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企业现场整改方案
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企业现场整改方案
篇一：公司整改方案(改)111
XXXX公司整改方案
一、情况概述
日，一商干校安全生产标准化考评组对我分公司进行普通货物道路运输企业二级单位安全生产标准化现场考评，本次现场考评发现不符合项涉及3个部门，共计42项。
评审结束后，对评审组提出的不符合项我分公司高度重视，召开了主要负责人参加的专题会议，会上成立了安全生产标准化整改领导小组，认真分析了存在问题的原因，研究整改计划，层层分解，落实整改措施、负责人和时限，要求按照标准化相关规定保质保量完成整改。
二、组织机构
公司成立安全生产标准化整改领导小组 组
长： 副组长： 成
员： 领导小组职责：
（一）根据安全生产标准化整改工作的部署和要求，提出制定整改工作的实施细则与具体程序，保证所需的资金、物资、人员安排及时到位。
（二）听取分公司各部门整改情况汇报，研究解决问题，提出工
作指导意见，及时总结推广经验。
二、整改要求
（一）加强领导，明确责任。分公司各部门要提高对标准化建设工作的全面认识。完善和落实工作机构和经办人员。各部门负责人要认真履行职责，切实加强标准化建设工作的组织领导，要结合分公司实际完善和落实工作机构和经办人员。
（二）加快实施进度，确保完成任务。对照标准化建设考核细则，逐项进行督查，将工作逐一细化、量化，并采取有力措施，确保按计划完成。
（三）进一步完善各种资料，做好资料归档工作。在标准化建设实施和使用管理中，切实加强档案建设。经办人员要有强烈的档案意识，及时收集标准化建设工作资料，确保资料真实完整、分类规范、装订整齐、专柜存放、妥善保管。
（四）加大对标准化建设工作的宣传，创新宣传方式，让群众及时、准确地了解标准化建设进展情况和具体政策，进一步提高群众对标准化建设的知晓率、满意度，使标准化建设各项工作顺利实施。
三、隐患内容及整改时间
按照北京一商干校考评机构下达的问题清单，公司分为三个步骤整改。
（一）即刻整改问题
（二）一个月内整改的问题
篇二：公司管理提升整改方案
公司管理提升整改方案
按照国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和集团公司的统一安排部署，公司积极组织各专业系统主管部门及各相关单位，结合生产经营实际，有序推进了管理提升活动各阶段工作。为切实落实各项改进措施，实现管理提升目标，根据前期制定的管理提升工作方案，结合诊断出的重点问题，制定了公司管理提升整改方案。
一、管理诊断情况概述
公司以各专业系统为单元，对人力资源管理优化、节能减排管理、设备管理、生产组织管理、工艺管理、现场管理等重点领域管理现状进行了全面分析和诊断，制定了公司管理提升第二阶段工作方案，明确了各专业系统管理中存在的管理短板和瓶颈、突出问题、提升目标、关键绩效指标及目标值、责任部门。以“对标挖潜，降本增效”活动为载体，各专业系统、相关单位积极与西宁特钢、抚顺新钢铁、抚顺特钢、宝钢特钢等外部标杆企业开展外部对标交流活动，从盈利能力、营运能力、偿债能力、技术指标、质量指标、设备指标、节能减排等方面确定了公司能力提升指标，建立了公司能力提升指标体系。
针对各系统诊断出的重点问题和管理瓶颈，组织各专业系统和相关基层单位对口人员，深入开展自查自纠和管理诊
断工作，深入分析原因，做出诊断结论，形成了公司管理提升分析诊断报告。在深入调查、充分论证的基础上，各专业系统针对诊断出的各项问题，优选提升措施，分别制定了重点问题整改工作方案，明确了整改措施、整改工作目标、整改工作计划及整改措施落实部门及责任。
二、整改方案
公司主要以各专业管理系统为单元，分别制定、实施整改方案，实现专项管理提升。
（一）生产组织管理方面
重点问题：生产流程时间长，合同兑现率较低。
主要原因：公司每月自产钢成材在14000吨以上，且大部分为Cr不锈钢、工模具、特种不锈钢及高温合金等。一炼钢车间连铸主要是供连轧厂使用，且分布在从月初到月末的每个规格，当月生产的钢和当月末生产的材在次月才能入库。二炼钢冶炼的钢少部分为初轧直接成材，之后缓冷、退火、矫直、扒皮、表面检查、判定、包装入库；大部分为给下工序开坯，坯料也需要缓冷、退火、扒皮、表面检查之后再轧制成品，成品再经过上述工序入库；而军工品种工艺路线比大生产品种还要多一个电渣冶炼的工序，加上军工产品的检验项目多且时间长，因此军工产品的生活流程时间更长。
诊断结论：主要产品生产工序多，是导致生产流程时间
长，合同兑现率不高的主要原因。
提升目标：缩短生产流程时间，提高合同兑现率。 整改措施：
1、扩大钢锭红送规模：进一步打通汽车、火车红送方式，实现远距离红送生产；根据钢种特性，进一步扩大红送的品种；在目前已实现0.8t～38t锭红送生产的
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环保督察组指宁夏发改委甩手掌柜：世界之最赚污染钱
环保督察组指宁夏发改委甩手掌柜：世界之最赚污染钱
