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理性看待我国高速公路收费政策
　　日，交通运输部公布了《2013年全国收费公路统计公报》（以下简称《公报》），引发公众广泛关注。虽然这是我国首次发布的全国收费公路统计公报，但此前已有一系列相关工作进行铺垫。如2011年，各地通过政府网站的形式公布了本行政区域内2010年的收费公路的基本情况；2013年，交通运输部以新闻办公室的名义正式出版了《交通热点面对面收费公路怎么看》，对相关问题进行了明确的解读。《公报》在延续以往信息公开的基础上，进一步加大力度，公开“晒账单”。　　我国收费公路并不是暴利行业，而是一个长期亏损的行业。这是无可辩驳的事实，但受多种原因造成的错误信息叠加的影响，社会舆论对此一向有疑虑，乃至负面声音。《公报》的发布，正面回答了这些疑虑，也表明了交通运输部与公众面对面交流的态度。为扫疑虑、正视听，本刊编辑部特约此文，希望能给读者以借鉴。　　近年来我国收费公路整体上一直处于亏损状态，只有少数早期建成的项目有一定的盈利。这两年，全国收费公路每年通行费收入超过85%被用于还债，且占比一直呈上涨趋势。当然整体亏损并不意味着所有的路都亏损，但至少说明了我国收费公路“亏的多赚的少”的整体状况。由于每条路的收支情况都是不一样的，一些早期低成本建成现在车流量大的经营性公路确实有盈利，但真实的利润绝没有一些媒体报道和社会上流传的那么多。　　早期的报道说高速公路上市公司年利润率超过90%，这其实是一种误解。因为记者将尚未计算还债因素的毛利率混淆成了盈利水平，把“毛重”当成了“净重”；而收费公路与其他行业相比，其特点是建设期一次性投入巨大，运营期还债支出占收入比例极高，因此真正能衡量一个高速公路上市公司利润的指标应该是净资产收益率，也就是所谓的“净重”。　　随着经济社会的发展，法律法规的健全和完善，社会资本对收费公路认识的加深，未来确实应该建立起规范的收费公路特许经营制度，将经营性收费公路的回报水平通过政府限高和保底的措施和事先的协议约定，控制在公众可以接受的水平。甚至可以将投资回报率作为收费公路建设招投标的“标的”之一，让充分竞争的市场机制来决定收费公路的合理投资回报率。当投资回报率过低或没有盈利可能而无法吸引社会投资的时候，还可以通过政府发行专项债券的形式，建设政府债务性公路，让所有公众都可以通过购买公路债券获得比定期存款收益略高的回报。这也是下一步《收费公路管理条例》修订时政府应该做的事情。　　收税和收费：此消彼长的选择题　　社会上质疑收费公路政策的核心观点认为，公路作为公共产品应由政府提供，所以不应该收费。其实世界上并没有真正意义上的免费公路，只有“收税公路”和“收费公路”之分；任何国家的公路基础设施从来都不是无偿提供的。对于我国公路来说，不管是之前收取的养路费，还是目前仍在收取的通行费以及近年开始征收的“燃油税”，都不影响公路（包括收费公路）的公共产品属性。那些呼吁取消公路收费的观点，其实忽略了一个简单而关键的逻辑，即在资金需求总量一定的情况下，公路的收费和收税之间完全是此消彼长的关系。其实质目标是一致的，只是在征收对象、征收渠道、征收标准与征收效率方面有所区别。　　收税的方式不需要设置收费站，征收成本低，征收效率高，但其不加区分全面收税的方式对很少使用高等级公路的公众而言又有失公允。因此，收税更适合用于难以计量且征收成本高的开放式普通公路。这也是2008年年底燃油税费改革时，国务院决定仅取消政府还贷二级公路收费，而不是取消所有收费公路的原因。未来的发展趋势应该是普通公路像9年义务制教育一样，由政府通过征税的方式提供基本的可通行全国的公路出行服务，而高速公路作为一种增加的选择，按照“谁使用、谁受益、谁负担”的使用者付费公平原则，提供差异化的出行服务，就像现在自费的高等教育。当然，也有人会说，高速公路完全由税收承担理论上也不是完全不可能的，确实如此，就像北欧一些高福利国家可以提供16年以上的义务教育一样，但那完全是建立在高税收基础上的，所以说公共产品提供的方式绝不能盲目照搬，必须要符合国情，必须要适度，这个度就是国家的发展阶段和政府的财政能力，而政府的财政能力实质上就是公众缴纳税收的多少。　　因此，收费公路取消收费并不是“把收费站点一撤”那么简单，还必须同时考虑剩余债务偿还、未来养护管理资金来源、税收政策的调整与匹配等一系列复杂问题。所以，在讨论我国应该如何提供公路这一公共产品的时候，需要回答的其实是一道“收税”还是“收费”的“选择题”，绝不是一道“收费”或“不收费”的“是非题”。　　【资料卡】　　世界银行20 07年1月关于中国高速公路发展的研究报告中指出：“如果中国政府决定完全依靠燃油税来支持各种公路维护支出，燃油的税后价格将比2006年中期的油价高30%。