【绍兴名称演变】 夏称於越，亦称大越，简称越。春秋时期，於越民族以今绍兴一带为中心建国，称越国。秦王政二十五年，降越君，称会稽郡。晋称会稽国，为东扬州治所。隋开皇九年改置吴州，治会稽县。大业元年起称越州，此后越州与会稽郡名称交替使用。南宋高宗赵构取“绍奕世之宏休，兴百年之丕绪”之意，于建炎五年改元绍兴，升越州为绍兴府，是为绍兴名称之由来，并沿用至今。
【政区沿革】 绍兴从新石器时代中期的小黄山文化开始，至今已有约9000年历史。越国古都建于公元前490年，距今已有2500多年建城史。
据史载：大禹治水告成，在境内茅山会集诸侯，计功行赏，死后葬于此山，因更名茅山曰“会稽”，是为会稽名称之由来。春秋时期，於越民族以今绍兴一带为中心建立越国，成为春秋列国之一。战国初，越王句践大败吴国，越国疆域拓展至江淮地区。至周显王三十六年（前333），楚威王兴兵败越，尽取故吴地并至浙江，越始“服朝于楚”，而诸越邦国尚存。
秦王政二十五年（前222），定江南，降越君，以吴越地置会稽郡，治吴县（今苏州）。二十六年，全国统一，实行郡县制，会稽郡先后辖山阴等二十余县，其中在今浙江境内有山阴、诸暨、上虞、余姚、句章、鄮、鄞、乌伤、太末、钱塘、余杭、由拳、乌程、海盐等县。
西汉武帝元封五年（前106），置十三州刺史部，督察各郡，会稽郡受督于扬州刺史部，并增辖剡、余暨两县，时会稽郡领二十六县，属今浙江境内的有十八县。东汉永建四年（129），分会稽郡置吴郡，今钱塘江以南仍为会稽郡，治山阴，时辖山阴、诸暨、上虞、始宁、剡、余姚、鄮、鄞、句章、章安、永宁、乌伤、太末、东冶十五县。
三国时，会稽郡隶属于吴，治山阴。魏黄初二年（221），会稽郡领县增至三十一县，其中增今属浙江境内的有吴宁、丰安、长山、遂昌、新安、定阳、临海、南始平、罗阳、松阳十县，增今属福建境内的有建安、汉兴、昭武、南平、东安、侯官六县。吴太元二年（252），再增永康、武义、建平三县，并改上虞县为侯国。吴太平二年（257）、永安三年（260）、宝鼎元年（266），先后分会稽郡置临海、建安、东阳三郡，会稽郡辖山阴、上虞侯国和诸暨、余姚、永兴、始宁、剡、鄮、鄞、句章八县。
晋太康二年（281），以会稽地封于骠骑将军孙秀，以郡为国，称会稽国，所辖县数不变。
南朝宋永初二年（421），复设会稽郡，置东扬州。陈永定年间（557～559），会稽郡析山阴置会稽县，两县同城而治，治山阴，时辖十一县。
隋开皇九年（589），省郡县，废会稽郡，改东扬州为吴郡，并山阴、永兴、上虞、始宁为会稽县，并余姚、鄞、鄮入句章县，设吴州，治会稽县，辖会稽、诸暨、剡、句章四县。并设吴州总管府，治会稽，总管原东扬州诸郡。
隋炀帝大业元年（605），废吴州，以原吴州境置越州，治会稽，是为越州名称之始。大业三年（607），复为会稽郡。
唐武德四年（621），以剡置嵊州，并析置剡城县，析句章之余姚置姚州，析句章之鄞置鄞州。改会稽郡为越州，治会稽，辖会稽、诸暨、剡城三县和嵊州、姚州、鄞州三州。同时置越州总管府，驻会稽县，管越、嵊、姚、鄞、松、绸、衢、瀫、丽、严、婺十一州。武德七年（624），废姚州为余姚县，析会稽立山阴县。改越州总管为越州都督府，督越、嵊、鄞、丽、婺五州。景云二年（711），天下分为二十四都督府以统属州，越州定为中都督府，所督不足十州，隶属于江南道。乾元元年（758），废越州中都督府，置浙江东道节度使驻越州，辖越、睦、衢、婺、台、明、处、温八州。乾宁三年（896），钱鏐平董昌，号越州为东府。
北宋熙宁七年（1074），设两浙东路驻越州，辖越、婺、衢、明、台、处、温州。旋即并入两浙路，九年复分，十年复合。南宋建炎四年（1130），宋高宗驻跸越州，取“绍奕世之宏休，兴百年之丕绪”之意，下诏从建炎五年正月起改元绍兴，并升越州为绍兴府。府治设山阴，辖山阴、会稽、诸暨、萧山、余姚、上虞、嵊县、新昌八县。元世祖至元十三年（1276），改绍兴府为绍兴路，辖县和治所均不变。元顺帝至正二十六年（1366），复置绍兴府，治山阴，辖八县。清设浙江省，省府之下置杭嘉湖、宁绍台、金衢严、温处四道，绍兴府隶属宁绍台道，辖县未变。宣统三年（1911），并山阴、会稽为绍兴县。
民国元年（1912）2月，废府、州、厅旧制，实行省、县两级制，原绍兴府辖县均直属浙江省军政府。民国3年于省县间设会稽道，治宁波，时辖地相当于绍兴、宁波、台州三府。民国16年，取消道制，原绍兴府七县直属于省。民国24年，置绍兴行政督察区，专员公署驻绍兴县，辖绍兴、上虞、余姚、嵊县、新昌、诸暨、萧山七县。民国25年，改绍兴为第三行政督察区，其驻地、辖县不变。民国37年，更名为第二行政督察区，专员公署驻余姚，辖十四县（改萧山为省直属，增辖鄞县、慈溪、定海、镇海、奉化、象山、宁海、四明八县）。
1949年5月，绍兴全境解放。6月，设为浙江省第十专区，辖绍兴、上虞、嵊县、新昌、诸暨、萧山六县，余姚划归第二专区（宁波）。10月，改为绍兴专区，并析绍兴县城区置绍兴市（今绍兴城区），析绍兴县置会稽县，时辖一市七县。1952年1月，撤销绍兴专区，原所辖绍兴、诸暨、萧山三县及绍兴市改由省政府直属，上虞、嵊县、新昌划属宁波专区。1953年2月，省辖诸暨县划入金华专区，省辖绍兴市、绍兴县划入宁波专区；5月，绍兴市复为省辖，委托宁波专署代管。1957年8月，省辖萧山县由宁波专区；9月，诸暨县由金华专区划归宁波专区。1958年月1月，撤新昌县并入嵊县。1959年1月，萧山县由宁波专区划归杭州市。1961年12月，复置新昌县。1962年12月，撤绍兴市并入绍兴县。1964年9月，复设绍兴专区，驻绍兴县，辖绍兴、上虞、嵊县、新昌、诸暨五县。1968年5月，改名绍兴地区，并成立绍兴地区革命委员会。1978年9月，改名绍兴地区行政公署。1983年7月，撤销绍兴地区，改设省辖绍兴市，置越城区，下辖越城区、绍兴县、上虞县、嵊县、新昌县、诸暨县。
1989年9月，所辖诸暨县改设诸暨市（县级市）。1992年8月，所辖上虞县改设上虞市（县级市）。1995年12月，所辖嵊县改设嵊州市（县级市）。至2011年12月，绍兴市所辖一区五县（市）行政区划未变。全市现有79个镇、15个乡、24个街道、478个社区（居委会）、2188个村（原2187个村，年内绍兴县增设冢钭村）。
绍兴市为全国68个省会和中心城市之一，也是首批全国24个历史文化名城之一，先后被国家有关部委与机构评定和授予“全国科教兴市先进市”“全国科技进步先进市”“全国双拥模范城市”“中国优秀旅游城市”“国家环境保护模范城市”“国家卫生城市”“全国创建文明城市工作先进城市”“国家园林城市”“最佳中国魅力城市”“中国大陆最佳商业城市”“国家节水型城市”“中国品牌经济城市”“中国生活质量较好百强城市”“全国综合治理工作优秀市”“中国人居环境奖”“中国书法名城”“中国最具幸福感城市”“中国优秀创新城市”“中国民营经济最具活力城市（两次）”“中国城市旅游竞争力百强城市”“联合国人居奖”“中国人居环境范例奖”“中国城市旅游竞争力排行榜第20位”“中国城市文化竞争力排行榜第5位”“中国城市环境竞争力排行榜第10位”“2008～2009年中国城市外贸竞争力百强城市第22位”“中国十大最美丽城市”及首届中国城市印象大赛“年度城市金奖”、《福布斯》榜“2010中国大陆创新城市第10位”、“全国无偿献血先进城市”、“浙江省建筑强市”、“中国地方政府创新奖优胜奖”、全国“七星级慈善城市”等称号，所属五区（县、市）均为全国综合经济实力百强县。
2013年，绍兴市创建成全国旅游标准化示范城市，荣获“国土资源节约集约模范市”称号，第9次荣获“全国科技进步先进市”称号。被《中国城市创新报告》列为综合创新能力地级城市第10位，诸暨市列县级城市第9位。（张显辉）
【地理位置和面积】
绍兴市位于浙江省中北部、杭州湾南岸。东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬29°13′35"至30°17′30"、东经119°53′03"至121°13′38"之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米。市区面积为2965平方千米，其中越城区493平方千米、柯桥区1066平方千米、上虞区1046平方千米。
全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，境内地貌类型多样，西部、中部、东部属山地丘陵，北部为绍虞平原，地势总趋势由西南向东北倾斜。全市地貌可概括为“四山三盆两江一平原”，即会稽山、四明山、天台山、龙门山、诸暨盆地、新嵊盆地、三界—章镇盆地、浦阳江、曹娥江、绍虞平原。全市最高点为位于诸暨境内海拔1194.1米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地，绍虞平原平均海拔在5米至10米左右。地表江河纵横，湖泊密布。在全市境域面积构成中，按地域性质分：陆地面积8048.3平方千米；水系面积225平方千米。按地形起伏度分：起伏度在20米以下的面积909.6平方千米，占陆域总面积的11%；起伏度在20～75米的面积516.9平方千米，占6.3%；起伏度在75～200米的面积1633.2平方千米，占19.7%；起伏在200～500米的面积2624.17平方千米，占49.8%；起伏度在500～900米的面积1095.7平方千米，占13.2%。
【河流湖泊】 境域内河道密布，湖泊众多，素以“水乡泽国”之称而享誉海内外。主要河流有曹娥江（境内长160.5千米）、浦阳江（境内长66.9千米）和浙东运河（境内长西段钱清至曹娥江78千米、东段曹娥江赵家坝至驿亭长坝闸15.70千米）。主要湖泊有30多个，其中水域面积在2平方千米以上的湖泊有6个，即汤浦水库、长诏水库（沃洲湖）、陈蔡水库（东白湖）、平水江水库、
湖（镜湖）、南山水库（南山湖），尤以汤浦水库为最，水域面积13.4平方千米，是越城区、绍兴县和上虞市的生活饮用水源；又以鉴湖最为著名，水域面积294.8万平方米，蓄水量875.90万立方米，为绍兴黄酒制作的唯一水源，是中国东南地区最古老的著名水利工程和旅游胜地，现已开发成国家AAAA级风景旅游区。
境内土壤类型多，分布复杂，性态特征各异，土质良好，多宜农业利用。从类型看，除地带性的红壤、黄壤土外，还广布着隐域性的水稻土、潮土、盐土和紫色土、石灰岩土、中基性火山岩土、粗骨土、石质土、新积土等9个土类。全市土壤共划分为11个土类、21个亚类、65个土属、101个土种。其中，水稻土占4个亚类、29个土属、50个土种，面积公顷，占土壤总面积的29.82%；红壤土占3个亚类、11个土属、17个土种，面积34.11万公顷，占土壤总面积的45.60%。丰富的土壤资源，为农、林、牧、渔业的全面发展及各种地方名、优、特产品的生产，提供了有利条件。
绍兴地处中亚热带常绿阔叶林植被带，自然植被共有153科、449属、879种，其中天然森林植被有针叶林、阔叶林、灌木林、混交林、竹林和盐生等6类，覆盖率达46.2%。人工植被主要有粮油作物、经济作物和观赏植物等三大类。其中：粮油、经济作物品种分别超过100种；蔬菜作物有33类、128种；观赏花卉有120多种、240余属、800多个品种。全市属国家级保护野生植物有一级3种、二级16种、三级17种。境内动物资源丰富，饲养动物有4类、170余个品种；野生动物有兽类80余种、鸟类120多种、爬行类70余种、两栖类30余种。属国家级保护野生动物有一级8种、二级59种，省级重点保护野生动物73种。在各种动植物中，具有药用价值的达1200余种，其中中草药资源植物类有1000余种，动物类有200余种。
全市现有市级以上森林公园25处，其中国家级4处，分别为：绍兴县兰亭国家森林公园、诸暨市五泄国家森林公园、诸暨市枫桥香榧森林公园、嵊州市南山湖国家森林公园；省级11处，原有：诸暨市杭坞山森林公园、上虞市祝家庄森林公园、嵊州市鹿山森林公园、新昌县罗坑山森林公园、绍兴县香雪梅海森林公园、绍兴县千年香榧森林公园、新昌天姥山森林公园、上虞市东山湖森林公园、嵊州谷来香榧森林公园、新昌县七盘仙谷森林公园，2013年新增诸暨三界尖森林公园（5000公顷）；市级10处，分别为：汤浦水库森林公园、绍兴市会稽山森林公园、诸暨市陶朱山森林公园、诸暨市枫桥森林公园、上虞市凤鸣山森林公园、嵊州市百丈飞瀑森林公园、嵊州市竹溪森林公园、绍兴鉴湖森林公园、绍兴绿林竹海森林公园、诸暨勾嵊山森林公园，占地总面积为33466.67公顷。
全市现有各级自然保护区（小区）46处，其中省级14处，分别为：绍兴县兰亭大庙坞自然保护区、绍兴县稽东香榧林自然保护区、绍兴县西路桂花林自然保护小区、绍兴县宋六陵古松自然保护小区、诸暨市东白山自然保护区、诸暨市斗岩风景林自然保护小区、诸暨市汤江岩鹰科鸟类自然保护小区、诸暨市陶朱岩革命纪念地自然保护小区、诸暨市小天竺名胜古迹自然保护小区、诸暨市西岩龙潭古树名木自然保护小区、诸暨市枫桥香榧自然保护小区、诸暨市五泄浙江楠自然保护小区、嵊州市百丈岩苦丁茶自然保护小区、嵊州市南山风景区自然保护小区；市级27处，分别为：越城区吼山风景林自然保护小区、绍兴县稽东香榧林自然保护区、绍兴县王成白虎山古松群自然保护小区、诸暨市东白湖水源涵养林自然保护小区、诸暨市青山水库水源涵养林自然保护小区、诸暨市石壁水库水源涵养林自然保护小区、诸暨市外阳湾鹭科鸟类自然保护小区、诸暨市浬浦镇盘山村牛头岭自然保护小区、诸暨市同山镇压牛头颈湿地自然保护小区、嵊州南山风景区雁鸭类候鸟栖息地自然保护小区、嵊州市谷来镇百年香榧自然保护小区、嵊州市四明山东方蝾螈自然保护小区、嵊州市王院乡蛇类自然保护小区、嵊州市雅璜香榧自然保护小区、嵊州市西白山玉兰自然保护小区、嵊州市林场天然阔叶林自然保护小区、嵊州市南山次生阔叶林自然保护小区、嵊州市里面红豆杉自然保护小区、嵊州市长乐马尾松种质资源自然保护小区、嵊州市里南乡何家坞天然阔叶林自然保护小区、嵊州市短毛松种质资源自然保护小区、嵊州市竹溪乡竹类资源自然保护小区、嵊州市西白山区香榧自然保护小区、嵊州市金钱松自然保护小区、嵊州市马尾优质种源自然保护区、嵊州市平山林场月案坪林区蛇类自然保护小区、嵊州市城西湿地自然保护小区；县级5处，分别为：绍兴县芝塘湖鹭鸟自然保护区、诸暨市枫桥香榧自然保护区、诸暨市五泄薄叶楠自然保护区、诸暨市外阳湾鹭鸟自然保护区、诸暨市东白湖镇雄踞村来垅自然保护小区。合计总面积为13580公顷。