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　　世界之最与土作坊都在赚污染的钱
　　来源：法制日报——法制网
杰瑞邦达环保科技有限公司堆存的危险废物一角
灵武再生资源循环经济示范区废旧汽车拆解现场
灵武再生资源循环经济示范区一废旧汽车拆解厂的工人
　　法制网记者 郄建荣
　　“油污遍地”“恶臭阵阵”，危险废物露天堆放，明令要求停产，却在夜间偷干活，说是再生资源循环经济示范区，实则不过一个“垃圾”产业园……6月19日，中央第二环保督察组（以下简称督察组）副组长、生态环境部副部长翟青带队的在宁夏自治区白芨滩国家级自然保护区所进行的“回头看”督察还原了保护区内企业假整改的真面目。
　　督察组发现，宁夏自治区灵武再生资源循环经济示范区侵占白芨滩国家级自然保护区问题依旧，重叠范围内仍存在多家化工、拆解企业，甚至还发现了新增项目；督察组随机抽查了6家企业，环境污染或风险问题均十分突出。
　　而宁夏自治区发改委明明是整改责任主体却当起“甩手掌柜”。
　　在督察组检查过的地区，无论是爷儿仨办的土作坊，还是有着“世界最大电解金属锰生产基地”之称“宁夏天元锰业公司”，都在赚着污染的钱。
　　就白芨滩国家级自然保护区被破坏问题，翟青专门约见了银川及灵武市党政主要负责同志。同时，督察组对有关情况正在开展进一步调查。
　　爷儿仨办的土作坊入驻园区
　　位于毛乌苏沙地边缘的宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区是典型的荒漠类型生态系统自然保护区。然而，2013年7月，宁夏自治区发改委的一纸批复却将保护内1293亩的实验区变成了一堆“垃圾”企业的聚集地。
　　根据宁夏自治区发改委批复的《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》（以下简称《规划》），白芨滩国家级自然保护区1293亩的实验区将建设“西北地区科技含量最高的国家级城市矿产示范基地。”重点合作领域包括再生资源网络购销，有色金属再生加工、电子废弃物及金属型材加工、再生资源建材加工、非金属资源再生利用加工、报废汽车拆解及二手车交易、陆港物流中心等。
　　如果不是日至8月12日，中央第八环境保护督察组对宁夏自治区的环保督察，或许“西北地区科技含量最高的国家级城市矿产示范基地”真相至今无人揭开。2016年11月，第八督察组在向宁夏自治区反馈督察意见时明确指出：“自治区发改委批复《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩。”
　　宝利达化工有限公司（以下简称宝利达）是6月19日翟青一行在园区内检查的第一家企业。这是一家以废油为原料进行再加工利用的企业，表面看企业有规模、厂区也还算干净。但越往深里查，恶臭、危险废物处置混乱等问题一个个露出马脚。
　　“你们的危废到底去了哪里？”顺藤摸瓜，督察组按照宝利达危废负责人王天齐的说法，来到杰瑞邦达环保科技有限公司（以下简称杰瑞邦达）。本来是想看他们是如何处置宝利达转来的危废的，结果却发现，名为环保公司的杰瑞邦达收集来的危险废物不仅露天堆放，而且原本已被叫停的这家企业却在夜间偷偷生产。
　　尽管督察组反复提醒杰瑞邦达有关负责人要说实话，但是，这位负责人却仍然谎话连篇。督察组在现场发现，杰瑞邦达约2000吨的油泥（属危险废物）就堆放在未作封闭处理的简易贮存池中，有毒有害挥发性有机物无组织排放严重。
　　6月19日，傍晚7点多，一块竖立在地上的巨幅“国家城市矿产示范基地——灵武市众盛再生资源有限公司”的招牌引起了督察组的注意。临时停车，督察组顺着招牌来到一家废旧汽车拆解“企业”。
　　进入厂区后，满身满脸满手沾满黑色油污的中年男人告诉督察组，他就是“企业”老板，名叫杨学明。一走一冒烟的土路，从废旧汽车上拆下来的一堆一堆地汽车零部件胡乱地堆放，整个厂区高低不平，没有落脚之地，油污呈团状散落在厂区的每一个角落。就是这样一家“企业”居然在督察组来前也做了功课：将厂区内隐蔽处的一团团油污用黄土进行掩埋。
　　“没办法，娃儿没出息，考不上学，只能跟着一块干。”杨学明指着与他同样“打扮”的一个年轻人说，那是他儿子，因为没考上大学，就跟他一起干起废旧汽车拆解的活。杨学明儿子告诉《法制日报》记者，他哥哥也跟他们一起干。他说，“企业”就他们爷儿仨，既是老板，也是员工。
　　名义上是一家废旧汽车拆解“企业”，但实际上不过是一家土作坊。而这也是规划里所说的“西北地区科技含量最高的国家级城市矿产示范基地”“企业”之一。
　　“世界之最”工人戴着面具生产
　　“世界最大的电解金属锰生产基地，是国内唯一全部使用进口高品位锰矿的电解锰生产企业，独家采用的高品位锰矿二次浸取技术，使锰的回收率由普通的60%提高到98%，提高了锰矿石的利用率，节约了生产成本。”这段文字所描写的是一家名为“宁夏天元锰业公司”（以下简称宁夏天元）的企业。
　　6月20日，当翟青一行来到宁夏自治区中宁县，走进这家企业时，所看到的完全不是那么回事。
　　洒了水，精心清扫过的厂区路面；早已等候的十几个“迎检”的企业管理人员。显然，对于督察组的到来，宁夏天元早有准备。