如果将税后油价提高到2006年中期油价的3倍，所得税收可以支付所有的养护和规划中公路的建设费用（基于2006年数据测算）。”就是说，如果我国停止收费公路政策，至少会有三部分费用需要通过增加专项税的方式承担：一是新建公路的税收缺口，大约一年为8000亿元至10000亿元；二是现有收费公路的债务利息偿还，仅以2013年各省政府公布的近3.4万亿元债务为基数，按15年（扣除已过的收费期）偿清测算，平均每年还本付息需3500亿元；三是现有15万公里收费公路的养护和运营管理费用（含大中修），每年至少需要900亿元。照此测算，如果取消公路收费，车购税的税率需要从现在的10%提高到50%才能弥补公路的建设税收缺口，燃油税则要从现在每升0.8元提高到2.72元才能保证公路债务的正常偿还和公路停止收费后的正常维护。　　物流成本：实因通道便捷而降低　　高速公路收费与运输企业的税费、燃料费、人工费不同，并不具有必然性和强迫性。因为有超过420万公里的不收费普通公路可以完成通达全国的货物运输，收费公路的存在只是为物流企业、运输企业多提供了一种额外的选择而已。现实中，大量的长途运输选择了付费的收费公路，恰恰说明了使用收费公路的时间效益、周转效率、燃油经济性更高，总成本更低，因为只有这样，公路运输企业才会放弃走不收费的420万公里普通公路而选择通行只有15.6万公里的收费公路。　　需要特别说明的是，我国收费公路的通行费标准一般是在公路通车时就确定，并长期维持不变的。一辆相同载重的货车，在行驶相同里程收费公路时所支付的费用，基本上与10年前甚至15年前完全一样。一个从未上涨的通行费收费标准根本不可能是推动下游运输成本、物流成本或是商品价格上涨的原因。　　在货物体积、重量、运送里程相同情况下，我国的物流成本约为美国的三分之一和德国的四分之一。以一个一公斤标准体积货物在美国和中国的物流活动为例：通过公路物流的方式从华盛顿运送到芝加哥，行程1126公里，费用是8.58美元，约55.74元人民币；采用相同的物流方式，从北京到上海，行程1235公里，比前者多111公里，费用只要20元人民币。同样，在货物重量、体积相同的情况下运到800公里以外的城市，在德国需要支付的费用是6.9欧元，约50.9元人民币，在中国则是15元人民币，算下来德国物流成本是中国的3倍多。而所谓中国物流成本高，是发达国家几倍的观点，是错误混淆了物流总费用和物流成本两个完全不同的概念。　　如果没有收费公路政策，中国目前可能还没有高速公路，一、二级公路里程也会减少50%以上。那样的话，农产品的长距离运输将受到影响，北方的居民不可能像现在这样方便地购买到海南的蔬菜和水果；公路网的通行速度可能仅是目前的一半甚至是三分之一，货物的在途时间、燃油消耗和货物损耗都会大大高于目前水平，现在一两天可以完成的运输很可能要七八天才能完成，而由此增加的成本也会远远超过收费公路的通行费用。　　【资料卡】　　收费公路的发展与物流行业的发展从来就不是对立的关系。加快公路基础设施建设的目的，恰恰是为了要提高公路的通行能力与运输效率，从而降低全社会物流成本。在1984年收费公路政策出台前，全国二级及以上公路里程只有1.9万公里，还不如现在山西一个省的二级以上公路里程。全国超过35%的公路是简易的等外公路，近30%的公路“晴通雨阻”。没有收费公路政策建成的高等级公路，就根本不可能有我国物流行业的快速发展。　　统计数据也显示，随着收费公路政策建成的高等级公路里程的快速增加，即使在燃油价格不断上涨的情况下，公路货运成本也在逐年下降。道路运输综合运价指数从20 0 6年的78.1下降到了2010年的65.6，平均每年下降5%左右。2012年我国货物周转量增长了15.9%，但同期道路运输的总费用仅提高了12.6%，即道路运输企业的单位实际成本不仅没有增长反而下降了3%。　　里程规模：符合国情才是“硬道理”　　在行路难、行车难已经成为历史的今天，一些人开始谈论“中国的收费公路最多、国外的公路都不收费”，并以此质疑国务院出台的收费公路政策。其实，他们忽略了另一层含义，那就是“中国的非收税公路最多”。因为除了政府还贷公路的少量资本金外，我国收费公路的建设和养护资金完全来自于贷款、有偿集资、社会投资和通行费收入等“非税收资金”。　　在财政资金严重不足的情况下，能建成如此多的高等级公路，支撑经济社会的快速发展，是非常了不起的成就。世界银行关于中国高速公路发展研究报告中指出：“在这一史无前例的高速公路网扩展的同时，一级和二级公路在中央政府和全国31个省的协作努力下持续发展。还没有任何其他国家，能够在如此短的时间内，大规模提高其道路资产基数。”　　美国的国土面积和高速公路里程规模与中国相当，确实有一定可比性。