美国加征关税对中国的可能影响及思考建议
6月19日凌晨，特朗普要求美国政府制定拟加征关税的2000亿美元中国进口商品清单，还威胁如果中国继续反击的话，美国将对额外2000亿美元中国商品追加关税。无论美最后会不会将最新的关税威胁付诸行动，其出尔反尔、变本加厉的行为将对中国经济产生负面影响，也已给全球经济复苏前景蒙上阴影。
一、对中国的影响
CF40高级研究员哈继铭：一般情形可能拖累中国经济增速约0.1%
目前特朗普政府增加25%关税的产品主要是与“中国制造2025”相关的产品。从产品结构看，中国对美国出口产品最多的是手机、家具、玩具、服装等低附加值的劳动密集型产品。所以，目前贸易摩擦对中国经济的影响还在可控范围内，但中国必须考虑，如果美国对中国的劳动力密集型产品征税，中国该如何应对。
我们通过三种情景假设估算对中国经济的影响：
一般情形：美国对中国的钢铁和铝征收25%和10%的关税，并执行301调查的关税制裁，即对500亿美元中国产品征收25%的关税。中国采取反制措施，对美国的水果及制品等120项进口商品加征15%关税，对猪肉及制品等8项进口商品加征25%关税，并对500亿美元的美国商品征收25%的关税。在这种情形下，美国关税制裁对中国出口和经济影响不大，估计短期拖累中国经济增速约0.1个百分点。
更坏情形：中美贸易战升级，彼此互加关税或者采取其他措施等，假设最终使中国对美国的外贸顺差降低1000亿美元。美国强化对华科技产品出口以及中国对美国的科技投资。这种情形下，估计影响中国GDP增速降低0.8%。不过，中国的经济增速依然可以保持在6%左右。
更好情形：中美双方通过谈判达成协议，避免贸易战。中国加大开放力度，加快开放速度，增加从美国进口，中国投资美国中低端制造业和基础设施，从美国进口更多产品，双方取消关税制裁措施。
申万宏源宏观李一民、李华磊：将导致中国GDP规模缩减0.05%
美国此次征税直接冲击“制造计算机、电子和光学产品”、“电气设备制造”、“机械设备制造”等三大行业出口。测度显示，三大行业出口价格弹性为-0.56，18年7月美国根据清单1对340亿美元商品征收25%关税，将导致行业对美出口直接减少47.6亿美元。如果后续美国对清单2中160亿美元商品也征收25%关税（也就是500亿美元），行业对美出口将一共减少70亿美元。
在加税冲击的行业分布上，美国对500亿美元商品征税25%后，中国的“制造计算机、电子和光学产品”、“电气设备制造”、“机械设备制造”三大行业总产出将分别减少0.481%、0.215%、0.161%。对国内其他行业也有冲击。
从增加值的角度核算，美国对500亿美元商品加税25%，将导致中国GDP规模缩减0.05%，影响有限。
总体来讲，美国此次加税对中国影响有限，我们不必太过在意。需要警醒的是中美贸易争端的长期化趋势，以及美国对中国2025战略的遏制态度，这关乎中国产业升级和经济转型的大方向问题。我们认为，中国深化改革开放的大趋势不会逆转，这是由经济发展的内在要求决定的。中美贸易争端是会增加转型的阻力，但更会强化我们转型的决心。中国在以战止战的同时，应当侧重提升内生增长动力，推动高质量增长战略。
交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健：若落实会对大批企业带来冲击
若中美双方对彼此加征关税的政策落实，中国整体经济将面临不小的压力。根据此前中美双方公布的清单，美国计划对航空航天、信息和通信技术、机械等高端制造业加征关税，未来还很有可能进一步对家电、纺织服装、家具等中国出口较大的消费品加征关税。2017年数据，纺织品、鞋帽和家具玩具等产品占中国对美国出口总额的23%，由于纺织、鞋帽和家具类产品可替代性较强，利润空间不高，且大都为劳动密集型产业，如果此类关税最终征收，势必会对大批企业带来冲击。