全市现有2处国家湿地公园分别为绍兴市镜湖国家湿地公园、诸暨市白塔湖国家湿地公园，总面积约6373.33公顷。
全市现有生态公益林面积2496720公顷，其中国家级生态公益林面积4340公顷。
矿产资源主要有铁、铜、金等中型金属矿藏，及萤石、石灰石、石煤、瓷石土、硅藻土、叶蜡石、花岗石、玄武石、紫砂土等大中型非金属矿藏。其中，铁矿储量占全省总储量的75.5%，铜矿储量占全省的62.6%，金矿储量占全省的42.4%。非金属矿中，硅藻土储量为全国之最，瓷石土占全省的82.1%，叶蜡石占全省的38%。
2013年，全市平均年雨量1527.5毫米，折合降水126.12亿立方米，比多年平均120.81立方米偏多 4.4%。
全市水资源总量67.04亿立方米，比多年平均63.78亿立方米偏多5.1%。其中，地表水资源量为 64.72亿立方米，占水资源总量的96.5%。产水系数0.53，产水模数81.2万立方米/平方千米。全市17座大中型水库，年末蓄水量4.79亿立方米，比2012年年末蓄水量（4.82亿立方米）减少0.62%。（张显辉）
2013年，全市气温异常偏高，仅次于2007年，与1998年并列第二高。降水时空分布极不均衡，绍兴和上虞日雨量破历史纪录。全年气候异常多变，1～2月频现降雪天气，尤其年初持续多天冰冻天气，严重影响交通。3月，遭受寒潮袭击，低温致使早发茶树遭受冻害而绝收。４月，强冷空气影响，晚霜冻造成部分山区茶叶冻害，经济损失上亿元。6月，梅汛期降水集中、降雨强度大，造成洪涝灾害。7～8月，出现近60年来最强的高温热浪少雨天气，高温强度强、持续时间长，且降水少、蒸发量大，平均气温、高温日数、极端最高气温、降水量和蒸发量等气象要素均破历史同期最高纪录，部分地区出现重旱。8月中旬，末遭受“东风波”暴雨，北部地区旱涝急转。10月，强台风“菲特”来袭，雨量创纪录，给全市造成重大损失。12月，遭遇历史罕见雾霾，空气质量极差。此外，雷暴天气多发，导致人员伤亡。
全市年平均气温17.9℃，比常年同期偏高1℃，也比2012年偏高1℃，仅次于2007年的18.1℃，与1998年并列第二高。全市年极端最高气温为44.1℃，出现在新昌8月11日；年极端最低气温为-6℃，出现在新昌12月28日。极端最高气温≥35.0℃的高温天数严重偏多，全市平均为55天，是常年的2倍（常年高温天数为28天），与2003年并列第一多，其中气温≥40.0℃的高温天数除上虞只有2天外，其余均在10天以上，新昌最多，达20天，5个站均创历史最多纪录。日最低气温低于0℃的冰冻天数平均为31天，比常年平均偏多4天，其中绍兴站最少，为20天，其余都在30天以上。
绍兴站终霜日期出现在3月3日，比常年提前20天；初霜日期出现在11月28日，比常年早7天。连续3天日平均气温≤20.0℃的秋季低温，出现在11月1日，比常年偏迟31天。稳定通过10℃的初日出现在3月24日，回暖比常年偏早1天。
全年各月平均气温，除1月和12月比常年偏低外，其余各月均不同程度的偏高，其中7月和8月都较常年偏高3℃。
全市平均年降水量为1463.7毫米，与常年基本持平，比2012年偏少2成。全市总雨量时空分布极不均匀，总体呈现北多南少的分布态势，各月差别极大，其中1月、5月、7月、9月和11月均明显比常年偏少，偏少达4～9成；而2月、3月和4月与常年基本持平；其余6月、8月、10月和12月则比常年偏多3成以上，尤其10月降水量异常偏多，是常年同期的4倍。6月为全年最大月降水量，各站差异较小，最多雨量出现在绍兴，比常年偏多5成，最少雨量出现在嵊州，比常年偏多2成。
全年共出现暴雨52站次，最大日降水量出现在上虞10月7日，达376.0毫米，创日雨量最多纪录。全市平均年总降水日数为129天，比常年平均偏少28天，比2012年偏少46天。
全市平均年总日照时数为1939.9小时，比常年同期偏多近1成，比2012年也偏多1成。其中2月和6月偏少4～5成，3月、4月、8月、9月和11月偏多2～3成，而7月偏多达4成，其余月份基本持平。
【年度重要天气事件】 1.夏季高温热浪袭击，为近60年来最强。7月1日出梅以后至8月18日，全市出现近60年来最严重的高温热浪少雨天气，高温强度强、持续时间长，平均气温、高温日数、极端最高气温均破历史同期最高纪录，高温热浪具有以下几个特点：
（1）平均气温为历史同期最高。7月1日至8月18日，全市平均气温32.1℃，比常年同期偏高3.3℃，全市5个站平均气温均为历史同期最高值。
（2）高温日数异常偏多。7月1日至8月18日，绍兴和诸暨高温日数分别达46天和47天，上虞、新昌和嵊州高温日数均为44天，5个站高温日数均为历史同期最多。40℃以上高温日数新昌20天、嵊州14天、诸暨13天、绍兴12天、上虞2天，也均为历史同期最多。
（3）极端最高气温破历史最高纪录。8月11日新昌最高气温44.1℃，打破奉化8月7日43.5℃的全省最高纪录，创浙江省有气象记录以来历史新高。全市除上虞外其余4个站极端最高气温均破历史最高纪录，其中绍兴高出往年记录2.6℃、诸暨高出1.7℃、嵊州高出1.5℃、新昌高出1.3℃。
2.秋台风“菲特”来袭，雨量创纪录。年内第23号强台风“菲特”10月7日1时15分在福建省福鼎市沙埕镇沿海登陆，登陆时中心最低气压955百帕，近中心附近最大风力有14级（42米/秒），是10月登陆中国大陆最强台风。
受“菲特”影响，全市普遍出现暴雨和大暴雨，局部特大暴雨，全市平均雨量为276毫米，其中上虞434毫米、绍兴326毫米、新昌283毫米、嵊州208毫米、诸暨166毫米。上虞站10月7日的日雨量达373.4毫米，超过8月19日215.9毫米的历史记录，为该站1971年有气象记录以来新高。绍兴站10月7日的日雨量为311.3毫米，超过1962年9月5日215.3毫米的历史最大日雨量记录，亦创历史新高。
3.12月遭遇历史罕见雾霾，空气质量极差。12月4日至9日，全市连续多日出现历史罕见的重度霾，能见度为1～3千米，其中7日至8日能见度甚至不足500米，局部地区低于50米。4日至9日市区日平均PM2.5浓度均在200微克/立方米以上，7日至8日甚至超过400微克/立方米，空气长时间处于重度到严重污染，市区最高值为444微克/立方米（出现在7日），12月下旬全市又连续多天出现中度到重度霾。
4.8月遭受“东风波”暴雨，北部地区旱涝急转。受海上热带低压云团西移影响，8月18日夜里市域北部突降暴雨，局地特大暴雨，绍兴市区降雨量达181.9毫米，上虞145.6毫米，柯桥122.8毫米，其中上虞道墟降雨量达341.3毫米，为全市最高。此次强降水过程对于缓解高温、减轻干旱十分有利，但由于降雨时间集中、强度大，使北部地区河网水位迅速上涨，导致旱涝急转，部分路段严重水阻。
5.夏季出现严重干旱，降水之少、蒸发之大均破记录。7月至8月的罕见高温热浪少雨天气导致全市发生严重干旱。7月1日至8月18日，全市平均降水量42.9毫米，比常年同期偏少89%，其中绍兴、上虞、新昌和嵊州等4个站降水量为历史同期最少，诸暨为第二少。由于高温日数多、强度强，蒸发量大，全市平均蒸发量527毫米，为同期最多。
6.梅汛期强降雨引发洪涝灾害。全市6月7日入梅，比常年偏早7天，7月1日出梅，比常年偏早6天，梅期24天，与常年基本持平。6月7日至30日全市平均梅雨量为257.8毫米，比常年同期明显偏多，但雨量分布较不均匀，300毫米以上主要出现在绍兴和上虞北部、诸暨西南部和北部、嵊州西北部。
7.年初出现严重冰冻。1月1日至7日，市域大部分地区有6天最低气温在0℃以下，其中3日至5日平均气温低于0℃，4日最高气温仅为-0.5℃，受严重冰冻影响，境内的上三高速公路、诸永高速公路、甬金高速公路和绍诸高速公路4条高速公路关闭，杭甬高速公路和杭金衢高速公路这两条高速公路主干道限行，多条公交线路停开。
8.春季寒潮霜冻，茶园受损严重。入春后，全市经历了两次强冷空气影响，对农业生产尤其是茶叶生长影响较大。3月1日至2日，全市遭受寒潮袭击，其中新昌、嵊州达到强寒潮级别，新昌日平均气温48小时降温幅度达12.2℃，最低气温降至0℃以下，低温致使早发茶树遭受冻害而绝收。4月5日至7日，受强冷空气影响，全市出现了一次明显的降水降温和大风过程，日平均气温过程降温幅度普遍在6～8℃，7日早晨的最低气温大部分地区降至4℃以下，高山地区更低，出现霜冻，低温致使业已采摘的春茶芽叶焦枯，部分茶园几乎绝收。
9.雷暴天气多发，导致人员伤亡。全市雷暴天气多发，比较明显的几次分别出现在3月19日夜、3月21日夜、6月17日午后、6月19日午后至傍晚、6月24日午后至上半夜、7月21日午后至傍晚、7月31日午后至傍晚。
10.冬季大雪频现，积雪阻碍交通。1月3日至4日受冷暖气流交汇影响，全市出现年内首场降雪天气，全市阴有中到大雪，局部暴雪，气温较低，截至5日8时，全市积雪深度普遍达8～10厘米，山区11～13厘米，这次降雪过程雪量明显、气温低，伴有道路积雪和冰冻现象，对交通运输造成了较严重影响。2月7日至8日受较强冷空气影响，全市普遍出现中到大雪，山区局部暴雪，北部雪深5～10厘米，南部10～20厘米，道路积雪结冰较严重，时值春运返程高峰，给交通造成了很大影响。19日，北部地区再次出现小到中雪天气，积雪1～2厘米，南部地区以雨夹雪为主。12月17日至18日，受暖湿气流和冷空气渗透共同影响，全市大部分地区出现降雪，诸暨出现积雪，市区达2.2厘米，局部山区5～7厘米。
2013年年末，全市共有79个镇、15个乡、24个街道、2176个行政村、498个（社区）居委会。其中，越城区有10个镇、7个街道、251个行政村、160个（社区）居委会；柯桥区有12个镇、4个街道、251个行政村、107个（社区）居委会；上虞区有15个镇、3个乡、3个街道、339个行政村、104个（社区）居委会；诸暨市有23个镇、1个乡、3个街道、468个行政村、67个（社区）居委会；嵊州市有11个镇、6个乡、4个街道、452个行政村、42个（社区）居委会；新昌县有8个镇、5个乡、3个街道、415个行政村、18个（社区）居委会。与2012年相比，全市减少12个行政村，增加1个居委会，增加19个社区。
【调整基层自治组织】
年内，因绍兴市行政区划调整，原绍兴县孙端镇、陶堰镇、富盛镇3个镇的41个行政村、5个居委会划归越城区。越城区斗门镇设立百盛、昌明、王家池3个社区；灵芝镇设立天和社区。柯桥区钱清镇调整梅东村、前梅村、东江居委会，成立钱门社区居民委员会；福全镇调整尹家坂村，成立小任家坂居民委员会；杨汛桥镇调整王家塔村，成立紫薇居民委员会；马鞍镇撤销飞跃居民委员会，并入镜海社区；撤销东街居民委员会和西街居民委员会，建立东西街居民委员会。上虞区撤销百官街道横江里村，建立横江里居民委员会；梁湖镇成立天香华庭社区。诸暨市璜山镇成立望烟社区。嵊州市撤销11个行政村，成立12个社区，其中三江街道撤销桥南村、高南村、西湖村、合新村，成立桥南社区、高南社区、西湖社区、合新社区，另新设立新越社区；浦口街道撤销下中西村、谢慕村、莲塘村、上杨村、浦口村、浦东村、棠头溪，成立下中西社区、谢慕社区、莲塘社区、上杨社区，浦口社区、浦东社区、棠头溪社区。
【出台绍兴市地名管理实施办法】 年内，为更好地贯彻《浙江省地名管理办法》精神，市民政局重新制定《绍兴市地名管理实施办法》。文件内容包括总则，职责分工，地名规划与命名标准，地名命名、更名和销名程序，标准地名的使用和监督以及附则等6章44条，进一步明确了地名管理范围、部门职责，以及地名管理的相关标准和程序，同时对标准地名的管理使用和地名信息化的沟通协作做出了进一步规范要求。
【地名命名和地名标志设置】 年内，全市命名、更名地名286条，其中建筑物和住宅小区名198条，路名82条，桥名及其他地名6条。设置门（楼）牌17292块、路牌411块，其中市本级设置门（楼）牌3766块，发放门牌证224本，出具地名证明302件。
【流动人口管理】 年内，全市共登记流动人口1689804。其中，绍兴县登记659235人；诸暨市登记375614人；上虞市登记168280人；嵊州市登记91192人；新昌县登记38244人；越城区登记176295人；袍江经济技术开发区登记105277人；镜湖新区登记66500人；滨海新城9167人。（因流动人口统计截止日期为6月30日，所以采用的是旧的行政区划。）（焦志伟）
【概况】 2013年，在错综复杂的发展形势下，全市贯彻中央和省各项方针政策，按照干好“一三五”、实现“四翻番”工作部署，围绕“稳中求进、务实创新、惠民利民”工作基调，以加快转型升级、推进新型城市化、深化改革创新、保障改善民生为重点，扎实推进各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好。
【经济运行总体平稳】
