北京市人大审议《北京市城乡规划条例》―― 街道办事处、居委会、村委会及物业有权制止违法建设
中青在线－中国青年报　　　
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&&&&&&&&本报讯（记者马北北）5月21日，提交北京市人大常委会审议的《北京市城乡规划条例》（以下简称“条例”）规定，北京将发临时乡村建设规划许可证。&&&&北京市在调研中发现：随着北京市城市化进程加快，按照城市总体规划和新城规划，部分村庄将被纳入城镇地区，成为中心城、新城或者镇的组成部分。按照新农村建设规划，一些村庄将被撤销或者迁建。但在规划实现前，这些地区既不能按照城镇地区、也不能按照农村地区进行管理，相关建设活动受到限制，农民的生产生活受到影响，基层反应强烈。&&&&对此，北京市人大常委会法制委员会建议，针对农村地区转变为城镇地区或者村庄被撤并前过渡期间的实际需要，由规划行政主管部门按照城市发展进程和规划实施的需要，核发临时乡村建设规划许可证，保证这些地区生存发展的合理要求，也为城市的发展和规划的实施提供保障。&&&&据此，条例规定，“在规划村庄以外的现状村庄，在规划实施前确需进行建设的，由规划行政主管部门根据城市发展进程和规划实施的需要核发临时乡村建设规划许可证。”&&&&为加强对违法建设行为的制止力度，条例第61条规定：“街道办事处对本辖区内的违法建设行为应当予以制止，并配合规划行政主管部门等予以处理。”&&&&居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内的违法建设行为，有权予以制止并及时向规划行政主管部门或者乡镇人民政府等报告。&&&&法制委员会认为：为了加强对农村宅基地建设的管理，解决村民建房的安全、环境等方面的问题，对村民利用原有宅基地建设住宅可以实行规划许可管理。但北京市农村不同区域规划管理的实际情况差异较大，实行规划许可管理的区域、程序和要求等比较复杂，难以在法规中作详尽规定，有必要授权北京市政府制定具体实施办法。&&&&条例第41条规定：“在规划农村地区，村民使用原有宅基地进行村民住宅建设的，可以实行规划许可管理，规划许可管理应当依据村庄规划进行，管理应当与服务相结合，并发挥村民委员会的作用，具体办法由市人民政府制定。”&&&&
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物业必须制止小区违建的法律依据又找到一个！
物业必须制止小区违建的法律依据又找到一个！
北京市住房和城乡建设委员会关于制止、报告物业管理区域内违法建设和违法经营行为的通知（京建发〔号）各区县建委、房管局，各物业服务企业：　　为有效防范物业管理区域内各类事故的发生，保障广大业主的生命财产安全和正常生活秩序，按照全市统一部署，要对违法建设和违法经营行为开展重点整治，现将有关问题通知如下：　　一、各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性，加强组织领导，按照职责分工，建立健全安全事故防范体系和管理制度，全面落实责任制，切实将物业管理区域内的各项安全措施落到实处。　　二、各物业服务企业要认真贯彻执行规划、消防等有关法律法规和规范，将制止、报告物业管理区域内违法建设和违法经营行为作为安全工作的重点来抓。　　三、各物业服务企业要立即在物业管理区域内进行全面排查，发现物业管理区域内违法建设和违法经营行为，特别是违法建筑内存在生产经营、出租、住人行为的，要及时予以劝阻和制止，并按照相关行政主管部门职责分工及时向规划、城管、工商等部门报告（见附件）。　　四、各物业服务企业要严格按照《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府152号令）的有关规定对管理和使用的普通地下室进行安全检查，消除各类安全隐患。物业服务企业擅自使用普通地下室，存在侵害业主权益违法经营的，应当停止使用；存在未按照《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理规范》使用的，限期整改。　　五、各物业服务企业在开展有限空间作业时，要按照安监部门的要求，落实安全生产规范，加强现场安全管理。不具备相应安全生产条件的物业服务企业，应委托专业机构进行作业，并与承包单位签署安全协议，明确各自安全管理责任。　　