二、思考建议
中国社科院学部委员余永定：中国要做好打“持久战”的准备
首先，中国要坚持在WTO框架下与美国进行谈判。中国要“两条腿走路”，与美国进行双边谈判，但也不能脱离WTO框架，要把中美“双边谈判”和“在WTO框架内谈判”很好地结合起来。当前，中美谈判的形势变化非常快，特朗普政府的政策、态度非常多变，很难知道明天他会不会又改变主意。
其次，中国应该坚持使用市场化的方式解决中美贸易争端。我们应进一步开放国内市场。比如，进一步降低关税、开放服务业市场，特别是电信、医疗和金融市场。过去十多年，中国在金融服务业领域的开放步伐较慢，实际上在加入WTO时，中国就对金融市场开放做出过承诺。在今年4月的博鳌亚洲论坛上，习近平总书记重申了中国会进一步扩大开放的承诺，尤其是金融服务业开放。我认为，中国应该加快在金融服务业方面的开放步伐。但是，我们不应该接受购货清单式的解决方式。
最后，我们应该充分认识到，中美贸易冲突不是通过一两次谈判、在一两年之内就可以解决的。在未来的十年、二十年、三十年内，中美贸易摩擦可能依然存在，就像日美贸易摩擦依然存在一样。中国要做好打“持久战”的准备，同时不让中美贸易摩擦（或贸易战）影响中国的改革开放进程。相反，我们应该利用这种外部冲击促进中国加快改革开放的进程。
日本野村综研学者：中国应利用多边框架应对中美贸易摩擦
日本学者回忆当年日美贸易谈判时说，美国不会将讨论仅限于经济领域，而常会祭出其国家安全问题乃至恫吓日本。日本最终通过引入欧洲国家，在多边框架下达到了谈判平衡。中国应当从整个亚洲的角度来考虑问题，因为中国是亚洲供应链的核心所在。如果中国和美国打贸易战，中国可能会处于下风，但是亚洲作为一个整体是可以应对美国的。因此，中国应当把中美贸易摩擦的问题放在东盟10+3的框架当中进行讨论。
美国彼得森国际经济研究所所长Adam Posen：不要接受美国涉及数量限制的目标
实际上，解决双边贸易逆差本就不是合理有效的贸易政策目标。“特朗普政府将减少对华贸易经常账户逆差作为一个贸易政策目标，这并没有好的经济理由。对于美国来说，现在最可靠且最佳的解决贸易逆差的方式是改变国内政策以提高国内净储蓄率。”
国际比较发现，储蓄率与一国外贸平衡情况高度相关。储蓄率低、消费需求强的国家通常外贸出现逆差。但在美国近年来家庭财富大幅增长的背景下，其储蓄率可能继续回落；同时，美国正在推行的减税政策将拉动企业投资需求，考虑到有可能加快的基建投资，美国投资-储蓄缺口的预期增大意味美国外贸失衡恐怕会继续恶化。
申万宏源宏观李一民、李华磊：中国应当侧重提升内生增长动力
中美贸易争端烽烟再起，长期化趋势越来越明显，这也验证了我们之前的逻辑：美国挑起贸易争端，为共和党中期选举造势是其主要动机，以确保国内政策由减税往大规模基建顺利过渡，同时为其2020年竞选连任做铺垫。中美贸易争端是特朗普捞取政治利益的长期抓手。
总体来讲，美国此次加税25%对中国GDP影响有限，我们不必太过在意。需要警醒的是中美贸易争端的长期化趋势，以及美国对中国2025战略的遏制态度，这关乎中国产业升级和经济转型的大方向问题。我们认为，中国深化改革开放的大趋势不会逆转，这是由经济发展的内在要求决定的。中美贸易争端是会增加转型的阻力，但更会强化我们转型的决心。中国在以战止战的同时，应当侧重提升内生增长动力，推动高质量增长战略。例如，加强知识产权保护、增加研发投入力度、减税提振消费需求等均是可行的措施。
【综合自中国金融四十人论坛、野马财经、申银宏源等】
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今日搜狐热点美国将对另外2000亿美元中国输美商品加征关税