全年，全市实现地区生产总值3967.29亿元，比2012年增长8.5%，其中第一产业增加值193.27亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值2102.93亿元，同比增长8.6%；第三产业增加值1671.09亿元，同比增长9%。努力释放有效需求，充分发挥投资、消费、出口的协同拉动作用，完成固定资产投资2001.99亿元，同比增长16.2%，其中工业投资999.79亿元，同比增长13.4%；实现社会消费品零售总额1318.39亿元，同比增长13.8%，继续保持较快增长态势；外贸出口总额279.16亿美元，同比增长9.2%，增幅较2012年回升11个百分点。经济增长效益进一步提升，实现公共财政预算收入293.07亿元，同比增长10.3%，减免企业各类地方税费13.8亿元；规模以上工业企业利润总额484.68亿元，同比增长10.4%，增幅高于2012年10.6个百分点；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到40454元和19618元，分别同比增长9.6%和10.8%。
【转型升级步伐加快】
年内，全市实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，以治水为突破口促进转型升级。大力发展新兴产业，出台生命健康产业发展规划及三年行动计划，培育发展通用航空产业和海洋经济，实现战略性新兴产业产值2563.3亿元，占规模以上工业总产值比重达到27.7%，完成战略性新兴产业投资394.3亿元，比2012年增长27.7%。深入实施“双百技改”工程，强力推进印染企业转型升级，淘汰267家企业落后产能，单位工业增加值能耗下降7.6%。大力推进服务业“310”工程，服务业占生产总值比重达到42.1%，较2012年提高1个百分点；完善现代服务业重大项目、重点企业和集聚示范区认定办法，公布100家服务业重点企业名单，认定市级第二批集聚示范区8家；144个服务业重大项目完成投资277亿元，完成年度计划的119%；成功创建全国旅游标准化示范城市，实现旅游总收入584.35亿元，同比增长15.4%。农业“两区”建设扎实推进，新增园区投资10.3亿元，建成粮食生产功能区8400公顷，粮食产量实现“十连增”，会稽山古香榧群被列为全球重要农业文化遗产。全面实施创新驱动发展战略，开展“八倍增、两提高”科技专项行动，成为全国科技进步先进城市，通过国家知识产权试点城市验收；新培育国家高新技术企业56家，14家企业入围全省创新百强名单，引进中科院浙江数字内容研究院等创新平台；发明专利授权729项，同比增长12.9%。
【新型城市化全面推进】
年内，全市全力推动部分行政区划调整，撤销绍兴县、上虞市，设立柯桥区、上虞区，市区面积扩大为2942平方千米，人口达到216万；同步调整越城区行政区域内各功能区管理体制，绍兴高新技术产业开发区、袍江经济技术开发区面积扩大，滨海新城基础设施和公共服务设施建设进一步加快；杭州湾上虞工业园区升级为国家级经济技术开发区。出台进一步加快推进小城市培育的实施意见，推动各具特色的小城市建设；扎实推进美丽乡村“四级联创”，开展78个“空心村”整治试点，改造农房2.2万户。加快“美丽绍兴”建设，持续实施“清水、蓝天、净土”三大工程，完善“河长制”管理制度，建立工业废水排放在线监控和刷卡系统，制定大气污染防治计划和应急办法，推进工业污泥、建筑泥浆、建筑渣土规范化处置；扎实开展城乡环境综合整治“百日攻坚”和城市乱象“曝光月”活动，全力推进“四边三化”和“清洁河道、清洁乡村”专项行动；积极创建国家森林城市，完成造林更新3066.7公顷。扎实推进重点基础设施项目和政府投资项目建设，完成重点基础设施项目投资575亿元，完成年度计划的117%，嘉绍大桥、杭甬高铁、杭甬运河、快速公交1号线等相继开通，镜湖新区“三中心”即将全面建成，旅游综合体、滨海排涝一期等项目开工建设，金融集聚区、杭长客运专线、31省道北延工程等项目进展顺利，杭绍台高速公路、绍诸高速公路延伸线、精功通航总部基地等项目前期工作加快推进。
【改革创新不断深化】
年内，全市行政审批制度改革深入推进，行政性审批事项缩减22.3%，集中度达93.9%，审批平均承诺时间缩减至4.76个工作日，提速20.5%；向各区（县、市）和市直开发区分别下放审批事项96项和191项；创新模拟审批、联审联办、审批代理等工作制度，出台规范中介机构发展的若干意见；着力做好柯桥区高效审批试点工作，“中介超市”模式初见成效。积极推进要素保障机制创新，深化“亩产论英雄”理念，完善以企业综合效益排序优化配置资源的做法，整合出台66项产业政策；开展金融助推转型升级服务活动，新增贷款512亿元，实现直接融资369亿元，其中发行企业债券9只99.5亿元；消化批而未供土地1533公顷，盘活存量土地1000公顷，成为全国城镇低效用地再开发试点，成功创建为全省唯一的全国国土资源节约集约模范市；举办“名士之乡”人才峰会，引进各类人才4.8万人。全面推进各项重点工作，越商回归引进项目151个，实到资金159.6亿元；“个转企”12314家，“小升规”616家；改造旧住宅区、旧厂区和城中村1031万平方米，拆除违法建筑847万平方米；实施交通治堵五年行动规划和综合治理规划，越城区新增停车位9720个；加强河道网格化管理，清理河道205千米，55个水质断面达标率达80%，成为全省跨行政区域交界断面水质考核唯一优秀市。
【民生保障持续改善】
年内，全市就业形势总体稳定，全市新增城镇就业11.3万人，帮助失业人员实现再就业4.3万人，城镇登记失业率控制在2.92%。全力办好十方面民生实事，全市用于民生的财政支出227.7亿元，比2012年增长13.6%，占比达到72.9%；推进被征地农民养老保障制度并轨，提高最低工资、城乡低保及企业退休人员养老金标准，实现新农合和城乡居民医保整合，在全省率先实施城乡居民大病保险制度，基本实现社会保障卡全覆盖，新增职工和城乡居民社会养老保险、职工和城乡居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险人数分别为15.3万、20.8万、10万、8.5万和9万；保障性安居工程扎实推进，开工建设2.68万套，完成年度目标的171%。促进教育协调均衡发展，完善名校集团化管理，中职教育实行免学费政策，浙江工业大学之江学院、浙江农林大学暨阳学院开学招生。深化区域卫生信息化试点，完善优生促进工程。积极创建全国文明城市，健全基层公共文化服务体系，中国书法兰亭奖颁奖地永久落户绍兴。成功举办国际皮划艇马拉松赛，组织参加第十二届全运会。加强食品药品监管，开展小餐饮、保健食品和药品市场专项整治。（李昼）
2013年，全市组织系统按照中央、省委的要求，深入开展党的十八大精神学习贯彻活动，分6批对全市800多名市管干部开展中共十八大精神专题轮训。做好第二批党的群众路线教育实践活动的相关筹备工作。坚持早谋划、早部署，组织开展专题调研，建立相应的工作机构，研究起草全市教育实践活动实施意见。坚持边学习边查摆问题，边征求意见边整改落实。围绕市委、市政府的中心工作积极选派干部参加各类理论和业务培训。全年，市本级共举办主体班次24期，培训干部1627人次，其中市管领导干部1163人次。
【探索试行领导干部社会化评价工作】
年内，市委组织部按照“看平时、重实绩、听口碑”的要求，在6个县（市、区）和49个市级部门（单位）探索试行领导干部社会化评价工作。以“承诺公开、实绩公示、社会公议、结果公告”等4个环节为主线，确定6个县（市、区）的党政班子成员、法院院长、检察院检察长，以及49个联系服务群众相对紧密的部门的市管领导干部作为评议对象，让群众参与干部评价。年底，从市“两代表一委员”、社会组织负责人、企业负责人、市民群众、新闻媒体人士等组成的1万人左右的大评委库中随机抽取2000人，通过召开公众代表评议会、上门调查等途径，对领导干部进行集中社会化评价。
【全面部署开展“民情通”工作】
年内，全市组织系统大力加强乡镇（街道）干部队伍建设，按照“沟通零距离、服务全方位、干部转作风、群众得实惠”的目标要求，全面部署开展民情通工作。扎实推进基层服务型党组织建设，大力推行乡镇“民情微群”，规范乡镇干部联村驻村制度和住夜制度，通过“夜学固本、夜访农家、夜谈联心、夜议解难、夜办提效”，提升住夜实效。落实基层干部“八项要求”工作规范，加强基层干部联系服务群众标准化建设，并通过倒查知晓率的办法，推动干部“点对点、面对面”做群众工作，努力实现干部走访联系农（居）户全覆盖。全市157.6万余户农（居）户中，干部已走访183.9万余户次。建设并运用大数据民情通信息平台，按照“一村（居）一册、一户一档”的要求，建立包括网格单元信息、公民信息、家庭信息等在内的民情电子档案，全市已完成99%的农（居）户信息录入，记载民情日记10万余篇。
【实施民间人才“万人计划”】
年内，全市组织系统为增强基层群众社会归属感、优化基层治理模式、密切党群干群关系，全面实施民间人才“万人计划”（即通过3年努力，市、县两级培养选拔五星级、四星级能手1万名以上），每个乡镇（街道）根据人口规模培养选拔一定数量的一至三星级能手，使80%左右的家庭有成员获得民间人才称号，积极营造“人人皆可成才”的社会氛围。至年底，全市已评鉴产生各类民间人才16.4万人，颁发证书7.6万张，挂牌2.8万户，新建各类民间人才组织599个，发放奖励资金110多万元，提供创业信贷667万元。已有986名民间人才被列为入党积极分子，2422名民间人才被列为村级后备培养对象。
【优化人才工作政策环境】 年内，市委组织部落实高层次人才“绿卡”制度和24个服务办理细则，探索完善“人才特区”建设政策体系，加大人才发展投入，启动绍兴市高级人才村建设，为海外高层次人才提供全方面的专业服务。坚持每月联系走访人才与基层，先后走访25个乡镇（街道）、20家企业和创新平台，指导推进民间人才队伍建设，了解企业人才需求，总结经验，解决问题。（余一苗）
【概况】 2013年，全市精神文明建设工作以推进社会主义核心价值体系建设为主线，以创建全国文明城市为重点，大力营造向上、向美、向善的文明风尚，在许多重点领域取得重大进展，为加快建设现代化绍兴提供了有力的道德力量和精神支撑。
【持续推进文明城市创建工作】
年内，市政府建立了市领导联系镇街和文明督导员制度，调整了城管执法体制和农贸市场的管理体制，探索推进了卫生保洁新机制，完善出台了绍兴市物业管理办法。在全国测评中，绍兴市城市文明程度、未成年人思想道德建设工作分别获得94.27分和95.33分的较好成绩，位列省内同类城市第一位。综合测评成绩比2012年提高了10.4分，名次比2012年提高了14位，在全国提名资格城市中排名第7位。立足创建为民，开设“创建全国文明城市”专题专栏，建立了不文明行为曝光台，主动设置创建热线，围绕环境卫生、小餐饮整治、马路市场、乱扔垃圾、小广告、门前三包、工程车整治等话题，加大了媒体曝光力度，推动责任主体整改落实。同时，采取常规检查和集中督查相结合的方式，在市区开展全城普查，查找问题，落实责任，整改提升。其中，仅7月和8月，就查出并解决问题779个。
【“最美绍兴人”群体不断壮大】
年内，市文明办组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，继续开设“风尚绍兴”典型宣传专栏，累计已推出各类典型200多个。做好“中国好人榜”推荐评议，全年全市共有13人登上中国好人榜，上榜人数居全国前列。组织道德模范和身边好人巡讲18场、“广电好声音、文明社区行”巡演16场，形成好人有好报的舆论导向。何亮获第四届全国道德模范提名奖，被评为第三届浙江省道德模范；董国光获得省道德模范提名奖；宋林虎等获得“全国优秀志愿者”称号。
【“讲文明树新风”公益广告声势浩大】 年内，市文明办以“中国梦”为主题，组织了全市“讲文明树新风”平面类公益广告大赛，广泛开展“讲文明树新风”公益广告宣传。绍兴日报社每月刊载公益广告版面近20个，广电总台每天刊播公益广告60余条。制作各类公益广告5000多个，在主干道、公共场所、居民小区设置“遵德守礼”提示牌22795块。
【志愿服务活动深入基层】
年内，市文明办不断完善党员、文明单位、社区、老年人等学雷锋志愿服务队伍建设，推进雷锋广场活动，市区建立了24个社区学雷锋志愿服务示范站、33个公共场所便民利民服务示范点。承办浙江省保护钱塘江志愿服务启动仪式，开展绍兴市保护曹娥江、保护浦阳江、保护鉴湖等志愿服务活动。发挥市志愿服务协调小组的作用，定期举办文明交通引导、应急救护等志愿服务培训，利用重要节日、重点场所举办环保小卫士签约、文明旅游引导、文明交通引导、文化敬老等志愿服务活动。
【道德讲堂建设全面展开】
年内，市文明办通过培训、交流、检查等方式，加强道德讲堂建设，在市区文明单位、食品药品企业、窗口单位开设道德讲堂372个，开展各类活动1200多次。设立绍兴市道德讲堂总堂，每月安排3次活动。组织开展优秀主持人、宣讲员、示范讲堂等评选活动，树立一批先进典型。开展“流动道德讲堂”进农村、进工地、进企业、进学校活动，让更多的干部群众接受道德讲堂的辐射，扩大道德讲堂影响力。
【网络传播文明】 年内，市文明办在每个市级以上文明单位建立了3～5人组成的网络文明传播志愿者队伍，在高校建立网络清洁队和“绍兴好人”网络文明传播志愿者队伍。绍兴文明网推出20多个专题专栏，并向中国文明网推荐了大量优秀公益广告和主题宣传作品。网络“爱心博物馆”完成改版升级，已有注册志愿者1326人、加盟爱心组织12个，推出了“心灵书屋”公益捐书等系列活动。
【深化“做一个有道德的人”主题活动】 年内，市文明办组织开展第三届绍兴市美德少年评选表彰活动，评选产生绍兴市十佳美德少年、十大励志少年等先进典型。召开全市“做一个有道德的人”主题活动推进会，在中小学校广泛开展了“日行一善”“洒扫应对”等道德实践活动。制定《绍兴市中华经典诵读基地评价标准》，在全市学校中开展“绍兴市中华经典诵读基地”的认定工作。
