1长沙市蔬菜价格上涨的原因分析

受2008年全球金融危机后续影响，我国国内经济通胀严重，国内大部分产品价格上涨显著，物价波动起伏加大。这一现象在我国农产品的价格上涨问题上有直接的反映。在这样一个宏观大环境下，基于长沙市近年蔬菜价格不断上涨的现状，我们结合实地调研成果，有针对性地就长沙市蔬菜的生产、流通、零售三大环节来具体解构蔬菜价格上涨的形成因素。

1.1生产环节中对蔬菜价格上涨的影响因素

就生产环节而言，我们在查阅分析相关资料数据和实地走访调查的基础上，得出了如下关于在此环节上导致长沙市蔬菜价格上涨的一些影响因素。

1.1.1蔬菜生产成本的连年上升，促使蔬菜收购价上升。在农产品生产领域，随着工业化、城市化的加速推进，农业用地越来越稀缺，工业和城市用地价格的不断攀升，也推动农地生产的机会成本增加。大量农村劳动力的流动和转移，使得农村生产的老龄化现象严重，农村劳动力的缺乏导致农产品生产的用工成本增加。农业生产资料生产成本的提升也转移到农业生产资料的价格提升。具体农产品生产成本上涨的一些数据见表1。

1.1.2蔬菜种植组织化程度低，未形成规模效益。长沙市目前已成立了多家蔬菜专业合作社，但是以种植蔬菜为主的散户仍然较多。散户经营分散，不利于机械化及标准化生产，同时表现为市场议价能力低、信息行情不畅、生产及销售效率低下等。数据显示，截至去年底，全市有合作社1564家，入社农户仅为27.12万个，这就意味着长沙市农业规模化经营还未完全建立，体现在蔬菜上就表现为蔬菜种植组织化程度不高，仍有大部分蔬菜种植商以小户形式经营，生产规模小，单位面积成本高，导致收购价较高。

1.2流通环节中对蔬菜价格上涨的影响因素

在流通环节上，蔬菜从生产基地进入到消费者餐桌要经过一个漫长而复杂的过程，包括了收购、运输、批发、销售等必不可少的环节。蔬菜价格除了受到流通环节增多这一因素影响外，流通主体多元化也是一个很重要的因素。同时，夏季蔬菜的存储及运输过程中需要花费常湿冷库使用费、冷藏运输费以及菜品包装物费用也得到了相应的增加。随着新一轮油价的上涨，蔬菜交通运输成本会进一步提高。因而，流通成本上升是蔬菜价格上涨的一个重要因素。以下我们就具体对此环节的一些影响因素进行分析。

1.2.1流通环节过多，导致蔬菜销售价格上涨。在实际调研中，我们发现蔬菜产销链中的主体会倾向于选择有利于自身的对象进行蔬菜交易行为，而不会注重消费者消费的因素。这也就导致蔬菜流通过程中，各主体都追求自身利益最大化，消费者成为高菜价的受害者。蔬菜产销链也在主体多元化下不断延长，蔬菜价格不断提高。而在这一切的最后，高菜价的最终承受者就是广大的消费者。根据调研梳理，长沙市蔬菜从田头到居民餐桌需经过多个环节。通过对市区部分零售市场和批发市场价格调查发现，从一级批发市场到二级批发市场，蔬菜价格上涨幅度30%～40%，而从二级批发市场到零售市场，蔬菜价格上涨幅度为50%～200%。市区内采取基地直供的菜店或农超对接的超市与普通农贸市场、超市所售的蔬菜比较可以发现，所售蔬菜的均价比普通农贸市场和超市便宜10%～50%。

