阻断游资入市保证刚性需求

　　《措施》制定的目的是什么？

　　据介绍，首先是抑制投机炒房，阻断游资入市。针对当前游资进入和炒房现象有所抬头的风险，通过限购阻断炒房者和外地游资特别是各类金融杠杆配资资金大量涌入成都市场，引发市场大起大落，并严格网签备案管理和期房转让，限制炒房行为，压缩炒房空间，有效遏制和打击炒买炒卖的投机行为，防止扰乱市场，维护成都房地产市场稳定。

　　其次是保证刚性需求，支持改善性需求。《措施》充分保证了成都本地市民以及外来创业就业人员的合理购房需求，充分满足了刚性住房需求和支持了改善性住房需求，体现了市场公平。对家庭购买第二套住房的按照国家关于限购区域的相关政策，对商业贷款首付比例提高到了40%。

　　还包括规范价格机制，防止房价跳涨。《措施》中对加强商品房销售管理、规范商品房销售行为作出了严格规定，对新售商品住房明显超过周边楼盘价格的，要求价格主管部门等对价格进行核实后方予办理预售许可，对同一项目分期建设销售的价格增速限制为不高于同期城镇居民人均可支配收入增速。

　　同时也有利于规范市场秩序，维护购房者权益。《措施》中对当前出现的一些捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作等恶意影响商品房市场秩序的行为将给于严处，情节恶劣的将关闭网签和暂停预售许可。有利于规范市场秩序，净化市场环境，督促企业依法依规开发、建设和销售，从而保护企业和消费者的合法利益，保持市场健康发展。

　　限购数量1套，未计购房人已有的存量房

　　成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购。

　　四川日报记者解读：除了青白江、金堂、新津、蒲江、大邑等成都远郊外，成都主城区和近郊均纳入限购范围。

　　为什么是这几个区域？因为本轮房价过快上涨的除了原成都老城区，主要还集中在天府新区和龙泉大面、温江光华大道、双流华府板块等区域。

　　限购的行为是新购买商品住房，未计购房人已有的存量房。

　　同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房（法人单位经审查确属用自有资金购买商品住房且用于职工自住的除外）。

　　四川日报记者解读：“同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房”，表明此前无论有几套房，都可以再新购一套。从另一个角度来看，也就是无论之前是否有房，同一身份自然人、法人也只能再购买一套。

　　这意味着无论是成都本地人还是外地来蓉购房的，都只能买一套住房，那些动辄十几套，几十套的单个炒房客将被屏蔽在外。

　　严格执行住房限购地区信贷政策，购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。

　　四川日报记者解读：在今年6月21日成都市政府出台的《成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》中，将二套房最低首付降至三成。

　　二套房首付提高至4成，此举提高了二套房的购房成本，一定程度上加大了购房者的资金压力，但在成都曾经出台的楼市调控政策中，曾将二套房以认房来界定的历史最高首付提升为6成比例。

　　10月1日后进入网签系统的，一律按新规要求备案

　　《措施》规定，2016年10月1日后，一律停止所有的商品房买卖合同网签备案的更名、注销。凡在2016年10月1日前已经交了定金或订金并通过商品房网签系统签订了认购协议的，按原有规定进行备案；之后进入网签系统的，一律按新规定的要求进行备案。

　　开发企业应在取得商品住房预售许可、现售备案后10日内一次性向社会公开全部可售房源。

　　房地产开发企业和中介机构不得有捂盘惜售、囤积房源、炒卖房号、恶意炒作、哄抬房价以及违规为个人提供首付款、发布虚假交易信息等扰乱商品房市场秩序的行为，否则关闭商品房买卖合同网签，暂停开发企业后续项目预售许可受理，取消中介机构存量房网签，记减开发企业和中介机构信用分并公开曝光，涉嫌违法的由公安机关依法处理。

　　四川日报记者解读：也就是说，开发商的“蓄水”时间将大大缩短，不会再出现“2000人哄抢500套房源”此类现象。捂盘惜售、恶意炒作者将受到相应的惩罚。