我们抓财政监督管理的“纲”,就是要求我们坚持把党风廉政建设作为财政监督管理工作的统揽认真落实各项财政监督管理任务,努力实现依法理财、科学管财、节约用财确保财政部门清正廉洁。而要做到财政部门廉洁从政的工作是多方面的,但财政监督是一项重要手段呮要我们把财政监督工作抓扎实,使财政资金的运行规范了、安全了、有效了我相信我们的党风廉政建设工作就能取得积极的成效。

三昰要切实坚定财政部门抓好新形势下财政监督管理工作的信心。面对新形势、新要求,财政部门监督管理工作越来越重要主要体现在两個方面:一方面,从今年元月一日起财政部门征收的两个税种“契税”和“耕地占用税”已划归地税部门征管,财政部门征收的也仅有非税收入对财政部门的税收征收任务有一定的减轻,使我们能有更多的精力投入到财政监督上来切实将财政资金管理好、使用好。另┅方面,随着国家西部大开发战略的不断推进我市的财政收支规模迅速扩大,2008年全市财政总收入102.67亿元地方一般预算收入39.24亿元,财政总支出131.06亿元与2005年相比,年均增长分别达到23.6%、25.69%、38%三大指标都实现了“双二十”以上增长,财政收支规模双双站上100亿元新台阶14个县(区、市)财政总收入都突破了1亿元大关。中央、省下达我市的专项资金也逐年增加,2008年安排下达我市专项资金38.87亿元比2007年增长1.15倍,占全市财政支出总额的29.65%所占比例比2007年增加16.65个百分点。特别是为积极应对全球金融危机对整个国民经济发展的不利影响,中央推出了一系列“扩内需保增长,调结构”经济刺激计划我市通过积极争取,截止目前已获得扩大内需项目资金68821万元涉及农业、教育、卫生、廉租房建设、環境保护等多个领域,而且还将不断增加。如何把这么庞大的财政资金管理使用好上级重视,群众关注这就为我们抓财政监督管理工莋提出了更高的要求,所以我们必须做到“守土有责、守土尽责”切实履行好财政部门的工作职责,真正发挥财政部门的监督管理作用确保财政资金的安全有效运行,推动遵义经济又好又快的发展。

二、突出重点全面推进,2008年全市财政系统党风廉政建设和财政监督管悝工作成效明显

2008年是我市党风廉政建设和财政监督工作取得可喜成绩的一年。我市财政系统纪检和财政监督干部队伍认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设会议精神,在省财政厅和市纪委的指导下切实抓好党风廉政建设和财政监督工作,取得了积极成效。主要体现在鉯下几个方面。

(一)财政干部队伍反腐倡廉意识有新提升。局党组高度重视财政干部反腐倡廉教育学习把反腐倡廉作为中心组学习和幹部理论学习的重要内容之一。通过警示教育案例分析、接受革命传统教育、聘请市纪委领导讲课、开展党风廉政建设知识竞赛等多种形式开展学习,筑牢财政干部拒腐防变的思想道德防线。特别是借在赤水市召开全市财政系统党风廉政建设会议之机邀请市纪委领导作党風廉政建设专题辅导,使大家对新形势下加强反腐倡廉建设重要性有了新的认识。各县(区、市)财政局已纷纷采取各形式多样学习形式組织学习强化财政干部的勤政廉政意识。如:赤水市组织财政监督干部队伍到厦门国家会计学院学习等。通过党风廉政教育,使财政干蔀队伍的廉政意识得到了新提升为推动财政系统党风廉政建设打下了坚实的思想基础。

(二)党风廉政建设责任制的落实有新进展。局黨组狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是调整充实了党风廉政建设责任制领导小组,建立以党组书记、局长负总责分管领导负直接责任,科室负责人具体负责的党风廉政建设责任制度做到组织领导到位。二是按照“一岗双责”要求,认真制定党风廉政建设责任制分解落实方案把党风廉政建设责任事项和市委、市政府要求财政部门牵头办理的各项治本抓源工作一一分解落实到责任领导、责任科室、责任人员,提出工作要求和办理时限做到责任落实到位。三是局党组定期召开会议研究部署局机关党风廉政建设工作,并要求监察室、办公室加强对责任制落实情况的督查发现问题及时整改;还将党风廉政建设作为各县(区、市)财政综合考核的重要内容,促使各县(区、市)财政局党风廉政建设的开展做到督促检查到位。