【设立环卫工人“爱心避暑点”】 年内，面对持续高温天气，市文明办组织设立300多家环卫工人“爱心避暑点”，为环卫工人提供避暑、续水、供应防暑药品等服务，接待避暑纳凉环卫工人上万人次。高温过后，又择优选择建立101家环卫工人“爱心服务站”，推进“爱心避暑点”常态化发展。
【乡村学校少年宫建设】 年内，市文明办制定下发了乡村学校少年宫评估标准，开展乡村学校少年宫规划、建设和督查工作，基本实现全市乡村学校少年宫项目的全覆盖。在全市乡村学校少年宫开展了丰富多彩的文体娱乐、技能培训和经典诵读活动。
【“春泥计划”扩面提质】 年内，全市“春泥计划”实施村普及面已达80%以上，市文明办了开展“春泥计划”创新案例征集活动，以及“春泥计划”志愿服务优秀志愿团队和优秀志愿者推荐活动，推荐产生了一批省级“春泥计划”实施工作先进团体和个人。
【未成年人心理健康指导全面开展】 年内，市文明办发起组建了绍兴市未成年人心理健康教育宣讲团，继续开展心理健康宣传进学校、进社区活动。整合市未成年人心理健康指导中心的优质资源，创办绍兴市少儿阳光公园，将未成年人心理健康教育课堂从指导中心搬到儿童公园。（市文明办提供）
市及县(市·区)主要机构及负责人
（一）绍兴市党组织
中共绍兴市第七届委员会
书 记 张金如（～2013.3）
钱建民（2013.3～ ）
副 书 记 钱建民（～2013.3）
俞志宏（2013.3～ ）
王文序（女，～2013.3）
尹永杰（2013.11～）
常务委员 张金如（～2013.3） 钱建民 俞志宏（2013.3～ ） 王文序（女，～2013.3） 尹永杰 何加顺 魏 伟 陈月亮 刘国富 傅祖民 吴晓东 余祥明 姚 远（2013.12～ )
委 员 丁如兴 马永良 王文序（女，～2013.3） 王水君 王建新 王慧琳（女） 尹永杰 叶卫红（女） 冯建荣 吕 丙 任 勇 刘国富 阮坚勇 阮建尧 孙云耀 寿炳尧 杨 晔 杨大明 杨文孝 杨建根 吴晓东 何加顺 余祥明 张金如（～2013.3） 陈长兴 陈月亮 陈国阳 陈建国 陈惠明 金 志 金百富 周达军 赵定国 赵解刚 胡东林 钟洪江 宣传中 钱三雄 钱水祥 钱建民
倪善贵 徐良平 徐国龙 徐明光 章 烽 章长胜 章光华 傅陆平 傅茂昌 傅祖民 楼建明 谭志桂 魏 伟 魏 明 俞志宏（2013.3～ ) 姚 远（2013.12～ ）
候补委员 金 辉 李永鑫 张纪尔 马国灿 杨志强 王旭波 董明阳 张顺建 张阿东 戴 辉
中共绍兴市纪律检查委员会
副 书 记 莫 勇 杨 晔
常务委员 傅祖民 莫 勇 杨 晔 祝智贤 吴海洋 吕智飞（女） 王荣彪
委 员 丁国兴 王永明 王荣彪 王浩萍（女） 邓港林 过孟超 吕智飞（女） 朱伟峰 刘孟达 江 波 杨 晔 吴海洋 张文英（女） 陈小英（女） 陈纪钢 陈建光 竺洪亮 周宝林 周骄德 赵 铭 施新民 祝智贤 袁立江 莫 勇 钱武生 倪成良 徐明法 徐建璋 郭春敖 章国庆 董慧珍（女） 傅祖民 鲍永强
中共绍兴市委工作机构及直属部门
市委秘书长 魏 伟
副秘书长 杨大明（兼，～2013.6） 叶时金（～2013.7） 董明阳（兼） 楼铁谔（兼）朱晓董（～2013.7） 袁立江（兼）王芬祥 钟 海（2013.6～ ）黄奇凡 （2013.7～ ）
中共绍兴市委办公室（市委政策研究室）
主 任 杨大明（～2013.6 ）
钟 海（2013.6～ ）
副主任 王芬祥 袁海峰 何洪亮 单滨新 徐善斌（援青，2013.6～ ） 钱林江（2013.12～ ）
市委政策研究室副主任 王芬祥 王 力
市委机要局（市密码管理局）局长 蔡晓红
市委保密办（市保密局）主任（局长） 朱昌法
中共绍兴市委组织部（市委两新工委）
副部长 章 烽（常务） 朱晓董（兼） 赵 铭 高 杨（女，兼） 贺晓敏（兼，～2013.6）邵全卯（兼） 张壮雄（2013.7～ ）
市委“两新”工委书记 赵 铭
市委“两新”工委副书记 许煌发（～2013.7）
中共绍兴市委宣传部（市委对外宣传小组办公室、市政府新闻办公室）
副部长 刘孟达（常务） 俞国娟（女） 王玉宝（兼） 马立远
市委外宣办（市政府新闻办）主任 杨坚祥
中共绍兴市委统战部
副 部 长 赵 璐（女，兼，～2013.2） 柴英龙 黄文刚（兼） 何国梁
台办主任 张 洁（女）
中共绍兴市委政法委员会（市综治办、市委维稳办）
书 记 王文序（女，兼，～2013.5）
尹永杰（兼，2013.12～ ）
副书记 刘国富（兼） 冯建荣（兼） 戴 辉 马永定 张伟光
市综治办主任 张伟光（兼）
市综治办副主任 韩宝安
市委维稳办主任 王忠灵
中共绍兴市委、绍兴市人民政府农业和农村工作办公室
副主任 钱增扬 项 良（～2013.10） 陈建中 凌立明 金立锋（～2013.10）
绍兴市机构编制委员会办公室
主 任 贺晓敏（～2013.6） 朱晓董 （2013.7～）
副主任 路晓薇（女） 陈永葆
中共绍兴市直属机关工作委员会
副书记 谢利根 邢南艳（女） 张文英（女）
纪工委书记 张文英（女）
中共绍兴市委、绍兴市人民政府信访局
副局长 周志刚 黄伟英（女） 周国军 钱 程（兼）
中共绍兴市委老干部局
局 长 高 杨（女）
副局长 金芝顺 蔡国南
绍兴市档案局（市档案馆）
局 长（馆 长） 车炼钢
副局长（副馆长） 梁国灿 陈志军 杨 健（2013.7～）
绍兴市精神文明建设委员会办公室
副主任 王玉标 周国祥（～2013.12） 盛夏锋（2013.12～ )
中共绍兴市委巡视工作联络组办公室（2013.7～ ）
主 任 祝智贤（2013.7～ ）
中共绍兴市委党史研究室（市地方志编纂委员会办公室）
副主任 赵玲华（女，～2013.7） 蔡人灏 金 燕（女，2013.10～ ） 郑红光（2013.12～ ）
校 长 吴晓东
副 校 长 陈建国 徐志伟 陶 坚 赵建军
政法干校校长 陈建国（兼）
副院长 陈建国 王水君（兼） 徐志伟 陶 坚 赵建军
绍兴市社会主义学院
副院长 陈建国 徐志伟 陶 坚 赵建军
副 社 长 鲁兰洲 丁建萍（女） 陈云伟
总 编 辑 鲁兰洲
副总编辑 祝 诚（～2013.10）李武军（～2013.7）李成通 王武荣（2003.7～）周国强（2013.12～）
绍兴网主编 赵 宇
副 书 记 鲁兰洲 陈 岩 丁建萍（女）
纪委书记 丁建萍（女）
（二）绍兴市政权组织
绍兴市第七届人大常务委员会
副 主 任 车晓端（女） 黄秋生 吕 斌 施淑汝（女） 王继岗 徐挺富 阮坚勇
秘 书 长 寿炳尧
成 员 黄秋生 吕 斌 施淑汝（女） 王继岗 徐挺富 阮坚勇 寿炳尧
绍兴市第七届人大常务委员会委员
于庆国 王文土 王张贵 方朝阳 石春法 叶卫红（女，～2013.12） 朱振安 孙志祥 寿韶夫 李妙芳（女） 杨建根 余祥明（～2013.2） 沈颂理
张小帆 陈坤木 陈爱莲（女） 季 萍（女） 周凤娟 孟建新 俞锦宾 洪安龙 夏能勇 徐茂根 翁培雄 盛伯钧 章柏顺 傅建伟 傅俊良 鲁孟河 滕建华 潘 浩 王干银（2013.4～ ） 章 烽（2013.4～ ）
绍兴市人大常委会工作委员会
副主任 章伯顺 蔡 溦(女）
教科文卫工作委员会
副主任 李妙芳（女） 俞云根（～2013.5）
城建环保工作委员会
副主任 石春法 吕久刚
民族侨务工作委员会
市 长 钱建民（～2013.4）
俞志宏（2013.4～ ）
副 市 长 陈月亮（常务） 丁晓燕（女）徐明光 杨文孝 冯建荣 钟洪江 张素峰（挂职一年，2013.2～ ） 姚 远（挂职两年，2013.12～ ）
党组书记 钱建民（～2013.3）俞志宏 （2013.3～ ）
副 书 记 陈月亮
成 员 徐明光 杨文孝 冯建荣 钟洪江 丁如兴
绍兴市人民政府工作机构
秘 书 长 丁如兴
副秘书长 张海龙（兼） 祁淼荣 李永鑫 宣传中（兼，～2013.7 ） 张校军 田一成（兼） 马 民 胡周祥（兼） 钟 海（～2013.7） 谢 胜（兼）邹欢昂 徐之澜 邢建毅（挂职三个月，2013.5～2013.8）孙 君（兼，2013.7～ ）郭浩良（2013.7～ ）
绍兴市人民政府办公室
副 主 任 李判根（兼） 施新民（兼）叶 放 鲁旭初 冯立中 陈伟军
副 书 记 张海龙
绍兴市人民政府法制办公室主任 李判根
绍兴市人民政府法制办公室副主任 李志敏
中共绍兴市委、绍兴市人民政府接待办公室主任 徐之澜
绍兴市人民政府突发公共事件应急管理办公室主任 陈伟军（兼）
绍兴市仲裁委员会秘书长 秦 甫
副秘书长 周纪荣（2013.12～ ）
绍兴市人民政府研究室主 任 冯立中（2013.7～ ）
副主任 黄显勇（2013.7～）
绍兴市人民政府教育督导室主任 陈纪钢（2013.8～ ）
绍兴市人民政府金融工作办公室
2013年7月建立党组。
主 任 夏九英（女）
副 主 任 孙永国 徐云生（2013.7～ ）
党组书记 夏九英（女，2013.7～ ）
绍兴市发展和改革委员会（市物价局、市粮食局、市国内合作交流办公室）
副 主 任 黄奇凡（～2013.8） 王兴贤 王国锋（～2013.8） 许永明 董祖望 王 辉 何坚刚
国内合作交流办公室主 任 傅陆平（兼）
副主任 王国锋（兼）董祖望（兼）
绍兴市现代服务业管理局局长 王永火
绍兴市经济和信息化委员会（市中小企业局）
副 主 任 徐丽东 商成飞（女） 黄旭荣（女） 孙省三（援藏） 金大为 肖理生（2013.8～）
局 长 陈国阳（～2013.7）
贺晓敏（2013.7～ ）
副 局 长 陈纪钢 赵爱庆 石鑫炯 钱伟平
党委书记 陈国阳（～2013.6）贺晓敏 （2013.6～ ）
副 书 记 陈纪钢
副 局 长 金如如（女） 姚 明 潘新良
副 书 记 王法根
绍兴市民族宗教事务局
副局长 吴 军 陈秋平
副 局 长 沈雄标 徐明法 何伟仕（～2013.8） 潘和忠 王 争 丁松勇（2013.12～ ）
副 书 记 施久海（兼，～2013.7） 沈雄标 施昌新
纪委书记 丁松勇（～2013.10）郑中庆（2013.10～ ）
副局长 祝智贤 徐 泳 竺洪亮
绍兴市民政局（市老龄工作委员会办公室）
局 长 孙国平（～2013.12）
叶卫红（女，2013.12～）
副 局 长 黄浙平 章天铝 周巧米（女）
党委书记 孙国平（～2013.12）叶卫红（女，2013.12～ ）
副 书 记 姜晓迪
绍兴市老龄工作委员会办公室主 任 寿建人
副主任 金宏钢（2013.12～ ）
绍兴市慈善工作办公室主任 张爱武（女）
副 局 长 吴永星 周云伟 吴绍庆 吕 强 王 薇（女，2013.7～ ）
绍兴市劳教所所 长 赵光海
第一政委 周骄德（兼）
政 委 王肃整
绍兴市财政局（市地方税务局）
局 长 王水君
副 局 长 潘旺明 楼 君（～2013.10）蔡文良 何俊杰
地税局副局长 房 紧（～2013.12）
副 书 记 潘旺明 陈建光
绍兴市人力资源和社会保障局
副 局 长 陈树荣 王少钧（～2013.5）裘凯音（女） 王福荣 陈建兴 黄立枫 陈朝晖 罗继红（2013.12～ )
纪检组长 薛婉娟（女）
绍兴市社会保险事业管理局局 长 裘凯音（女，兼）
副局长 吴先朝（2013.12～ ）
副 局 长 陈皆烨 姚冬而 金 星 孟志军
局 长 王旭波（～2013.8）
何伟仕（2013.8～ ）
副 局 长 肖理生（～2013.8） 张荣社 徐金泉 胡 剑 徐丽东（2013.8～ ）
党组书记 王旭波（～2013.7）何伟仕 （2013.7～）
副 书 记 章 辉
绍兴市住房和城乡建设局
局 长 张顺建（～2013.8）
王旭波（2013.8～ ）
副 局 长 冯吉文 许建国 金龙彪 张晓冬
党委书记 张顺建（～2013.7） 王旭波（2013.7～）
绍兴市房地产管理处主任 许国权
副 局 长 周筱芳（女） 徐 勇
绍兴市城乡规划管理处主任 相国荣（2013.7～ ）
副 局 长 张海波 汤加民 沈荣根 张德胜 王 欣 张 敏（2013.12～）
副 书 记 汤加民
纪检组长 陈小英（女）
副 局 长 张建良（兼） 邱志荣（～2013.5）吕益民 林 军 孙炎松（2013.12～ ）
副 局 长 郑炎林 水茂兴 孙建焕 张建庆
副 局 长 韩柏昌 董 才 徐江峰 周仕信（2013.8～)
副 局 长 钱肖华（兼） 陈元德 韩洪江 楼 芳（女）
中国国际贸易促进会绍兴支会会长 王 凯
绍兴市生猪定点屠宰稽查队队长 周伟光
绍兴市文化广电新闻出版局
副 局 长 杨越忠 金一波 陈卫民 胡华钢 龚 任
副 书 记 杨越忠 许煌发（2013.7～ ）
纪检组长 方 丽（女，～2013.7）许煌发（2013.7～ ）
副 局 长 张文卫 郑 杰（女） 金红柱 王宏达
纪检组长 韦青萍（～2013.8） 叶伟明（2013.8～）
绍兴市卫生监督所所 长 应鑫德（20137～）
副所长 高焕张（2013.12～ ）
绍兴市畜牧医局局 长 吕钢进（2013.12～ ）
副局长 赵建洪（2013.12～ ）
绍兴市人口和计划生育委员会
主 任 陈玲芳（女，～2013.7）
副 主 任 沈荣根（兼） 阮兴桥 袁 乐（女，～2013.10）
党组书记 陈玲芳（女，～2013.7）
副 局 长 郭春敖 魏仁林（～2013.8） 王文伟 施 彪（2013.8～)
副 书 记 郭春敖
绍兴市经济责任审计工作联席会议办公室主任 陈富根（2013.7～）
绍兴市人民政府外事与侨务办公室
副 主 任 张小华 周 英（女）
外侨办、侨联联合党组书记 谢振江
绍兴市安全生产监督管理局
副 局 长 商世敏（女） 陈 燕 韩彬翔 王岳军
副 书 记 商世敏（女）
绍兴市统计局（国家统计局绍兴调查队）（～2013.6）
