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1:下载diskGenius 到U盘(下载下来是压缩文件,最好是解压好)
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好像吧内很多人对绿色和平组织很不了解?
这个组织虽然出发点和目的都是比较好的,但是很多行动都有争议!饿,应该说小日本跟他们打交道比较多,因为他们是反对捕鲸的!
现在我发下他们在国外的几次行动,你就不会为他们在国内的行动感到惊讶了!
活动[编辑]2003年3月,绿色和平激进分子爬到墙上抗议埃索/埃索美孚集团组织当前关注许多环境问题,焦点主要集中在阻止全球变暖以及保持世界海洋和原始森林生物多样性。除了常规的环境组织方法(例如政治游说和参加国际会议),绿色和平有其自己的方法进行非暴力的直接行动。绿色和平使用直接行动吸引公众对特定环境问题的注意,成员有时候把自己置于鲸鱼和鱼叉之间,有时候打扮成放射性废料桶闯入核设施中。绿色和平最显著的成就包括:核武器的大气测试;(据称)永久禁止国际商业捕鲸;通过条约声明南极洲是一个世界公园,禁止由个别国家占有和在该大陆上进行商业活动。为支持最后一点,世界公园基地在南极洲建立,从1987年到1992年共运作了5年。反核试[编辑]1971年9月,不以举手表决委员会租用渔船“Phyllis Cormack”,由John Cormack担任船长,以“绿色和平”的名义开往阿姆奇特卡岛,目的是阻止预定的第二次核试。美国海岸警卫队“信心号”截住了“Phyllis Cormack”,迫使它回航。但是在这之前,“信心号”的船员已经在他们的船长背后贴了一张纸,上面写着:“你们所做的是造福全人类的事。”“Phyllis Cormack”船员回到阿拉斯加后得知,加拿大的主要城市已经聚集了示威者,美国也把第二次地下核试推迟到11月份。穆鲁罗阿珊瑚岛和“Vega”[编辑]1972年5月,成立不久的绿色和平请求富有同情心的船长们帮助他们抗议法国政府在太平洋穆鲁罗阿珊瑚岛进行的大气核试验,一位被逐出加拿大在新西兰当过企业家的David McTaggart响应了请求。McTaggar在年轻的时候曾经是羽毛球比赛的冠军,在一次气体爆炸令一位在他滑雪旅馆工作的员工严重受伤后,卖掉自己的商业股份后移居南太平洋。因为被各国政府逐出他心爱的太平洋,McTaggart感到非常愤怒,于是他借出游艇“Vega”,召集了一组船员。1973年,McTaggart驾驶“Vega”进入穆鲁罗阿环礁附近的禁区,没想到被法国海军撞击。当他第二年再次抗议的时候,法国海员登上“Vega”,粗暴地殴打McTaggart。后来,法国海军在媒体上登出McTaggart与海军高级军官共进晚餐的照片,以表示与反对党的友好。另一幅由船员Anne-Marie Horne拍摄的McTaggart被殴打和带离游艇的照片同时在媒体上曝光。法国政府宣布停止大气核试验,反对法国核试的斗争获得一次胜利,没想到法国又开始了地下核试。绿色和平继续抗议太平洋的核试,直到1995年停止了试验计划。
彩虹勇士号被法国炸沉[编辑]1985年,绿色和平在新西兰奥克兰不断抗议穆鲁罗阿珊瑚岛的核试,并闯入核试禁区,招致法国政府下令炸沉“彩虹勇士号”。“勇士号”从北太平洋驶出,沿途帮助马歇尔群岛朗格拉普环礁的居民撤离。这些居民的健康一直受美国二十世纪五、六十年代核试所造成的辐射的影响。绿色和平打算由“彩虹勇士号”带领一支小船队抗议当时将要在穆鲁罗阿环礁进行的核试。日晚,两枚炸弹设在船身被引爆,使船沉没,回船取物品的摄影师费尔南多·佩雷拉(Fernando Pereira)也因此遇害。新西兰展开调查,查出事件与乔装成一对度蜜月的瑞士夫妇的法国海陆空三军少校阿兰·马法尔(Alain Mafart)和上校多明尼克·普里厄(Dominique Prieur)有关。警方逮捕了马法尔和普里厄,但新西兰当局无力阻止先后来自澳大利亚和法国的引渡要求。法国政府开始时否认与爆炸有关,但迫于媒体压力下,不得不在9月22日承认法国安全部下令了该爆炸。爆炸事件的调查同时揭露出法国特工克里斯汀·卡邦(Christine Cabon)受派遣渗透到绿色和平新西兰奥克兰办公室,特务以志愿者的身份混入该办公室以搜集穆鲁罗阿环礁斗争和“彩虹勇士号”行动的资料。1987年,法国政府同意赔偿1千3百万新西兰币、并为爆炸事件道歉。原来的“彩虹勇士号”已经无法修复,于是清理后沉入Matauri海湾,成为一个人造礁。