六、各物业服务企业要按照物业服务合同的约定，对物业管理区域内的共用设施设备加强日常维护，对损坏的设施设备及时维修与更新，同时要加强对日常修缮作业和室内外装饰装修作业的管理。　　七、各区县建委、房管局要在区县政府及各级安委会的领导下，会同消防、安监等部门加大检查和执法力度，指导督促各物业服务企业落实安全主体责任，对不履行制止、报告义务的物业服务企业，责令改正，并记入物业服务企业及项目负责人信用信息系统。二Ο一一年四月二十七日　　附件：违法建设报告书北京市规划委员会　　　　　分局：　　《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号）第九条规定，规划行政主管部门负责查处下列违法建设：　　（一）已经取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证但未按照许可内容进行建设的城镇建设工程；　　（二）未取得建设工程规划许可证但已经取得选址意见书、规划条件或者建设工程设计方案审查同意意见的城镇建设工程；　　（三）逾期未拆除的城镇临时建设工程；　　（四）其他不属于城市管理综合行政执法机关、乡镇人民政府负责查处的违法建设。　　现发现 　　　　　区（县）　　　　　　　　 （物业项目名称）　　　　　　　　　　　　　　（房号/地点）存在上述违法违规行为。对此，我公司已予以制止，但行为人拒不改正。特向贵部门报告，请依法处理。　　附件：违法违规行为记录及影像资料物业服务企业名称（盖章）：年　　　月　　　日　　联系人：　　　　　　　　 联系电话：违法建设报告书北京市　　　　　区（县）城市管理监察大队：　　《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号）第九条规定，城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证以及选址意见书、规划条件或者建设工程设计方案审查同意意见的城镇建设工程。　　现发现 　　　　　区（县）　　　　　　　　 （物业项目名称）　　　　　　　　　　　　　　（房号/地点）存在上述违法违规行为。对此，我公司已予以制止，但行为人拒不改正。特向贵部门报告，请依法处理。　　附件： 违法违规行为记录及影像资料物业服务企业名称（盖章）：年　　　月　　　日　　联系人：　　　　　　　　 联系电话：　　违法经营报告书北京市工商行政管理局　　　　　分局：　　现发现 　　　　　区（县）　　　　　　　　 （物业项目名称）　　　　　　　　　　　　　　（房号/地点）内存在违法经营行为。对此，我公司已予以制止，但行为人拒不改正。特向贵部门报告，请依法处理。　　附件：违法经营行为记录及影像资料物业服务企业名称（盖章）：年　　　月　　　日??　　联系人：　　　　　　　　 联系电话：发布部门：北京市其他机构　发布日期：日　实施日期：日　(地方法规)
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确认删除？楼道内摆放杂物 物业企业有权制止吗？ - 物业之家
楼道内摆放杂物 物业企业有权制止吗？
图文无关近日，杉湾花园三期87幢二单元楼道起火，所幸事发时，仅5楼和6楼有业主在家，经送医检查得知：一位男性业主面部大概15%的二度到三度烧伤；另一位女业主则是呼吸道烧伤，可能需要做气管切开手术。那么，到底是什么导致这场火灾发生的呢？【事件回顾】楼道堆积杂物成导火索“我听见声响打开窗户，才发现楼道起火了。”烧伤女业主表示，当时她独自在家，听见有人在楼下呼喊，并叫她下楼。“我下来的时候，看见一楼到六楼墙面全都被火熏黑了，楼道里面全是浓烟。”问及起火的原因，周围居民纷纷表示，要怪就怪这栋楼的杂物太多。“楼梯口全是垃圾，堆的都是坏衣服和垃圾袋。”一位居民激动表示：“楼里有住户拾荒，平时还用煤炭炉，烧起来也是迟早事。”“这次起火主要是87栋408业主将垃圾堆积在楼道口导致的。”小区物业负责人许主任表示，该栋楼为廉租房，住着许多外地人和拾荒者，平时有人会将拾到的东西存放在楼道等地。“我们其实已经多次清理了408业主的楼道杂物，但每次我们刚拿走，她就又偷偷拾回来了，这种情况已经发生好几回了。”许主任无奈说道，最近她们正联手社区，对小区环境进行综合整治，只是还没清理到87栋，就发生了火灾。接下来，她们要加快速度，加大力度。许主任也呼吁，希望广大业主为了别人的生命财产安全，能够配合物业人员的工作。