根据中央组织部《关于国家统计局各级调查队党组设置和干部管理有关问题的通知》、中共浙江省委组织部《关于浙江地区国家统计局市县调查队独立设立党组意见》精神，2013年6月，市委决定，建立中共绍兴市统计局党组，撤销绍兴市统计局（国家绍兴调查队）党组。国家统计局浙江调查总队党组研究决定，建立国家统计局绍兴调查队党组。
局 长 赵泽良（～2013.6）
副 局 长 周承昌（～2013.6） 张国苗（～2013.6）
党组书记 赵泽良（～2013.6）
绍兴市统计局（2013.6～ )
国家统计局绍兴调查队（2013.6～ )
队 长 叶飞霞（女，2013.7～ ）
副 队 长 张成新（2013.7～ ）
党组书记 叶飞霞（女，2013.6～ ）
绍兴市旅游委员会（会稽山旅游度假区管理委员会）
副主任 陈伟平 范立明 何建通 唐易宏
会稽山旅游度假区管理委员会主 任 宣传中（～2013.8）
郭浩良（2013.8～ ）
副 主 任 陈伟平
党委书记 宣传中（～2013.7） 郭浩良（2013.7～）
绍兴市食品药品监督管理局
副局长 鞠丽霞（女，～2013.5） 周 翔 邵 鹏 汤金尧
绍兴市食品安全委员会办公室主任 魏鹏程（兼）
绍兴市城市管理行政执法局
局 长 施久海（～2013.7） 倪成良（2013.8～）
副 局 长 倪亚庆 朱旭界 童国强
市城管办副主任 徐 林
党委书记 施久海（～2013.7） 倪成良（2013.7～）
副 书 记 徐 林 王少军
绍兴市人民政府台湾事务办公室
主 任 张 洁（女）
党组书记 张 洁（女）
绍兴市人民防空办公室（市民防局）
主 任（局 长） 陈功苗
副主任（副局长） 章 勇 李幼兴 赵岳翔（2013.8～ ）
党 组 书 记 陈功苗
纪 检 组 长 赵玲华（女，2013.7～ ）
绍兴市人民政府国有资产监督管理委员会
主 任 陈吉安（～2013.12）
丁国兴（2013.12～）
副 主 任 江 波 董 健 章顺德（援青，～2013.8） 朱嵩松 魏仁林（2013.8～）
党委书记 陈吉安（～2013.12） 丁国兴（2013.12～ ）
副 书 记 江 波
纪工委书记 张桂雄
绍兴市市级机关事务管理局
局 长 胡周祥（～2013.12）
副 局 长 房 紧（主持工作，2013.12～） 张兴昌（～2013.7） 张国培 章仕土 陆兴华（2013.10～ ）
党组书记 胡周祥（～2013.12）
绍兴市建筑业管理局
副 局 长 郭学仁 潘培富（～2013.5） 陈秋新 沈长荣（2013.7～） 周水根 董学强（2013.7～）
副 书 记 沈长荣
副 局 长 徐光照（～2013.8） 周智广 王 炅 袁 乐（女，2013.10～）
绍兴市高新技术产业开发区管理委员会（迪荡新城开发建设领导小组办公室）
副 主 任 何 建（援疆） 王建夫（～2013.10）沈长荣（～2013.7）金 斌 寿建华 姚良夫 吴大兴（2013.10～）陆伟香（女，2013.10～）
党工委第一书记 徐明光（兼，2013.11～）
党工委书记 赵定国
纪工委书记 吴大兴（～2013.10）王建夫（2013.10～ ）
绍兴袍江经济技术开发区管理委员会（袍江新区管理委员会）
副 主 任 徐 彪 邓大庆 冯海根 张永春 赵文栋 陶百坤 朱如华（2013.6～ ）
党工委第一书记 杨文孝（兼，2013.11～ ）
党工委书记 陈泉标
党工委副书记 邓大庆
纪工委书记 朱才祥
绍兴市镜湖新区管理委员会
主 任 张纪尔（～2013.11）
副 主 任 戴红军 石 坚 陆伟香（女，～2013.11）陈云腾（～2013.12） 魏建东 朱志祥（2013.7～）
党工委书记 张纪尔（～2013.11）章长胜（兼，2013.11～ ）
副 书 记 魏 明（兼，2013.11～）张纪尔（主持日常工作，2013.11～）
纪工委书记 陈智敏
绍兴市迎恩门工程建设指挥部
总 指 挥 魏 明（兼）
副总指挥 丁忠平（兼） 魏建东（～2013.8）茹志水
绍兴滨海新城管理委员会
副 主 任 潘立峰 王立新 周伟洪 唐国忠 胡大江 张法兴（挂职）
党工委书记 陈国阳（2013.6～ ）
副 书 记 孙哲君 潘立峰
纪工委书记 周 巍（～2013.10）李国荣（2013.12～）
绍兴市行政服务中心
副 主 任 张卓炯 高柏雄
绍兴市市长公开电话受理中心
副主任 宣少康 陈 良
绍兴市公共资源交易管理委员会办公室（市公共资源交易中心）
副 主 任 沈建华 雷乃行（～2013.10）汪建江（～2013.5）过孟松（2013.10～ ）
党工委书记 丁国兴
纪工委书记 过孟松（～2013.10）
雷万行（2013.10～）
绍兴市公共资源交易中心主任 过孟松（2013.10～）
绍兴市人民政府驻北京联络处
主 任 胡周祥（～2013.12）
谢 胜（2013.12～ ）
副主任 刘志校 胡烈焰（兼，～2013.8） 钱 程
绍兴市人民政府驻上海联络处
副 台 长 邓港林 陶甚健 吴浩军 王武荣（～2013.8）李武军（2013.8～ ）
总 编 辑 邓港林
新闻综合频道总监 张继列
党 委 书 记 黄松保
副 书 记 邓港林 陈夏珍（女）
纪 委 书 记 陈夏珍（女）
中共绍兴市委、绍兴市人民政府节会办公室
主 任 谢 胜（～2013.12）
绍兴市曹娥江大闸管理局
副 局 长 李宝仁 周鉴森
局 长 宣传中（兼，～2013.7）
郭浩良（2013.7～）
副局长 葛波儿 周安成
绍兴市流动人口服务管理局
常务副局长 朱永潮
副 局 长 孟文军
绍兴市住房公积金管理中心
2013年10月，机构升格为正局级，市委决定建立中共绍兴市住房管理中心委员会。
党委书记 陈多珍（女，2013.10～ ）
绍兴市供销合作总社
副 主 任 陈金华 童德根（～2013.5） 许吉荣 周仕信（～2013.8） 钱正松（～2013.5）徐守仁 张兴昌（2013.7～）
副 书 记 陈金华
嘉绍跨江大桥工程建设指挥部（～2013.10）
2013年6月，建立浙江嘉绍跨江大桥投资发展有限公司党委。7月，建立嘉绍大桥管理局，并建立南接线投资有限公司。10月，撤销嘉绍跨江大桥工程建设指挥部。
总 指 挥 杨文孝（兼，～2013.10）
党工委书记 钟 海（～2013.10）
副 书 记 吕立昱（嘉兴，～2013.10）
浙江嘉绍跨江大桥投资发展有限公司（2013.6～）
董 事 长 顾世明（2013.7～）
党委书记 顾世明（2013.6～）
副 书 记 吕为昱（嘉兴，2013.8～）
南接线投资有限公司（2013.7～）
董 事 长 顾世明（2013.7～）
副总经理 宋卫国（2013.7～）胡坚锋（2013.12～）
嘉绍大桥管理局（2013.7～）
项 良（2013.10～）
副 局 长 张 敏（2013.7～）
项 良（2013.10～）
绍兴市高速公路建设指挥部
总 指 挥 楼灿忠
副总指挥 胡坚锋（～2013.12）
党工委书记 楼灿忠
纪委书记 赵溢峰（2013.7～）
绍兴市铁路建设办公室（2013.12～）
主 任 张德胜（2013.12～）
绍兴市对口支援新疆阿克苏地区阿瓦提县指挥部
副指挥长 罗继红（～2013.12）方林苗（～2013.12）王国飙（2013.7～）王伯忠（2013.7～）
党委书记 孙 君（2013.7～）
纪委书记 罗纪红（～2013.12）王国飙（2013.12～）
（三）绍兴市政协组织
政协绍兴市第七届委员会
副 主 席 陈伯怀 吴 耘 解晓波（女）胡少云（女） 黄文泽 倪善贵 徐青松 何小玲（女） 余利明（女）
秘 书 长 傅茂昌
成 员 吴 耘 解晓波（女） 黄文泽 倪善贵 傅茂昌
政协绍兴市第七届常务委员会委员
王建荣 毛红卫 方武术 冯吉祥 朱 燕（女）朱之快 朱明水 任洁芳（女） 华 凯 孙 杨 孙妙川 李维萍（女） 杨 健 吴 军 吴金权 吴建龙 沈 伟 沈冬云 沈荣根 张 洁（女）张小华 张文江 陈三妹（女） 陈小伟（女）陈合力（女） 陈丽君（女） 陈夏英（女） 陈爱霖 陈德洪（～2013.12） 陈德根 林 琳（女）金如如（女） 周 敏（女） 周永利 周能兵 周煦朝 经录五 赵
立（女） 赵 璐（女）钟莉莉（女） 施建强 骆学新 袁必新 钱伟平 徐剑平（女） 徐爱华（女）殷国萍（女） 黄文刚 阎晓勤（女） 葛波儿 韩彬翔 释净芳 裘巧芳（女） 管荣庭 潘锦仁 鞠丽霞（女） 魏国良 赵泽良（2013.12～）
政协绍兴市委专门委员会及办公室、研究室
副秘书长 朱明水（兼） 秦百庆 潘锦仁（兼） 翁培雄（兼）
主 任 林 琳（女）
副主任 徐雅敏（女）
人口资源环境委员会
副主任 封明洁 徐光照（2013.7～）
副主任 倪荣夫（～2013.5）郑晓丹（女，2013.5～）
主 任 陈德洪（～2013.12） 赵泽良（2013.12～）
副主任 杨水土（2013.10～）
主 任 赵 璐（女）
副主任 胡青蓝（女）
政协绍兴市委办公室
副主任 石剑晗（～2013.10） 王伟祥（～2013.10） 倪森林 封明洁（2013.10～）
政协绍兴市委研究室
主 任 石剑晗（2013.10～）
（四）绍兴市审判机关
绍兴市中级人民法院
副 院 长 钱武生 盛 扬 黄家由 周剑敏 李佑喜 裘 霞（女，2013.10～）
政治部主任 胡仲飞
副 书 记 钱武生
检 察 长 胡东林
副检察长 陈理平 裘 霞（女，～2013.10） 过孟超 苗 勇 王惠中 盛 扬（2013.10～ ）
政治部主任 郑中庆（～2013.10）周慧娟（女，2013.10～）
副 书 记 陈理平
（五）绍兴市地方军事组织
1.中国人民解放军浙江省绍兴军分区
司 令 员 王干银
参 谋 长 王亦成
政治部主任 袁必新
后勤部部长 洪昌飞
党委第一书记 张金如（兼，～2013.3）
钱建民（兼，2013.3～）
书 记 余祥明
副 书 记 王干银
常 务 委 员 张金如（～2013.3）
钱建民（2013.3～） 余祥明 王干银 王亦成 袁必新 洪昌飞
所属各县（市、区）人武部：
绍兴县人民武装部——绍兴市柯桥区人民武装部
党委第一书记 何加顺（兼）
党委第一书记 钱三雄（兼）
上虞市人民武装部——绍兴市上虞区人民武装部
党委第一书记 孙云耀（兼）
党委第一书记 金 志（兼）
党委第一书记 楼建明（兼）
绍兴市越城区人民武装部
党委第一书记 章长胜（兼）
2.中国人民武装警察部队绍兴市支队
副支队长 董国根 何 勇
政治处主任 管伟敏
第一政治委员 刘国富（兼）
党委第一书记 刘国富（兼）
3.中国人民武装警察部队绍兴市消防支队
支 队 长 张红义
副 支 队 林秀岗
参 谋 长 尉光辉
政治处主任 俞培军
防火处处长 陶 波
（六）绍兴市群众团体
主 席 阮坚勇（兼）
副 主 席 孙炳方 陈灵永（～2013.5）陈文华（女） 吴海明 杨柏勇 章顺德（2013.8～）
副 书 记 赵浪平（女） 王 晶（女）
主 席 叶卫红（女）
副 主 席 金月芳（女） 黄伟英（女）柴凌凌（女） 王平秀（女）
党组书记 叶卫红（女）
绍兴市科学技术协会
副 主 席 郭志新 何 龙 申承建
绍兴市文学艺术界联合会
副 主 席 马 炜 严国庆
绍兴市归国华侨联合会
主 席 张小华（兼）
副主席 周 英（女）
绍兴市社会科学界联合会
主 席 俞国娟（女，兼）
副 主 席 柳巨波 俞继抗
党组书记 俞国娟（女）
绍兴市工商业联合会
副 主 席 柴英龙 赵家琪 钱雪峰 陈国贤（2013.2～）
总商会副会长 陈国贤（2013.12～）
绍兴市残疾人联合会
理 事 长 钟宝坤
副理事长 陈中伟 朱全红 潘锦仁（兼，2013.5～）
副会长、执委会主任 张友珍（女）
副会长、执委会副主任 谢建友
（七）绍兴市民主党派
主 委 余利明（女）
副主委 金如如（女，兼） 于庆国（兼）钟莉莉（女，兼）陈 焕（兼）陈爱霖（专职）秘书长 陈爱霖（兼）
副主委 杨 健（专职） 钱伟平（兼）徐 泳（兼） 凌 芳（女，兼）
秘书长 杨 健（兼）
主 委 车晓端（女）
副主委 潘锦仁（专职） 陈德洪（兼）赵 立（女，兼） 李建钢（兼）
秘书长 潘锦仁（兼）
副主委 孟建新（专职） 华小洋（兼）沈荣根（兼） 陈小伟（女，兼）
秘书长 孟建新（兼）
农工党绍兴市委员会
主 委 胡少云（女）
副主委 华 凯（兼） 骆学新（兼）洪安龙（专职） 陈三妹（女，兼）
秘书长 洪安龙（兼）
九三学社绍兴市委员会
主 委 丁晓燕（女）
副主委 翁培雄（专职） 张宪疆（兼）鞠丽霞（女，兼） 阎晓勤（女，兼）
秘书长 翁培雄（兼）
（八）绍兴市国资企业
绍兴市旅游集团公司
董 事 长 沈安龙
副董事长 宋逸婷（女）
总 经 理 沈志江
副总经理 戚乐安 沈伟庆 钟丽华（女）
副 书 记 宋逸婷（女） 沈志江
董 事 长 周克文
总 经 理 邵 铭
副总经理 濮志江（～2013.5） 蔡剑明 陈岳敏（兼汤浦水库水利局长） 何叶春
副 书 记 邵 铭 蔡建强
绍兴市工贸国有资本经营有限公司
董 事 长 闾小锋
副总经理 凌争光 鲁宝铨 宣乐信 魏仕校
纪委书记 杨瑞娟（女）
绍兴市二轻集团公司（手工业合作社）
副 经 理 陈利民 陈坤华
绍兴市燃气产业集团有限公司
董 事 长 周洁萍（女）
总 经 理 寿观民
副总经理 陈 放 庄 明
绍兴市城市建设投资集团有限公司
董 事 长 吕 丙
总 经 理 梁佰军
副总经理 丁国强 郭 建
副 书 记 梁佰军
绍兴市交通投资集团有限公司
董 事 长 应良波
总 经 理 沈克勤
副 书 记 沈克勤
绍兴银行股份有限公司
董 事 长 骆有才
副 行 长 裘 建（女） 沃敏亚（女） 江绍东
监 事 长 梁建华
副 书 记 骆有才 陈方晓
中国绍兴黄酒集团有限公司
董 事 长 傅建伟
