为了看裂缝是否增大，村委会让村民们在裂缝处贴上纸条。日，石板坪村村委会给阳泉市大阳泉煤矿写了份题为《147户村民房屋面临倒塌》的紧急报告书。”　　日，阳泉市国土资源局就石板坪村地表塌陷、房屋裂缝等问题召开了协调会。
冬暖夏凉的窑洞被一道道裂缝吞噬。
为了看裂缝是否增大，村委会让村民们在裂缝处贴上纸条。
平定石板坪村村民房屋面临倒塌
地表塌陷，房屋裂缝，从去年开始，阳泉市平定县冠山镇石板坪村村民突然发现自己的家“悬”了……
裂缝的房，悬着的心！
石板坪村位于平定县城东北侧，距离阳泉市十几分钟车程。这个被阳泉市委、市政府命名的“生态文明村”，如今，被另一种焦虑裹挟着。
听说记者采访，村民们争着要带记者到自己家里看看。庄户人家大部分住着窑洞，家里陈设简单，没有什么特殊之处。村民们却不约而同指向了自家的墙壁和房顶。
墙壁上是一道道的裂缝，裂缝处贴着一张张白色的纸，纸上分别写着“日”“日”等日期。“去年夏天发现房屋裂缝后，我们一次次找村委会，村委会让人在裂缝处贴上了纸条，让我们观察、等待，如果纸条撕裂，就证明裂缝在不断增大。我家窑洞裂缝处贴上纸条不到一个月，纸就撕开了。窑洞都是用石头垒的，石头之间没用水泥固定，一旦垮塌是很危险的。”村民贾桐林说，“裂缝在一天天变大，镇政府、县政府、市政府我们也跑了很多次，到现在也没人说怎么处理。雨季眼看着就到了，有的村民的窑洞肯定会漏雨，村民们都不知道该咋办了。”而村民樊秀丛新修两三年的房子同样也出现了裂缝。
村民反映情况后，石板坪村村委会经调查统计，共250余户的村庄有147户村民的房屋不同程度受损。
房子为什么会裂缝呢？村民们说法不一，有的说是近几年有人挖山导致的，也有人说是早些年白羊墅煤矿采煤造成的。石板坪村村委主任兼党支部书记窦祥祺更倾向于第二种说法，理由是日白羊墅煤矿与石板坪村村委会签订了一份《关于石板坪村受损民宅的处理协议》。
该协议记载，1989年，石板坪村也曾出现村民房屋裂缝情况，后由阳泉市煤炭工业局、平定县城关镇(现为冠山镇)、白羊墅煤矿、石板坪村四方抽派人员组成调查组，对民宅受损原因进行了分析。
分析结论为：白羊墅煤矿因开采陆家窑(陆家窑为隶属石板坪村委会的一个自然村)丈八煤，为了减轻老空区积水对煤柱的压力，对老空区积水进行了排水处理，致使老空区附近的民宅受到影响；随着白羊墅煤矿在陆家窑的回采，引起了构造地质薄弱地区的新的变动，致使构造带附近的民宅受到影响。
一纸协议，一劳永逸？
针对上述原因，为确保石板坪村村民的安全，当年，阳泉市煤炭工业局责令白羊墅煤矿立即采取措施，停止排水，并从陆家窑采区退出70米，留下12100平方米的保安煤柱。
保安煤柱就是煤矿的保安矿柱，为保护地表地貌、地面建筑、构筑物和主要井巷，分隔矿田、井田、含水层、火区及破碎带等而留下不采或暂时不采的部分矿体。为使受地下开采影响的地面建筑物、构筑物不遭损害，留保安矿柱保护是一种比较可靠的方法，但要丢失一部分矿产资源。因此，留保安矿柱一般只用于小范围内的重要建筑物或构筑物的保护，以及开采贫矿、薄矿体或浅部矿体时的地表保护。《关于石板坪村受损民宅的处理协议》签订后，白羊墅煤矿赔付了石板坪村77万元，用于村民房屋拆建、维修等。
因石板坪村当时也有一座村集体煤矿，开采浅层煤，鉴于双方都在本区域采煤，双方协议“如再出现地表塌陷、裂缝影响民宅建筑时由双方报告主管上级。双方上级组织调查，查明原因，由责任方承担责任……如双方停止采煤一年内出现地质灾害情况，由村委会向双方主管部门反映并组织调查处理”。
上世纪90年代中期，因产量下降，白羊墅煤矿矿井被关闭并撤离，后被阳泉市大阳泉煤矿兼并。“该协议未考虑协议签订10年、20年后仍将有地质随采空区变化而下沉的趋势，仅仅针对当年3月6日之前村民房屋的受损状况进行了赔付。虽然距协议签订已达22年之久，但在此期间，采空区上部的房屋已随地质的变化发生了新的裂缝，而所有变化均与采空区未合理治理有关。原协议对采空区不仅没有进行根本的、科学的治理，且对未来新出现的地陷损失也未进行任何形式的预补偿。对于现在新产生的损害，大阳泉煤矿应当给予赔偿，并对旧采空区进行混凝土浇筑方能绝其后患。”在多方咨询有关人士后，窦祥祺认为，村民房屋受损，根本原因还是白羊墅煤矿采矿行为。