【记者调查】楼道杂物屡见不鲜 老小区为重灾区记者走访扬城各大小区发现，楼道摆放杂物现象并不少见，特别是在沙北三村、王巷新村、化校宿舍等老小区，很多楼道内都堆有类似木材、废旧家具等物，对此，居民们虽然都颇有怨言，但很少有人站出来表示强烈反对。一位黄姓居民告诉记者，她所住的小区是拆迁小区，很多居民虽然搬迁新居，但以前的一些老家具之类的东西又舍不得扔，见楼道里有空地就堆放到了楼道里。“只要不影响别人通行，一般很少有人会说话。”她表示。与此同时，与杉湾花园87栋业主一样，有些老人碍于生计，靠拾荒为生。“门口的楼道离家近，又便于看管，自然成为他们的免费仓库。”在职大宿舍一栋旧楼内，记者看到一层过道堆满了大纸盒和易拉罐。“我们平时也不便说什么，毕竟这些老人年纪都挺大的，但一想到这些易燃物品靠父母这么近，心里还是不太安稳。”王女士表示，父母都住在该小区，但楼道内的这些杂物就像一颗定时炸弹，让自己十分担心父母的安危。贴公告、勤清理 物业多举措保居民安危为了应对楼道杂物摆放现象，我市物业公司奋力出击，采取各类措施。“一般，我们会先贴通知，让业主在一定期限内先自行清理楼道杂物，逾期不清理的，我们则会视为废品处理掉。”珠港物业公司的工作人员李女士坦言：“这类活动，我们每年都会开展，但我们着重还是通过积极宣传楼道杂物的危害，让业主从意识上重视这件事，现在，我们所管小区不少业主都已形成自觉性，而这一现象也得到不同程度的改善。”与此同时，恒通物业的工作人员殷女士则告诉记者：“我们所管小区的保洁人员每天在工作之余就顺手把楼道杂物清理干净了，绝不会让杂物有‘机会’堆积。”她表示，之所以这么做，还是为了确保业主安全，“楼道里堆放杂物安全隐患很大，因为楼道是公共场所，难免会有人无意丢弃烟头等，导致着火。一旦发生这种情况，很有可能造成财产损失和人员伤亡。”因此，上至小区物业负责人，下至全体物业员工，所有人平时都会自发检查楼道，清理杂物。【一点疑问】业主在楼道内堆放杂物 物业企业能否干涉？根《江苏省》第六十一条规定：“区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得擅自改变用途。”物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，是满足业主正常的生产、生活需求所必需的。其设计对于物业管理区域内来讲是一体的，因而其用途不得随意改变。如随意改变其用途，不仅不能发挥其规划设计的功能，而且还会造成事故隐患。同时，全国《物业管理条例》第四十五条规定：“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。”楼道是物业区域内共用设施，有特殊的用途，业主不得将废家具、纸盒等物放在楼道内，一经发现，有权对此行为进行制止。（扬州物业网尹玉婷）
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[投诉]再次要求制止洛阳地久物业有限公司违法行为
我们是滨河新村的，近年来，洛阳地久物业有限公司物业管理混乱，的正常权益屡受侵害，必须尽快纠正政府部门社会管理不作为的问题，制止地久物业公司违法行为，并依法成立滨河新村大会：
一、物业公司违法事实分析
1、共有道路被私自出租
小区道路被物业公司私自当做停车位收费，侵犯了广大的价格约定权利，企业违反了国务院《物业管理条例》第四十六条、五十一条和第五十六条、《物业服务收费管理办法》第十八条以及《洛阳市洛阳市房产管理局关于进一步加强物业服务管理规范物业服务收费的通知》第九条、十七条、二十一条之规定。
2、物业费收费标准随意执行
一直没有解决有效摄像头监控、公共灯亮度弱的问题，偷盗、被停车铁柱绊倒、被人性骚扰的问题频繁发生，员工基本是天天晒太阳的老人，物业费却随意涨价，且连续5年未按规定将收费用途公示（部分人员停车费收入和、澡堂、诊所等物业房的出租收入），侵犯了在政府指导价范围内双方约定权利和的正当权利，很多无法执行单边化的物业费。违反了国务院《物业管理条例》四十一条和《物业服务收费管理办法》第三条、第五条、第七条、第八条、以及《洛阳市洛阳市房产管理局关于进一步加强物业服务管理规范物业服务收费的通知》第二十一条之规定。
3、利用物业管理用房经营
将物业管理用房出租给私人诊所、商店等使用，未经大会同意。违反了国务院《物业管理条例》第三十八条、五十条、五十五条和《物业服务收费管理办法》第十八条、《洛阳市洛阳市房产管理局关于进一步加强物业服务管理规范物业服务收费的通知》第九条之规定。