拯救鲸鱼[编辑]新西兰神经学家Paul Spong在受聘于温哥华水族馆研究鲸鱼被囚禁时的行为过程中,认识了Robert Hunter,他们发起了“拯救鲸鱼”运动。由于Irving Stowe反对把绿色和平的活动领域扩展到反对使用核武器以外,运动初期只根据亚哈计划禁令进行的。随着1974年Stowe的去世,这个僵局才得到消除。1975年春,得到重新授权的Phyllis Cormack从温哥华启航,去会见苏联在加州海岸旁的捕鲸舰队。由于有一个原始的无线电方向探测器和音乐家Mel Gregory根据月亮的方向而不是指南针,Cormack在6月26日很幸运地遇到了捕鲸船队。船员使用快速的充气船把他们置于捕鱼船“Vlastny”的鱼叉和一只逃跑的鲸鱼之间。电视在全世界播放“Vlastny”的电影脚本,片段展示了一个鱼叉从绿色和平成员的头上飞过。这件事吸引了世界公众媒体的关注,促成了1976在英国伦敦的国际捕鲸委员会会议。现在的国际绿色和平年年都会到南极海作反对日本捕鲸的示威。
抢救鲔鱼[编辑]世界上有超过一半以上的鲔鱼 (每年约有250万吨),是从太平洋中捕捞所得。在2007年,来自日本、菲律宾、印尼、韩国、台湾等处的船队,就已经捕捞了80%左右的太平洋鲔鱼。自2001年起,太平洋的大目鲔及黄鳍鲔数量持续下降,减少渔捞量的措施势在必行。然而,数据却显示2008年的渔捞量达有史以来最高--近250万吨。科学家亦首次发出警告,指出大目鲔的渔捞量需要大幅减低最少50%,才能缓和过度捕鱼的情况。绿色和平保卫太平洋永续的第一步,就是推动中西太平洋渔业委员会(WCPFC)关闭部分太平洋国家之间的国际海域,将之设立为海洋保育区,禁止所有捕捞、垃圾倾倒或是开矿等活动,并将中西太平洋区域的鲔鱼捕捞量,以年渔获量为基准降低 50%,以保护鲔鱼的产卵区和整个生态系统的平衡。为保持渔业的永续性,以及保护太平洋的海洋生态系统,绿色和平建议:支持永久关闭太平洋四个袋状公海区域,成立海洋保育区,禁止区域内所有捕鱼行为。基于预警的原则及考虑到区内IUU捕鱼情况而引致捕捞数据的不足和无法确认性,必须支持在中西太平洋鲔鱼捕捞量以年渔获量为基准减少50%。支持全面禁止海上的渔获转运。
他们的初衷是好的,但是我可以肯定的说他们已经步入误区,而且在错误的道路上越走越远,直至变成另一种类型的恐怖分子
呼吁保护儿童[编辑]美国一家科研机构,在湖南省衡阳市一所小学,选取72名6到8岁的健康儿童,其中24名孩子被当成小白鼠,在21天的时间里每日午餐进食60克黄金大米。这项实验旨在检验转基因黄金大米对补充人体维生素A的作用。绿色和平组织认为以儿童做实验极不负责任,呼吁中国政府审核该研究合法性,并对受到影响的儿童提供医疗和法律援助。[2]保护北极[编辑]保护北极,是绿色和平发起的活动,反对任何国家在北极圈内开采石油,或是远洋渔船在这个海域的大量补渔行为。荷兰皇家壳牌,2010年漏油事件,绿色和平呼吁在2030年以前汽车停止使用石油。俄罗斯天然气工业股份公司,绿色和平在日试图登上该公司的钻油平台进行谈判。次日,俄罗斯联邦安全局边防军海巡队以海盗罪,逮捕了30人至今。之后各地的绿色和平发起一人一信活动,试着营救被监禁者。 后来俄方控罪改为流氓罪,最后以俄联邦特赦法的程序管道释放。 [3]
非议[编辑]绿色和平一直受到政府,工业界,甚至其它环境组织的非议。它被法国特别部队轰炸过,因非法侵入这一类罪行被逮捕过。组织的管理机制和它使用的非暴力直接行动(某些被认为是非法的社会扰乱行为:例如示威者用锁链将自己和雀巢公司的货车锁住,阻塞其工厂)是受争议的主要来源。另一方面,也有人觉得绿色和平太过主流化。海洋守护者领袖Paul Watson曾经称之为“环保运动的雅芳小姐”,因为它们逐家逐户的筹款是依赖于媒体故意曝光的配合,媒体总是把绿色和平的名字放在首页以增加其曝光度。有时,绿色和平更为达到目的而渲染夸大。1975年秋天,绿色和平带着记者团去拍摄爱斯基摩人猎取海豹的“残酷镜头”。