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慰问团为固原市第一中学“工会班”学生送上书籍和学习用具
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信息实验楼前合影
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宁夏固原一中建校120周年暨新校落成庆典孔子像揭牌仪式
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固原一中誓师大会
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捐款活动现场
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宁夏固原博物馆2017年度部门决算
第一部分& 单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分& 2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分& 2017年度部门决算情况说明
&&&& 一、收入支出决算总体情况说明
&&&& 二、收入决算情况说明
&&&& 三、支出决算情况说明
&&&& 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
&&&& 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
&&&& 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
&七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况说明
（二）政府采购情况说明
（三）国有资产占有使用情况说明
（四）预算绩效管理工作开展情况说明
第四部分& 名词解释
第一部分& 单位概况
&&&&&&& 一、部门职责
&&&&&&& （1）负责固原市境内文物收藏、陈列、研究、保护，保存有关资料。
&&&&&&& （2）在境内、国内或国外举办与藏品有关的各项展览活动。
&&&&&&& （3）向本地区公众传播历史文化知识，发挥普及历史文化的社会教育功能。
&&&&&&& （4）完成自治区文化厅交办的与其业务相关的其他工作任务。
&&&&&&& 二、机构设置
&&&&&&& 宁夏回族自治区固原博物馆为自治区文化厅所属正处级事业单位。内设办公室、保管科、陈列宣教科、文物保护科、保卫科5个科级机构。
第二部分& 2017年度部门决算表
收入支出决算总表
公开部门：宁夏回族自治区固原博物馆
金额单位：元
项目(按功能分类)
一、财政拨款收入
12,793,641.40
一、一般公共服务支出
　　其中：政府性基金预算财政拨款
二、外交支出
二、上级补助收入
三、国防支出
三、事业收入
四、公共安全支出
四、经营收入
五、教育支出
五、附属单位上缴收入
六、科学技术支出
六、其他收入
七、文化体育与传媒支出
13,253,698.83
八、社会保障和就业支出
952,053.00
九、医疗卫生与计划生育支出
191,900.00
十、节能环保支出
十一、城乡社区支出
十二、农林水支出
十三、交通运输支出
十四、资源勘探信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
十八、国土海洋气象等支出
十九、住房保障支出
308,700.00
二十、粮油物资储备支出
二十一、其他支出
二十二、债务还本支出
二十三、债务付息支出
本年收入合计
12,806,067.89
本年支出合计
14,706,351.83
&&& 用事业基金弥补收支差额
&&& 结余分配
&&& 年初结转和结余
10,686,382.62
&&& 年末结转和结余
8,786,098.68
23,492,450.51
23,492,450.51
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结余结转情况，数据取自财决01表
收入决算表
公开部门：
金额单位：元
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
附属单位上缴收入
功能分类科目编码
12,806,067.89
12,793,641.40
& 文物保护
380,000.00
380,000.00
10,892,767.89
10,880,341.40
& 文化产业发展专项支出
100,000.00
100,000.00
& 其他文化体育与传媒支出
& 机关事业单位基本养老保险缴费支出
479,700.00
479,700.00
& 其他行政事业单位离退休支出
103,000.00
103,000.00
& 事业单位医疗
191,900.00
191,900.00
& 能源节约利用
310,000.00
310,000.00
& 住房公积金
308,700.00
308,700.00