4、肆意动用小区维修基金
从市维修基金管理部门了解到，近年来，滨河新村维修基金被大量动用，事前并不知情，现在也无法确认钱的去向。违反了国务院《物业管理条例》第十一条第五款和《住宅专项维修资金管理办法》第二十二条第二款之规定，如果维修事项并非紧急的，应当由2/3以上同意。
5、其他收费随意收取
日开始，小区要求开车进出时，强制收取200元才能办理通行卡，以上行为是非法收费、方式粗暴，严重侵犯了的基本权利。违反了国务院《物业管理条例》四十一条和《物业服务收费管理办法》第三条、第五条、第八条以及《洛阳市洛阳市房产管理局关于进一步加强物业服务管理规范物业服务收费的通知》第二十一条之规定。
二、当前应当采取的紧急措施
我们追求安全、和谐和良好秩序的权利，也追求物业服务企业正常利润和保障员工待遇的权利，在委员会未成立前，政府应责令地久物业公司，先采取以下紧急措施，恢复正常秩序，维护广大的尊严和权利。
1、立即将公用道路恢复原状。根据《物业管理条例》第四十九条、第五十六条、第六十六条规定，政府部门应尽其责任责令物业服务企业纠正公用道路使用上的违法行为，暂停私自出租停车位的违法行为，拆除铁柱，消除安全隐患。
2、立即重新对公用道路划线。规范划线与公平分配是建立有序停车契约化的唯一方式，得到大家认可。一是从物业公司以前应归处理的各项收费收入中提取资金，用于停车位划线经费；二是按楼房就近原则，在楼房前后道路上划定斜行停车位，安排本楼栋的车位，公示标注每个车位的牌照号码。无论有无车库，所有对于公共道路具有共享权利，这项权利既不属于政府、更与物业服务企业无关，车库所有人的汽车进出权利和公共道路停车权利应公平使用，物业服务企业只有经大会委托协议才能管理，因此：停车收费需要大会决定。
3、立即停止汽车通行卡乱收费行为。应命名为“汽车进出识别卡”，体现的主人地位，将识别卡发票购进成本加10%利润后，为每位汽车发放进出管理卡，杜绝外部长期停放，临时停车应当发放临时登记条。
4、暂按原有物业收费标准执行。在物业公司未公示服务收支情况、物业公司未与大会协商价格前，物业公司强行让缴纳单方面确定的物业费，是非法的。
三、成立大会的方案设计
按照《物业管理条例》第十条规定，政府应尽其责任，参照先进城市制定的《大会指导细则》，指导尽快成立委员会，便于及时解决房屋设施维修、安全权利等问题，根除拖欠物业服务费的顽疾。大会是保障各方利益的唯一途径，以百姓和睦、小区安全、社会和谐为共同目标，并以此为契机，总结经验，成为中国地方政府社会管理的范例。
1、大会成立的经费保障。从物业公司以前应归处理的各项收费收入中提取资金，为成立大会提供经费保障，包括政府指导下用于印制方案及选票、大会方案公示、物业合同公示、身份确认、逐户发放选票、会场前台布置、筹备人员报酬等方面的支出。
2、应选举德高望重、积极服务的3人作为委员，每月可以从物业收益中领取报酬，在物业管理用房办公，对与物业公司之间事务进行协调。
回复部门：住房保障和房产管理局
和先生您好高新区滨河新村业主反映，小区服务单位管理混乱，业主利益受到侵害，现答复如下：
一、小区道路被私自当做停车位收费，根据《洛阳市发展改革委&洛阳市房产管理局关于进一步加强物业服务管理规范物业服务收费的通知》（洛发改收费〔2009〕40号）第十七条：“利用小区共用场地和道路停车的，物业服务企业在征得相关业主、业主大会或业主委员会同意后，根据具体的设施服务条件，可按道路停车不超过50元/辆.月、共用场地停车不超过80元/辆.月收取车位使用维护费，此项收益应当主要用于停车车位的维护和维修及补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定收取和使用。”经了解，小区服务单位是经业主要求设立停车位的，高新区物业办已要求小区服务单位向广大业主说明收取费用的用途。
二、关于小区公共照明弱、被盗、被停车位铁柱绊倒等问题，目前小区管理单位在各单元门口加装照明灯，在铁柱边设置温馨提示牌。高新区物业办已责令小区管理单位加强安保力度，同时也提请网友加强自身保护意识。
三、关于小区服务单位将物业管理用房出租给私营诊所、商店等使用问题，经了解，出租行为系开发公司所为，小区管理单位仅收取一定的管理费用，其房屋产权性质应由规划部门确定。
四、关于动用小区维修资金问题，应由维修资金管理办公室负责解释。
五、关于乱收费问题，业主可向物价部门进行投诉并进行咨询，如有违法收费应由价格主管部门予以查处。
