省委组织部指导 省驻村干部管理办公室主办 河北党建网支持 河北共产党员网承办驻村第一书记系列报道二十八：“产业扶贫”为龙头 打造赤崖堡贫困村河北共产党员网省直讯(特约记者贾翠肖)自2016年2月以来，张家口市国土资源局驻村工作队第一书记杨新文，带领千余村民，坚持一切从村的实际出发，紧紧围绕“产业扶贫”核心，多措并举，强力推动，因地制宜，因业制宜，因人制宜，实现了“整村脱贫”，全村面貌发生了崭新而又深刻变化。全村抱团养鸡让贫困户尝到了甜头赤崖堡村瞄准养殖业这个“靶点”精准发力，通过创建“孵化式”帮扶模式，统筹解决了土地、资金、销路等发展难题；通过“合作社+公司”的运营模式，形成完整的供产销链条，确保农户稳定增收；通过“党建帮扶+能人带户”带动模式，抱团发展，引领村民走上了脱贫之路。赤崖堡全村总面积20平方公里，约80%的土地为石头地，没有水浇地，没有村集体经济，村民人均耕地不足3亩。农民手里没钱，土地和水资源匮乏，导致该村始终无法走出困境。发展特色产业是贫困村实现脱贫的有效途径。特色产业扶贫要取得最佳效果，必须瞄准“靶点”精准发力。杨新文发现赤崖堡村的“靶点”是养殖业。经考察论证，并充分参考村“两委”干部意见，杨新文谋划利用赤崖堡村空气质量高、采光通风条件好并且不易引发瘟疫的优良条件，在原“产蛋鸡”养殖的基础上，发展养殖业，引领贫困群众走上自主创业的致富之路。缺资金、没技术、少门路&&为解决这些难题，驻村工作队立足实际，创建了“孵化式”帮扶模式，统筹解决土地、资金、销路等发展难题，不仅让贫困群众增加了自主经营受益的稳定收入，还让贫困群众成为懂技术，会管理、善经营的养殖能手。杨新文与村“两委”干部商议后，首先解决养殖场地，决定采取“农户房前屋后空闲地块+流转土地+村民填坑挖石平整土地”方式合理规划，整合土地合计15亩，进行自主养殖。“按照规定，农户向农村信用社申请贷款，需由具有稳定收入的公职人员为其担保，这在一定程度上制约了农民贷款导致资金不足，农民难以跨过投资门槛参与生产。 ”杨新文说。为了解决资金难题，驻村工作队积极到县乡跑办争取，寻求政府支持。杨新文和村书记刘果生的多次努力下，蔚县信用联社桃花支行同意搭建平台，帮助350户贫困户办理贷款信用等级评定，并在村委会及时设立自动取款机，解决了村民个人贷款难题。随后，村民利用个人贷款筹集的350万元资金，按照养殖建棚的要求，建起约合占地总面积一万平米，整合可容纳十万只“产蛋鸡”的标准化养殖棚60个。场地落实了，鸡棚修建了，工作队致力于帮助群众做好产业规划。为帮助村民们做好产业规划，根据因业制宜，因地制宜，因人制宜原则，驻村工作组积极宣讲国家鼓励养殖业政策，反复召开会议发动村民，去年按照互利自愿原则成立了“扯业养殖专业合作社”，注册资金1000万元。赤崖堡村以“扯业养殖合作社”为代理平台，经多方联系，与北京三家公司签订了供销合同，形成完整的供产销链条，确保农户稳定增收。通过“合作社+公司”的运营模式，由合作社负责统一购买雏鸡、疫苗以及鸡饲料，公司负责统一收购鸡蛋和淘汰鸡。“合作社从当地村民手中购买玉米作为鸡饲料，能就地解决农民玉米滞销难题。鸡蛋足不出户就可以销售。现在，每隔4天北京的货车就会来拉一次鸡蛋。”村干部刘金山高兴地说。“迈出第一步不容易，要让乡亲们看到实实在在的效果。”杨新文说。为了确保科学创业，稳定致富，驻村工作队充分发挥赤崖堡村致富带头人作用，积极与村“两委”商议，将村内有技术、懂经营、带动能力强的养殖户组织起来，采取“党建帮扶+能人带户”引领模式，帮助村民走上致富道路。一方面，杨新文定期组织村致富带头人村民参观“养殖业”大户，学习成功经验，辐射更多的贫困群众实现共同脱贫。另一方面，他们定期请县市专家来村指导，并建成一个标准化防疫卫生服务站，使现代化养殖一步步落到实处。同时，驻村工作队对全村养殖户进行了精细划分，按照规模分大、中、小三类管理。其中，养殖5000只以上的为养殖大户3个，只的为养殖中户11个，只的为养殖小户30个。