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况，数据取自财决03表
支出决算表
公开部门：
金额单位：元
本年支出合计
上缴上级支出
对附属单位补助支出
功能分类科目编码
14,706,351.83
6,102,020.89
8,604,330.94
& 文物保护
380,000.00
380,000.00
12,819,386.83
4,649,367.89
8,170,018.94
& 文化产业发展专项支出
& 其他文化体育与传媒支出
& 机关事业单位基本养老保险缴费支出
849,053.00
849,053.00
& 其他行政事业单位离退休支出
103,000.00
103,000.00
& 事业单位医疗
191,900.00
191,900.00
& 住房公积金
308,700.00
308,700.00
注：本表反映部门本年度各项支出情况，数据取自财决04表
财政拨款收入支出决算总表
公开部门：
金额单位：元
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款
12,793,641.40
一、一般公共服务支出
二、政府性基金预算财政拨款
二、外交支出
三、国防支出
四、公共安全支出
五、教育支出
六、科学技术支出
七、文化体育与传媒支出
13,241,272.34
13,241,272.34
八、社会保障和就业支出
952,053.00
952,053.00
九、医疗卫生与计划生育支出
191,900.00
191,900.00
十、节能环保支出
十一、城乡社区支出
十二、农林水支出
十三、交通运输支出
十四、资源勘探信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
十八、国土海洋气象等支出
十九、住房保障支出
308,700.00
308,700.00
二十、粮油物资储备支出
二十一、其他支出
二十二、债务还本支出
二十三、债务付息支出
本年收入合计
12,793,641.40
本年支出合计
14,693,925.34
14,693,925.34
年初财政拨款结转和结余
9,211,916.93
年末财政拨款结转和结余
7,311,632.99
7,311,632.99
一、一般公共预算财政拨款
9,211,916.93
二、政府性基金预算财政拨款
22,005,558.33
22,005,558.33
22,005,558.33
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结余结转情况，数据取自财决01-1表
一般公共预算财政拨款支出决算表
公开部门：
金额单位：元
本年支出合计
功能分类科目编码
14,693,925.34
6,089,594.40
8,604,330.94
& 其他文化支出
& 文物保护
380,000.00
380,000.00
12,806,960.34
4,636,941.40
8,170,018.94
& 文化产业发展专项支出
& 其他文化体育与传媒支出
& 机关事业单位基本养老保险缴费支出
849,053.00
849,053.00
& 机关事业单位职业年金缴费支出
& 其他行政事业单位离退休支出
103,000.00
103,000.00
& 事业单位医疗
191,900.00
191,900.00
& 能源节约利用
& 住房公积金
308,700.00
308,700.00
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况，数据取自财决07表
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开部门：
金额单位：元元
工资福利支出
4,369,179.26
商品和服务支出
1,037,134.14
其他资本性支出
& 基本工资
1,428,649.00
& 房屋建筑物购建
& 津贴补贴
606,807.12
& 办公设备购置
& 专用设备购置
& 其他社会保障缴费
208,083.64
& 基础设施建设
& 伙食补助费
& 大型修缮
& 绩效工资
243,603.50
161,630.98
& 信息网络及软件购置更新
& 机关事业单位基本养老保险缴费
1,446,821.40
& 物资储备
& 职业年金缴费
174,524.60
& 土地补偿
& 其他工资福利支出
260,690.00
& 物业管理费
503,170.00
& 安置补助
对个人和家庭的补助
683,281.00
& 地上附着物和青苗补偿
& 因公出国（境）费用
& 拆迁补偿
103,000.00
& 维修(护)费
& 公务用车购置
& 退职（役）费
& 其他交通工具购置
& 产权参股
& 生活补助
& 其他资本性支出
& 公务接待费
对企事业单位的补贴
& 专用材料费
& 企业政策性补贴
& 被装购置费
& 事业单位补贴
& 专用燃料费
& 财政贴息
& 生产补贴
& 其他对企事业单位的补贴
& 住房公积金
308,700.00
& 委托业务费
债务利息支出
& 提租补贴
& 工会经费
& 国内债务付息
& 购房补贴
& 国外债务付息
& 采暖补贴
209,796.00
& 公务用车运行维护费