2007年，石板坪村集体煤矿因发生矿难被强行关闭。为什么认定白羊墅煤矿是造成房屋受损的元凶？“我们虽然也挖煤，但不会自己毁了自己的家。”一村民说。
等待之间，危险加剧！
日，石板坪村村委会给阳泉市大阳泉煤矿写了份题为《147户村民房屋面临倒塌》的紧急报告书。把村民房屋受损的原因直接归结于原白羊墅煤矿“未合理治理采空区，致使采空区上部的房屋随地质的变化发生了新的裂缝”。
大阳泉煤矿为阳泉市国有煤矿，日，平定县政府就“原白羊墅煤矿采空区沉陷导致石板坪村村民房屋受损问题”向阳泉市政府进行了请示：“目前，石板坪村村民的房屋地基下沉，墙体裂缝逐日增宽，部分房屋已成危房，安全隐患逐渐增大，为从根本上消除采空区塌陷给村民带来的安全隐患，请求市政府尽快帮助解决该问题。”
日，阳泉市国土资源局就石板坪村地表塌陷、房屋裂缝等问题召开了协调会。会议议定：由阳泉市国资委负责大阳泉煤矿对房屋损坏、地面塌陷进行鉴定，所需费用由该矿先行垫资。工作时间从12月5日开始，每3天向市政府汇报工作进展情况。
据一知情人透露，以上处理意见因涉及煤矿先行垫付鉴定费用问题，而最终未能执行下去。最后市政府又将此事交由县政府协调处理。
村民房屋裂缝逐渐增大，又逢雨季即将来临，事情在市政府与县政府之间徘徊，一直没有拿出解决方案。
日，石板坪村村委会再次紧急报告县政府，请求尽快解决此事。“政府让妥善安置村民，往哪里安置，安置费谁来出？万一发生什么意外，谁也担不起这个责任啊！”拿着一沓资料，窦祥祺奔走在阳泉市与平定县相关部门之间。
“现在，县政府正在积极推进此事。4月10日，我们给省里的鉴定专家送去了原白羊墅煤矿一带采掘工程平面图、井上下对照图、地质地形图、石板坪村附近钻孔柱状图等材料。专家通过书面材料制订勘测方案，将来的鉴定费用可能要由县政府承担。石板坪村村民房子裂缝到底是什么原因造成的，必须由第三方进行地质灾害鉴定才有法律效力。如果鉴定结论确实是由于原白羊墅煤矿挖煤造成的，只能由市政府出面协调解决。现在只能等鉴定结论。”4月11日，平定县政府办副主任郗润平对记者说。
“不光平定有地质灾害问题，随着时间的推移，类似的问题会在全省不断涌现。”采访时，当地多个政府官员如是说。山西119个县(市、区)，其中有94个产煤。长期高强度煤炭开采，使山西付出沉重的代价。采空区近3万平方公里，几近台湾省的面积。有数据显示，山西676个村庄因采煤形成地质灾害，部分土地塌陷、裂缝，被列入地质灾害治理范围，实行避让搬迁与土地复垦。
山西因煤而笑，因煤而忧！对于石板坪村村民来说，他们现在能做的就是在有裂缝的房子中，战战兢兢等待着那一纸鉴定结论，半年、一年或许更长时间……
(原标题：147户！纸条贴裂缝的家“悬”了)
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山西悬空村将搬迁 房屋裂缝缺水村子已经不能住
[摘要]山西悬空村，政府已经计划将包括秦家山村在内这样位于采空区、沉陷区的1000多个“悬空村”进行搬迁。
　　这是一个安静得近乎“死寂”的村子，时间已经进入初夏，树早已绿了，但大白天在村子里看不到人，荒废的小楼院门紧闭。　　敲了好几家的门，才碰到拉开门栓、探出头的魏玉兰。　　在这个中国北方矿业大省山西的最北端，大同市左云县秦家山村66岁的魏玉兰告诉记者，由于采煤造成村子底下出现采空区，村子变成了“悬空村”。　　“房屋出现了沉陷、裂缝，加上缺水，村子已经不能住了。”魏玉兰说，村里有能耐的人都搬走了，只剩下一些“老太太”和“老汉汉”。　　今年春节期间，魏玉兰得到了一个好消息，政府已经计划将包括秦家山村在内这样位于采空区、沉陷区的1000多个“悬空村”进行搬迁。　　