但美国的收费公路少，是因为美国公路专项税的税种多、税率高，还建立了联邦公路信托基金，州政府还可以根据实际需求自行制定本州的燃油税率。特别是美国公路发展历程长，建设强度低，使得每年资金需求与专项税收入的差距不大，基本不需要利用收费政策就可以发展公路。　　【资料卡】　　按照1956年美国《联邦资助公路法》规定，联邦政府资金在州际公路项目投资中占90%左右，州政府资金占10%。2010年，美国公路总里程达到655万公里，其中高速公路9.9万公里；全年公路总支出为12750亿元人民币，其中建设支出6221亿元，维护与管理支出5766亿元，还债支出762亿元。而同年美国公路专项税费总收入为13723亿元人民币，税收盈余约1000亿元，充足的专项税收使得美国的公路发展可以不依靠收费公路政策。　　从收费公路政策出台的19 8 4至2013年年底，我国公路总里程达到了435.6万公里；高速公路从无到有达到了10.44万公里，里程规模跃升为世界第一。这么大的高速公路规模完全是我国国土面积和世界第一的货物运输需求量所决定的。2013年与1984年相比，一级公路、二级公路分别增长了242倍和18.2倍，分别达到了7.95万公里和34万公里。据不完全统计，在我国现有公路网中，97％的高速公路、61％的一级公路、42％的二级公路，都是依靠收费公路政策才得以建成的。如果没有收费公路政策，仅靠“收多少税，修多少路”的发展模式，是根本不可能有这些高等级公路的，公路基础设施水平还会一直停留在改革开放初期“行路难行车难”的落后水平，必然无法支撑和满足经济社会快速发展的运输需求和公众的个性化出行需求。可以说没有收费公路政策建成的高等级公路网，根本不可能有中国经济社会发展的今天。　　付费用路：交通流量的“平衡器”　　公路收费带来的拥堵主要发生在高速公路主线收费站，即当通过收费站的交通量超过了收费站设计通行能力时带来的收费拥堵。这种情况一般发生在特定的交通量突增的时段，例如大都市附近的主线收费站在早晚进出城高峰时段，节假日集中进出城时段。平时，由于每条高速公路只有一或两个主线站（起点站和省界站），收费对全线交通的影响相对有限。全国路网运行监测显示，更多的拥堵是发生在通过收费站之后的公路主线上。在2011年中国干线公路发生的8413起阻断事件中，40%是由恶劣天气引起的，23%是由施工养护引起的，21%是由交通事故或灾难引起的，这3种情况占了所有公路阻断事件的84%。　　公路收费与公路拥堵的关系其实是一个比较复杂的问题，需要具体情况具体分析。在不考虑收回投资与偿还债务的前提下，对交通量小的收费公路，取消收费确实能进一步提高通行效率和通行速度，甚至可以吸引交通流量来缓解平行路段的拥堵。但对于交通量已经接近饱和甚至超过饱和的收费公路，取消收费必然会使车流量进一步上升导致拥堵加剧，结果就是大家都堵在路上，所有人在节约所谓经济成本的同时却又增加了时间成本和环境成本，甚至会出现油耗增加带来的费用超过了少交的通行费。　　对于高速公路这种服务能力有限的公共产品采取使用者付费的政策，不仅可以回收成本、筹集维护资金，还可以利用收费调节平衡全路网交通流量，来发挥公路网的最大效益。当然，在利用收费调节交通时必须先要解决好两个关键问题，一是要确保有平行的非收费公路（收税公路）可供公众选择，否则都是收费公路没有其他选择，就不可能起到调节作用；二是由于调节流量因素所收取的超出经营性收费公路合理回报的费用，应该全额由政府用于改善公路通行条件，决不能变成经营企业的“意外之财”，一定要确保“取之于车，用之于路”。　　诚然，我国收费公路政策尚处于边探索边完善的阶段，法律法规也有待修订，在政策的具体执行中也确实存在一些不规范问题，甚至产生个别官员贪污腐败现象。但应该冷静客观的把收费公路政策本身和政策执行环节出现的问题区分看待，执行环节存在的问题要整改，存在贪腐的要严格依法处理，政策需要完善的尽快完善，法律法规不适应的尽快修订，但不能因为执行层面的个别问题和现象，就全盘否定国务院的收费公路政策。绝不能因噎废食，就像不能因为供水出现了贪腐，就不要再修建水厂铺管道的道理一样。因为，在我国当前的发展阶段，在公众不愿意通过增加税收均摊所有公路建设、养护、偿债支出之前，长期实行收费公路政策是能满足经济社会对公路发展需求的唯一选择。
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京ICP备号-3　中国公路网版权所有，未经协议授权，禁止转载。　Copyright &产生了某种购买需要后却没有足够的现金支撑就只能选择贷款，但是贷款也是要建立在银行认为你有能力偿还的前提下才能通过审核，许多公民虽然没有现成的资金却有房产证作为不动产就可以以此来申请贷款，那么，房产证抵押贷款还款如何进行?