& 物业服务补贴
& 其他交通费用
& 其他对个人和家庭的补助支出
& 税金及附加费用
& 其他商品和服务支出
&&&&&&&&&&& 人员经费合计
5,052,460.26
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 公用经费合计
1,037,134.14
合&&&&&& 计
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出情况，按经济分类填列到款级科目，数据取自财决08-1表
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开部门：
金额单位：元
2017年度预算数
2017年度决算数
应公出国（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费
应公出国（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费
公务用车购置费
公务用车运行费
公务用车购置费
公务用车运行费
　30000.00
　90000.00
　90000.00
注：2017年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出，数据取自CS05表。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
&&&&&&& 公开08表
公开部门：
金额单位：元
年初结转和结余
年末结转和结余
功能分类科目编码
注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转结余情况,数据取自财决09表
说明：本单位无政府性基金预算拨款安排的支出。
第三部分 2017年度部门决算情况说明
&&&&&&& 一、收入支出决算总体情况说明
&&&&&&& 2017年度收入总计元，支出总计元。与2016年相比，收入总计减少元，下降14.65%，主要原因是项目资金减少。支出总计减少元，下降52.44%，主要原因是展览提升文物保护支出及跨年度项目支出。
&&&&&&& 二、收入决算情况说明
&&&&&&& 2017年度收入合计元，其中：财政拨款收入元，占99.9%；其他收入12426.49元，占0.1%。
&&&&&&& 三、支出决算情况说明
&&&&&&& 2017年度支出合计元，其中：基本支出元，占41.5%；项目支出元，占58.5%。
&&&&&&& 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
&&&&&&& 2017年度财政拨款收入总计元，支出总计元。与2016年相比，财政拨款收入总计减少元，下降10.79%，主要原因是项目资金减少。财政拨款支出总计减少元，下降52.48%，主要原因是展览提升文物保护报账。
&&&&&&& 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
&&&&&&& （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。2017年度一般公共预算财政拨款支出元，占本年支出合计的99.9%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加元，主要原因是项目资金减少。
&&&&&&& （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。2017年度一般公共预算财政拨款支出元，主要用于以下方面：按支出功能分类科目说明：如：文化体育与传媒（类）支出元，占90.11%；社会保障和就业（类）支出952053元，占6.47%；医疗卫生与计划生育支出(类）191900元，占1.3%；节能环保支出(类）0元，占0%；住房保障支出(类）308700元，占2.1%。
&&&&&&& （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为元，支出决算为元，完成年初预算的136.37%。决算数大于预算数的主要原因：一是基本支出增加；二是项目支出增加；其中（按支出功能分类说明）：1.文物保护：.博物馆：元3.文化产业发展专项支出：14312元4.其他文化体育与传媒支出：40000元。
&&&&&&& 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明（按经济分类填列到款级科目）
&&&&&&& 2017年度一般公共预算财政拨款基本支出元，其中：人员经费元，公用经费元。支出具体情况如下：
&&&&&&&&1.工资福利支出元，较2017年度年初预算数增加元，增加17.99%，主要原因是工资增加；较2016年决算数增加元，增长9.38%。
&&&&&&& 2.商品和服务支出元，较2017年度年初预算数增加元，增长79.8%，主要原因是办公费及物业管理费支出增加；较2016年决算数减少元，降低67.16%。