1.2.2农产品批发市场体系建设有待完善。长沙市现有马王堆蔬菜批发市场和红星蔬菜批发市场两个大批发市场，供货和销售覆盖半径300～400km，长沙市90%以上的蔬菜供应来自这两个市场。根据调查情况我们将马王堆蔬菜批发市场作为典型分析，长沙马王堆蔬菜批发市场位于长沙万家丽路交通繁忙地段，周边经济繁华，人口众多，交通拥堵现象时有发生，且批发市场场地较小，难以发挥高效流通作用，影响交易效率；在交易过程中，马王堆批发市场市场秩序混乱，存在欺行霸市的现象，未能完全保证公平竞争的市场环境。马王堆蔬菜批发市场中流通商们在交易过程中必须交纳代理费、进场费等费用，而流通商通过提高蔬菜售价将这些费用转移到下级批发商，最终转嫁到消费者身上。在市场环境方面，马王堆批发市场在很大程度上存在“脏、乱、差”的现象，市场内部垃圾时常有堆积，异味丛生，影响周边居民正常生活作息。

1.3零售环节上对蔬菜价格上涨的影响因素

1.3.1零售环节成本费用过高，“最后一公里”筑就蔬菜高价格。就蔬菜零售环节而言，由于零售商在运营过程中，主要成本包括进购蔬菜的运输费、包装费、人工费、进出批发市场收取的费用，蔬菜销售的摊位费、卫生费、人工费、损耗费等等，随着物价上涨、劳动力工资提高、摊位租金上涨，零售商成本不断增加，零售成本也在相应的提高。同时在实际调查中我们发现，农贸市场内分散的零售商也难以形成规模效应；大型超市在蔬菜整个售价中占据的份额达到50%左右，超过了生产环节和流通环节所占比例。在我们的调查中，我们发现大型超市蔬菜的卖价高于小型超市，究其原因，一方面在于大型超市成本明显高于小型超市成本。大型超市主要分布在城市中心地带，门面租金明显高于小型超市的租金。大型超市的准入门槛较高，包装费、卫生费以及人工成本高于小型超市。人工方面，大型超市生鲜部至少需要8～10名专门员工，人工成本较高。损耗方面，大型超市蔬菜种类多而全、数量较大，蔬菜损耗也明显高于小型超市。另一方面，大型超市容易形成垄断经营。大型超市所处位置为人口众多的中心区，并且暂时缺少有竞争力的零售商，居民日常消费的蔬菜大多由该超市提供，消费者也只能接受超市的蔬菜价格。农贸市场内的零售商多为以家庭经营为主，相对于超市来说，农贸市场零售商蔬菜的单位成本较高。同时农贸市场内分散的零售商也难以形成规模效应，这也就导致农贸市场蔬菜的零售价格升高。由于在超市、农贸市场等零售终端的零售成本过高，菜价在“最后一公里”加价过高，影响蔬菜的最终售价，加重消费者的负担。

1.3.2市场炒作等行为加速蔬菜价格上涨。近期来，市场上屡屡有市场炒作行为出现，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等新闻层出不穷。而对于大蒜、绿豆等农产品价格的暴涨，天灾只是一方面原因，人为因素起到更大的作用。投机者们广泛利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，借助天灾造成的菜价预期，纷纷加入囤积居奇行列，哄抬价格，严重扰乱了农产品市场的正常秩序。2008年冰灾期间，长沙蔬菜价格暴涨主要也是因为市场炒作因素的影响。农产品价格暴涨正是暴露出农业信息发布、农副产品生产销售服务网络的不健全等问题。由于游资的炒作农产品价格的上涨，农民并没有从中获取利益，反而是中间商和投资炒客从中获得了高昂回报。

2抑制长沙市蔬菜价格上涨的对策分析

2.1改进财政补贴和其他农产品价格调控手段，加大对菜农的直补力度

随着农民种植蔬菜成本的上升，推行政府财政补贴对提高农民收入来说就显得尤为重要。在我们的调查了解中总结发现，财政补贴和其他农产品价格调控手段，可以一在定程度上促进农产品供给和促使农民增收，不失为一个不错的政策选择。同时，提高蔬菜基地的农资综合直补标准，在供给过剩的情况下，确定最低收购价；建立7～9月绿叶菜专项补贴，减少灾害性天气对菜农的影响；设立绿叶蔬菜调节基金，在特定时期补贴减免外地蔬菜进入长沙蔬菜交易市场的有关费用。政府应在这方面进一步做出努力。