　　中美这两个经济大国之间的贸易战升级，唐纳德.特朗普(Donald Trump)启动了对另外2000亿美元中国输美产品加征关税的程序。　　特朗普政府表示，总统指示美国贸易代表启动对这些中国商品加征10%关税的准备工作。消息公布后，金融市场的交易员对中美关系恶化做出反应，导致金融市场下跌，消息还引起了特朗普所在共和党的党内批评。　　此前，北京方面指责美国的“贸易霸凌主义”，并对340亿美元的美国输华产品加征关税。美国贸易代表罗伯特.莱特希泽(Robert Lighthizer)晚在声明中表示，中国上周采取的行动“没有任何国际法律依据或正当理由”。　　莱特希泽说：“一年多以来，特朗普政府一直在耐心地敦促中国停止不公平的做法、开放市场、并参与真正的市场竞争。　　“对于中国应该采取的具体改变，我们表达得非常清楚和详细。遗憾的是，中国没有改变其行为——会让美国经济的未来处于风险之中的行为。”　　在最终实施上述关税前，美国贸易代表办公室(USTR)将开启贯穿整个7月和8月的公示和公共评论程序。特朗普向记者们表示，他最终不介意对从中国进口的全部5000亿美元商品加征关税。　　北京方面已经对美方迄今采取的关税措施进行了报复，针对美国农业和能源出口(包括大豆)加征关税。美国官员坚称美国处于很好的经济形势来打这场贸易战。最近的就业数据仍然强劲，6月美国新增就业21.3万个。　　特朗普政府此前曾试图避免让对华加征关税政策直接影响消费者，但关税波及的范围正在急剧扩大。　　美国零售联合会(National Retail Federation)政府关系高级副总裁戴维?弗伦奇(David French)表示，这些措施将“搬起石头砸自己的脚”，伤害美国家庭和工人。　　“对如此大范围的产品加征关税，将使美国消费者不可能逃避增税带来的负担，因为日常用品价格将被迫上涨。随后遭到的报复将毁掉美国成千上万的就业机会，并且伤害农民、本地企业和整个社会。”　　对于贸易形势日益恶化的忧虑情绪已经在各大企业中蔓延开来。美联储(Fed) 6月议息会议纪要显示，一些企业表示关税措施已经导致它们暂停了一些投资项目或减少了投资规模。　　特朗普的最新举措遭到美国共和党参议员、有权威的参议院财政委员会主席奥林?哈奇(Orrin Hatch)的严厉批评。他在一份声明中表示：“我一直支持特朗普政府打击中国技术转让制度的针对性举措，但今晚的声明似乎是鲁莽的，而且不是有针对性的策略。　　“我们不能对中国的重商主义贸易做法视而不见，但这次举动不是一个良好的战略，不会让特朗普政府获得同中国谈判的筹码，也无益于保持美国经济的长期健康和繁荣。”　　华尔街收市后发生的这一变化引发股指期货下跌。标准普尔500指数(S&P 500)期货下跌14.5点，至2782点，跌幅为0.5%；道琼斯工业平均指数(Dow Jones Industrial Average)期货下跌165点，至24776点，跌幅为0.66%。纳斯达克100(Nasdaq 100)期货也下挫38.25点，至7263.25点，跌幅为0.52%。　　“市场一直将贸易战视为贸易纠纷，”Academy Securities宏观策略主管彼得?齐尔(Peter Tchir)表示，“但我认为现在的更严重。特朗普非常投入，我认为，市场低估了目前的形势。投资者过于自满。”　　在特朗普政府抛出此举之前，股市本周曾站稳脚跟，主要股指上扬，因贸易担忧退出人们的视线。　　“我认为，波动性现在将上升，”齐尔表示，“我们要不得不押注谁是贸易战中的赢家和输家了。”