&&&&&&& 3.对个人和家庭的补助683281元，较2017年度年初预算数增加467381元，增长216.48%，主要原因是预算时没有退休费、住房公积金和其他对个人和家庭的补助；较2016年决算数减少元，降低49.84%。
&&&&&&& 4.其他资本性支出0元，较2017年度年初预算数减少5元， 降低100%，主要原因是办公设备未购置；较2016年决算数增加0元，增长0%。
&&&&&&& 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
&&&&&&& （一）“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算
&&&&&&& 总体情况说明。2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为210000元，支出决算为74010.82元，完成预算的35.24%，其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为42919.82元，完成预算的47.69%；公务接待费支出决算为31091元，完成预算的34.54%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：严格执行八项规定控制公务接待次数，压缩因公出国次数、参照厅机关进行公车车改，使车辆运行经费降低。
&&&&&&& 2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年减少元，下降70.31%，其中：因公出国（境）费支出决算减少0元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少元，下降80%；公务接待费支出决算减少3617元，下降10.42%；因公出国（境）费支出减少,公务用车购置及运行费支出减少的主要原因是严格执行八项规定压缩因公出国次数、参照厅机关进行公车车改，使车辆运行经费降低。
&&&&&&& （二）“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0元，占0%；公务用车购置及运行费支出决42919.82元，占57.99%；公务接待费支出决算31091元，占42%。具体情况如下：
&&&&&&& 1.因公出国（境）费支出0元。2017年因公出国（境）团组数0个，因公出国（境）人次数0人。
&&&&&&& 2.公务用车购置及运行维护费支出42919.82元。其中：公务用车购置费支出为0元，公务用车运行维护费支出42919.82元，主要用于车辆维修养护、加油、过路费等。2017年，一般公共预算财政拨款开支的公务用车购置数0辆，公务用车保有量为3辆。
&&&&&&& 3.公务接待费支出31091元。其中： 国内接待费支出31091元，主要用于外单位人员考察调研工作用餐。国（境）外接待费支出0元。2017年国内公务接待批次38次个，国内公务接待人次311人，国（境）外公务接待批次0个，国（境）外公务接待人次0人。
&&&&&&& 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
&&&&&&& 2017年度政府性基金预算财政拨款本年收入0元，本年支出0元，年末结转和结余0元。较2016年决算数增加（减少）0元，增长（降低）0%。
&&&&&&& 九、其他重要事项的情况说明
&&&&&&& （一）机关运行经费支出情况说明（备注：此数据与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致）
&&&&&&& 2017年，本部门机关运行经费支出元，比2016年减少元，下降67.16%。主要原因是：维修（护）费减少。
&&&&&&& （二）政府采购情况说明
&&&&&&& 2017年，政府采购预算80000元，支出决算总额0元，完成年初预算的0%。其中：政府采购货物预算80000元，支出决算总额0元，完成年初预算的0%。
&&&&&&& （三）国有资产占有使用情况说明
&&&&&&& 截至日，本部门房屋面积11855.02平方米，共有车辆5辆，其中：领导干部用车0辆、一般公务用车3辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
&&&&&&& （四）预算绩效管理工作开展情况说明
&&&&&&& 1.绩效管理工作开展情况。 根据财政预算管理要求，我馆组织对2017年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目0个，二级项目4个，共涉及预算资金万元，自评覆盖率达到100%。
&&&&&&& 2.部门决算中项目绩效自评结果。我馆今年在部门决算中增加“文化产业发展专项支出”项目绩效评价结果。根据年初设定的绩效目标，“文化产业发展专项支出”项目自评得分为93分。发现的主要问题：项目支出进度较为缓慢。下一步改进措施：科学合理制定项目支出计划，细化、量化项目指标，保证项目按时顺利支出。
&&&&&&& 3.以财政厅为主体开展的重点项目绩效评价结果。
&&&&&&& 本单位无以财政厅为主体开展的重点项目绩效评价。
&&&&&&& 4.以部门为主体开展的重点项目绩效评价结果。