　　“怎么这么多人？”翟青问。见状，宁夏天元总裁黄河赶紧命令“迎检”人员散开。督察组一行直奔电解锰生产车间。“怎么这么大味？”当督察组一行走进宁夏天元电解锰第一个车间时，用语言无法形容的强烈刺鼻性氨气味呛得督察组一行人睁不开眼睛。而此时，十来个戴着面具的工人正在一排排冒着薄雾一样气体的电解锰生产线上熟练地工作着。
　　第二个车间，第三个车间，第四个车间，第五个车间，第六个车间，近40分钟时间，督察组一行，连续走过6个同样的车间。在第6个车间，督察组一行闻到了空气清新剂的味道。在翟青的盘问下，企业不得不承认，考虑到督察组要来，他们在车间里喷洒了空气清新剂。
　　“这车间能呆吗？”翟青问随行的中宁县县长。中宁县县长无言以对。在一间工人休息室，正在吃午饭的工人告诉翟青，他们是5个小时左右一换班。“戴着面具可以防止氨气进入肺里。”一位工人说。
　　《法制日报》记者从督察组获悉，2016年7月，第八督察组进驻宁夏自治区时就曾接到举报，反映宁夏天元氨气污染问题。“回头看”进驻宁夏后，督察组接到了同样的举报。
　　宁夏兴尔泰化工集团公司（以下简称兴尔泰）是督察组在中宁县检查的第二家企业，尽管清扫了路面，库房敞口部门用崭新的帆布做了围挡。但是，一阵小雨过后，中卫市市委书记、中宁县县长白衬衣上斑斑点点的黑点将兴尔泰大气污染物“跑冒滴漏”的事实暴露无遗。
　　责任单位发改委当起“甩手掌柜”
　　针对第八督察组提出的侵占白芨滩国家级自然保护区实验区 1293 亩问题，宁夏自治区公开的督察整改方案明确提出，2018年底前，由自治区发改委牵头，调整《规划》，将侵占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩调出规划范围。灵武市人民政府牵头，对自然保护区边界存在的纠纷问题进行核实，对确认占用区域进行生态恢复。
　　今年2月，宁夏自治区在报给国务院的督察整改落实情况报告中表示，灵武市已完成白芨滩国家级自然保护区勘界和中介评估工作，完成了《灵武市再生资源循环经济示范区总体规划修编》，自治区发改委会同有关部门进行了审查。
　　但是，督察组在白芨滩国家级自然保护区检查后发现，保护区范围内20家企业依然存在，侵占保护区面积达到1800亩。
　　“近两年来，自治区发改委仅是致函灵武市政府，要求其加快修编规划，并未采取其他实际行动，致使规划调整、生态恢复等整改任务未有实质性推进。因自治区林业厅等部门提出异议，规划调整中途搁置，为了推卸责任，自治区发改委‘另辟蹊径’，在未做任何实质性工作的情况下，竟然在2018年4月发文撤销《灵武再生资源循环经济示范区总体规划》，以‘一撤了之’来应付整改。”“督察组在后续的调查中发现，宁夏自治区发改委和灵武市以敷衍整改，甚至弄虚作假的方式应对中央环保督察，情节严重，性质恶劣。
　　督察组指出，灵武市重发展、轻保护，在督察整改工作中左右摇摆，不担当、不碰硬；有关部门监管不到位、走过场。
　　“吞吞吐吐”“遮遮掩掩”“弄虚作假”，参与整个督察过程的宁夏自治区党委常委、政府副主席马顺清用这12个字概括了督察组一行所检查过的企业的作派。
　　法制网呼和浩特6月26日电
责任编辑：李彦丽
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图文直播间
视频直播间会理县人民政府
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工业企业土壤污染隐患排查和整改指南
来源：县环保局　　时间： 16:33
　　一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）　　（一）散状液体存储　　1、地下储罐
储罐的施工设计
储罐的日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
不渗漏容器、带有泄漏检测的储罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
带有泄漏检测的双层罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
具有阴极保护系统的储罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
定期阴极保护
无保护系统的双层罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
易产生污染
无保护系统的单层罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
极易产生污染
　　　　　　说明：　　多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。　　具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。　　无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。　　在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。　　2.地表储罐
储罐的施工设计