副董事长 何晓刚（～2013.12）孙国平（2013.12～）
副总经理 徐城法 柏 宏
古越龙山股份公司副总经理 董勇久 胡志明
沈永和酒厂厂长 孟不法
党委书记 傅建伟（～2013.12）
何晓刚（2013.12～)
副 书 记 何晓刚（～2013.12）
傅建伟（2013.12～）孙国平（2013.12～）
纪委书记 何晓刚（2013.12～)
（九）垂直管理机构
副 局 长 张绿芬（女） 王国泉 陈香云（女） 吕志勇
绍兴市工商行政管理局
副 局 长 章行舟 徐圣超 何学松 赵健生 徐 越 郭锦荣
绍兴市质量技术监督局
副 局 长 王世潮 俞有灿 章忠庆
绍兴市烟草专卖局（浙江省烟草公司绍兴分公司）
局长（经理） 潘昵琥
副 局 长 陈强红 金 平
副 经 理 许才庆
党
2018年1月16日在宁波市第十五届
人民代表大会第三次会议上
现在，我代表宁波市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是本届政府的开局之年。一年来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在省委、省政府和中共宁波市委的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，坚定不移实施“八八战略”，按照省市党代会的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，实现了“名城名都”建设的良好开局。
一年来，全市经济社会平稳健康发展，多数指标好于市人代会确定的目标，民生实事项目全面完成。初步核算，实现地区生产总值9846.9亿元，按可比价计算，同比增长7.8%;完成一般公共预算收入1245.3亿元，增长10.9%;完成固定资产投资5009.6亿元，增长3.5%，其中民间投资增长11.9%;外贸进出口总额7600.6亿元，增长21.3%，实际利用外资40.3亿美元;社会消费品零售总额4047.8亿元，增长10.4%;城乡居民人均可支配收入分别为55656元和30871元，增长7.9%和8%。一些重点工作取得突破性进展，宁波“一带一路”建设综合试验区获省政府批复，“16
1”经贸合作示范区列入《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》，成为全国第九个累计实际利用外资超500亿美元的城市，宁波舟山港成为全球首个货物吞吐量超10亿吨的港口，宁波大学入选国家一流学科建设高校，荣获全国文明城市“五连冠”，第八次获评“中国最具幸福感城市”。
一年来，我们围绕市人代会确定的目标和“十个狠抓”的任务，全力以赴抓落实，奋发奋进求实效。
(一)实体经济发展得到新提升。工业经济再上新台阶。规上工业增加值、利税分别超过3000亿元、2000亿元，增长9.6%和22%。推进“中国制造2025”试点示范城市建设，打造“3511”新型产业体系，“3 15
X”政策框架体系基本形成，市本级财政统筹安排三年150亿元扶持资金。新材料、高端装备、新一代信息技术等三大战略引领产业产值增长27.9%，汽车制造、纺织服装等五大优势产业产值增长20%。千亿级、行业骨干、高成长等三类培育企业产值分别增长31%、24%和37%，新增全国企业(产品)单项冠军15个。攻坚推进100个重大项目，完成投资1807亿元。舜宇智能光电等项目建成投产，吉利汽车整车生产等项目稳步推进。新增上市公司20家、“新三板”挂牌企业31家，宁波股权交易中心挂牌企业突破1000家。现代服务业提质发展。实现服务业增加值4427.3亿元，增长8.1%。金融业稳步提升，人民币贷款余额超过1.7万亿元，新增各类金融机构25家。国家保险创新综合试验区建设成效显现，中国保监会14条支持政策落地实施，全省首家保险资产管理公司获批设立，新增保险创新项目29个。港航物流业发展迅速，国家综合运输服务示范城市建设深入推进，宁波舟山港完成集装箱吞吐量2460.7万标箱，增长14.1%，海铁联运箱量增长59.9%，机场旅客吞吐量939万人次、货邮吞吐量12万吨，快递业务处理量突破10亿件。
旅游业蓬勃发展，国内外游客突破1亿人次，获评中国旅游休闲示范城市。新兴服务业加快培育，商务服务业、软件与信息服务业营业收入分别增长33.3%和85.8%，宁波广告产业园成为国家级广告产业园，人力资源服务机构数位居全省第一。现代绿色农业发展步伐加大。粮食和经济作物实现种植面积、产量“双增”，一产增加值314.1亿元，增长2.4%。新增省级现代农业产业园区4个、省级特色农业强镇6个，建成多彩农业美丽田园示范基地20个，慈溪现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。新增省级骨干农业龙头企业9家、市级示范性农民专业合作社和家庭农场45家。农村土地流转率和规模经营率均居全省第一。
(二)科技创新和质量效益得到新提升。创新转型步伐加快。R&D经费占比2.35%，规上工业企业科技活动经费支出增长21.7%。浙东南国家自主创新示范区创建扎实推进，获批国家海洋经济创新发展示范城市，鄞州区和中科院宁波材料所成为国家级“双创”示范基地。新增省级军民融合产业示范基地1家、省级以上众创空间13家、院士工作站16家、博士后工作站20家、高新技术企业716家，创新型初创企业突破1万家。发明专利授权量达到5400件，超级电容器项目获中国专利金奖。实施“3315”“泛3315”计划，新引进全职院士2名，海外高层次人才突破1万人。“质优宁波”建设扎实推进。开展全面质量提升行动，联动推进“三强一制造”，制(修)订国际(国家)标准49项，新增“浙江制造”品牌认证产品35项，宁波文具产业和海曙时尚纺织服装产业获批全国产业集群区域品牌建设试点，建成国家级出口产品质量安全示范区5个，食品和农产品抽检合格率分别达到96.7%和98.5%。企业经济效益稳步增长。规上工业企业、服务业企业利润分别增长30.9%和20%，规上工业单位增加值能耗下降4.0%，国有企业资产总额突破1万亿元。
(三)改革开放活力得到新提升。推进“最多跑一次”改革。狠抓“一窗受理、集成服务”，市县两级行政审批类“最多跑一次”事项占比分别达到89%和93.6%，1/3以上行政审批事项实现“全城通办”。8个功能园区推广“打包审批、集成服务”，平均减少行政审批承诺时限22个工作日。市县自建系统“信息孤岛”基本打通，154个乡镇(街道)“四个平台”建成运行。加快重点领域改革步伐。推进旅游体制改革，调整设立市旅游发展委员会，完善工作机制。改革招商引资体制，调整设立市经济合作与投资促进局，成立中东欧博览与合作事务局。109项政府职能转由社会组织承接，438家行业协会商会与行政机关脱钩。市属国有企业功能分类全面完成。打造优质营商环境，小微企业贷款余额突破5000亿元，制造业贷款同比多增374.6亿元，全年减免各类税费435.8亿元，稳妥处置特困企业44家。推行耕地保护补偿制度，启动国有建设用地二级市场改革试点，划定永久基本农田276.7万亩，盘活存量土地2.9万亩。农村承包地确权登记颁证基本完成，农房确权登记试点有序启动，江北区获批全国农村集体产权制度改革试点。开展教师“县管校聘”试点，跨省异地就医住院费用直接结算工作处于全省前列，成为首批国家级公立医院综合改革示范城市。促进开放型经济优化升级。坚持外贸优进优出发展，出口额占全国比重达到3.25%。国际邮件交换站开通运营，跨境电商交易额超过90亿美元，“双十一”跨境电商进口零售交易单量、交易总额均居全国第一。成立甬商总会，举办甬港经济合作论坛、海内外宁波周和中东欧国家投资贸易博览会、中东欧国家合作发展论坛、中国航海日论坛、国际港口管理机构圆桌会议，发布海上丝路贸易指数。新增备案(核准)境外中方投资39亿美元，国内招商引资实到资金突破1000亿元。获批中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区，宁波南部滨海新区成为省级经济开发区。深化区域合作交流。积极融入长江经济带建设，主动参与长三角区域和浙东五市合作，对口支援帮扶和“山海协作”工程取得新成效。
(四)城乡融合水平得到新提升。优化区域开发布局。启动编制新一轮城市总体规划，开展东钱湖区域和“三江六岸”优化发展研究，推进四明山、象山港等区域保护开发。加快沪嘉甬铁路等项目前期工作。提高城市建设品质。启动实施国家城市设计、“城市双修”试点，开工建设海绵城市项目166个、地下综合管廊10.1公里。东鼓道地铁商业街等项目建成开业。新改建和整治城区主干道156公里，整治城市河道205条、316.6公里，新增城市公园23个、公共绿地336万平方米，中心城区生活垃圾分类覆盖率达到82%。改造棚户区446万平方米，三年目标任务圆满完成。完善城乡基础设施。梅山红桥、世纪大道一期高架主线通车，金甬铁路、轨道交通、三官堂大桥加快建设，杭甬高速复线宁波段一期、沈海高速石浦连接线动工。宁波至杭州湾新区引水工程启动，水库群联网联调(西线)一期工程贯通。新增污水管网1300多公里。改善城乡发展面貌。改造旧住宅区、旧厂区、城中村3695万平方米，拆除违法建筑2227万平方米，城镇危旧房屋三年治理改造任务全面完成。小城镇环境综合整治扎实开展，慈城镇、梁弄镇、西店镇成为全国特色小镇，9个镇入选省小城市培育试点三年行动计划名单，创建国家级美丽宜居示范村3个、省级美丽乡村示范镇(乡)11个、精品特色村31个。宁海县成为省级美丽乡村示范县，鄞州区、象山县成为省级“四好农村路”示范县，余姚市成为全国文明城市。
(五)群众生活品质得到新提升。促进就业增收。城镇新增就业18.5万人，发放就业援助补贴6.5亿元，城镇登记失业率2%。年收入6000元以下人群全部消除。家庭人均年收入6000元以下的现象全部消除。繁荣文体事业。广播剧《呦呦青蒿》入选全国“五个一工程”，10部文艺精品入选省“五个一工程”，“一人一艺”全民艺术普及、全民阅读推广工程深入开展，建成农村文化礼堂125家。成功举办亚洲艺术节、中国合唱节、阳明文化周、宁波国际赛车赛，上林湖越窑遗址公园成为国家考古遗址公园，全省首个“中国关心下一代教育示范基地”落户奉化。我市运动员在第十三届全运会上创造11金13银12铜的历史最好成绩。狠抓生态文明。城区空气优良率达到85.2%，地表水环境质量优良率达到71.3%，新划定生态保护红线面积1687.4平方公里，成为全国首批水生态文明城市，象山县成为首批国家生态文明建设示范县。淘汰改造高污染燃料锅炉1038台，县控以上劣Ⅴ类水质断面全面消除，劣Ⅴ类小微水体基本消除，34个乡镇建成“污水零直排区”，城镇集中式污水处理厂提标改造基本完成。查处环境违法行为2135起，中央环保督察组交办的信访件全部办结。发展教育事业。新改扩建幼儿园68所，公办和普惠性幼儿园覆盖面达到85%，改造义务教育段薄弱学校34所，率先实现所有区县(市)通过省教育基本现代化评估。3所高职院校入选省高职重点、优质建设学校名单。推进中国科学院大学宁波材料工程学院建设，启动宁波大学科技学院迁建工程，挂牌成立老年大学30所。完善保障体系。启动居家和社区养老服务改革试点、长期护理保险制度试点，户籍人口基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别位居全省第一和第二，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到81%，退休人员养老保障待遇稳步提高。低保边缘家庭救助制度基本建立，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现全覆盖。建成保障性安居住房4.6万套，房地产市场平稳健康发展。保障群众健康。制订《健康宁波2030行动纲要》，深入实施“双下沉、两提升”，市级医院托管县级医院、县级医院托管乡镇卫生院实现全覆盖，新增床位2027张、执业医师1145名，家庭医生签约服务重点人群达到76万人，宁波“云医院”获信息社会世界峰会大奖。全民健身活动蓬勃开展，食品药品安全“两网五体系”工程全面实施。加强平安建设。圆满完成党的十九大维稳安保任务。实施新型居住证制度，强化社会治安管理，刑事案件立案数下降24.4%。加强互联网金融风险整治，严厉打击恶意逃废债行为，不良贷款率下降0.82个百分点。做好防台防汛工作，综合治理地质灾害83处。生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.8%和20.8%。海曙区、江北区和宁海县获得“平安金鼎”。
一年来，我们始终坚持正确的政治方向，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强政府自身建设。坚持依法行政。自觉接受人大、政协和社会各界监督，建立市政府常务会议研究建议提案办理机制，办理代表建议609件、委员提案575件，提请市人大常委会审议地方性法规5件。修订市政府工作规则，完善重大事项集体决策机制和政府性债务严格管理制度，完成重大行政执法决定法制审核国家级试点工作。制定政府规章9件，审查行政规范性文件494件，办理行政复议案件1033件，公开行政处罚结果27.3万件。注重工作实效。开展“大脚板走一线、小分队破难题”及“打通中梗阻、提升执行力”等抓落实专项行动，完善经济运行监测“双底线”管理，行政审批权力事项提前办结率达到98.6%，12345政务热线服务满意率达到97%。严格廉洁从政。全面落实政府党组主体责任，持续推进廉政建设和作风建设，深化领导干部经济责任审计，“三公”经费支出下降5.9%。
一年来，我们支持国防和军队建设,加强国家安全、人民防空、民族宗教、应急管理、优抚安置等工作，哲学社会科学、档案史志、老龄、妇女儿童、慈善、红十字、外事、侨务、港澳台等工作实现新的发展。