对各个养殖户实行党员协调负责制，每名党员负责100平米养殖棚、1个贫困户，引领全村养殖业抱团发展。目前，全村已有150户村民开始“产蛋鸡”养殖大棚后期建设，全部投产后养鸡数量可达10万只。该项目的持续发展，可直接促全村300人就业，年纯收益300万元以上。贫困户村民在家门口“鞋厂”上班了扶贫，要立足于当地实际，走一条切实可行的脱贫之路。对于村内剩余劳动力多、群众建厂呼声高的赤崖堡村来说，引进的第一个手工加工企业———蔚县好运鞋业有限公司，不失为一个切实可行的脱贫致富好项目。5月10日上午11点，蔚县桃花镇赤崖堡村彩旗飘扬，鞭炮齐鸣，位于村北的蔚县好运鞋业有限公司正式开业投产了。对赤崖堡村来说这是一个值得铭记的日子，正如一位老党员在开业仪式讲道的：“这是俺村有史以来第一个让全村人喜爱的手工加工业&&”蔚县好运鞋业有限公司是在市国土资源局驻村工作队积极努力下，为赤崖堡村引来的第一家手工加工企业。赤崖堡村位于蔚县东部小五台山脚下，409户，1099人。村民以种植业为主，世代靠天吃饭。通过入户调查走访，驻村第一书记杨新文了解到许多村民有一个共同的愿望，那就是村里有一个手工加工企业，然后能在家门口上班。早在2016年3月，杨新文组织召开了一次村民代表大会。大家一致认为，脱贫致富，根本在产业，大家非常盼望村里能发展一个手工加工企业。杨新文了解到，赤崖堡村除部分外出务工人员外，常住人口有900多，剩余劳动力多，而这些人特别希望村里有个企业，既不用背井离乡去打工，又能挣钱补贴家用。为了尽快实现这个愿望，杨新文充分利用农闲时节、重大节假日，多次召开“在京及外地务工人员会”、“流动党员交流会”利用多种渠道广泛了解适合本村发展的好项目。“咱们村能不能发展制鞋业？我认识燕郊一家皮鞋厂的老板，当年在那里上过班。”一次在京及外地务工人员会上，田益秋的一条建议引起了杨新文的高度重视。在田益秋的引荐下，杨新文和村党支部书记刘果生随即前往该厂洽谈有关事宜。而该皮鞋厂老板何大海也有意在外地投资建厂，遂答应前往赤崖堡村考察。何大海从事制鞋业三十多年，最早在1957年建厂的北京市革制品厂上班，后来自己成立公司生产皮鞋。10年前，何大海曾到过赤崖堡一次，当时是来招工的。时隔十年，他再次来到赤崖堡感到非常震惊，道路硬化了，路灯栽好了，自来水也入户了，相比当年变化太大了。现在的赤崖堡交通便利，剩余劳动力多，尤其重要的是杨新文和刘果生等人的热情、诚恳，村民们热切得期盼，都深深地打动了何大海的心，他原本考察了3个地方，张北、张家口和蔚县，最终他决定将厂子建在赤崖堡。决定建厂后，杨新文和刘果生带领有关人员跑办手续，帮助建设厂房，尽力排忧解难，铺路搭桥，为皮鞋厂的尽快开业创造条件。公司的建设可谓夜以继日，今年3月份确定建厂后，4月份开工建厂，5月10日即开业投产。位于赤崖堡村的蔚县好运鞋业有限公司投产后，有效地吸纳了村里的一批剩余劳动力，为全村脱贫注入了新鲜血液。目前，该公司现有职工30余人，日产鞋150—200双，年产鞋可达5万双以上，职工月工资收入可达元。“公司入驻搞活了乡村地域经济。现在在外务工人员和嫁到邻村的妇女们纷纷报名，希望能到公司上班。村里将适时开展公司相关业务培训，进一步提升村民素质，确保公司用人时能及时顶得上。 ”刘果生说。如今蔚县好运鞋业有限公司的生产忙碌，生意红火。据公司技术员尹立军介绍，制鞋主要有下料、机片、绷楦、扣底、整饰五道主要工序。生产以手工、机械配合进行，确保产品质量过硬。何大海介绍说，他们目前主要生产工作鞋，供应宾馆、饭店、机场、银行等单位，保证真皮，穿着舒适，而且价格较低，每双鞋成本约100元多，薄利多销。涉足该行业多年，何大海已经和100多家单位建立了比较稳定的供销关系，每年为这些单位提供5到8万双工作鞋。包括一些国际知名的大酒店如希尔顿等都和他有业务关系。因为可以同时生产厨师、服务员、保安等多品种的工作鞋，省去了一次联系多个厂家的麻烦，就连制鞋企业多如牛毛的温州，也有两家酒店和何大海订购工作鞋。