一、房产证抵押贷款还款如何进行?1、住房抵押贷款，又称按揭，是指银行向贷款者提供大部分购房款项，购房者以稳定的收入分期向银行还本付息，而在未还清本息之前，用其购房契约向银行作抵押，若购房者不能按照期限还本付息，银行可将房屋出售，以抵消欠款。2、还款方式：1)一次还本付息法讲解：现各银行规定，贷款期限在一年以内(含一年)，那么还款方式为到期一次还本付息，即初期的贷款本金加上整个贷款期内的利息综合。2)等额本息还款法讲解：个人购房抵押贷款期限一般都在一年以上，则还款的方式之一是等额本息还款法，即从使用贷款的第二个月起，每月以相等的额度平均偿还贷款本金和利息。3)等额本金还款法讲解：等额本金还款法的基本算法原理是在还款期内按期等额归还贷款本金，并同时还清当期未归还的本金所产生的利息。方式可以是按月还款和按季还款。由于银行结息惯例的要求，一般采用按季还款的方式。房产抵押贷款额度?1、其中影响房产的评估值因素主要包括：房屋类型、房屋面积、朝向、位置、建成年代、楼层等。贷款限额跟您所拥有的资产有关，如果您只有一套房产，则多只能贷到房产评估值的5成;如果有多处房产，则可以贷到房产评估值的7～8成。2、个人收入的多少，也会被银行考虑到贷款因素范围之内。如果个人收入较低，银行会考虑到你是否有足够的还款能力，则银行就会降低贷款额度。银行目前消费类产品的限额，不同的银行所推出的贷款项目不同，有的银行限额多只能贷到300万，有的能贷到10000万以上，所以，去不同的银行能贷到的高限额也有一定影响。3、如果您只有一套房产，您还有别的财产，比如车辆、土地等，这些都可以作为财力证明。个人征信要好，如果办有信用卡，好不要有逾期。房产证抵押贷款利息：一年期是6%。五年以上银行贷款基准利率为6.14%。十年的是6.55%。贷款额度，是依照住房评估总价的60%--70%(各家银行不一样)。
国家对于我国的社会经济生活是有权力进行监督的，而且为了能够稳定国家的财政收入，同时调整房地产交易市场当中的经济利益，买房子的时候要交纳的各种税费是需要开发商跟业主共同完成的。但是买房到房管局交税的时候要携带部分的资料，可能大家还不了解在我国买房子交税需要什么手续?一、在我国买房子交税需要什么手续?买房缴税需要准备的资料如下：1、购房的文件袋：购房的档案袋2、身份证：和户口簿相同，房产证上如果有名字，那么就必须把身份证和户口簿带过来，建议大家各复印几份，如果没地方复印也可以拿到审批中心复印3、户口簿：有几个人的名字就带几个人的户口簿，同时人家也要看户主的，切忌不能把属于自己的那页抽出来，必须要整本带过来。4、婚姻证明：审批中心要了解自己的婚姻状况，如果是结婚的，要有结婚证，如果是未婚的必须开单身证明。这个是肯定是有的，单身证明不在审批中心办理。5、无房证明：无房或者有房证明的办理很简单，我这边也是在审批中心办的，先给人家身份证查询，后填写登记表，有小孩的记得把小孩填上去，基本上很快就可以办好了。二、如果买的是新房，缴纳的税费如下：1、契税：90平方米以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税,90平方米(含)以上普通住宅1.5%，超过144平米(含)调整为1.5%，非居住用房仍为3%。通常契税跟着首付款一起缴，开发商代收。交纳相关费用，开发商会出具正式的购房发票。2、印花税：房屋成交总额&0.05%，从2009年开始国家暂免征收住宅印花税3、维修基金：约为购房款的2%-3%4、权属登记费：权属登记费就是办理产权证的费用，为80元/套5、交易手续费：3元/平方米&建筑面积(以实际测绘面积为准)6、物业管理费：从收房日开算，以购房人验收房屋合格之日起开始计算。如开发商发出入住通知书后，购房人无正当理由不进行收楼的，物业管理费可以从发出入住通知书一个月后开始计算。一般先交三个月。产权人长期不住的房屋或开发商未售出的空置房，均应交纳物业管理费。三、如果买的是二手房，缴纳的税费如下：1、契税：住宅类房屋标准按房款总价的3%或1.5%或1%交纳，每套交纳具体的比例需根据国家相关政策，购房者的购房时间、购房单价、购房面积、是否第1次购房等因素来确定;非住宅类房屋按房款总价的3%交纳。2、营业税：2年以上房屋不再区分普通住宅与非普通住宅。个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。目前，国家对销售不动产的营业税征收标准是销售额的5%，加上城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加，一共是销售额的5.6%。3、个人所得税：一般卖方承担，如果是卖方唯一一套房子，且居住五年以上没有此税，但虽然卖方居住此房五年，可是这套房子不是他唯一的房产，则此税要交。