广场舞扰民归谁管_百度知道
广场舞扰民归谁管
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条　禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。医学证明：60分贝以上的噪声就会对人体造成严重伤害。有法不依、执法不严、违法不纠，是造成广场舞扰民害民的根源。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。广场舞扰民，究竟归谁来管理
来源：中国文化报 作者：胡克非 李雪　
　　近日，一则北京某物业因不堪广场舞扰民，不惜在广场上倒渣土的新闻，再次引起公众对广场舞活动的热议。记者随手在网上一搜，近期关于广场舞扰民的新闻令人吃惊：《唐山二中师生穿文化衫要求公园舞蹈降噪的散步诉求》、《湖北某小区居民泄“粪”》、《南京男子用锤子粉碎音响》、《成都市民不堪楼下舞蹈困扰情绪失控》、《温州居民集资购买高音喇叭对抗广场舞》……一时间，广场舞成为“众矢之的”，而在广场上起舞的大妈们也成了“始作俑者”。
　　广场舞是老年人室外文化活动的重要组成部分。“文化生活空间对老年人至关重要，甚至成为他们整个生活的核心空间，但是在很多矛盾冲突中，这个问题被公众忽视和埋没了。”首都师范大学文化研究院研究员蒋璐说。
　　有专家指出，对于广场舞问题不断升级和矛盾冲突愈演愈烈，应该多方查找原因，而不应该把板子都打在大妈们身上。
　　遇到广场舞扰民怎么办？很多居民的第一反应是投诉，而投诉给谁？“110”显然是大多数人投诉的第一选择。面对百姓投诉，北京市公安局投诉举报中心的工作人员告诉记者，他们会受理此类案件，一般会询问居民住在哪里，哪个文化团体扰民了？然后会在接到投诉后，打电话给辖区内派出所的民警，民警接到通知后会去实地查看情况。当调查清楚后，民警会对扰民情况进行调解。一方面跟文化团体建议是否可以更换场地或者降低音量，另一方面跟所属居委会和物业进行沟通。对于这类案件，民警也有自己的无奈：“一般面对此类问题，双方各说各理，只能暂时达成和解，但是总体情况只能处理一起算一起，没有办法根治，因为在《治安管理处罚条例》中并没有相应的处罚措施和条款。”
　　还有一部分居民认为，噪音污染应该由环保部门出面解决。北京市环保局的有关工作人员表示，确实接到相当一部分群众关于广场舞扰民的投诉。根据1996年出台的《环境噪声污染防治法》中的“在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定”，环保局工作人员指出，他们没有相关的执法权，但可以通过他们的机构测量声音的分贝，来确定是否达到了关于噪声的相关规定。
　　在百姓眼中，城市综合管理委员会的执行能力“颇为有效”。然而，城管队员刘长江（化名）道出了他们的苦衷：“因为没有明确的规定，很多时候没有办法对于广场舞进行执法。在工作中我们确实接到过很多投诉，也在巡逻的过程中见到过特别吵闹的现象。对于这种情况，一般会进行劝阻，但是很多老年人对我们的工作并不理解，他们认为只有公安局的民警才有权力管这个事情。由于老年人的特殊性，在劝阻过程中，语气、措辞甚至是肢体语言都要小心谨慎。主要还是因为没有执法权，也没有针对广场舞的具体说明，所以，久而久之，城管也就不愿意管这个事情了。”
　　刘长江认为，广场舞的噪音污染和施工的噪音污染虽然不能相提并论，但是都属于噪音污染，作为城管的一员，还是应该出一份力。他建议如果联合执法有难度，是否可以出台相应的政策进行约束，如严格控制时段和音量等，但这些说起来容易做起来难，需要政府各部门综合协调。
　　一圈投诉电话打下来，就会发现，3个相关部门中有两个部门没有执法能力，唯一具有执法能力的单位，也没有办法根治此类事件。对于此类事件的频发和矛盾升级，也就不难理解了。
　　中国社会科学院城市政策与城市文化研究中心主任李国庆说：“这一状况说明，现有的政府序列的管理体制机制已经失灵。以往的单位体制是一个以职业为纽带的功能组织，今天，其管理对象已经不能覆盖城市生活者的大多数，而且单位的社会管理职能已经从单位体制中分化出来转移到社区，需要在城市社区建立以地缘为基础，包括所有生活者的新的社会治理机制。就广场舞来说，舞蹈领队、居民代表、城管、居委会等多元主体共同协商，每一个主体都可以牵头，制定新的制度，共同合作。”