依据山西省政府近日印发的《山西省深化采煤沉陷区治理规划（年）》，2015年山西开始全面实施采煤沉陷区治理，到2017年，力争完成全省1352个村子的采煤沉陷区治理工作，共涉及21.8万户，65.5万人的治理搬迁任务。　　煤炭大省山西改革开放以来累计生产原煤1000亿吨左右，为中国的经济发展提供了重要能源保障。然而巨量的煤炭开采为生态本就脆弱的当地留下了大面积的采空区和沉陷区，数千村庄房屋倒塌、饮水困难和耕地破坏。　　据山西省的初步调查，全省因采煤造成的采空区面积近5000平方公里（约占全省国土面积的3%），其中沉陷区面积约3000平方公里（占采空区面积60%），受灾人口约230万人。　　秦家山村也曾因煤而兴。依靠集体煤矿的收入，在上世纪90年代村集体统一修建了成排的二层小楼。如今，村子里最前面一排房子因为裂缝太厉害，已经无法居住。　　魏玉兰家里由于沉陷，水泥板的屋顶出现了裂缝，导致每年夏天漏雨严重。由于采煤破坏了地下水，现在村子里只能依靠从十多公里外的杨千堡乡拉水吃。“村里雇佣拉水车每隔半个月送一趟。”　　实际上，中国一直在谋求解决采煤沉陷区的问题，在年间，中国启动实施了国有重点煤矿采煤沉陷区治理。而作为中国采煤灾害最为严重，沉陷区面积大、受灾人口多、治理任务重的山西省在此期间完成了9个矿区采煤沉陷区的治理，安置受灾居民18万余户，受益人数60余万人。　　但是，由于自然和历史的原因，山西还有国有非重点煤矿和非国有煤矿采煤沉陷区2000多平方公里，受灾群众约170万人。　　2014年，山西省对采煤沉陷受损较为严重的太原古交市嘉乐泉乡、大同南郊区口泉乡等8个乡镇启动试点工作，在这74个村进行试点搬迁治理。　　“选择合适的地方进行搬迁重建，按户均60平方米进行补助，每平方米造价2014元，户均搬迁成本为12.08万元。”大同市国土局总工柴柱向记者介绍。　　而这部分资金由国家投资、省级投资、市级配套投资、县级配套投资、企业配套投资和居民个人出资构成。　　“60平方米成本中，个人仅占10%，也就是需要一万元多点。”位于第一批搬迁试点村子的大同市南郊区鸦儿崖乡乔村党支部书记乔海兵告诉记者。　　也有一些基层工作人员对此表示了忧虑，“村子的搬迁，还面临土地、资金、村民搬迁后就业致富等问题。”左云县国土局总工马符全说。 编辑：李雯
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华商应用：山西采煤致土地沉陷 数千“悬空村”房屋倒塌
来源:福建日报
资料图　　近日,山西省政府印发《山西省深化采煤沉陷区治理规划(年)》,指出,2015年山西开始全面实施采煤沉陷区治理,到2017年,力争完成全省1352个村子的采煤沉陷区治理工作,共涉及21.8万户,65.5万人的治理搬迁任务。　　煤炭大省山西为中国的经济发展提供了重要能源保障。然而巨量的煤炭开采为生态本就脆弱的当地留下了大面积的采空区和沉陷区,数千村庄房屋倒塌、饮水困难和耕地破坏。　　采煤造成村子变成了“悬空村”　　在中国北方矿业大省山西的最北端,大同市左云县秦家山村66岁的魏玉兰告诉记者,由于采煤造成村子底下出现采空区,村子变成了“悬空村”。　　“房屋出现了沉陷、裂缝,加上缺水,村子已经不能住了。”魏玉兰说,村里有能耐的人都搬走了,只剩下一些“老太太”和“老汉汉”。　　秦家山村也曾因煤而兴。依靠集体煤矿的收入,在上世纪90年代村集体统一修建了成排的二层小楼。如今,村子里最前面一排房子因为裂缝太厉害,已经无法居住。　　魏玉兰家里由于沉陷,水泥板的屋顶出现了裂缝,导致每年夏天漏雨严重。由于采煤破坏了地下水,现在村子里只能依靠从十多公里外的杨千堡乡拉水吃。“村里雇佣拉水车每隔半个月送一趟。”
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