4、土地增值税5、普通住宅免征;非普通住宅3年内：房屋成交总额&0.5% ，3年至5年：房屋成交总额&0.25%，5年或5年以上：免征。6、印花税：总房款的万分之五7、交易手续费：平方米数*38、产权证工本费：约80元以上内容就是对买房子交税需要什么手续的详细介绍了。买房子交税的时候携带的手续主要包括购房的时候开发商给的文件袋，然后携带好身份证，户口本，无房证明跟自己的结婚证，如果没有结婚的话，需要有单身证明等这些证件，我们在生活当中到税务局交不同的税费，携带的资料都是不一样的。特别声明：本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布，仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。
http://dingyue.nosdn.127.net/2fZl2j=lUP1xcFHOE9W2QQiM6SSxrY=KY71sfcUePKRIv0.jpg凤凰专访美国投资银行高层：我支持对我这种人多收税_凤凰财经
凤凰专访美国投资银行高层：我支持对我这种人多收税
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在政治之外，Bill还在美国投资银行业工作了超过25年，现任美国上市公司Moelis & Company重组部董事总经理兼联席主管，该公司是一家总部位于纽约的独立投资银行。
美国民主党全国委员会财政事务总干事竞选人，William Derrough凤凰财经讯(驻华盛顿特约记者吴迭)美国民主党于美东时间2月11日在巴尔的摩市召开全国民主党大会。凤凰财经记者作为唯一的中国财经媒体赶赴巴尔的摩，并于会上专访了美国民主党全国委员会财政事务总干事竞选人，William Derrough, 他喜欢别人叫他Bill （下文全称Bill）。在政治之外，Bill还在美国投资银行业工作了超过25年，现任美国上市公司Moelis & Company重组部董事总经理兼联席主管，该公司是一家总部位于纽约的独立投资银行。对于美国目前的税收政策，Bill向凤凰财经表示，应该进行改革，&我支持对我多收税，&他说。Bill是1998年加入现公司的，在他的领导下，该公司完成了近2000亿美元的交易。然而，他本人的家庭故事则更像一个美国梦。他母亲是移民，父亲则终身都是一个木匠。在接受凤凰财经专访时，他反复提及自己的木匠父亲。他说：&美国现在很多地区的人民都生活得没有安全感，因为他们的工作朝不保夕，很可能今天干完了活，明天就被裁员了。这种状态对于他们自己，他们的家庭以及整个国家都很不健康。因为我的父亲是个木匠，我很能体会这种心情。所以目前美国的税制需要改革。&他坦言，自己并非税务问题专家，自己的专业经验主要在金融和财经领域，所以无法给出专业的税务改革意见，但是有一点是明确的，他说&我支持对我这种人多收税，绝对的。我们赚了那么多钱，应该多付税。我们应该为贫富差距缩小做出贡献。&对于美国的贸易政策，Bill则表示，支持把让更多的工作机会回归美国本土，让美国中部那些失业的人民可以安定下来。
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　　一、对纳税意识的理解　　就意识这个词的概念而言，仅仅是人们对客观事物的感知，或客观事物在人头脑中的反映。它本身并无感情色彩，但我们一提到纳税意识，第一印象就是一个“弱”字，带有很强的感情色彩。所以在一般的文章里虽然没有明确提出纳税意识的概念，但实际上就是说薄弱的或者可以说带有偷逃税愿望的纳税意识，而不是说是依法、诚信纳税意识。这虽然没有影响到人们的正常理解，但实际上是把纳税意识的概念缩小了，这一点应该明确。　　二、薄弱的纳税意识产生的原因分析　　纳税作为国家法律规定的一项义务，具有极强的严肃性。但从全社会的范围来看，依法纳税的意识在人们的心目中仍然没有建立起来，而纳税人心中仍然怀有强烈的偷逃税的愿望和冲动，这可以说是由主、客观两方面的因素综合作用的结果：　　（一）从主观因素上说　　1、每一个纳税人都是经济人,追求利益最大化任何时候都是他们的现实选择，当然这种利益最大化既包括物质财富的最大化,也包括为社会所接纳、认同和尊重等非物质财富最大化。仅就税收缴纳本身而言，是纳税人可支配收入的绝对减少，这无疑与其利益最大化目标是相悖的。同时考虑到我国目前在纳税意识薄弱盛行的社会背景下，纳税人偷逃税带来的非物质财富损失很小。两者相权，纳税人从愿望上来讲就倾向于少缴甚至是不缴税。　　2、纳税人对纳税义务的认识存在问题，没有看到税收不仅是维持国家机器本身正常运转的主要资金来源，还是政府履行职能、提供公共产品和服务所需资金的主要渠道。只是站在个人角度上，看到当前缴税使得自身利益损失，没有考虑到政府提供公共产品和服务所需的成本以及自身从中得到的利益补偿。