2.2推进蔬菜合作社建设，加强蔬菜生产的组织化进程

农业部门应大力持续推进蔬菜合作社的建设，推进蔬菜的规模化及标准化生产，以提高生产效率，增强农户的议价能力。蔬菜合作社应及时将菜农的需求和蔬菜生产的实际问题上达至有关领导部门，同时把农业和农村经济的指导性意见和各种信息等有效地传递给农户，提高政府调控蔬菜产业的有效性。同时，政府也应引导和鼓励蔬菜专业合作社以及生产企业推行净菜上市，提高蔬菜的商品率，增加菜农收入，继续推进大型合作社蔬菜生产基地的建设，能够稳定蔬菜种植面积，确保绿叶菜的自给能力，有效落实蔬菜生产最低保有量制度。

2.3缩减蔬菜流通环节，降低蔬菜的流通成本

积极贯彻蔬菜绿色通道政策，扩大“绿色通道”政策覆盖的蔬菜品种范围。加强对长沙市“菜篮子”工程车的服务和管理，严格规范“菜篮子”工程车的使用范围，提升蔬菜的运输能力。对核定范围内运输新鲜农产品的“菜篮子”工程车免收高速公路通行费。排除流通渠道不畅的死角，统一高速公路收费标准以及“菜篮子”工程车的补贴标准。鼓励农业合作社直接进入市场，鼓励批发市场与蔬菜基地直接对接，鼓励零售市场采用批发市场直采直供的方式，减少中间环节，有效降低零售终端蔬菜进货价。

2.4加强农产品批发市场建设，完善市场管理体制

农产品批发市场的发展和完善必须建立在合理规划、管理到位的基础上。首先，政府要对批发市场的选址及布局进行科学合理定位，大型批发市场选址要按经济区划来布局，协调各大市场在功能上，综合考虑交通、环境等因素。第二，政府要加强对农贸市场交易秩序的宏观管理，建立健全地方批发市场立法执法体系，规范市场交易，保证公平的竞争与交易环境，杜绝欺行霸市的现象发生。第三，农产品批发市场应加强引进大生产商、大批发商、大代理商入场经营，通过这些企业的规范化经营，带动小规模批发市场组织的重组。第四，批发市场要加强市场环境卫生建设，加强卫生整治工作，注重保持交易环境的清洁整齐，杜绝批发市场内部脏、乱、差的现象，创造一个干净、整洁的交易环境。

2.5加强市场体系监管，杜绝市场炒作等行为出现

一方面，政府部门应加强对蔬菜批发市场和零售市场化的调控力度，对批发市场和零售市场的经营管理公司进行监管和调控，引导其稳定和降低蔬菜销售价格。同时加大监管执法力度，严厉打击哄抬物价的市场炒作行为和欺行霸市的不法市场行为。另一方面，政府应建立蔬菜等鲜活农产品的紧急供应机制，建立完善的蔬菜储备库，以应对突发自然灾害等紧急情况，组织不法分子的市场炒作行为，保障居民日常蔬菜的正常供应。

2.6加快蔬菜产销的信息化建设

蔬菜产销的信息化建设旨在加大对蔬菜产销信息化建设的财政扶持力度，提升产销市场之间的信息灵敏度和透明度，帮助菜农进行市场预测，及时调整种植结构，避免“菜贱伤农”，影响菜农的生产积极性。另外，也应利用信息化平台搞好营运、销售及售后服务，成立销售联络服务中心，广泛收集信息，及时反馈；开辟各种营运、销售渠道，以定购联销方式，通过网上销售、代理销售等手段，帮菜农销售蔬菜，以确保菜农丰产增收。