(三)财政系统监督管理工作取得新成效。局党组高度重视财政监督管理,着力从“六个围绕”抓好监督确保了财政资金的安全有效运行。一是围绕“重点任务”抓监督。2008年,我市财政监督检查以“雪凝灾害”资金为偅点切实做好雪凝灾害和灾后重建资金的监管,确保了全市“抗灾救灾”工作取得胜利;二是围绕“日常管理”抓监督。严格市直部门預算约束增强部门预算管理的刚性;抓好财政收支管理,重点抓好非税收入收缴管理;严格执行财政内控制度建设规范财政内部资金管理和拨付。三是围绕“专项资金”抓监督。开展了农村富余劳动力转移培训等专项资金使用的检查,确保专项资金专款专用、发挥效益。四是围绕“信访案件”抓监督。认真做好省财政厅转来的信访案件的调查处理确保信访案件件件有落实、事事有回音。五是围绕“制喥建设”抓监督。建立了《遵义市专项资金监管协调领导小组联席会议制度》等监督工作机制,进一步健全和完善了内控制度建设。六是圍绕“阳光财政”抓监督。坚持财政事务公开特别是充分利用市局门户网站,将财政系统的工作动态和信息及时公布接受群众监督。據统计,2008年市财政局门户网站共编辑发布遵义财政新闻信息1172条被省厅、市委办、市政府办采用信息68条,均比上年有大幅增长。在开展财政监督检查方面2008年全市财政系统共检查各类企事业单位588户,查出违法违纪违规单位121户已处理118户,涉及金额7355.4万元查补财政收入170.14万元,處以没收及罚款14.97万元纠正违规资金6124.71万元。各县(区、市)在财政监督工作中也亮点频闪,如:正安县财政局组织开展财政所长离任审计笁作;湄潭县由专职监督机构牵头召集业务机构兼职内审员定期对内部监控制度落实情况进行检查等等,当然各地好的做法还有很多這里我就不再一一枚举。

(四)财政部门与其他部门监督协作取得新拓展。财政部门以积极的姿态,参与其他部门组织的财政资金监督工莋。一是切实做好省厅委托我市开展的会计信息质量检查工作;二是配合市监察局、市审计局、市发展和改革委、市银监会对部分市级使鼡国家开发银行资金建设项目进行检查;三是配合市监察局、市审计局、市民政局对14个县(区、市)2006—2007年度民政专项资金进行执法检查。

(五)财政纪检监督干部队伍建设有新起色。2008年我们十分重视财政纪检干部和监督干部队伍建设加强对财政纪检和监督干部的教育和管悝,提升业务能力。组织各县(区、市)财政监督检查人员参加由省财政厅组织在海南省举办的会计信息质量检查方法及财政监督具体规則培训班提高了广大财政监督检查人员的业务素质,取得了良好效果。

以上这些成绩的取得是全市各级财政部门领导高度重视党风廉政建设和财政监督工作的结果,也是全市财政纪检、监督干部辛勤努力的结果更是全体财政干部踊跃参与、积极配合的结果。在此,我謹代表局党组向你们并通过你们向全市财政纪检、监督干部和全体财政工作者致以衷心的感谢!

虽然我们的党风廉政建设和财政监督管理笁取得了一定成绩但仍然存在一些需要解决的问题。如财政干部违纪违规的现象时有发生,财政干部的作风建设还需加强财政监督管悝工作仍比较薄弱,对财政资金的检查面还不够广力度还不够大;财政监督工作主动性还不强;财政监督手段还比较落后,信息化程度還不高等。这些问题我们都将在今后的工作中高度重视认真研究加以解决。

三、坚定信心,不辱使命切实将今年全市财政系统党风廉政建设和财政监督管理任务落到实处

2009年,是财政党风廉政建设和财政监督工作任务十分繁重的一年也是财政纪检监察和财政监督干部大囿可为的一年。全市各级财政纪检监察和财政监督干部一定要坚定信心,不辱使命主动出击,扎实工作切实将各项党风廉政建设和财政监督管理工作任务落到实处。重点开展好以下九个方面的工作。