有些纳税人甚至根本就没有依法纳税的概念。　　3、机会主义心理，偷逃税的利益是确定的，而因其带来的损失即补缴税金、罚款及声誉受损是不确定的，因为其他因素确定的条件下，还存在偷逃税后被查出的概率。这就使得纳税人尤其是那些风险偏好者，出于侥幸心理倾向于偷、逃税。　　（二）从客观因素上说　　税收机关征管问题的存在刺激了纳税人偷逃税的欲望。　　首先：就征税理念来说,税务机关没有理清依法征税与完成税收任务之间的关系，不能依法治税。由于存在税务机关默许甚至鼓励纳税人偷、逃税款，必然导致纳税人偷逃税行为猖獗，不利于纳税人树立依法、诚信纳税意识。　　其次：就征税能力来说，税务机关还不具备迫使纳税人依法纳税的能力。　　(1)税务管理信息不对称的存在，使得税务机关在征管中处于信息劣势的地位。　　a.专业知识上的信息不对称。随着经济的发展，分工越来越细,专业化程度越来越高，对专业知识的掌握，税务机关不可能达到从业人员的水平。　　b.纳税人内部信息上的信息不对称。税务机关出于征税成本的考虑，不可能把每一个纳税人内部情况，尤其是财务方面的信息完全掌握，这就带来了征纳双方在内部信息上的不对称。　　基于上面两个方面的信息优势，纳税人完全有可能减小偷逃税后被查出的概率，从而增强其偷逃税的欲望。　　(2)税源监控手段落后。目前我国税源监控的常用手段主要有税务登记、纳税申报、发票管理、纳税检查以及税控装置等。税务登记目前仅停留在开业登记等形式上,至于登记内容的真实性以及如何利用税务登记的信息资料实施税源管理等方面的工作仍相当薄弱。纳税申报目前更多地侧重于按时申报的管理,而对于申报质量的评估,在深度和广度上离税源监控的要求还相差较远。以发票管税虽然在一定程度上对税源控制发挥了重要的作用,但由于发票管理本身存在着严重的制度上和管理上的漏洞,私印和私售发票,虚开代开发票,大头小尾等情况相当严重,大大降低了其应有的作用。至于纳税检查,它是税源监控的重要手段和最后防线,但由于税源管理资源的有限性,对于纳税人的税务检查难以做到及时和全面。而且纳税检查又主要侧重于账面检查,在存在大量“会计失实”的情况下,这种检查在税源监控方面的作用可想而知。　　三、如何提高纳税意识，增强纳税人诚信纳税的积极性、主动性　　目前我国纳税意识的现状，它植根于长期的税收实践中，同其他社会思想意识一样具有很强的惯性，要想从根本转变它不能急于一时，需要全社会共同而持久的努力加以实现。具体有以下几方面：　　（一）纳税人　　1、要更新对税收的认识。因为公共需求和市场失灵的并存要求政府界入公共产品和服务的提供，要提供产品和服务就必须得到成本的补偿，而政府身份决定了它不可能成为向私人企业那样自负盈亏的实体，同时考虑到税收强制性、固定性、以及无偿性的三个特征，这样税收就必然成为补偿公共产品和服务最主要的来源。牢牢树立这种观念，至少在主观上不会曲解税收，从而建立诚信纳税的认识基础。　　2、要有税收责任感。在现代文明社会，每一个公民都应有一定的社会责任感。就纳税人而言，社会责任感的一个重要方面，就是要有正确的税收责任感。纳税人一方面自己要严格履行纳税义务，依法纳税；另一方面应和偷逃税款行为做坚决斗争。由于偷逃税款的人是在享受同样利益的前提下没有尽自己应有的义务，事实上是侵占了每个纳税人的利益。　　（二）税务机关　　1、努力引导纳税人形成诚信纳税。发挥好税收宣传的作用：首先在税务机关内部要重视税务宣传的作用，切实落实到日常的税收工作中；其次抓好税务宣传人员配备、机构设置和制度建设、创新工作；第三要改进宣传手段，扩大宣传范围，以提高税收宣传工作的效率。　　2、坚决打击偷逃税行为。首先，加大处罚力度，增加偷逃税成本。其次，更好的发挥计算机和网络的作用，尽可能多的收集有关纳税人的信息同时建立专家质询制度缓解税务管理中的信息不对称问题。加强部门之间的配合，全面推进税务机关与银行、海关、工商等部门的信息共享制度，最大限度地了解纳税人的生产经营情况，减少信息不对称性。　　3、要加强征管能力，提高偷逃税行为被查出的概率。A.就税源监控上要做到，从以账面监控为主向账内账外监控相结合转移；从以票管税为主向以票管税与计算机管理相结合转移；从以专业监控为主向专业与社会监控相结合转移；从过分追求以计算机网络为依托向人机管理相结合转移。B.就内部监控而言，要全面认识内部监控的对象与内容，科学界定征管职权，大力推行现代化的监控手段，坚决执行税权行使责任追究制,确保内部监控作用的发挥。C.就提高税务队伍综合素质而言，要完善人事制度改革,通过制度创新, 不断优化税务队伍，加强在职培训,不断提高税务人员的思想素质和业务素质。　　（三）政府　　作为税收资金的使用者，政府的行为必然会影响纳税人的纳税意识，所以其应在以下几方面努力：　　1、增强政府支出的透明度，既可以形成整个社会对政府使用效率的监督又可以让纳税人了解税收的具体用途，培养正确的纳税意识。　　2、加强支出的管理提高其使用效率，使纳税人了解到其所缴纳的税收确实起到提高社会福利水平的，从而赢得纳税人的信任，培养纳税人诚信纳税的积极性和主动性。