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同花顺爱基金根据海关总署关税征管有关负责人的表态，中国对美部分进口商品加征关税措施已于北京时间6日12:01开始正式实施。 海关总署关税征管有关负责人5日在回答媒体关于中国对美关税反制措施实施时间时表示，根据国务院关税税则委员会2018年第5号公告，对原产于美国的部分进口商品加征关税措施将在美方的加征关税措施生效后即行实施。 根据美国海关和边境保护局消息，美国于当地时间7月6日00:01（北京时间6日12:01）起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。 外交部发言人陆慷6日在例行记者会上就美国对340亿美元中国产品加征关税回应时说，美方这一错误做法公然违反世界贸易组织规则，将打击全球贸易秩序、引发全球市场动荡、阻碍全球经济复苏。 他表示，任何试图单方面施压都是徒劳的，任何人对此不要抱有幻想。在中国自身正当利益受到不公平对待的情况下，中方理所当然作出必要反击。 “中国商务部新闻发言人今天已表示，我们将及时向世贸组织通报相关情况，我们有决心与世界各国一道，共同维护自由贸易和多边贸易体制。”陆慷说。美媒称特朗普政府对中国加征关税在即 外交部回应
关键字: 中美贸易
明天（15日）将是美国白宫此前设定的发布对华最终关税清单的日子。今天的外交部例行发布会上有记者问，据报道美国总统特朗普将与高层贸易官员商讨，以决定明天是否将对中国商品加征关税，中方是否准备好应对或有信心赢得这场贸易战？
对此，发言人耿爽表示，我们多次说过，中美经贸关系的本质是合作共赢。我们一贯主张，双方在相互尊重、平等互利基础上，通过对话协商妥善解决有关经贸问题，缩小分歧、扩大合作，造福两国和两国人民。本月初，美国商务部长罗斯率团来华，与中方进行了磋商，取得了积极的、具体的进展。
耿爽重申了中方月初的声明：大家应该还记得，在磋商后中方发表了声明。声明指出，如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。
据美国《华尔街日报》稍早前报道，特朗普政府准备在未来一周对数百亿美元中国进口商品加征关税，最早可能在周五采取行动。文章称，此举强化了美国政府的全球贸易攻势，可能引发中方的强烈反应。
以下为记者会全文：
一、经中阿双方共同商定，中国—阿拉伯国家合作论坛第八届部长级会议将于7月10日在北京举行。王毅国务委员兼外交部长和阿拉伯国家的外长或代表及阿盟秘书长将出席会议。
本届部长会将就进一步巩固中阿传统友好，推进“一带一路”建设，共同推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体，以及加强中阿合作论坛机制建设和其他双方共同关心的国际、地区问题进行全面、深入的讨论。
二、应国务委员兼外交部长王毅邀请，丹麦王国外交大臣安诺斯·萨穆埃尔森将于6月20日至22日对中国进行正式访问。
萨穆埃尔森外交大臣访华期间，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外交部长王毅将分别同其举行会见、会谈，就双边关系和共同关心的问题交换意见。除北京外，萨穆埃尔森还将赴上海访问。
丹麦是最早同中国建交的西方国家之一，今年是中丹建立全面战略伙伴关系十周年。相信萨穆埃尔森外交大臣此次访华将有助于增进两国政治互信，拓展双方各领域务实合作，推动中丹关系迈上新的台阶。
问：据报道，美国总统特朗普今天将与高层贸易官员商讨，以决定明天是否将对中国输美商品加征关税。中方是否准备好应对或有信心赢得这场贸易战？
答：我们多次说过，中美经贸关系的本质是合作共赢。我们一贯主张，双方在相互尊重、平等互利基础上，通过对话协商妥善解决有关经贸问题，缩小分歧、扩大合作，造福两国和两国人民。
本月初，美国商务部长罗斯率团来华，与中方进行了磋商，取得了积极的、具体的进展。
资料图自东方IC
大家应该还记得，在磋商后中方发表了声明。声明指出，如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。在此，我谨重申以上这一点。