各位代表!过去的一年，取得这样的成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向离退休干部，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻甬人民解放军和武警部队官兵，向驻甬部省属机构，向“宁波帮”和帮宁波人士，向所有关心支持宁波发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些不平衡不充分的问题：传统产业改造提升不够快，新经济培育不够充分，现代服务业发展还有很大空间;科技创新、管理创新、模式创新等方面还比较薄弱，高端人才、专业人才比较紧缺;固定资产投资增速放缓;城市集聚辐射能力有待增强，城乡建设发展品质有待提升，城乡区域发展还不够平衡;生态环境保护和治理任务依然艰巨，民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、交通等公共服务有待加强，影响社会和谐稳定的风险点还有不少。一些政府工作人员的服务能力、担当意识还不够强，形式主义、官僚主义等“四风”问题仍一定程度存在。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、实效导向，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进。
二、2018年主要目标任务
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我市决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市第十三次党代会、市委十三届三次全会和市委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，大力弘扬红船精神，秉持浙江精神，传承宁波精神，突出“改革强市、创新强市、开放强市、人才强市”导向，以供给侧结构性改革为主线，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，全面抓好改革开放、增长转型、改善民生、整治环境、防范风险、维护稳定各项工作，赶超发展，争先进位，把“名城名都”建设全面推向新境界，为浙江“两个高水平”建设作出更大贡献。
综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业15万人，城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5%和3%以内，货物出口总额增长8%，R&D经费占比2.5%，全员劳动生产率增长8%，单位生产总值能耗和二氧化碳、污染物排放量确保完成省里下达目标。在实际工作中，我们努力争取更好的结果。
围绕上述总体要求和预期目标，我们将拉高标杆创一流、扬长补短创优势，重点抓好九个方面的工作：
(一)着力筑牢发展根基，增强实体经济竞争力。实体经济是国民经济的命脉，是一个城市综合实力的重要体现，也是赶超发展的主要引擎。我们必须咬定青山不放松、久久为功抓实业，全力推进高质量发展。
大力发展先进制造业。积极争创“中国制造2025”国家级示范区，规上工业增加值增长8.5%。把数字经济作为“一号工程”来抓，聚焦智能制造、智能城市、智能港航等重点领域，推动实体经济与互联网、大数据、人工智能深度融合。培育发展智能终端产业，建设宁波杭州湾新区智能终端产业园，举办全球智能经济峰会、中国机器人峰会，争取成为国家5G试点城市。推进战略性新兴产业倍增发展，继续实施规上工业企业技术改造、智能化诊断三年行动计划，加快打造一批千亿级产业集群。大力培育企业梯队，扶持7家千亿级龙头培育企业、94家行业骨干培育企业、100家高成长培育企业、162家单项冠军培育企业，滚动实施“小微企业三年成长计划”。推进“凤凰行动”宁波计划，新增上市公司10家。
加快发展现代服务业。做大做强港航服务业，建设海上丝路航运大数据中心，推动宁波舟山港成为国际一流的现代化枢纽港。积极培育新兴业态，发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济。全面实施旅游发展五年行动计划，构建全域旅游联动体制机制，建设国际性休闲旅游目的地，旅游业增加值占地区生产总值比重达到7%。改造提升批发零售业，创新消费促进政策，推进网络市场监管与服务示范区建设，社会消费品零售总额增长10%。壮大总部经济，培育会展经济，提升发展科技信息、检验检测、法律咨询等中介服务业。加大金融支持实体经济力度，深化普惠金融综合示范区、科技与金融结合试点城市建设，发展股权融资、债券融资，完善“政银担”风险分担机制，人民币存贷款余额分别增长5%和7%。加快国家保险创新综合试验区建设，积极引进保险法人机构，拓展保险产品种类，培育保险产业基地，打造国内航运保险创新中心。
抢抓好项目大项目。坚持“一把手”招商不动摇，实施市、区县(市)长项目工程，实际利用外资43亿美元，浙商回归实到资金800亿元。强化区域统筹招商，突出招强引优、以商引商、产业链招商，更好发挥“宁波帮”和各级商会、协会的作用，提升全球化、市场化、专业化招商水平。谋划宁波杭州湾滨海新城产城联动二期等一批项目，开工吉利纯电动汽车等一批项目，推进中芯国际集成电路、中交未来城等一批项目，投产拓普150万套智能刹车系统等一批项目。工业投资增长8%，高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。
(二)着力推动创新发展，促进新旧动能转换。创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。我们将以更强的决心、更大的力度、更活的机制，加快建设国家创新型城市。
推进创新平台建设。加快建设浙东南国家自主创新示范区，大力提升宁波新材料科技城、国际海洋生态科技城、航天智慧科技城、中官路创业创新大街、南北高教园区和国家级“双创”示范基地的发展能级。实施“名校名院名所名人”引进工程，推动中科院宁波材料所、兵科院宁波分院、清华长三角研究院宁波分院加快发展，支持吉利沃尔沃汽车研究院、万华宁波高性能材料研究院等产业技术研究机构建设，建成国家智能制造装备质检中心、国家磁性材料计量测试中心，促进石墨烯创新中心创建国家级创新中心。加强小微企业创业创新基地建设，培育一批众创空间和公共研发平台，创建宁波新材料产业创新服务综合体。推动军工技术与制造业有机融合、军民科技成果双向转移转化，积极创建国家军民融合创新示范区。
完善创新发展环境。强化以企业为主体的技术创新体系建设，集成创新要素资源，推动产业链协同创新和产业孵化集聚创新。实施8个“科技创新2025”重大专项，推进国家科技成果转移转化示范区建设，设立科技成果转化引导子基金，发挥天使投资引导基金等作用。深化国家知识产权区域布局试点，优化知识产权运营服务体系，建设中国(宁波)知识产权保护中心。支持企业开展跨国技术并购，集聚全球高端创新资源。弘扬劳模精神、工匠精神和甬商精神，激发和保护企业家精神，让崇尚创新、宽容失败的社会氛围更加浓厚。
强化创新人才支撑。千方百计抢人才，制定人才强市行动纲要，大力实施“3315”“泛3315”和“资本引才”计划，加快引进一批海内外高精尖人才。打造国家海外人才离岸创新创业基地、“千人计划”产业园等重大引智平台。实施“甬智回归工程”和青年才俊储备专项行动，举办首届中国(宁波)海外工程师峰会，建设一批人才联络服务中心，争创国家级人力资源服务产业园区。大力培养本土人才，创新人才引进机制，积极吸纳高校毕业生就业创业，人才总量突破235万名。
(三)着力推进全面深化改革，营造一流的制度环境。改革是推进高质量发展、争创发展新优势的关键一招。我们必须坚定不移高举改革大旗，争当改革排头兵，勇做改革先行者。
深化“最多跑一次”改革。整合信息系统，破解信息孤岛，建设公共数据大平台，加快事项全面覆盖、投资审批全面覆盖、流程全面优化、乡镇(街道)全面延伸、标准全面统一，努力实现“快速办、就近办、网上办、移动办、全城通办”。推进受理与办理、办理与监督评价相分离，深化跨部门、跨层级“一件事情”梳理归集，拓展“一事联办”范围，减事项、减次数、减材料、减时间，在商事登记、不动产登记、企业投资项目、人才服务等领域取得新突破。推广“标准地”制度，确保一般企业投资项目开工前全流程审批100天内完成。推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管，做到审批更简、监管更强、服务更优。
深化供给侧结构性改革。引导企业创新管理模式，建立健全现代企业制度。加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组，推进竞争类国有企业混合所有制改革。提高供给体系质量和效率，加大“质优宁波”建设力度，支持企业实施“互联网 ”“标准化 ”“品牌
”等行动。加快破除无效供给，严格执行环保、能耗、技术、质量、安全等法规标准，有效处置“僵尸企业”，淘汰落后产能企业100家。深化要素配置市场化改革，强化“亩产论英雄”导向，促进生产要素流向优质高效领域。推进投融资创新，探索“XOD PPP”模式，培育“基础设施 产业
生态”建设发展模式。深化国有建设用地二级市场改革试点，加快盘活利用存量土地。加大企业降本减负力度，进一步清理涉企收费，加强垄断行业价格监管和成本监审，降低企业制度性交易成本和融资、用能、用电、用水等生产要素成本。完善市场准入负面清单，健全社会信用体系，进一步激发企业创业创新活力。
(四)着力融入“一带一路”建设，形成全面开放新格局。开放是宁波的最大优势，也是繁荣发展的必由之路。我们要以“一带一路”建设为统领，全面提升新一轮对外开放水平。
打造重大开放平台。积极创建国家“一带一路”建设综合试验区，全力申报自由贸易港。建设“16 1”经贸合作示范区，深化中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区建设，办好中国—中东欧国家经贸促进部长级会议，推动中东欧投资贸易博览会成为国家级展会，努力打造中东欧商品进口、投资合作和人文交流首选地。加快自贸区政策复制落地，大力推进重点开发区和功能区创新转型、提升发展。
巩固外贸强市地位。拓展欧美日主要市场和“一带一路”等新兴市场，建设境外营销网络和公共服务平台，外贸出口保持全国份额。深入转变外贸发展方式，服务贸易总额增长10%。实施新一轮“外贸实力效益工程”，推进“万企贸易成长计划”，培育消费品内外销“同线同标同质”企业，深化国家外贸综合服务企业试点。积极扩大进口，打造区域性特色进口商品基地和进口仓储物流集散地。深化“三互”大通关建设，完善国际贸易“单一窗口”功能，进一步提升贸易便利化水平。建设全国跨境电商中心城市，跨境电商交易额突破150亿美元。
深化内外交流合作。建好中意、中捷等国别园区，推进“侨梦苑”建设。有效引导支持对外投资，在中东欧、东南亚等地合作新建一批境外经贸合作区。扩大国际友城“朋友圈”，发挥索非亚中国文化中心等纽带作用，继续办好甬港经济合作论坛、海丝港口国际合作论坛、海内外宁波周和浙洽会、消博会。主动融入长江经济带、长三角一体化建设，深化浙东五市经济合作，扎实开展对口支援帮扶和“山海协作”工程。
(五)着力推进“四大建设”，加快构建现代大都市。建设大湾区、大花园、大通道、大都市区是省委、省政府作出的重大战略部署，我们必须抢抓机遇，积极推进。
打造大湾区中心城市。编制湾区经济发展规划和实施方案，整合宁波杭州湾新区、慈溪产业新城、余姚工业园等平台，建设环湾智能经济新区。主动承接上海城市功能和产业转移，深化沪甬合作示范区建设。争创国家临空经济示范区，支持宁波南部滨海新区、象山大目湾新城、宁南贸易物流园区特色发展。加快月湖金汇小镇、四明金融小镇、智能汽车小镇、芯港小镇等特色小镇创新发展。
打造大花园美丽城市。推进四明山区域生态修复，加强象山港区域保护利用，持续提升“三江六岸”品质。建设“美丽公路”精品线560公里、“美丽航道”50公里、“美丽绿道”140公里。创建天一阁?月湖、象山影视城5A级景区，启用梅山万人沙滩，建设宁波滨海旅游休闲区、华强二期等项目。综合整治城乡环境，开展“围挡”整治专项行动，“三改”和拆违各1000万平方米，实现“无违建创建先进区县(市)”全覆盖。加强城市管理，提高科学化、精细化、智能化水平。实施“厕所革命”三年行动计划，建设特色花卉景观大道，中心城区新增公共绿地100万平方米，使城市环境更加清爽、更加宜人。
打造大通道枢纽城市。加快交通强市建设，谋划集空港、高铁、地铁、地面交通于一体的综合交通枢纽。全力推进沪嘉甬铁路项目，力争列入国家“十三五”综合交通发展规划实施类项目。推进金甬铁路、杭甬高速复线宁波段一期、象山港疏港高速一期、梅山港区集装箱码头等项目，建成三门湾大桥及接线、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线等项目。深化余慈中心连接线等项目前期，谋划甬舟铁路、杭甬智能高速公路和杭甬、甬台温城际铁路等项目。协同加快义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心建设。推进栎社国际机场三期项目，提升空港发展能级，机场旅客吞吐量突破1000万人次。