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　　作为被管理的主要对象，纳税人对税收、税收的征缴甚至是征税机关及税务人员的看法，直接影响到他缴税的积极性和主动性，进而关系到征税主体是否能够顺利履行国家法律赋予的征税权力，征税成本高低甚至是整个经济能否健康运转。所以，有必要对其进行探讨。　　一、对纳税意识的理解　　就意识这个词的概念而言，仅仅是人们对客观事物的感知，或客观事物在人头脑中的反映。它本身并无感情色彩，但我们一提到纳税意识，第一印象就是一个“弱”字，带有很强的感情色彩。所以在一般的文章里虽然没有明确提出纳税意识的概念，但实际上就是说薄弱的或者可以说带有偷逃税愿望的纳税意识，而不是说是依法、诚信纳税意识。这虽然没有影响到人们的正常理解，但实际上是把纳税意识的概念缩小了，这一点应该明确。　　二、薄弱的纳税意识产生的原因分析　　纳税作为国家法律规定的一项义务，具有极强的严肃性。但从全社会的范围来看，依法纳税的意识在人们的心目中仍然没有建立起来，而纳税人心中仍然怀有强烈的偷逃税的愿望和冲动，这可以说是由主、客观两方面的因素综合作用的结果：　　（一）从主观因素上说　　1、每一个纳税人都是经济人,追求利益最大化任何时候都是他们的现实选择，当然这种利益最大化既包括物质财富的最大化,也包括为社会所接纳、认同和尊重等非物质财富最大化。仅就税收缴纳本身而言，是纳税人可支配收入的绝对减少，这无疑与其利益最大化目标是相悖的。同时考虑到我国目前在纳税意识薄弱盛行的社会背景下，纳税人偷逃税带来的非物质财富损失很小。两者相权，纳税人从愿望上来讲就倾向于少缴甚至是不缴税。　　2、纳税人对纳税义务的认识存在问题，没有看到税收不仅是维持国家机器本身正常运转的主要资金来源，还是政府履行职能、提供公共产品和服务所需资金的主要渠道。只是站在个人角度上，看到当前缴税使得自身利益损失，没有考虑到政府提供公共产品和服务所需的成本以及自身从中得到的利益补偿。有些纳税人甚至根本就没有依法纳税的概念：如下例所示，纳税人杨彩波，在河南省淅川县厚坡镇从事个体经营，日在该县国家税务局办理了税务登记手续，日在该县国家税务局办理了税务登记证的验证手续。日，杨某开始租赁并承包了厚坡镇供销社的一个柜组和房屋，杨某与该供销社签订的承包合同注明税款由供销社缴纳。杨某在经营门市部期间并未于日前到该县厚坡镇中心税务所申报本年5月应纳的增值税。厚坡镇中心税务所先后给杨某送达了“税务行政告知书”、“限期改正通知书”和“税务处理决定书”。日，税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定对杨某处以一千元罚款，杨某不服，向税务机关提供了与厚坡镇供销社签订的纳税合同，称自己不是纳税义务人，不服从税务处罚，拒绝在送达文书上签字，并把厚坡镇中心税务所告到了该县人民法院行政庭。纳税人连起码的税法知识都没有，结果必然是败诉。　　3、机会主义心理，偷逃税的利益是确定的，而因其带来的损失即补缴税金、罚款及声誉受损是不确定的，因为其他因素确定的条件下，还存在偷逃税后被查出的概率。这就使得纳税人尤其是那些风险偏好者，出于侥幸心理倾向于偷、逃税。　　（二）从客观因素上说　　税收机关征管问题的存在刺激了纳税人偷逃税的欲望。　　首先：就征税理念来说,税务机关没有理清依法征税与完成税收任务之间的关系，不能依法治税。1998年被披露出的三大税案之一的“南宫税案”就是一例，该市国税局为了“以票引税”，特意制定了一系列的“优惠政策”，鼓励一些不法纳税人虚开增值税发票，导致虚开销售额9.16亿元，税额1.49亿元，价税合计10.65亿元，国家税款流失1.37亿元。由于税务机关默许甚至鼓励纳税人偷、逃税款，这必然导致纳税人偷逃税行为猖獗，不利于纳税人树立依法、诚信纳税意识。　　其次：就征税能力来说，税务机关还不具备迫使纳税人依法纳税的能力。　　(1)税务管理信息不对称的存在，使得税务机关在征管中处于信息劣势的地位。　　a.专业知识上的信息不对称。随着经济的发展，分工越来越细,专业化程度越来越高，对专业知识的掌握，税务机关不可能达到从业人员的水平。　　b.纳税人内部信息上的信息不对称。税务机关出于征税成本的考虑，不可能把每一个纳税人内部情况，尤其是财务方面的信息完全掌握，这就带来了征纳双方在内部信息上的不对称。　　基于上面两个方面的信息优势，纳税人完全有可能减小偷逃税后被查出的概率，从而增强其偷逃税的欲望。　　(2)税源监控手段落后。目前我国税源监控的常用手段主要有税务登记、纳税申报、发票管理、纳税检查以及税控装置等。