储罐的日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无渗漏措施的单层罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
极易产生污染
无渗漏措施的双层罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等
易产生污染
有渗漏设施的储罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等
有防渗和检测的储罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等
专门的储存管理
专业人员和设施
不渗漏的密闭储罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等
专门的储存管理
专业人员和设施
　　　　　　说明：　　多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用。　　地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。　　具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。　　“控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来的液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。否则，当地表罐体入料过满时，地上的双层罐也有可能导致土壤污染。　　无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。　　3.离地的悬挂储罐（水平或垂直）
储罐的施工设计
储罐的日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
有防渗的提升罐
防雨，进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
定期渗漏检测
专业人员和设施
不渗漏的密闭储罐
防雨，进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
定期泄漏检测
完善的管理体系
无防渗及溢流的提升罐
进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等
易产生污染
　　　　　　说明：　　提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。　　具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。　　4.水坑或渗坑
日常运行管理方法
特殊运行维护
土壤污染可能性
无防渗设施的水坑或渗坑
极易产生污染
有简单防渗设施水坑
易产生污染
不渗漏的密闭收集设施
废水、雨水
不渗漏的密闭收集设施
　　　　　　说明：　　工业生产活动中如果存在无防渗设施的水坑或渗坑，极易产生土壤污染。　　开放式的液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。有完备管理措施和渗漏检测的密闭收集设施，土壤污染的可能性低。
散装液体的转运
　　1.装车与卸货
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染 可能性
无防渗设施的装卸平台
灌装软管里的检测装置
易产生污染
有防渗设施的装卸平台
加油管、基槽
有防渗设施和收集容器的装卸平台
溢流收集装置
专业人员和设备
密闭不渗漏的装卸平台
溢流收集装置
有溢流收集装置的液体抽吸点
溢流收集装置
专业人员和设备
无渗漏和溢流收集装置的进、出料口
溢流收集装置
极易产生污染
密闭不渗漏的进、出料口
溢流收集装置
　　　　　　说明：　　装卸平台如果没有设置防渗和溢流收集设施，容易造成土壤污染。　　散装液体装卸需要有清晰的灌注和抽出说明，并且需要设计专门设施和措施以防止过度灌注。　　在进料口、出料口、抽提管道连接处、阀门、法兰和排放口，如果没有设置溢流收集装置和防渗设施，易造成土壤污染。　　2.管道运输
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无防渗设计的地下或提升管道
阀门、法兰
极易造成污染
无防渗设计
阀门、法兰
有防腐/阴极保护设计的管道
阀门、法兰
阴极保护监测
专业人员和设备
有泄漏检测的双层或提升管道
阀门、法兰
定期泄漏监测
专业人员和设备
　　　　　　说明：　　定期检查一般能识别地上管道泄漏，否则管道若发生泄漏极易造成土壤污染。　　地下管线需要有防腐、防渗或阴极检测等设计才能预防泄漏。与保护地下储存罐的方式相似，在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。　　无保护系统的地下管线都极易产生土壤污染，尤其对于管道阀门、法兰等位置，液体泄漏直接进入土壤导致污染。　　3.泵传输