问：据日本媒体报道，日本企业近期纷纷加紧行动，赶乘“一带一路”快车。有的借助中欧班列数量的增加，开始提供自日本经中国通往欧洲的运输服务，帮助日企将更多产品销往欧洲。在波兰等“一带一路”沿线国家，日本企业也通过中标和实施基础设施项目扩大了设备和技术的出口。请问你对此怎么看？
答：我们看到了有关报道。这表明越来越多的日本企业正在把对参与“一带一路”倡议的积极态度转化为实际行动，国际上有越来越多的人对“一带一路”建设的前景充满信心。
中方对日方参与“一带一路”建设一直持开放态度。特别是在共同开辟第三方市场方面，中日互补优势明显，双方开展相关合作不仅有利于拓展中日经贸合作，也有利于第三方的经济发展。不久前，中日双方签署了《关于中日第三方市场合作事项的备忘录》，决定设立跨部门的“推进中日第三方市场合作工作机制”，相信这将为两国企业开展第三方市场合作提供更好的制度保障和有效的合作平台。
我们支持两国企业围绕“一带一路”和第三方市场取得更多合作成果，惠及两国人民，实现互利双赢。
问：你刚才宣布了中国—阿拉伯国家合作论坛第八届部长级会议将于下月举行的消息。上一届中阿合作论坛部长级会议举办以来，论坛机制建设取得了哪些新成就？中方在本届部长会上准备宣布哪些面向阿拉伯世界的政策举措？
答：两年来，中阿合作论坛机制性活动顺利推进，高官会、高官级战略政治对话、中阿关系暨文明对话研讨会、能源合作大会、友好大会等相继成功举办。中阿在论坛框架下各项合作共识相继落地，建立了中阿改革发展研究中心，启动了中阿翻译联合培养计划，举办了中阿北斗合作论坛、去极端化圆桌会议、中阿改革发展论坛等一系列活动。论坛合作领域也拓展延伸到战后重建、人才培养、妇女交流、高科技合作等方向，内涵日益丰富。
本届部长会上，我们愿与阿拉伯国家进一步加强沟通协作，共同倡导相互尊重、公平正义、合作共赢，继续为维护和促进地区和平稳定与发展发挥积极作用。据我了解，现在中阿双方正在就有关合作文件加紧磋商，我们愿意在“一带一路”框架下与阿方加强产能、战后重建、人道发展、人文交流等领域的合作，更好地支持阿拉伯国家变革转型和经济多元化努力。
问：据报道，美国国务卿蓬佩奥表示，在朝鲜实现无核化前，不会缓和或解除对朝经济制裁。中方是否同意美方立场？
答：我这两天已经多次就这一问题阐明了中方立场。这里我再强调一遍，中方认为，制裁本身不是目的，各方应支持、配合当前的外交对话和实现半岛无核化的努力，推动半岛政治解决进程。
问：你刚才说，如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。除了成果不会生效外，中方是否还会采取其他反制措施？
答：我再读一遍声明里的话：如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。这里面说的是“所有经贸成果”。
关于美方对中方采取单边主义措施，我们此前已经多次表明过立场，我理解应该已经说得很清楚了。
由于日程安排原因，6月15日外交部例行记者会提前至下午2:00举行，地点不变。
原标题：日外交部发言人耿爽主持例行记者会
责任编辑:张红日
小编最近文章美拟对2000亿美元中国产品加征关税 我国商务部：不得不作出必要反制
　　每经记者 张怀水每经编辑 贾运可　　北京时间7月6日，美国正式对340亿美元中国产品加征25%的关税，从而扣动了中美贸易战的扳机。仅仅5天后，美国又向中国抛出了一份征税清单。　　美国贸易代表办公室(USTR)于华盛顿时间7月10日(北京时间7月11日)发表声明称，特朗普政府发布了一份针对中国2000亿美元商品加征关税的计划，目标产品清单涉及服装、电视零件和冰箱，拟加征关税约10%。　　据海关总署数据，2017年全年我国自美进口商品总额为1539.43亿美元，同比增长14.5%；对美出口额4297.58亿美元，同比增长11.5%。