如果您对此回复不满意！
[网友交流]
angel 16:17:19
刚看到有人和我一样的对小区物业的管理有同感的，关于住房保障和房产管理局的回复我可以回复你滨河小区物业貌似每一条是按你的解释这样做了，至少我这个业主并未看到你的解释有哪条物业做了。第一条，停车位收费，我在滨河做了这几年未看到物业有关通知采纳我们意见是否收费啊，小区业主需要停车位这是肯定的，但没有那个业主要你收费啊，小区你规划好停车位就行了，我们交的物业费不都含有公共区域管理费么，那为什么还要收停车费？！你合理规划为止，业主们按你位置合理停放不就行了么，你收的停车费都干嘛去了，我可没见过有什么告示公示你所谓的“收取费用的用途”。第二条，小区照明以让弱爆了，晚上回家为了避免孩子被路上减速设施绊倒，我都是用手机照明的~~晚上黑乎乎的，开车进小区都要 用大灯，真不想开大灯啊，怕影响路上行人，但不开灯就小区这黑乎乎的昏暗灯光下我更怕撞到人~~第三条，貌似这些、出租出去的房屋物业也收费了，这是不是 也该有个收支明细公示出来？第四条，小区维修资金，我家房屋外墙漏水，物业说不管~！那维修资金去干嘛去了？也没见公式过啊？第五条，说了等于白说，有人管就不用在这说这么多了。我看光停车收费和进小区收费的事不止一两家反应，我们现在不就在反应么，你们就打打字，最后不是还是没解决么~！
在线 09:54:17
地久物业公司太没人性 12:59:29
我母亲在这家公司干保洁有四五年了。前几天在工作中摔倒，腿部骨折、当时给经理打电话，以正在开会没人管。在住院期间无人过问！花费四万多、不出一分钱、现在为了推托责任把经理给掉走了、
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本网站保留对违反规定的用户进行处理的权利。&&&&小区里劝阻高空抛物的宣传横幅&&&&&&&长江日报记者孙笑天&摄
&&&&长江日报讯（记者孙笑天）“请勿高空抛物……高空抛物伤人……”洪山区一小区物业公司，为劝阻部分业主高空抛物行为，采用扩音喇叭定时进行宣传。6月1日，有网民在长江网武汉城市留言板反映：徐东馨苑小区物业公司早晚播放劝阻高空抛物宣传语，噪音扰民。&&&&该业主介绍，5月25日早晨7时左右，他在睡梦中被一阵广播声惊醒，仔细一听，是小区里的扩音喇叭在播放劝阻高空抛物宣传语。此后，每天早晚7时，小区里定时会响起，一次约20分钟。扩音喇叭大音量播放，严重影响居民休息。&&&&“初衷是好的，但这样有用吗？”该业主认为，制止高空抛物，物业应该采取更合理有效的手段。比如安装摄像头，找到高空抛物业主，进行一对一上门宣传劝阻或者相应处罚。&&&&3日，长江日报记者来到徐东馨苑小区，一进小区大门，就看到墙上张贴着的劝阻高空抛物宣传画，在小区中部的公共活动区域，悬挂着多条劝阻高空抛物的宣传横幅。&&&&记者就播放高音喇叭一事，随机询问了几位小区业主，有人反对，有人赞同，也有人表示出无所谓的态度。&&&&一位中年男士认为，播放高音喇叭根本没用，不乱丢的始终不会丢，乱丢的也不会在乎这些。一位带孩子玩耍的年轻妈妈说，小区不时有人高空抛物，物业的确应该采取一些措施，高音喇叭能够起到一定的警示作用。&&&&小区物业相关负责人称，最近，小区内高空抛物行为时有发生，存在极大安全隐患，也经常有业主向物业投诉。前两周，一个苹果核从高空坠下，掉入一个业主推着的婴儿车里，所幸没有砸到孩子。&&&&物业为治理高空抛物现象，与社区和管段民警进行沟通后，采取了一些办法。&&&&该负责人介绍，首先，物业制作了一些宣传牌，悬挂在居民楼单元门门口，还制作了一些宣传画和横幅，张贴悬挂在小区各处。另外，物业会定期在小区内播放电影，电影播放前，会播放劝阻高空抛物宣传片。最后，就是每天早中晚定时，通过小区扩音喇叭播放宣传语。&&&&“业主的建议是好的，但条件不足。”该负责人称，小区是还建房，监控摄像等基础设施不足，无法进行全面监控。小区有2400多户居民，物业人手不足，无法一一上门宣传。目前，仅对高空抛物情况严重的4栋2单元进行了一一入户或打电话宣传劝阻。下一步，小区准备在社区的协调帮助下，选举楼栋长、业委会，以更好地就高空抛物行为进行沟通和劝阻。&&&&目前，接到网民反映后，徐东社区已与物业进行了沟通，物业播放宣传语时已将音量调小，时间也做了微调。&&&&对于制止高空抛物，市民若有好的建议和妙招，可登录长江网武汉城市留言板留言或拨打长江日报新闻热线反映。