&&&&&&& 本单位无以部门为主体开展的重点项目绩效评价。
第四部分& 名词解释
&&&&&&& 1.“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费是指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费是指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
&&&&&&& 2.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。&
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电缆回收：电缆、电线、二手电缆回收、电缆线回收、废????电线、废电缆线、电源线、网络线、宽带线、通信电缆线、地下电缆线、电缆头、电缆铜、厂线回收、电脑线回收、高压电缆线回收、变压器电缆线、报废电缆线、工地电缆线、太阳牌平电线、杂线、废线、电话线、有线电视天线、电器废线、机台电线、环保电机线、工厂电线头尾、叉车电源线、电子厂电线头、网线等。
废铜回收：废铜，黄铜，紫铜，红铜，磷铜，青铜，光亮铜，马达铜，羊白铜，镀白铜，白铜，镀金铜，电解铜，漆包线，电线铜，电缆铜，铜线，铜块，铜带，铜沙，铜合金，铜边角料等。
废铝回收：铝管,铝线，铝板，铝材，铝丝，铝线，铝条，铝管，铝渣，铝销，铝塑板，破碎生铝，破碎熟铝，低压整改废铝线、拔丝线、废铝电缆、电线、铝合金，铝合金门，铝合金窗，铝合金制品，硬铝,防锈铝,铸铝,工业边角料等含有铝材的一切设备。
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【地　址】：炳霖物资再生有限公司本期访谈CURRENT GUEST宁夏回族自治区政府副主席郝林海，男，汉族，1953年6月生，河北柏乡人。中共党员，1973年8月参加工作，高级工程师。现任宁夏回族自治区政府副主席。
幸福中国行之走进宁夏：宁夏回族自治区政府副主席郝林海
突破发展瓶颈 促进宁夏生态农业转型
农超对接，农民种了菜也好，粮食也好，最终要送到餐桌上去的，既要体现农民的收入、效益，从政府来讲，还有一个保证市场安全的问题，食品安全的问题，所以做好通道的工作，这是政府的责任。
宁夏从过去的所谓传统农业向现代农业过渡发展，取得了很大成果。主要是结构的调整、思路的转变。宁夏是一个小地方，但是历史上宁夏的农业不差，主要得益于黄河，大家都有所谓天下黄河赴宁夏塞上江南的说法。
宁夏最困难的既不在川区也不在山区，而是在川区和川区之间的所谓中部干旱带，这是宁夏发展现代农业的一个瓶颈，也是宁夏整个经济发展的瓶颈，更是我们扶贫开发的一个瓶颈。所以中部干旱带如果发展起来，宁夏就有较快的发展。
在宁夏发展农业有三个重点，一个就是大力发展现代化农业；第二个是高效节水农业，主要是我们一些缺水地区急需发展高效节水农业；第三，生态农业，主要还是根据环境来发展适合的产业化。
幸福中国行之走进宁夏：宁夏回族自治区政府副主席郝林海
简介：这十年，宁夏从过去的所谓传统农业向现代农业过渡发展，取得了很大成果。主要是结构的调整、思路的转变。
第一部分发展生态农业 提高农民收入 振兴宁夏经济发展主持人：各位网友大家好，这里是央视网幸福中国行系列访谈节目的现场，我是主持人张莹。本期节目我们将走进宁夏回族自治区。非常荣幸邀请到的嘉宾是宁夏回族自治区政府副主席郝林海，郝副主席，您好。郝林海：大家好。主持人：今天我们请郝副主席和网友一道畅叙宁夏在过去十年当中经济社会建设多领域取得的成就，一道去展望宁夏未来美好的一个前景。我们都知道宁夏地处中国西部黄土高原地区，是全国唯一的回族自治区，得黄河灌溉之利，农业是传统社会经济发展的支柱产业，长期以来，历届政府始终把发展生态农业、提高农民收入、振兴宁夏经济作为首要任务。近年来宁夏回族自治区政府饯行落实科学发展观，大力推进生态移民工程，取得了非常显著的效果。首先，问问郝副主席，我们看到十六大以来，我国农业产业化和农业现代化的步伐明显加快了，转变农业发展方式成为指导农业经济发展的主要方针，请您介绍一下，宁夏在发展现代农业，促进农业产业化方面的重要举措，以及这十年来所取得的成就有哪些？郝林海：确实是这样，这十年，宁夏从过去的所谓传统农业向现代农业过渡发展，取得了很大成果。主要是结构的调整、思路的转变。宁夏是一个小地方，但是历史上宁夏的农业不差，主要得益于黄河，大家都有所谓天下黄河赴宁夏塞上江南，这么一个说法。传统的农业是非常好，但是传统农业是非常好的，但是传统农业只解决了一个景观上赛江南，实际上农民的收入很低，和江南、和全国的平均水平差距很大，原因是什么呢？就是没有紧密结合宁夏这样一个特色发展特色的现代农业。什么是现代农业呢？宁夏的自然环境很独特，阳光好，土地好，黄河的水好，但是我们如果和其它省一样，种大陆庄稼、大陆货，一般的农产品，这些特色发挥不出来，因为规模小，市场的动员能力也差，形不成规模。所以十六大以来，紧紧抓住富裕农民，农民种庄稼，同样一亩地，能够收入高，这样一个核心来做工作调整结构，就是保证粮食。