打造大都市区核心城市。编制新一轮城市总体规划，深化“多规融合”，优化“拥江揽湖滨海”空间布局。继续做好行政区划调整后续工作。推动中心城区“东集聚、南融合、西开发、北提升”，优化提升三江口片区，加快建设东部新城、南部新城、镇海新城、两江北岸等区域，高水平谋划推进东钱湖区域发展，统筹开发西部区块。深化城市主干道(街区)综合整治。开工建设环城南路西延二期、东钱湖快速路等项目，加快建设中兴大桥、三官堂大桥等跨江桥梁。推进轨道交通2号线二期、3号线一期、4号线、5号线一期和宁奉城际铁路建设。实现钦寸水库引水工程全线通水。加快城市有机更新，深化国家城市设计、“城市双修”试点，推进国家海绵城市建设。实施全国老旧小区改造试点，提高物业管理水平，稳妥有序开展既有多层住宅加装电梯。建设装配式建筑示范城市，推动建筑业提升发展。高标准建成国家公交都市示范城市，改善路网交通管理，切实缓解交通拥堵。
(六)着力实施乡村振兴战略，谱写美丽乡村新篇章。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。我们将加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，创建城乡融合发展先行示范区。
加快现代农业发展。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革。稳定粮食综合生产能力，发展现代种业，确保粮食播种面积190万亩、蔬菜播种面积135万亩，生猪饲养量稳定在150万头以上。推进渔业提质增效发展。建设绿色都市农业示范区，创建4个省级以上现代农业园区、5个省级特色农业强镇、3条5亿级以上农业全产业链、20个多彩农业美丽田园示范基地。做精特色优势产业，实施农业绿色发展七大行动，增加优质农产品供给。培育现代农业经营主体，新增市级农业龙头企业、示范性农民专业合作社和家庭农场共45家。强化农村一二三产融合，发展乡村旅游、休闲农渔业，培育“农业
”“民宿 ”等新业态，民宿经济收入增长25%以上。
提升农村生活品质。加强村庄规划设计，推进美丽乡村建设，市级示范村、示范乡镇累计分别达到180个、60个，风景线、A级景区村庄累计分别达到40条、350个。农村生活垃圾分类处理覆盖率达到50%。狠抓小城镇环境综合整治，确保50个乡镇(街道)通过省级考核验收。深入实施“防洪排涝2020行动计划”，开工建设东钱湖北排、鄞江堤防等工程，推进姚江二通道(慈江)建设，加快小流域治理、山塘整治和乡镇、村庄水环境示范整治。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创建农村文明示范线，弘扬优秀乡土文化，发挥文化礼堂主阵地作用，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
推进涉农体制机制改革。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深化农村产权制度、粮食收储制度和“三位一体”农合联改革，推进农村土地“三权分置”和林地制度改革试点，加快农村不动产统一登记制度改革，农房登记率达到70%以上。探索农村土地整村整镇流转，延长土地经营权流转周期，扩大规模经营面积。完善农业生产、经营和社会化服务体系，扩大涉农保险和信贷覆盖面。创新村级集体经济发展方式，探索农村“三资”“四制”发展模式，全面消除集体经济收入20万元以下的村。按照精准脱贫要求，加大帮扶力度，低收入农户收入增长10%以上。
(七)着力推动文化繁荣兴盛，提升城市发展软实力。文化是城市的灵魂，是人民的精神家园。我们要加快打造文化强市，为“名城名都”建设构筑强大精神力量。
深化文明城市建设。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦主题宣传教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展移风易俗、弘扬时代新风行动，加强科学普及工作。开展新一轮文明城市创建，提升市民文明素养和全社会文明程度，建设全域化高水平文明城市。深化拓展未成年人思想道德建设，力争市县两级文明校园比例分别达到30%和70%。培育壮大志愿者队伍，注册志愿者达到180万人。
完善公共文化服务。加强优质公共文化产品和服务供给，建设城市文化公园、社区文化家园，完善文化馆总分馆制，投用市图书馆新馆。加强文化传承创新，挖掘弘扬浙东文化、商帮文化、阳明文化，抓好文物保护利用和文化遗产保护传承，加快雪窦山佛教五大名山建设。组织艺术精品创作，打响宁波交响乐团品牌，建设全国“一人一艺”全民艺术普及先行区。
加快文化产业发展。推进文化创意街区建设，做大做强影视城、文创港、音乐港、时尚港等文化产业平台，深化国家文化消费城市试点，举办文化消费季活动，培育新型文化业态和文化消费品牌。创建国家文化与金融合作示范区，创新文化金融服务产品。加强政策引导，扶持一批基础较好、实力较强的文化企业。文创产业增加值占地区生产总值比重提高到7%。
(八)着力加强环境治理，提高生态文明水平。绿水青山就是金山银山。我们要深入践行“两山”重要思想，坚决打好污染防治攻坚战。
实施“碧水蓝天净土”工程。巩固治水剿劣成果，深化“河长制”，推行“湾(滩)长制”“湖长制”，开展饮用水源地环境保护行动，深入推进乡镇(街道)“污水零直排区”建设，确保劣Ⅴ类水无新增、不反弹。加强海洋环境保护，治理近岸海域漂浮垃圾。强化“五气共治”，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米以下，城区空气优良率超过86%。防治土壤污染和固体废弃物污染，整治废弃矿山生态环境。抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，坚决制止和严厉惩处破坏生态环境行为。
推行绿色生产生活方式。发展循环经济，开展“绿色制造工程三年攻坚行动”，实施节能改造项目300个，节约标准煤50万吨。严控高耗能、高污染和资源性项目准入，推进“低小散”行业专项整治。推进屋顶光伏工程，优化电动汽车充电基础设施布局，加快宁海抽水蓄能电站建设。强化资源节约集约和综合利用，完善垃圾处理设施，中心城区生活垃圾分类处理覆盖率达到85%。
完善生态文明体制。强化国土空间用途管制和生态红线管理，深入做好土地调查。健全自然资源资产产权制度，推进自然资源统一确权登记，编制自然资源资产负债表，探索市场化、多元化生态补偿机制。推进碳排放权交易市场建设，完善用能权、排污权有偿交易和差别化价格机制，加快排污权核定与收储。开展领导干部自然资源资产离任审计，严肃追究生态环境损害责任。
(九)着力改善民生福祉，增强人民群众获得感。人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。我们要切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民生活更加幸福美满。
优先发展教育事业。提高教育现代化水平，协调推进学前教育、义务教育、高中段教育、职业教育、高等教育发展。尽力破解儿童早期教育服务问题，巩固公办和普惠性幼儿园覆盖面，新改扩建幼儿园40所，新增入学名额1万个。改造义务教育段薄弱学校20所。深化课程改革，推进高中教育特色化、多样化发展。加强社会培训机构治理，着力破解中小学生课外负担重等问题。深化与“一带一路”国家的职业教育合作。推进宁波大学一流学科高校、浙江大学宁波“五位一体”校区和中国科学院大学宁波材料工程学院建设，提高产教融合水平。加强特殊教育，实施终身教育提升工程。推进教师“县管校聘”改革，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。
提高就业创业水平。实施就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务，深化创业型区县(市)建设，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。推进“技能宁波”三年行动计划，创建国家技能振兴综合示范区，加强职业技能培训，建设一批高技能人才公共实训基地、实习见习基地，培育高技能人才3万名。建设创业孵化基地，积极扶持青年创业。构建和谐劳动关系，打造劳动纠纷多元化解服务平台，大力创建“无欠薪”区县(市)。
完善社会保障体系。推进参保扩面，户籍人口基本养老保险参保率超过94.6%、基本医疗保险参保率超过98%，工伤保险实现职业人群全覆盖。健全大病保险制度，实施医保历年账户余额购买商业健康保险。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，探索解决婴幼儿照护问题，保障妇女儿童权益，发展残疾人事业。坚决落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，启动新一轮棚改，推进住房保障货币化，促进房地产市场平稳健康发展。深化全国居家和社区养老服务改革、长期护理保险制度试点，加快建设区域性居家养老服务中心，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到90%。
加快建设健康宁波。坚持“六医”统筹，实施《健康宁波2030行动纲要》。加强与知名医学院校和高端医院的合作、引进，培育名医名科名院。深化综合医改先行先试，创新互联网医疗服务应用，建设高水平医联体和县域医共体，提高家庭医生签约率和服务水平。建成宁波市杭州湾医院，开工市第一医院异地建设项目，加快医疗机构儿科建设。完善分级诊疗制度，基层医疗机构门急诊量占比超过65%。广泛开展全民健身活动，打造“一县一品”的品牌赛事体系，建成奥体中心“三馆一园”。创建国家食品安全示范城市、农产品质量安全市，加强放心农贸市场建设，完善食品药品安全全程追溯和治理体系，让市民吃得更放心。
构筑共建共治共享的社会治理格局。打好防范化解风险攻坚战，加强地方金融监管和风险监测预警，坚决打击违法违规金融活动，进一步降低不良贷款率，确保不发生区域性金融风险。加强政府性债务管理，确保风险可控制、财政可持续。开展“安全风险管控年”活动，推进地质灾害除险安居“清零行动”，加强智慧消防建设，深入整治公共安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。推进“七五”普法，预防和化解社会矛盾，加强和改进信访工作，完善基层治理体系“四个平台”建设，打造新时期“枫桥经验”宁波样板。培育政府职能承接型、补位型社会组织，完善社区治理，促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。加强治安防控和应急处置能力建设，严厉打击各类违法犯罪活动，力夺“平安金鼎”。建立网络综合治理体系，防范和打击网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等行为。重视民族宗教工作。加强流动人口服务管理。推进国家安全、国防教育、国防动员、人民防空工作，争创省级双拥模范城“八连冠”。
各位代表!我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，全力以赴办好代表们确定的民生实事。
三、建设人民满意的服务型政府
新时代、新思想，新使命、新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将尽心尽力、尽职尽责，扎实推进“两强三提高”，不断提升政府施政能力和服务水平。
(一)坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决把中央大政方针、省委省政府和市委的决策部署不折不扣落到实处。
(二)严格依法行政。深入建设法治政府，确保政府工作在法治轨道上运行。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，高质量办理建议提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，全面接受司法监督、群众监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖。遵守法定权限和程序，严格规范公正文明执法，完成行政复议体制改革。发挥新型智库作用，推进依法、科学、民主决策。全面深化“五公开”，持续提升政府公信力。
(三)强化实干担当。营造崇尚实干、勇于担当的良好氛围，说实话、谋实事、出实招、求实效。大兴调研之风，深入基层一线，找准短板弱项，解决实际问题。大力推进公务人员专业化建设，增强专业素养、专业能力和专业精神。构建科学有效的考核机制，切实减轻基层负担。完善正向激励和容错纠错机制，让广大公务人员想干事、能干事、干成事。
(四)坚持从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠“四风”、正作风。严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，构建亲清新型政商关系。坚持用制度管权管事管人，强化权力运行制约监督。完善财政预算管理制度，改进绩效管理，严格控制“三公”经费。完成事业单位、国有企业的公车改革。大力整治不作为、慢作为、乱作为，坚决打通“中梗阻”，不断提升执行力。
各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共宁波市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、赶超发展，加快建设“名城名都”，为浙江“两个高水平”建设，为实现“两个一百年”奋斗目标而努力奋斗!