税务登记目前仅停留在开业登记等形式上,至于登记内容的真实性以及如何利用税务登记的信息资料实施税源管理等方面的工作仍相当薄弱。纳税申报目前更多地侧重于按时申报的管理,而对于申报质量的评估,在深度和广度上离税源监控的要求还相差较远。以发票管税虽然在一定程度上对税源控制发挥了重要的作用,但由于发票管理本身存在着严重的制度上和管理上的漏洞,私印和私售发票,虚开代开发票,大头小尾等情况相当严重,大大降低了其应有的作用。至于纳税检查,它是税源监控的重要手段和最后防线,但由于税源管理资源的有限性,对于纳税人的税务检查难以做到及时和全面。而且纳税检查又主要侧重于账面检查,在存在大量“会计失实”的情况下,这种检查在税源监控方面的作用可想而知。　　三、如何提高纳税意识，增强纳税人诚信纳税的积极性、主动性　　目前我国纳税意识的现状，它植根于长期的税收实践中，同其他社会思想意识一样具有很强的惯性，要想从根本转变它不能急于一时，需要全社会共同而持久的努力加以实现。具体有以下几方面：　　（一）纳税人　　1、要更新对税收的认识。因为公共需求和市场失灵的并存要求政府界入公共产品和服务的提供，要提供产品和服务就必须得到成本的补偿，而政府身份决定了它不可能成为向私人企业那样自负盈亏的实体，同时考虑到税收强制性、固定性、以及无偿性的三个特征，这样税收就必然成为补偿公共产品和服务最主要的来源。牢牢树立这种观念，至少在主观上不会曲解税收，从而建立诚信纳税的认识基础。　　2、要有税收责任感。在现代文明社会，每一个公民都应有一定的社会责任感。就纳税人而言，社会责任感的一个重要方面，就是要有正确的税收责任感。纳税人一方面自己要严格履行纳税义务，依法纳税；另一方面应和偷逃税款行为做坚决斗争。由于偷逃税款的人是在享受同样利益的前提下没有尽自己应有的义务，事实上是侵占了每个纳税人的利益。　　（二）税务机关　　1、努力引导纳税人形成诚信纳税。发挥好税收宣传的作用：首先在税务机关内部要重视税务宣传的作用，切实落实到日常的税收工作中；其次抓好税务宣传人员配备、机构设置和制度建设、创新工作；第三要改进宣传手段，扩大宣传范围，以提高税收宣传工作的效率。　　2、坚决打击偷逃税行为。首先，加大处罚力度，增加偷逃税成本。其次，更好的发挥计算机和网络的作用，尽可能多的收集有关纳税人的信息同时建立专家质询制度缓解税务管理中的信息不对称问题。加强部门之间的配合，全面推进税务机关与银行、海关、工商等部门的信息共享制度，最大限度地了解纳税人的生产经营情况，减少信息不对称性。　　3、要加强征管能力，提高偷逃税行为被查出的概率。A.就税源监控上要做到，从以账面监控为主向账内账外监控相结合转移；从以票管税为主向以票管税与计算机管理相结合转移；从以专业监控为主向专业与社会监控相结合转移；从过分追求以计算机网络为依托向人机管理相结合转移。B.就内部监控而言，要全面认识内部监控的对象与内容，科学界定征管职权，大力推行现代化的监控手段，坚决执行税权行使责任追究制,确保内部监控作用的发挥。C.就提高税务队伍综合素质而言，要完善人事制度改革,通过制度创新, 不断优化税务队伍，加强在职培训,不断提高税务人员的思想素质和业务素质。　　（三）政府　　作为税收资金的使用者，政府的行为必然会影响纳税人的纳税意识，所以其应在以下几方面努力：　　1、增强政府支出的透明度，既可以形成整个社会对政府使用效率的监督又可以让纳税人了解税收的具体用途，培养正确的纳税意识。　　2、加强支出的管理提高其使用效率，使纳税人了解到其所缴纳的税收确实起到提高社会福利水平的，从而赢得纳税人的信任，培养纳税人诚信纳税的积极性和主动性。
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你好~~很高兴回答你的问题.我要是有500万的话我会第一个支持,因为我有这个经济能力,我也知道多交税可强国这个简单的道理,但是我并没有,我想在中国绝大部分人都是中低型经济条件,就算好点条件的家庭还要供孩子上学,还有很多事情要做,根本没有多余的开支,所以根本的问题不在于纳税的意识,而是要看国家的政策,最好的解决办法就是政府出台一些有利于中小家庭的政策,目前国家也很重视这个问题,三农会上也提出了一些对农民有帮助的政策,粮食价格已经提高了,仅仅这些还是远远不够的,老百姓还需要得到更多, 所以我认为企业加大纳税力度,工薪阶层提高经济水平才是最主要滴.综上所述:纳税这个问题要和广大人民群众的开支紧密结合,老百姓日子过得更好了,纳税的问题就自然而然滴解决了.oK ?
1988PHOENIX
1988PHOENIX
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你是不是税务局的啊？这种会问题去问贪官污吏吧！不要问百姓！
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