宁夏在人均粮食给国家贡献率，每个人贡献排在全国第五位，有些大省粮食多少，是绝对数，人也多，一个省就有一个亿，吃的也多，消化的也多，宁夏是供片，人均粮食是全国第五位，这个基础上大力调整农业的种植结构，同样是这些土地，同样是这些条件，什么能够富裕老百姓、富裕农民，促使农民增收，我们就种什么，所以我们大力地发展特色优势产业，现在归归类，大体上有十三四类，这样具有特色，根据不同的宁夏的北部、南部、中部条件不一样，采取不一样的措施支持它发展它的优势产业，取得了很大的成绩，现在体现的一个效果非常鲜明，宁夏现在很多很知名的产品，比如枸杞、西沙瓜、优质的粮食、马铃薯、供港蔬菜，卖到香港那些地区的蔬菜等等，清真牛羊肉，形成宁夏一批小但是高质量、高品质的特色农业产业。主持人：小而精。郝林海：小而精，用王主席的话来讲，一优三高，要追求高端市场、高价，因为宁夏是一个小省，不可能我们的规模影响全国的市场，但是总是有这种高需求，根据宁夏的条件来调整，从十六大以来，特别是近几年来，这样一个态势越来越明显，我们各个县都知道了自己的有时在哪里，说到中卫、中宁、同心，他们可能就讲到西沙瓜、枸杞、牛羊肉，说到固原，可能说马铃薯、西芹，他们都很清楚了，这个是我们取得的主要成绩。第二部分调整降雨时空不均问题 发展符合自然规律的生态农业主持人：看来宁夏找到了自己结合自身优势发展现代特色农业，进行这种农业产业化的发展。一直以来三农问题都是中央政府和地方政府十分重视的民生话题，构建一个可持续发展的农业发展机制是党和政府一直在努力的方向，作为一个西部省区，宁夏如何将现代生态农业的理念贯彻到实际工作当中？郝林海：现在在宁夏讲三个话，一个是所谓现代农业，全国统一讲的话。第二个是高效节水农业，主要指我们一些缺水地区，高效节水农业。第三，生态农业，生态农业大概和高效节水和现代农业还是有一些差别，主要还是根据环境来发展适合的产业化，形成产业化规模的农业，根据你那个区域的条件，来发展适合区域条件的现代农业，应该讲生态农业。充分地尊重自然，尊重了生态环境，不要和自然环境去作对，顺势而为，根据周边的环境来发展当地农业。比如我们就比较响亮地提出，在六盘山地区，固原地区、西海固地区，围绕六盘山发展的现代生态农业，我要纠正一个观念，过去传统一讲宁夏，川区，宁夏银川塞上江南，讲到固原地区就是干旱、缺水，这个观念是不对的，很多人人云亦云，跟着舆论在讲，实际上固原从来也不少水，固原的降雨量要比所谓现在塞上江南银川大好几倍。主持人：怎么会有这样的一个谣传呢？郝林海：不是谣传，就是一般传统的说法，容易形成一个被大家认可，被大家按照惯性理解，固原是缺水的。降雨量固原在五百毫米以上，最高的地方到了八百毫米、九百毫米，它缺水吗？不缺水，银川这个地方，所谓塞上江南的地方，降雨量只有二百毫米，谁的水多谁的水少。地表水也一样，银川这个地方没有地表水，除了黄河没有第二个叫河的名字，除了沟就是渠，没有河了，除了黄河，地表水很缺乏。固原河流很多，清水河，沽水河，等等吧，河流很多。为什么还有刚才说的问题呢？就是过去大家对有水还是没水的判断，从传统农业出发。5月份要种庄稼了，天上下雨叫有水，种子洒在地里，不下雨，缺水了。因为固原这个地方下雨时空分布不均，到了6月份以后才开始下，实际上降雨量是很大的。所以我们该顺势而为，生态农业，不缺水。要适合它，怎么样调整，怎么样顺势而为呢？要种6月份以后的庄稼，这不就有水了，调整过来，符合大自然规律的生态农业，所以在固原现在贴上一个设施农业，就是拱棚、温棚，老天爷不按照我们意图下雨没有关系，什么时候想下什么时候下，蓄起来做设施农业，6月份不下也没有关系，搞地膜、覆膜，覆膜也是刚才说的生态农业。6月份以后才下雨，八九月份雨还多得很，怎么办？把秋天的雨覆膜留在地里头，第二年秋天来用，覆膜的作用就是这个作用。主持人：把水分保存起来了。郝林海：保存下来，明年春天来种，调整过来了，生态农业。同时调整结构，既然降雨量那么大，我们就搞草畜业。到六盘山去，不知道主持人去过没有？山清水秀，什么原因？降雨量大的原因，不是缺水的原因，那么适合发展草畜，发展畜牧业，发展养殖业，有了草就可以养牛，肉牛，同时可以搞苗木，六盘山像靖远，一个县人均两亩树苗，不要再和大自然作对，不要再种粮食了，没有必要。我们现在是一个市场化的社会，这个地方适合种树苗就种树苗，不用种粮食。粮食可以通过树苗赚了钱买粮食，所以我觉得这个是宁夏这几年十六大以来调整结构、转变思路非常突出的取得的显著效果。第三部分解决宁夏中部干旱带发展瓶颈 因地制宜发展优势产业主持人：今天通过郝主席的介绍，也让我们对固原有新了的认识，刚才一直在谈宁夏农业的发展脉络，我们可以把它叫做一条经度，那么从纬度上讲，2003年优势农产品区域布局规划发布以来，我国农产品日益向优势区域集聚，优势农产品产业带稳步发展，比如像东北的大米、新疆的番茄这样的产品，宁夏的农业与其它的地方相比，我们有什么样的特色？我们的优势在哪儿？郝林海：你说的目录大概是农业部的目录，这个也是非常有针对性的目录，不是泛泛的要求，就是分不同的类别、不同的区域发展各自的特色，东北适合种粮食，大面积的黑土地，有比较充沛的降雨，像东北大体上都在650毫米的降水，它适合种大豆，种玉米，种水稻。新疆是缺雨的地方，干旱，你刚才讲的新疆种的是番茄等等，葡萄。宁夏这个地方虽然面积不大，但是地域大体上分三类，按照我们和国家农业部的区划来比较的话我们第一类就是像有自流灌溉的银川石嘴山，吴中、中卫这一片，自由灌溉，有黄河水，搞的自流灌溉的农业。