这意味着，美方上述加征关税计划清单涉及商品金额，已经超过去年全年美国对华出口商品总额，覆盖中国对美国出口商品金额的46.54%。商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《每日经济新闻》记者表示，美国此举意在继续向我国施压。　　中方反制态度坚决　　据外媒报道，美国贸易代表指出，对中国2000亿美元商品加征关税的程序预计将持续约2个月。关税清单长达195页，其中包括数百种食品以及香烟、煤炭、化学制品、轮胎、猫狗粮和电视机元件等电子产品。此外，拟议商品清单还包括服装、电视零件和冰箱等消费品以及其他科技产品，但不包括手机等一些备受关注的产品。　　7月11日，针对美方公布拟对中国2000亿美元输美产品加征关税清单一事，我国商务部第一时间作出回应。商务部新闻发言人表示：“美方以加速升级的方式公布征税清单，是完全不可接受的，我们对此表示严正抗议。美方的行为正在伤害中国，伤害全世界，也正在伤害其自身，这种失去理性的行为是不得人心的。”　　商务部发言人表示：“中方对美方的行为感到震惊，为了维护国家核心利益和人民根本利益，中国政府将一如既往，不得不作出必要反制。与此同时，我们呼吁国际社会共同努力，共同维护自由贸易规则和多边贸易体制，共同反对贸易霸凌主义。与此同时，我们将立即就美方的单边主义行为向世界贸易组织追加起诉。”　　同日，中国外交部新闻发言人华春莹表示，“美方行为是典型的贸易霸凌主义，中方将作出必要反制，坚决维护自身正当合法权益。”　　华春莹指出，这是一场单边主义与多边主义，保护主义与自由贸易，强权与规则之战。中方将和国际社会一道，站在历史正确一边，共同维护多边贸易体制和规则。当今时代，各国经济不同程度融入全球产业链、价值链，彼此之间相互依存、兴衰相伴。立己达人方是正确选择。如果固守“零和博弈”的过时思维，任性挑起贸易战，不仅损害当事双方利益，也伤及全球产业链上的各方利益，不会有赢家。中国货物出口的40%，高科技产品出口的三分之二都是在华外资企业实现的。　　华春莹说：“美方是在向全世界开火，也在向自己开火。多位国际经济界权威人士的有关表态也充分表明，美方失去理性的行为十分危险，害人害己，不得人心。”　　征税仍存不确定性　　清华大学金融与发展研究中心主任马骏7月11日接受新华社记者采访时表示，“美方公布对2000亿美元中国输美产品征收10%关税的建议产品清单，征求公众意见。这个征求意见的过程将持续两个月左右，8月30日完成流程。此后，美方才可能采取行动。最后是否征税、对哪些产品征收，在未来两个月的时间内还有各种不确定性。”　　马骏指出，我国有关方面正在深入研究贸易战对我国相关企业和行业的影响，会考虑采取相应措施减少其负面冲击。　　白明在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，相比于第一份涉及500亿美元商品的征税清单，第二份清单如果实施，其所产生的后果将更加严重。美国加征关税的根本目的是向中国施压，挤压中国未来的成长空间，包括在经济全球化当中的地位，从而强化美国优先原则。贸易战打下去的结果一定是两败俱伤，因此存在特朗普在贸易战过程中寻找更优解决方案的可能性。　　值得注意的是，昨日人民币兑美元在岸离岸汇率均出现较大幅度下挫。对此，有市场人士认为，应当谨慎评估贸易战的市场影响。中信证券固定收益研究主管明明就表示，贸易战目前主要是对市场情绪的影响，因为毕竟目前针对这2000亿美元商品的征税还没有正式落地，还有两个月的谈判时间。他进一步表示，目前的形势有利于避险资产，比如利率债，但其并不认为人民币有贬值趋势。
责任编辑：lishenjian
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