鞋厂投产后，解决了一部分村民的就业问题，也让文明新风吹入各家各户。村民们打麻将的少了，男人们也积极下地干活了。公司正计划招一部分残疾人，为他们提供就业机会。建一个网络平台，通过电商解决销售问题。“酒香不怕巷子深，公司刚开业就接了好多订单，正在为扩展生产规模做准备，届时可解决近百人的就业问题。 ”杨新文说。赤崖堡村打造“华北第一漂”俗话说“靠山吃山，靠水吃水。”对于土地贫瘠、地处偏僻的赤崖堡村来说，唯一能靠得住的就是小五台山这个得天独厚的自然资源。经过多方考察，驻村扶贫干部决定利用当地丰富的地表水资源发展旅游，打造“华北第一漂”。修路、平整土地、清理乱石&&位于蔚县桃花镇赤崖堡村南的华北第一漂项目正在紧张施工当中。看着已经动工开挖的华北第一漂旅游项目，驻村第一书记杨新文开心地笑了起来。赤崖堡村位于小五台山脚下，土地贫瘠，位置偏僻。如何能让这个贫困的村庄富起来呢，杨新文想到了“靠山吃山，靠水吃水”这句话，决定向小五台山要出路。2016年6月，村里成立了蔚县金莲台旅游专业合作社。“这是蔚县第一个以旅游为主要内容的农民专业合作社。 ” 杨新文介绍说。小五台山，海拔2882米，为华北最高峰。山中树木葱郁，峰峦起伏，备受驴友们亲睐。杨新文多次到山中考察，旅游资源丰富，游客众多，发展旅游无疑是最好的选择。发现小五台山东沟和北沟流下的两股泉水，水量充沛，落差较大，未经利用最后渗入赤崖堡村南的沙河里没了影踪。“这两股水一定要利用起来。”杨新文和赤崖堡村书记刘果生说。之后，杨新文和刘果生等人多次研究，谋划利用当地资源开发旅游项目和冷水鱼养殖项目。他们的想法也得到了县、镇领导的高度重视和认可。经村委会研究和村民代表大会讨论，赤崖堡村几户村民获得了承包权，由社会第三方投资商负责资金，决定利用3到5年时间建设华北第一漂。“华北第一漂项目，结合京津冀旅游市场需求与项目资源，以自然生态漂流为核心吸引力，打造北京西部最有魅力的漂流项目，形成旅游磁极，完善蔚县旅游结构。华北第一漂，计划投资1亿元，漂流河道2.5公里，垂直落差115米。景区内还将建设无人机训练基地、帐篷营地、房车营地、汽车旅馆等附属项目。从项目规划书可知，建设内容包括漂流河道、拦河坝、人工岛、泄洪河道、瀑布等。其中漂流河道为一条急道和一条缓道。修建三座拦河坝，制造急流段和缓流段。建设数座人工岛，全面绿化，作为两条漂流河道的分割带。瀑布引水至南侧山体，打造一座瀑布，既作为旅游区重要景观，又为漂流带来不一样的体验。项目建成后，该村将拥有一个实质性的旅游产业，带动全村人参与其中共同致富。不仅能解决全村200多人的就业问题，还将带动全村的餐饮服务、农产品等产业的发展，成为赤崖堡脱贫致富的主力军。赤崖堡村正在大变样在驻村工作队的努力下，赤崖堡一连打了三口井，不但解决了多年的人畜饮水问题，还破天荒有了水浇地。另外，村里安装了路灯，实施了亮化美化工程，村容村貌发生了翻天覆地的变化。尤其让村民期待的是，村里的大众浴池---“国太洗浴中心”也开工建设了。“扶贫筑建新风貌，吃水不忘挖井人。”在市国土资源局驻赤崖堡村工作队的驻地，墙上挂着这样一面锦旗。落款是赤崖堡村全体村民。说起这面锦旗的来历，可谓一言难尽。“全村被&三座大山&压得痛苦不堪”，即：吃水时断时续困难、耕地贫瘠不长粮、村委会零收入，还欠债十几万元。”日，驻村第一天，在村支委会上市国土资源局驻赤崖堡村工作队就得到了这样的信息。经过近一步了解，驻村第一书记杨新文发现，赤崖堡村吃水时断时续没保障的问题竟然已经困扰全村近百年，其意义已远非打上一口井那么简单。很久以前村北打了一口井，经常出现渗漏等情况，全村人苦不堪言。在第一次召开的全村群众代表大会上，94岁的村民刘瑞，拄着拐杖，嗓门宏亮地说：“自俺小的时候，吃水就难，工作队也来了不少了，至今也没解决，全村人盼望杨书记给想想法子。”面对全村人殷切的目光，杨新文感觉肩上的担子很重，压力山大。“是啊，千口人畜的饮用水不解决，啥也没法干啊!”