第二个块就是我刚才介绍的六盘山沽源地区，天然降雨很多，地表水也很多，搞得生态农业，我刚才也已经介绍了它的主要做法。还有一块，第三块是在哪里呢？是在两者之间，这也是我们十六大以来的一个调整，过去你们来宁夏来访问，来看，领导干部也好，群众会跟你讲，宁夏分两块，所谓山区川区，对不对？对，但是太粗糙。如果按照这个两分法，我们就抓不着发展宁夏现代农业的这个牛鼻子，主要矛盾抓不住。因为最困难的既不在川区也不在山区，而是在川区和川区之间的所谓中部干旱带，这是宁夏发展现代农业的一个瓶颈，也是宁夏整个经济发展的瓶颈，也是我们扶贫开发的一个瓶颈。所以中部干旱带如果发展起来，宁夏就有较快的发展。中部干旱带的群众富了，宁夏的贫困问题基本上解决了，就这么严峻，但是过去并不清楚，只是简单分了川区和山区。所以我们把中部干旱带突出出来，把过去宁夏的两分法，变于三分法，这也是我们这几年实践中探索出来的，非常见效。现在我们紧紧地扭住发展的瓶颈是中部干旱带这样一个区域，来把这个区域按照目录的分配，因地制宜发展现代农业，也是我们刚才提到的，这些产品都是它的优势。枸杞、西沙瓜、设施农业、养殖，牛羊的养殖，像这些，红枣等等这些都是这个区域的特色，为什么呢？阳光好，一年3000个小时，阳光光照3000个小时。主持人：光照足。郝林海：我们只有一个太阳，但是太阳照在每个地方的时间是不一样的，这是我们的优势。第二个土壤好，它的土质非常厚，肥沃，有机质多。第三个污染小。所以发展这类的产品正是它的优势，这几年它的优势是发展这些产业。第四部分加强市场监管 确保农产品食品安全主持人：构建一条完整的产业链是政府与企业的共同诉求，作为国有企业反哺地方农业发展的一个范例，我们非常关心这种合作所带来的深层次的变化，农业产业化离不开市场经济，农超对接是近年来出现的一个新的思路，这种发展模式一方面可以提高农民的收入，同时也可以减少中间的环节，另一方面更可以为城镇居民提供非常新鲜的农产品，但这种模式在客观上要求政府要当好服务者这样一个角色，为农民、企业提供更好、更便捷的软硬件的服务设施。所以这里面我们特别想问问郝主席，在这些领域上，我们现在都是怎么处理的？未来有什么打算？郝林海：农超对接，农民种了菜也好，粮食也好，最终要送的餐桌上去的，既要体现农民的收入、效益，从政府来讲，还有一个保证市场安全的问题，食品安全的问题，所以做好通道的工作，这是政府的责任。宁夏在这方面是很注意的，我们在国家的几次的突击检查当中，我们宁夏的农产品的质量都是品质非常好的，农药残留什么不安全指标都是很低的，因为我们重视，再加上我们刚才介绍的，宁夏这个地方适合于种高质量的农产品，所以这方面的工作也是我们的一个特色。一个是我们从检测、检验、保障的体系上，所谓软的方面，我们比较高的门槛，同时呢要求各级党委政府尽到责任，按照要求检查检疫，把好关。同时在硬件上，在连通种植和餐桌的这个渠道上，我们也采取了一些措施，一个是自治区和各市、各地支持建了一些储备库、周转库，政策支持周转的车辆，同时做好绿色通道的保障，绿色通道这一条也是中国特色，用农产品到市场上去是免费的，这一条大大地降低了成本，提高了效率，增加了农民的收入。另外，我们结合城市的社区建设搞一些便民的网点，这也是政府行为，总是在社区让居民在一定的时间，能买到一定范围的安全的同时不太受市场干扰的特惠菜。在银川、石嘴山、吴中城市中间都做了，这些方面各级政府做了大量工作。还有就是因为我们的东西好，我们的粮食好，我们的水产品也好，我们的肉好，我们的菜好，所以我们的需求大量到大城市去的，虽然不是属于我们要保证的社区，比如北京，比如深圳，比如香港，我们的枸杞出口到美国，中国出口的这些食品到美国的难度是很大的，各项指标很高，但是宁夏的是出口到美国去。宁夏的菜54个小时运到香港，几十个品种，每一个品种只要运到香港都是当地最贵的，比如菜心，比如说20港币一斤，宁夏的菜心来了，可能30港币，宁夏的菜心卖完了，市场再回到25港币，我专门到市场看过，和香港政府农署的官员也谈过，我们有八个种菜的基地，香港政府授予的，叫做模范农场，大概是这个意思。香港政府售的点，和我们地方政府联合起来，共同监督好各个环节，使好质量的农产品能够按照我们的要求顺利地到达。第五部分生产品质最高的农产品 实现宁夏农业产业化发展主持人：那么在过去的十年，可以说在党和政府领导下，农业和农村经济出现了很好的发展态势，怎么能把这种态势延续下去呢？最后特别想请郝主席勾勒一下，宁夏在农业现代化方面的发展前景？郝林海：很好地总结宁夏发展调整的思路，坚持下去，生产品质最高的农产品，只要一说到宁夏，应该什么都是一流的，我们实际上已经做到把这个坚持下去。最好的大米在宁夏，最好的枸杞、最好的西沙瓜、最好的牛羊肉、最好的淡水鱼、最好的葡萄和葡萄酒，我说的这个最好都不是我说的，都是我们相应部门的权威机构认可的，把这个坚持下去，让农民在这些最好的产品当中增加收入，我想这就是宁夏农业产业化发展的道路。主持人：坚持下去，把高品质坚持下去。我们听了郝主席的介绍，我们相信很多网友跟我们现在心情一样，一定会对未来的农业发展充满信心。作为西部省区宁夏在过去的十年当中真的取得了令人瞩目的成绩，在此，我们也预祝宁夏在今后的发展当中能够继续创造出更美好的成绩。本期的幸福中国行系列访谈就到这里，非常感谢大家的参与，也非常感谢两位嘉宾的参与，我们这期节目就到这儿，再见。