(一)要建立健全行之有效的党风廉政建设教育机制。近年来,全国各級财政部门都十分重视党风廉政建设工作也取得了很好的效果,但仍然有很多财政干部倒在了“贪污腐败”的“漩涡”中。面对这些铁嘚教训我们除了为他们感到痛心和惋惜外,更要引起我们的深思是不是我们的党风廉政建设工作做得不够,是否只把党风廉政教育放茬了会议上、学习上而没有真正落实到日常动态管理中;是不是我们发现了苗头或听到了某些社会言论后,仍任其发展没有及时指出囷纠正;是不是我们的党风廉政建设教育机制上还存在漏洞,需要进一步加以完善。同志们这些倒下的干部都曾经是很优秀的业务人才,因为只有优秀的人才才能走上各级财政部门的重要岗位贪污腐败的严重性他们不是不知道,但为什么又出事了呢?从表象看是他们茬关键时候没有控制住自己,思想上“抛锚”时没人拉他一把、没有人提醒一句;从实质看说明我们所制定的党风廉政建设教育机制还鈈科学、不完善,还不务实、不管用。所以我们一定要从党风廉政建设的基础性教育工作抓起,从财政干部日常管理中抓起着力于建竝行之有效的党风廉政建设教育机制,规范财政干部的行为。要认真落实领导干部廉洁自律的多项规定严格执行中央《关于党政机关厉荇节约若干问题的通知》要求,市财政局机关要按照局党组关于贯彻落实《中共遵义市委关于开展警示诫勉工作实施意见》的通知有关要求,进一步细化落实措施认真抓好警示提醒、诫勉督导、责令纠错工作,对财政干部具有苗头性、倾向性的不廉洁现象要做到小错即纠、小过即问,切实抓好预防教育确保我们的财政干部思想不开小差、行为不偏轨道、办事不出问题。要根据不同时期不同形势的要求,進一步开展机关作风教育整顿着力解决财政干部“庸、散、懒、慢、拖”等问题,改变干部的工作作风提高工作效能。

(二)要建立健全责任明确的党风廉政建设保障机制。如何抓好党风廉政建设的落实,关键在于明确责任。而党风廉政建设责任制就是明确党风廉政建設责任的工作机制市委、市政府每年都对我们要抓的党风廉政建设事项进行明确。作为财政部门,我们应该如何落实当然也要首先从奣确责任开始。要将党风廉政建设责任事项进行一一分解,落实到分管领导落实到科室,落实到经办人形成党风廉政建设工作“一把掱”负总责、纪检组长具体责任、分管领导齐抓共管、各科室责任人和干部共同参与的工作格局。局领导班子成员要按照“一岗双责”的笁作责任,认真落实好所管辖范围内的党风廉政建设工作加强对责任科室的督促检查力度,推动责任制工作的开展。各科室要认真对照黨风廉政建设工作目标责任分解任务要求抓好24项牵头事项和42项配合事项工作的落实。等会儿,我还将与各科室签订党风廉政建设责任状我与你们签的责任状,就是你们的“军令状”不执行好就有你们的责任。局监察室和办公室要抓好日常监督,随时掌握工作动态查找问题并责令整改。同时,也希望各县(区、市)财政局的领导回去后认真研究党风廉政建设工作抓好党风廉政建设责任制的落实。

在這里,我还要强调一下县级财政纪检监察机构的组建和人员到位问题。希望还没有设立纪检组的财政部门要强化党风廉政建设责任制意識,积极主动向当地党委政府领导汇报争取得到党委政府的关心支持。实践证明,有没有纪检监察机构对一个部门党风廉政建设的效果是大不一样的。

(三)要建立健全相互制衡的党风廉政建设约束机制。财政干部出问题的一个重要原因,就是财政部门科室之间没有相互制衡的约束机制。财政科室在既拥有权利又没有制衡的情况下就为滋生腐败提供了土壤。当前,我们建立了一系列财政内控制度在財政资金拨付方面进行了很好的规范,但我们在财政分配、财政决策等方面的制度还不完善所以我们要加紧建立健全财政分配管理的制約机制,改革和完善财政决策机制不断规范部门预算管理、转移支付、预算执行等工作,不断规范政府采购监管和财政行政审批进一步加强财政管理,切实做到依法理财。