　　针对广场舞噪音问题，记者咨询了多位律师，他们也是各有说法。有的表示，把广场舞大妈送上法庭将面临取证难、诉讼主体资格难以确认等问题，针对声音分贝的测定认证和公共空间活动权限的划分，操作起来都比较模糊。有的律师认为，《治安管理处罚条例》针对的是主观上恶性破坏扰乱社会秩序的行为，大妈们主观上并无恶意，只是间接侵犯了他人权利，所以作为被告主体也不免“无辜”，相反政府作为公共秩序的管理者，对广场秩序的维护负有不可推卸的责任，尤其在责任主体不明晰的情况下，应该由当地政府出面进行管理。举报广场舞什么部门管用_百度知道
举报广场舞什么部门管用
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扰民属于民事，打电话给民警或片警就行，他们也就是来调解一下，解决不了问题的，不然广场舞早没了，一波走了，一波又来，你和大妈没什么理好说的。不过大妈们也蛮可怜的，没什么娱乐活动，买个眼罩耳罩，早早休息吧。
我妈妈也跳，但是噪音太严重了正好吃饭休息时间，都不能看电视了。在都是小区门口学校门口。
毛泽东年轻时为了锻炼专注读书能力到闹市去读书你可以把这当成一种锻炼，练心性，练涵养，也可以学学主席，试试自己能不能在这样的情况下学习，你以后会遇到更多的这样吵闹的环境，人改变不了环境就改变自己。信徒问默罕默德：你能不能移动大山？，默罕默德说：大山不过来我就过去。你可以默念以上的话，其实也没多大仇，是吧？谁没被大妈们烦过？都是小事，但如果你为此生气就得不偿失了。
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小区内广场舞到底归哪个部门管？
发布于： 10:10
小区内广场舞到底归哪个部门管？江南大院每天晚边跳两个小时，有时早上，中午都跳，噪音太多，严重影响小区内其他居民生活休息。请相关部门管一管，禁止在小区内跳。
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发布于： 11:22
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发布于： 11:31
：城管管吧 这个好像真不知道哪个部门管。
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发布于： 11:48
只能说现在的所谓小区功能配置不健全。老百姓不在附近小区健身锻炼，难道还要舍近求远或到大街山跳舞？
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发布于： 14:22
：只能说现在的所谓小区功能配置不健全。老百姓不在附近小区健身锻炼，难道还要舍近求远或到大街山跳舞？ 话不能这么说，小区里其它人没必要跟着你受罪，现在广场舞声音太大，相信很多人都有体会，她们是快乐了，但其他人快乐吗？要跳可以，锻炼身体是好事，但前提是不能影向别人。到外面，到公园，不能在小区内跳。
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发布于： 18:18
听说噪音归公安管。
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发布于： 21:14
：听说噪音归公安管。 公安有空管这个？
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发布于： 21:32
顶起，一个小区的
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发布于： 12:45
国家都不晓得这事归哪个管
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发布于： 16:52
呵呵楼主也来个定向音波武器吧。让他们体会一下被吵的滋味
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发布于： 21:32
：呵呵楼主也来个定向音波武器吧。让他们体会一下被吵的滋味 那东西要钱
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关于规范管理广场舞的建议