幸福中国行之走进宁夏：突破干旱地区发展瓶颈 促进宁夏向生态农业转型[]
第一百一十期突破发展瓶颈 促进宁夏生态农业转型[]第一百零九期全力保障基本药物质量安全[]第一百零八期正确的指导方针促进中国经济发展[]第一百零七期罗中两国友谊弥足珍贵[]第一百零六期带领团队做好科研工作[]第一百零五期投递60余万函件无一延误[]第一百零四期化解矛盾不能用高压[]第一百零三期争取培育出更好的棉花品种[]第一百零二期大学的核心职责是培养人[]第一百零一期文艺作品要接地气[]第一百期居民收入增长要高于经济发展速度[]第九十九期我深知工人们的感情和苦衷[]第九十八期争取与全国同步进入全面小康社会[]第九十七期文化强镇旅游兴镇商贸活镇[]第九十六期要用创新教育来培养学生创新精神[]第九十五期解决三农问题关键在布局城乡一体化[]第九十四期增强文化软实力 真正实现民族复兴[]第九十三期农业的核心是保证粮食和食品安全[]第九十二期建设小康社会的本质是建立法治社会[]第九十一期努力提高气象预报准确率[]第九十期用科学发展观看待改革中国遇到的问题[]第八十九期科技人员渴望报效国家[]第八十八期网络是反映民意新渠道[]第八十七期未来将有“三个”扬子石化[]第八十六期希望有人更快超越我[]第八十五期希望5到10年就能实现看病不花钱[]第八十四期幸福就是要对得起自己的良心[]第八十三期新闻记者的稿件应该100%鲜活[]第八十二期“徐辉假日小分队”从不放假[]第八十一期建设社会主义文化强国[]第八十期创新是我一直坚持的事业[]第七十九期最好的行动是搞好本职工作[]第七十八期做好群众的“贴心小棉袄”[]第七十七期为内蒙古电网安全运行尽责[]第七十六期希望百姓的呼声都能够有所回应[]第七十五期玉树灾后重建显示社会主义制度优越性[]第七十四期做好群众的“贴心小棉袄”[]第七十三期照顾三个家 二十年不言累[]第七十二期党员奉献必须多于群众[]第七十一期代表是一份沉甸甸的责任[]第七十期所办数百起案件无一起错案[]第六十九期老百姓需要我这个警察闺女[]第六十八期理论创新是中国社会发展和变革的先导[]第六十七期改革越向前 民众期望就越高[]第六十六期现阶段需政府在公共领域积极有为[]第六十五期做慈善跟有钱没钱没关系[]第六十四期社工将是陪伴我一辈子的工作[]第六十三期要把“十八大”精神带入社区[]第六十二期期待科研环境更加宽松[]第六十一期党代表更要尽职工作[]第六十期没有共产党 就没有我的成就[]第五十九期劳动关系和谐稳定事关社会长治久安[]第五十八期希望国家多研究企业转型的问题[]第五十七期把农民的心声带到十八大[]第五十六期建设宜居宜业新大庆[]第五十五期宁肯我等群众 不让群众等我[]第五十四期心中铭记法官党员的责任[]第五十三期未来5年创造全球两个第一[]第五十二期和群众打交道原则很重要[]第五十一期用锋利尖刀刻画精细人生[]第五十期当警察是我一生最美的梦[]第四十九期带领金星村跑在康庄大道[]第四十八期红十字会是政府实施公共服务有力助手[]第四十七期群众的文化需求更加[]第四十六期干惊天动地事 做默默无闻人[]第四十五期这里正在慢慢变好[]第四十四期时刻绷紧食品安全这根弦[]第四十三期将农民的意见带给党[]第四十二期18年发执照5万份无差错[]第四十一期从艺40年 连任3届党代表[]第四十期要做个好民警 先要做好人[]第三十九期发展昆曲不能端着金饭碗要饭[]第三十八期领导干部需多听取网民意见[]第三十七期咱就是社区的保姆[]第三十六期学雷锋要用心 不能作秀[]第三十五期丈夫卧床三年 自己从未请过假[]第三十四期36岁重起步 做顾客永远的朋友[]第三十三期把平凡的事做好就是不平凡[]第三十二期我的手机号全县农民都知道[]第三十一期和大家一起干活是我的原则[]第三十期当选代表前觉得十八大很遥远[]第二十九期中国与爱沙尼亚合作正处于增长阶段[]第二十八期中国是一个正在迅速崛起的大国[]第二十七期中国的发展速度不可思议[]第二十六期中国具有强大内部动力[]第二十五期中国极具积极进取精神[]第二十四期众多国际性议题都需要中国的参与[]第二十三期中国的变化举世瞩目[]第二十二期中国是一个敢于直面挑战的国家[]第二十一期中国创造了全新的经济发展范例 []第二十期力推中国-中东欧国家合作均衡发展[]第十九期中国同中东欧国家各项合作互补性直线上升[]第十八期政协要做到反映民意 凝聚民心 献策民计 助推民生[]第十七期建立健全中央企业软件正版化工作长效机制[]第十六期教育公平是目标 同样也是一个过程[]第十五期持续关注侨胞弱势群体 保护归侨参政热情[]第十四期增加中低收入者收入是经济发展关键[]第十三期陕西省西咸新区开发是西部大开发的重大角色[]第十二期一根甘蔗造就“甜蜜广西”[]第十一期气象部门首先要做好气候的监测[]第十期各项措施并行保障实现长远目标[]第九期逐步建立推进中国银行业软件正版化的长效机制[]第八期明年年底完成地市级政府软件正版化[]第七期政协主席是工作岗位 不是荣誉头衔[]第六期推介多民族文化 打造特色文化精品[]第五期与四川人民一道战胜灾难化危为机[]第四期政协委员智慧直通决策层 []第三期把富民放在首位 助推内蒙古自治区经济发展[]第二期一号提案关注大气质量 建言河北沿海区域发展[]第一期政协工作围绕中心 服务大局 围绕民心 服务人民[]