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无防护设施泵
齿轮，泵轴
极易造成污染
有防护设施的泵
齿轮，泵轴
易造成污染
没有溢流收集设施的泵
齿轮，泵轴
极易造成污染
无防护设施的普通泵
齿轮，泵轴
极易造成污染
有防护设施的普通泵
齿轮，泵轴
有溢流收集和防渗设施的普通泵
专业人员和设备
　　　　　　说明：　　泵存放位置没有做任何防渗处理时，可能造成土壤污染。　　因为泵经常连接到大的存储设备或加工厂，泵的故障以及阀门操作不当都可导致大量液体的逸出从而造成土壤污染。　　4.开口桶的运输
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无防渗措施开口桶运输
溢流、撒落
极易造成污染
有防渗措施开口桶运输
溢流、撒落
易造成污染
不渗漏密闭设施运输
溢流、撒落
　　　　　　说明：　　使用开口桶转运危险物质或有毒有害物质，造成土壤污染的可能性极大，只有通过不渗漏的密闭设施才能降低土壤污染的风险。　　对不符合防渗漏或公司化学品管理要求的活动，需对土壤风险污染进行排查。　　（三）散装和包装材料的存储与运输　　1.散装商品的存储和运输
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无“防雨水、防渗漏和防流失”设备和措施
屋顶/覆盖物、地面、围挡
极易造成污染
“防雨水、防渗漏和防流失”有漏项
屋顶/覆盖物、地面、围挡
易造成污染
“防雨水、防渗漏和防流失”完善
屋顶/覆盖物、地面、围挡
专业人员和设备
　　　　　　说明：　　如果屋顶能够保证散装商品不受雨水淋滤，避免雨水在散装货物存储设备附近自由流动，从而避免雨水淋滤导致污染物进入土壤造成污染。　　如果雨水可能渗入储存设施并造成污染物从散装货物中释放，需对土壤污染进行严格调查分析。　　使用起重机抓斗、敞开式传送带或从车上直接倾倒等方式转移散装商品或原辅材料时，通常伴有溢流或扬撒导致土壤污染。　　2.固态物质的存储与运输
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无包装或容器、或易碎包装
极易造成污染
有包装，但无防护设施/容器
易造成污染
包装规范，有防护设施/容器
专业人员和设施
　　　　　　说明：　　当包装受损时，包装的固体材料或粘性液体被释放并且长时间为采取措施，极易导致土壤污染。　　使用特殊包装时，需通过设计防渗下垫面、监测和维护管理措施来防止泄漏，否则容易造成土壤污染。　　3.液体的存储与运输 （圆桶、集装箱等）
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
开放容器、无防渗等措施
包装方式、转运方法
极易造成污染
开放容器，有防渗等措施
包装方式、转运方法
易造成污染
密闭容器、有防渗等措施
包装方式、转运方法
有防护且不渗的密闭容器
包装方式、转运方法
专业人员和设备
　　　　　　说明：　　使用开放容器或采集无任何防渗措施对液体进行储存、转运时，极易造成土壤污染。　　地块内若有废弃液体容器堆放或容器清洗前后的排放时，极易造成土壤污染。　　（四）其它活动　　1.公司污水处理与排放
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无防渗措施的地下水道
管道材料、连接口
极易造成污染
有防渗措施的地下水道
管道材料、连接口
易造成污染
防渗及其它防护措施齐全的地下水道
管道材料、连接口
专业人员和设施
无防渗措施的地上管道
管道材料、连接口
易造成污染
有防渗及其它措施的地上管道
材料、接头
专业人员和设施
对污泥无防渗、收集和处置措施
污泥集合器，堆存
极易造成污染
对污泥有防渗收集，但无处置措施
污泥处置与去向
易造成污染
对污泥有防渗、收集和处置措施
污泥收集、处置与去向
专业人员与设施
　　　　　　说明：　　公司若存在地下水道，且维护和检测不及时，容易造成土壤污染。　　若地下下水道、污水收集等材料和运行维护不符合要求，容易造成土壤污染。　　当公司有废水处理单独单元时，该单元被认为是管道和下水道的集合，任何非规范性的设计、材料、设施和操作管理，都可能造成土壤污染。　　2.紧急收集装置
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
防护措施不全的地下收集装置
基槽、进料口和出料口
易造成污染
有防腐/阴极保护的地下收集装置
基槽、进料口和出料口
有防腐/阴极保护的地下收集装置
基槽、进料口和出料口
专业人员与设施
有防护措施地上收集装置
基槽、进料口和出料口
不渗漏的地上收集装置
基槽、进料口和出料口
专业人员与设施
　　　　　　说明：　　紧急收集包括地下和地上收集装置，在紧急情况下使用。紧急收集装置需要防腐蚀和防渗漏，否则在收集装置充满时容易造成溢流导致土壤污染。　　紧急收集装置罐体在大部分时间内是空的，罐体内部被腐蚀得更快，内部必须有专门的防腐涂层，同时外部需要阴极保护，否则会造成土壤污染。　　3、车间存储
日常运行管理
特殊运行维护
土壤污染可能性
无车间储存
收集点和 堆放点
易产生污染