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&&　　&案由内容　　&每天晚上，小区里，广场上，公园里，到处都看见大妈们跳广场舞。广场舞简单易学，传播速度快，接受度广，对器材要求不高，对于推动全民健身计划有很积极的影响。负面的影响是，对于南京这样飞速发展的城市，城市社区内健身空间小，无法满足广场舞需要，且饱受噪音污染相关的投诉。特别是在有些城墙下跳广场舞，有损南京文化名城的形象，有资料显示，如果在城墙附近长期存在大分贝的噪音，对城墙的损害将不容忽视。体育总局体育经济司副司长陈恩堂在作客中国政府网深度解读《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》有关规定中也曾提到：“类似于广场舞的这种现象我觉得应该让这些跳广场舞的同志有更合适的地方去跳广场舞，而不是在大马路上跳广场舞，广场舞本身是非常积极，有利于人民群众身心健康的，但是在小区没有广场的地方跳，噪音影响这么大，环境没有这么好反而对健康是一种损害。”　　&&鉴于以上的问题，有以下几点建议：　　&&1、加大宣传，出台相关的文件禁止在有文化古迹和有纪念意义的场所跳广场舞。明确规定可以在什么性质的广场跳舞，并且规定时间和分贝，不得扰民。在小区跳舞的人员必须佩戴耳机才能进行活动。　　&&2、以公园为主要场所，在各区的公园专设广场舞区域，并且做好相关的电源和音乐的配备，派志愿者轮流负责管理队伍，免收门票和相关费用。　　&&3、增加寻找适合跳舞的场所，部分地下通道和地铁的通道晚上的人流量不大，可以采取免费提供茶水和免费提供电源等小优惠政策吸引大妈们从地面转移到地下。　　&&4、切实做好丰富老年人的业余生活，打造好15分钟健身圈，将人均2平方米的体育场地面积建设好，将来群众身边就会有这样的场地让这些大妈们除了广场舞以外还有其他的运动方式。　　答复内容　　代表委员：　　您们提出的关于“规范管理广场舞”的提案收悉，现答复如下：　　广场舞作为一种群众娱乐、健身活动，近年来备受关注。一方面，对市民来说，广场舞简单易学，找块空地，放个音箱，就可以跳起来了，所以很快就遍及城乡大街小巷，参与面广；另一方面是噪音扰民、影响交通、导致周围环境脏乱差等问题时有耳闻，甚至产生了一些极端事件。　　关于广场舞问题，我们认为宜疏不宜堵。简单禁止不但难以执行，就算强力执行也容易引发更多社会矛盾。城市的公共空间本来就承担着市民休闲娱乐的功能，但休闲娱乐不能打扰到他人。比较理想的是，在今后的规划中，将这样的活动场所放在公园、休闲广场等离居民区比较远的地方。但在目前情况下，尤其是老城区规划不到位的情况下，加强劝导管理、呼吁各方相互理解是比较好的选择。　　江苏省省体育局日前表示，居民跳舞健身和扰民的矛盾并非不可调和，将组织成立广场舞协会，试点广场舞指导员，接下来我省会出台一系列的解决措施。通过自律和引导，提出一些宏观性的要求，下面市县各个协会联动，把这项工作按照不同的情况来自我约束、自我管理。下一步，江苏会在有条件的地区进行试点，包括对广场舞的培训、推广、比赛表演等多项内容。将跟广场舞者进行协商，对跳舞的地点，早晚跳舞的时间、内容等设立一些规范，早上不要太早，有条件的地方鼓励大家用蓝牙耳麦。现在准备推广12套新编排的广场舞，由专家创编、适合不同人群、编排科学合理简单易学。配乐相对比较和谐，听起来比较舒展，不是很强烈刺激的节奏。江苏目前正在制定培训推广方案，目前江苏共有22.3万社会体育指导员，其中在一线工作的就有8万多人，他们当中很多都将在我省3万9千多个晨晚练健身点上从事志愿服务，以后规范管理起来也相对容易一些。　　针对近年来广场舞活动中出现的问题，南京市政府高度重视，市城管局已组织编制了《南京市公园广场健身操（舞）规范化管理意见》，正在报市政府审定。《管理意见》将进一步明确各部门职责，同时也将加大监测，对经监测评估可能产生噪声扰民较大的区域，将做出一定的限制，比如限制活动时间、要求组织者调低音量、采用无线耳机、加强管理等，减轻对周边环境的干扰。该《管理意见》修订完善实施后，通过多个部门合力，相信对以后广场舞活动的规范将起到一定作用。　　在《管理意见》实施以前，我局将在工作中，从不同方面加大对广场舞活动选择的场地及噪声方面的宣传和引导。同时，提醒参与跳舞的人员注意保持周围环境卫生，安排环卫人员加强跳舞场地的保洁工作，给市民一个优美的城市环境，尽量满足最大多数市民的利益。