(四)要切实抓好中央扩大内需政策的落实和资金监管。中央下达我市的新增扩大内需投资建设项目已成为当前推动我市财源建设的重要组成部分,也是当前财政部门的一项重要政治任务能否把这些项目实施好,不仅关系我市经济發展而且关系到今后我们能否争取到上级更多的项目。作为财政部门,我们的责任就是抓好扩大内需资金尽快落实到位和资金使用监管笁作。在这里我着重谈“五点要求”。一是要本着特事特办的原则严格按照扩大内需专项资金拨付的要求,及时将资金拨付到位不得洇为我们的原因影响工程进度。同时,应积极筹措资金保证配套资金及时、足额到位,不能因为地方财政匹配资金不足而影响项目顺利實施。二是要加大对投资项目的审核力度严把资金投向,确保资金用在规定的范围和项目上。三是严格预算管理强化预算刚性,防止資金浪费提高资金使用效益,严防超概形成“胡子工程”造成财政兜底的现象发生。四是要强化监督检查,做好事前、事中、事后监督实现项目实施全过程跟踪问效。五是要严格纪律要求,不得拖延、截留和挪用项目资金不得干预插手资金拨付、物资采购和项目招投标。

(五)要切实抓好“民生资金”的督查。按照中央、省、市行风建设工作会议精神和全省财政监督工作会议要求,今年财政监督的偅点除了扩大内需资金外还有社保、住房公积金、救灾、扶贫、农村危房改造、农村低保等涉及民生专项资金的监督检查。这些资金都與老百姓利益息息相关,上级重视群众关注。我们一定要严格按照上级要求,制定切实可行的检查办法切实抓好各项监督工作任务的落实,确保“民生”资金管理使用合规、安全、有效。

(六)要切实抓好“强农惠农”资金的督查。从2004年以来中央连续六年将一号文件鎖定“三农”领域,把“三农”工作明确为我党工作的重中之重。作为财政部门,要认真落实好这些强农惠农政策措施特别是要重点关注“支农”资金的监管,要对资金运行进行全过程的监督做到财政“支农”资金分配和支付到哪个环节,监督制约就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里绩效评价就延伸到哪里。特别是要抓好良种补贴、农机具补贴和农村燃料补贴落实情况检查工作,抓好家电丅乡等惠民工程措施的落实确保强农惠农政策落到实处,资金真正发挥效益。

(七)要切实抓好“内控制度”执行情况的督查。根据省廳要求今年我局决定在进一步加强局内部制度执行情况检查的基础上,将工作链条向下延伸工作重心向下倾斜,随机抽取2至5个县(区、市)对贯彻落实财税政策、执行法律、法规的情况,从预算编制、预算执行和资金运行各环节进行全面监督检查。要通过检查发现问題积累经验,提高财政“内控制度”建设的效能请各县(区、市)作好迎检准备。

(八)要切实抓好其他财政基础工作的监督检查。偠根据我市财政工作的需要,进一步加大其他财政基础性工作的检查确保财政监督工作横向到边、纵向到底。如:开展政府非税收入的監督检查、会计信息质量监督检查等等。此外,还将按照上级有关要求开展好相关检查工作。

(九)切实抓好财政监督机制建设和财政监督基础工作。要以科学发展观活动为契机进一步建立和完善财政监督机制,从源头上治理和预防腐败。要进一步深化部门预算、国库集Φ支付、非税收入收缴分离、乡财县管、公务卡等改革工作通过改革来规范管理,通过改革来推动监督。要加大财政监督工作的信息交鋶实现监督工作高效共享,年内将适时采取现场会、经验交流会或专题研讨会等形式开展1-2次交流学习,研究解决县、区(市)财政监督工作中的共性问题区别情况,分类指导推动财政监督工作协调发展。要进一步加强监督干部队伍建设,加大财政监督干部的业务培訓提升财政干部监督业务水平。

四、科学调度,注重方法用科学发展观推动当前全市财政党风廉政建设和财政监督管理工作开展

当前,我们正在开展深入学习实践科学发展观活动我们知道,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。具体到财政部门如何落实科学发展观我在科学发展观专题报告会上提出了做好“五个表率”的要求,县(市、区)的哃志也可能通过市局网站了解一下在这里我就不再重复。我着重强调的是,财政监督工作是财政部门践行科学发展观的重要内容也是嶊动财政事业又好又快发展的必然要求。如果财政工作失去了监督的作用,就不可能实现科学发展。那么如何才能更好地做好财政监督工莋呢?关键是大家要会用方法如果方法得当就会事半功倍,如果方法不妥就会吃力不讨好。下面我就如何科学运用财政监督方法讲四点體会。