有车间存储、无防护设施
易产生污染
有防护设施的车间存储
滴油盘、 存储点
专业人员及设施
　　　　　　说明：　　车间内的存储包括各种原料和废料，例如化学废物、燃料、清洁剂、液压油、润滑油等。如果存储区域和设施没有防护设施，容易造成土壤污染。　　车间内如果没有设计存储设置或区域，也容易造成土壤污染。　　二、工业活动中可能造成土壤污染的物质　　（一）有机液体或乳液　　1、醇；　　2、醚；　　3、酯；　　4、有机酸；　　5、芳烃；　　6、酚；　　7、多环芳烃（PAHs）；　　8、氯化碳和氯化碳氟化合物；　　9、农药（见农药说明），以及农药中活性物质成分；　　10、溶剂，脱脂剂，脱漆剂和清洁剂，金属处理液；　　11、清漆，油漆和油墨；　　12、油（例如钻井油和切削油，轧制油，研磨油，润滑油，热油，杂酚油，食用油）；　　13、木材防腐剂，杂酚油、蒽油、萘；　　14、液体燃料；　　（二）无机化合物，矿物和矿石　　1、盐和水溶液，含有：　　（1）铬，钴，镍，铜，砷，钼，镉，锡，钡，汞，铅等重金属或类金属；　　（2）无机酸；　　（3）氨，氟化物，氰化物，硫化物，溴化物，磷酸盐，硝酸盐；　　2、电镀槽，酸洗槽；　　3、无机木材防腐剂及其水溶液；　　4、道路防结冰的盐；　　5、硫；　　6、铁矿石，铝土矿，钛铁矿，黄钾铁矾，磷酸盐矿石，智利硝石等；　　7、固体燃料（煤等）。　　（三）加工和未加工的液态和糊状农产品　　1、动物肥料，其它有机肥料和人工肥料;　　2、青贮饲料。　　（四）有毒有害废物　　1、国家危险废物名录中列举的内容　　2、下面明确列出的物质　　（1）树脂和人造树脂;　　（2）污水污泥;　　（3）动物或屠宰废物;　　（4）来自农产品，食品，饮料和烟草工业的纸浆废物;　　（5）生物废物;　　（6）混合生活垃圾;　　（7）混合施工和拆除废物;　　（8）废弃车辆，废弃车辆及其未分类部件;　　（9）碎纸机废物;　　（10）飞灰;　　（11）受污染的喷砂;　　（12）钻井泥浆和钻孔废物;　　（13）搪瓷污泥。　　三、工业活动土壤污染排查　　（一）日常监管　　为降低土壤污染风险，对工业活动区域需开展特定的监管和检查。负责日常监管的人员须熟悉各种生产设施的运转和维护，对设备泄漏能够正确应对，能对防护材料、污染扩散和渗漏作出判断。
　　日常监管需结合生产工艺类型、防护措施和监管手段进行土壤污染的可能性评估。　　（1）散装液体存储　　在储存散装液体时，需匹配不可渗漏的溢流收集装置。各种储罐和溢流收集装置需安装在具有防渗功能的设施上。地下储罐为不可渗漏的容器或者有双重壁的储罐，同时匹配有效的泄漏检测系统，定期开展检查。液体燃料或废油的地下储存需遵守特定管理条例。　　（2）散装液体的运输　　装卸点下方需设置不渗漏密闭设施，进料和出料管道出口不外露，溢流安全装置为不可渗容器。地上管线和下水道必须频繁检查。地下管道必须是双层的，并装备泄漏检测装置。地下管道需具备腐蚀保护和防渗保护，须遵守检查程序，并在发生事故时提供应急预案。应选择防泄漏的泵。若用管道运输液体，需设计在地表，匹配有效的检查程序。　　（3）散装和包装物品的存储和运输　　散装物品的储存设施必须有覆盖。转运散装物品应优先选择在封闭环境内进行。储存和转移包装好的液体，须在防渗设施上方进行，经常检查储存的包装并且立即清除任何泄漏。存储和运输液体包装须在液体存储设备上进行，包装必须适合存储。定期检查，若有任何泄漏须即刻清理。　　（4）生产/处理　　工业生产须使用防渗存储设施，防渗设施须安装在设备或活动的下方和周围，形成四周有凸起的围堰，并确保具有足够的容纳空间。释放出的污染物必须定期清理。还必须制定针对性的应急程序，发生意外事故时防止出现土壤污染。　　（5）其他工业活动　　车间的地面必须能防止液体渗透。设备和机器在使用时，具有不可渗漏的收集和防渗设施，或者安装在不可渗漏的地面上。必须建立有效的设施和程序，以清除物质的溢流和泄漏。
　　（1）日常巡查，建立巡查制度，定期检查容器、管道、泵及土壤保护控制设备，一般可以两天一次。　　（2）专项巡查，对特定生产项目、特定区域或特定材料进行专项巡查，识别泄漏、扬撒和溢漏的潜在风险。　　（3）指导和培训员工以正确方式使用、监督和检查设备，规范检查程序要求。明确相关保护措施检查要点，包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训等。熟练的操作人员能降低生产活动特定监管区域的土壤污染风险。　　（二）目视检查　　1、土壤保护设施检查　　对溢流收集和故障发生率较低的简单设施进行的检查，可由那些经验丰富的员工完成。对于开放防渗设施的目视检查，检查员需保持记录结果和行动日志。结果包含：　　（1）检查设施类型和名称；　　（2）检查地点；　　（3）检查时间和频率；　　（4）检查方法(视觉、抽样、测量等)；　　（5）结果报告和记录方式；　　（6）对违规行为采取的行动。　　路面防渗：为了证明地面和路面满足防渗防漏的需求，需要定期对其进行检查，检查包括接口结构、凸起边缘和破碎程度等。地面目视检查内容包括：　　（1）地面或路面已经使用的时间；　　（2）当前和预期用途；　　（3）检查时观察到的液体渗漏情况；　　（4）检查时地面的状况。　　