杨新文在全村群众代表大会上向群众表达了决心。随后，驻村工作队将解决人畜饮水问题列为驻村工作第一仗，也是村里的“1号工程”。说起来容易做起来难。几易方案，几经周折，几度风雨，杨新文带上村干部一起跑资金，跑项目，无果。吃水是村民们最基本的生存问题，也是群众最关心的问题，解决不了，不但群众对扶贫工作失去了信心，自己也无颜面对这些父老乡亲。巨大的压力让杨新文多方求助包括向曾在部队时的老领导。事情进展顺利，很快杨新文就迎来了打井队。接下来的时间过得紧张而充实，在驻村工作队和村两委班子的积极努力下，打井工作进展迅速。2016年8月，经过五个多月的努力，他们在小五台山腹地巨石岩层下成功钻出一口深252米的机井。看着哗哗流出来的清澈井水，全村人激动得眼泪哗哗地流，纷纷为杨新文竖大拇指点赞。随后，杨新文又筹资建造了一个100立方的蓄水池，配套了全村地下管道网，实现了自来水入户，共投入资金100万元。这就是开头那面锦旗的由来。今年4月、5月，打井工程更进一步，先后又成功钻出深246米、220米的两口井。三口机井水量充沛，将彻底解决全村人畜饮水及灌溉问题。还专程到宣钢对该水井水质进行了化验，符合人畜饮用水标。一直以来，赤崖堡村依托小五台山“国家级自然风景保护区”发展旅游业，如村民当导游，背夫，跑运输，零售业，农家乐等，由本村形成的游客资源已经遍布全国各地。但农村基础条件落后， “洗澡难”也是游客的实际问题。切实解决群众的实际问题，就是为民谋利，为民解忧。为此，杨新文积极争取到市国土资源局资金50万元，规划建设一个中高档的“国太洗浴中心”。为了建好这个大众浴池，杨新文自己设计了建设图纸，大厅、更衣室、男女淋浴、泡池桑拿室，还有梳妆台。可同时满足数十人的洗澡需求。“国太洗浴中心”建成后，将成为了村的一道靓丽风景线，方便了游客，也让村民感受到了实在的幸福。同时将破解村委会“零收入”难题。除了公共大众浴池，农家乐里也解决了洗澡难。过去，每逢夏季原有25户农家乐很难满足需要，尤其大多农家乐基础设施陈旧落后，适应不了游客需求。为此，驻村工作队积极联系市县相关部门共同研究探讨，逐户逐人谈心谈话，选定工作方案。新发展和建设37户农家乐，全部安装太阳能洗澡设施，水冲式厕所等，累计投资108万元，实现可一次性接纳游客1000人以上。村里新硬化村主干道及大街小巷和一个村中心广场，合计7000多平米(厚度达国标18厘米)。开创性地完成了“一纵十三横”的“网格式”道路硬化，投资60万元。“过去雨天一脚泥，晴天一身土，现在走在光滑的水泥路上，心情也好多了。”村干部刘金山说。目前，正在建设村委会室内外整修及更换配套设施，包括新建村委会电动式大门，新栽标准国旗旗杆，配电脑、打印机、电视机等。综合性文化服务中心后期配套工程，包括文化长廊、广场、多功能厅、唱戏台、健身器材等。“除了办公室、图书室、宿舍外，还要建一个容纳50人的大会议室。”杨新文介绍道。不久前，工作队还争取资金新安装太阳能路灯100盏，让大街小巷彻底告别了黑暗。村干部刘金山说，今年以来，全村有60户拆旧建新房，还有3户建成了二层小洋楼，全村在环境治理、村容村貌、绿化美化上也有了较大提高，正在变“硬”、变“新”、变“美”、变“亮”，彻底告别破烂不堪的贫困局面，让村民的幸福指数进一步得到提升。为了从根本上解决全村靠天吃饭的土地“贫瘠”问题，驻村工作队依托市国土资源局职能部门优势，完成了2025亩土地开发整理规划调整，又投资560万元两年时间建成了225亩滴灌式---“水浇地”，为村里的脱贫致富奔小康发展奠定了雄厚而又坚实基础。特别声明：本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布，仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。
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