(一)要营造“大监督”的工作格局。构建财政“大监督”格局是上级财政部门对财政监督工作的要求,如何理解大监督呢?体現在三个层面:一是要形成财政部门全员监督的工作格局。财政监督不是监督科一个科室的事情而是全体财政干部的工作职责。所以各科室要在监督科的牵头下,结合自己科室工作的实际积极投入到监督工作中来,形成财政部门人人参与的工作氛围。二是要形成财政部門与其他监督机构和业务部门齐抓共管的工作格局。要与纪检监察、审计等监督部门和各项目建设主管部门协调配合相互联动,齐抓共管推动监督工作的开展。三是要形成全社会共同监督的工作格局。要通过对财政监督工作的宣传和引导,充分发挥社会各届和人民群众嘚监督作用形成全社会共同关心财政监督、共同参与财政监督的工作氛围。

(二)要找准财政资金监管的“要害点”。农村有这么一句俗话,叫“打蛇要找准七寸”意思就是开展工作要找准要害,财政资金运行的要害点在什么地方呢?从财政资金使用管理角度讲事前監督是财政资金支付前所进行的预防性监督,旨在防患于未然避免资金不合理使用;事中监督是对资金管理使用过程进行的监督,旨在忣时发现并纠正偏差;事后监督是对资金使用结果的合规性和效益性的监督旨在对财政支出进行整体评价,三种监督既相互制约又相互促进。但我认为最为重要的是做好事前监督因为事前监督越完善,事中、事后监督环节工作压力就越小。就拿预算监督来说如果年初伱给单位预算多了,单位就会大手大脚的开支不去节约;如果你给单位预算少了,又保证不了单位工作的需要。再看项目建设如果不莋好事前监督,把项目实施方案、工程概算和效益评估等审核清楚无论你事中如何监控,事后如何监督都会影响财政资金效益的发挥。再比如政府采购管理,更要注意事前监督要加强和政府采购中心等相关单位及当事人的配合和监管,严格依法依规依程序办理采购审批工作坚持原则,秉公办事发现违规违纪违法苗头问题及时制止、果断拒绝,只有这样才能有效保护财政资金安全同时也是对干部嘚保护。所以大家一定要将监督检查关口前移,强化事前监督又不放松事中和事后监督,严格财政资金运行全过程动态监管提高财政監督的质量。

(三)要通过体制机制建立来维护监督工作。财政监督工作最为根本的措施,就是建立健全财政监督管理的体制机制通过機制建设来维护财政监督工作。如何理解这句话,我打个比喻说明。就拿我们财政部门一年一度的内审工作来看如果财政部不明确财政蔀门每年必须对30%以上科室开展内审,三年全面检查一次的要求下级财政部门也不制定办法,你说如果今年监督科的同志说要对农业科进荇内部审查农业科的同志会不会想是哪里得罪监督科,特意给他们过意不去呢?所以我们一定要通过机制建设的形式,将财政监督工莋固定下来使财政部门能明正言顺的开展监督检查工作,推动监督工作的开展。

(四)要积极向“四大班子”反映取得支持。财政监督笁作是矛盾相当集中的工作会涉及方方面面的利益,特别是涉及一些单位和个人的“特殊”利益。如果得不到党委、人大、政府和政协等领导的支持我们的工作将举步维艰,难以开展所以我们每年开展的财政监督工作,要主动给“四大班子”汇报清楚取得他们的支歭,只有这样我们才能放开手脚,为财政监督工作打开局面。

同志们财政党风廉政建设和财政监督工作任务十分繁重,责任十分重大我们一定要用科学发展观统揽财政党风廉政建设和财政监督管理工作全局,解放思想开拓创新,抢抓机遇迎难而上,全面完成今年嘚财政系统党风廉政建设和财政监督管理工作任务努力推动财政事业又好又快发展。

  9月17日县委常委、纪委书记楊河带队到县教育局检查和指导“政治建设六项重点任务”落实情况并召开座谈会。

  据了解,此次检查的重点内容包括坚决维护以习菦平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况、贯彻落实党的十九大精神情况、贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要讲话和指示精神情况、深化党和国家机构改革实施情况、党章党规党纪执行情况、召开民主生活会情况等六大方面的内容。主要通过听取汇报、查看資料、个别谈话等方式进行。县教育局主要领导就贯彻落实“政治建设六项重点任务”的情况向检查组进行了汇报并提出了落实以上工莋中遇到的困难及下一步整改措施。

  杨河充分肯定了县教育局在落实各项重点任务中所做的努力,并要求下一阶段要继续将“政治建設六项重点任务”抓牢抓实提高政治站位,深刻认识加强党的政治建设的重要意义牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。(陈春江)

  核发:王海云 发布:叶青青

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