罐体防渗：地下储罐和管道设计需要包括底部密封保护措施的内容。底部密封层通常不能通过目测观察到，一般通过安装自动监测系统来检查。拟建造的新储罐和需要翻修的旧储罐必须符合通用标准和要求。对新建储罐和翻修储罐，最重要得原则是要在罐底下方额外加装密封装置，还要在罐底和密封装置之间再安装渗漏检测装置。　　污水管道：现有混凝土下水道通常是不防渗的，须有一个完善的监测系统，以降低企业排污管道污染土壤的风险。　　（三）自动监测/泄漏检测　　自动监测一般可以替代目视检查方式，例如地面以下装有液体的双层容器或管道，或地上容器，均可通过自动监测来实现监控。自动监测系统应被视为装置的一部分，泄漏检测与常规调查监测不同，泄漏检测是用于监控装置的泄漏情况，而常规调查监测侧重土壤和其它环境介质的调查。　　自动监测系统是一种不可取代的持续渗漏检测方式，在观察到故障发生后，立即采取措施。渗漏检测旨在对物质渗入土壤之前检测到，在不可能采取目视检查的情况下，渗漏检测就尤为必要，例如地下储罐和管道，或大型储罐下方的区域，目视检查都难以完成，需要加装自动监测才能在渗漏物质渗入土壤前检测到。　　（四）工业活动的土壤污染调查　　即使有完善的设施和措施，工业活动也有可能造成土壤污染，需要在工业活动开始前和终止后开展土壤调查。如果需要明确土壤污染风险是否可以忽略或需要采取进一步的修复治理活动，也需开展土壤污染调查和评估。　　1、资料收集及案头研究　　为确定是否存在土壤污染，需要首先开展充分的案头研究工作，确定工业活动布局，物质进入土壤的可能性以及如何迁移扩散，在此基础上研究调查策略(位置、深度)和进行土壤质量评估。　　（1）工业活动和地块的基本信息　　工业活动和地块的基本信息
当前与以往工业活动地点、工艺和产品类型；
以往土壤污染的性质与规模、涉及的工业活动及采用的土壤保护措施和设备；
潜在土壤污染物清单。
以前的土壤调查结果；
区域水文地质状况；
环境事故及投诉；
地上及地下基础设施（管线、缆线等）的位置；
地面铺装的位置与类型；
生产、储存、转运和维修等功能区。
　　　　　　（2）生产活动使用物质的信息　　生产活动使用物质基本信息
物质组成（如果该物质由多组分构成）；
可降解性与降解产物；
在水中的可溶性（或正辛醇-水分配系数）；
蒸汽压（挥发性的测量标准）。
　　　　　　污染物特性会影响其迁移扩散模式，其组分与可降解性也会影响到其在土壤中的存在形式，例如在水中的可溶性以及挥发性决定了是否应对地下水和土壤空气加以监测。　　如果工业活动排出的液体密度大于地下水密度，可能存在逆地下水流向的流动，一般来说当排出液体的密度与地下水密度之间的差异大于2%才会产生。　　污染物流动性取决于土壤和物质本身的属性。有机物含量高的土壤倾向于吸收更多的污染物质，从而降低污染物的扩散速度。阻滞因数是对土壤污染物扩散速度减幅的度量。　　污染物流动性分级与阻滞因数
污染物流动性
流动性很强
流动性一般
没有流动性
　　　　　　按以下公式可计算出有机物的阻滞因数（另见[31]）。　　R= 1 + 1410 & % os & S –0.67其中：% os：是指以百分比表示的土壤中有机物质含量　　S：是指以mg/l为单位表示的污染物在水中的可溶性　　土壤中有机物质含量值如果没有可用数据，可通过采集样品通过检测得到。下表所示为各类地块所对应的有机物质含量。化合物可溶性可在化学手册中找到。　　有机物质含量区间与数值
有机物质含量
4.含有壤土/粘土/泥炭土的砂土
5.不含壤土/粘土/泥炭土的砂土
6.不饱和带大于8米的砂土区
　　　　　　无机化合物的流动性还取决于土壤的氧化还原电势、pH值和CEC值等，对无机化合物的阻滞因数必须视具体情况而定。　　（3）土壤和水文地质特征　　污染物在土壤中的扩散速度受到土壤异质性影响，土壤中污染物可能因此存在“优先通道”（首选路径），即使是在均一性较好的沙土中，仍可能存在首选路径。在初步调查阶段，就尽可能识别出现首选路径的情况，在确定采样点时需要对优选通道选择的不确定性加以考虑，要尽可能预测到地下水流可能发生的变化。
圩垸区：这一区域的特点是有灌排系统。地下水流移动速度在0-5米/年；
溪谷区：由于临近天然排水系统，会出现自然渗溢情形。地下水流速基本在3-8米/年；
为进行工业活动而人为堆积的沙山：在以前的地面上形成高达几米的密封层。地下水向下水平流动，流速为5-10米/年；
沙质土：由以前含有粘土和壤土的沙质覆盖层组成，会有地下水渗漏，横向移动速度在5-15米/年；
沙质土：覆盖层极薄或根本没有覆盖层，有渗漏现象，地下水流速高达15-50米/年；
不饱和带大于8米的砂土区，以至于扩散在这一区成为衡量基准。
　　2、潜在土壤污染分析　　公司占地范围内所有生产活动区域，尤其是现有地面、破孔、排水系统等都可能是潜在污染区域。　　（1）点源　　最大水平尺寸不超过2.5米的污染源，例如油泵、小型机械或储油罐。点源的中心位置可被视为潜在的污染物排放点。　　（2）线源　　即线性污染源，例如管线、污水管道、排水沟、缝隙或传送带。在指定线源污染的测量点时，需要对管线和其中的接头、阀门或法兰等点源加以区分。尤其是那些“薄弱环节”可被视为潜在的污染物排放点。　　（3）面源　　面积超过5.25平米的污染单元。开展一项或多项工业活动所依托的地面，这些活动互为联系形成面源。从土壤污染的角度来讲，所有发生于铺装路面上的活动均可成为污染物排放点。如果路面存在渗漏，上面提到的所有排水沟和污水管道都是潜在的污染物排放点。　　3、采样与分析　　土壤调查是确定生产活动是否造成污染的重要方法。土壤调查点位及监测频度取决于污染物潜在的扩散风险，结合工艺流程，通常可借助定期监测的方法来确定土壤污染风险水平。　　（1）采样介质选择　　污染地块采样调查需针对介质类型来采集样品。地下水和土壤空气均质性较好，测量的置信度也高。土壤空气采样的主要优势在于早期阶段就可以检出，其劣势则在于测量只能针对挥发性物质进行。固态土壤的测量看似简单易行，但重复性差，而且成本高。因为土壤存在异质性，真实情况描述与野外实际操作之间总是存在差异。　　地下水和土壤空气均为流动相，污染物经对流、扩散和弥散等作用在土壤中传播。因此对这些介质采样，能快速确知污染的发生。在固态土壤采样时，异质性起到了至关重要的作用，即使测量点之间距离很短，各测量点上土壤样品的浓度之间仍会有较大差异。　　1）如果潜在污染源和平均地下水位之间的不饱和带小于1米，由于受到毛细上升作用的影响，不饱和带的实际尺寸会更小，这种情况首要推荐地下水采样。一般不推荐采集土壤空气。　　2）如果潜在污染源和平均地下水位之间的不饱和带大于8米，不推荐地下水采样，需对土壤空气监测挥发性污染物。　　3）当不饱和带的厚度在1到8米之间，土壤类型的选择就要视污染物挥发度而定。如果蒸汽压低于0.1&103 N/m2，将对地下水采样。如果蒸汽压在273 K条件下介于100 N/m2和100&103 N/m2之间，采样对象为土壤空气。如果挥发性更高，需对土壤空气和地下水都进行采样。　　（2）采样位置　　采样位置选择必须切合潜在源的实际状况，并尽可能使采样地点接近该潜在源，并保证在污染下游有监测点位。在每一个点源至少设定一个采样点；对于线源和面源，采样点优先设置在产生风险的位置，例如进料口、出料口、基槽、法兰、油泵、排水管线和排水沟等。　　1）地下水　　如果初步调查已表明很有可能存在优先通道，如以前的沟渠、电缆管道或排水沟等，必须在污染物优先通道通过路径进行采样监测。　　a.采样位置　　由采样点组成的采样线位置要切合现有基础设施，比如直接沿两栋建筑物之间的铺装路面。这样做在于确保采样线位置尽量接近水源。应将采样线延伸到地块水源的下游，而采样线的长度要与水源的尺寸相等。根据地下水流向，采样线必须安装在水源的一个或多个面，同时对以下情况加以区分：　　b.采样点之间的距离　　各采样点之间的距离取决于采样点与水源之间的距离。原则上，与水源的距离越远，污染羽范围就越大，各采样点之间或与监测井之间的距离也就越大。作为指导性原则，采样点之间的距离一般等于采样点与水源之间的距离。但这一规则有两个例外情况：
接近水源或位于水源下方：若接近水源或位于水源下方（＜5米），则各采样点之间的距离保持在5米。
与水源的距离超过10米：如果与水源距离大于10米，监测井之间的距离将按比例缩短。与水源的最大距离不能超过20米。
　　2）土壤空气　　土壤空气污染由迁移扩散作用形成，由于蒸发和生物降解作用，土壤空气污染边缘地带将迅速发生稀释现象。监测点要优先置于点源下方位置，或与点源横向保持不到1米的距离。　　（3）样品采集与分析　　采样工作必须由具备丰富经验的队伍来完成。样本处理与分析必须由CMA认可的实验室来实施。样本制备与分析取决于受到调查的物质，针对分析监测，需遵循我国已制定的标准和规范。　　生产活动中涉及几种物质分开使用，那么对这几种物质都要分析检测。还要特别注意降解产物，对原化合物和降解产物都必须加以分析，如二氯乙烯和氯乙烯（三氯乙烯和四氯乙烯的降解产物）。　　4、筛选标准的确定　　筛选值是污染物浓度值可以比较的参考标准。筛选值必须尽可能低，这样土壤质量的任何变化才能被尽快查知，同时筛选值又必须区别于背景值。三大因素会影响到筛选值的确定：
检出限：只有当背景值低于检出限时，筛选值才能基于检出限。
采样与分析变异：尽管有标准化程序，实验室分析和采样过程中仍会出现变异。在确定筛选值并制定进一步行动决策时必须考虑这一点。
　　（1）土壤和地下水的筛选值　　土壤筛选值参考国家或地方推荐的相关标准，地下水筛选值根据功能参考地下水水质标准。当所测定的污染物无筛选值进行比对时，选择风险评估方法确定土壤和地下水的筛选标准　　（2）土壤空气的筛选值　　土壤空气监测只针对挥发性污染物进行。挥发性污染物并不天然存在，因此土壤空气测量背景值为0，因此，筛选值等于检出限。在一些特例中，背景水平会升高，这就需要调查背景水平升高的原因，并确定在这种情况下需要使用什么样的筛选值。　　5、土壤调查结果的阐释与评价　　当土壤调查完成了测量工作，正确阐释与评估调查结果至关重要。必须明确是否需要采取行动，如果需要，则要确定将采取何种行动。　　（1）报告采样结果有以下要求：　　1）采样网络、点位数和监测因子；　　2）测量结果；　　3）对结果进行总结，与筛选值进行判断比较和评估；　　4）概述所采取的行动；　　5）列出整改建议，并概述旨在优化进一步调查或修复治理的措施。　　如果测量值超出了筛选值，需要启动详细调查，追踪污染源，针对其污染原因和结果采取补救措施，就土壤修复等问题与主管部门达成进一步协议。