绿色行动组织的时任总裁罗伯特·亨特曾指“如果不禁猎,格陵兰海豹将在五年内绝种。”在新闻媒体炒作、欧美电影明星和政治人物支持下,1983年欧洲议会在压力下宣布禁止幼豹皮在欧洲出售,令整个海豹的皮毛市场崩溃。但加拿大野生动物基金会会长说:“我们并不担心格陵兰海豹会绝种。”受委托调查的人道机构,也发现猎杀海豹的方法并非不人道。加拿大北极圈的猎人因为断了生计,11年内有152人自杀。[4]两位重要的绿色和平的批评家分别是:冰岛电影摄制者马格努斯·格维兹蒙兹松(Magnus Gudmundsson)和加拿大环境学家帕特里克·摩尔(Patrick Moore)。格维兹蒙兹松是支持捕鲸的纪录片“在北方极地生存”的导演,他把焦点集中于反捕鲸和捕海豹所带来的社会影响。摩尔是绿色和平的早期创始人之一,曾因反对破坏不列颠哥伦比亚的森林、反对核试验和反对捕鲸而闻名,但后来立场发生一些转变。摩尔于1986年退出绿色和平,并表示他退出的原因是绿色和平鼓吹反对在自来水中添加消毒用的氯。摩尔指责绿色和平有妖魔化所有的工业化学产品的趋势,并称绿色和平的领导者都没有接受过正规的科学教育,已经完全抛弃了科学的客观性,变成了以政治目的优先的极端主义组织[5]。而绿色和平组织则回应绿色和平不反对在饮用水和医疗中合理的使用氯,并表示摩尔的指责是子虚乌有[6]。同时绿色和平的支持者声称格维兹蒙兹松和摩尔像许多批评家一样,都是接受了相关工业界的可观报酬。有时候,某一运动的科学或事实基础备受非议,特别是Brent Spar石油平台事件。在该事件中,绿色和平地进行了一次成功的斗争,他们占领了Brent Spar并实现了联合抵制,迫使平台的所有者荷兰皇家壳牌拆除了平台而不是在上面钻空。后来,人们普遍认为从环保的角度来看,Shell也有权在那里钻空。绿色和平片面地把事件放在油量和在结构上可能遗留的未经证实的污染上。2003年9月,Public Interest Watch(PIW)向国内税收部控诉,称绿色和平的捐税收入是不准确和违反法律的。[7]PIW称,绿色和平以非营利捐赠名义代替慈善和教育用途。PIW希望IRS对这宗控诉展开调查。绿色和平否认这一控诉并要求PIW透露它的基金会成员,PIW执行理事Mike Hardiman拒绝了这一要求。[8]绿色和平的慈善组织身份从1989年开始在加拿大被废除。2006年3月,方舟子因315消费者权益保护日为北京科技报撰文,质疑该组织反对转基因食品的研究是在借环境保护之名,行阻碍科学之实。[9]
美国控诉“sailormongering”失败[编辑]2002年,绿色和平组织了一次抗议美国在巴西政府下了桃花心木出口暂禁令以后,进口超过1千万美元的巴西桃花心木。日,两个绿色和平分子登陆载有桃花心木的船只,APL Jade挂起一块写着“布什总统,停止非法运输木材”。两名绿色和平分子连同其他四名协助者被逮捕,以过失行为罪被起诉,在监狱里度过了一个周末。[10]这一事件的影响是,绿色和平组织作为一个整体于日被美国司法部提起控诉。“sailormongering”[11]使用这一条法律控诉和平抗议者受到世界范围的抗议。司法部后来在日把绿色和平提交到迈阿密联邦法院受审。控诉绿色和平不正确地宣称他们所登陆的船藏有禁运的桃花心木。日,法官Adalberto Jordan下了有利于绿色和平的判决:“以言论自由相关行为的罪名指控一个宣传组织是罕见的——甚至可能是空前的。”
我就说一句,福岛出事到现在,他们有啥举动?
国际在线专稿:据《联合早报》10月24日报道,环境保护组织“绿色和平”指责日本政府在福岛核电厂附近进行的辐射水平监控工作不可靠,一些人口稠密区的辐射水平达法定水平的13倍。“绿色和平”昨天发布的报告说,在有28.5万人口的福岛市一些公园与学校,辐射水平在每小时3微西弗(microsievert)以上,日本法定的标准是每小时0.23微西弗。报告指责日本政府浪费时间净化居民已疏散的污染区,而政府该做的其实是消除人们生活与工作区的辐射污染。“绿色和平”的辐射专家特勒说:“我们还发现,日本政府提供的监督报告蓄意调低辐射数据。”特勒还说,有些辐射检测站是设立在已净化的地区,而“绿色和平”在检测站附近测到的辐射数据高很多。特勒指出:“污染区的净化工作也耽误得厉害,绿色和平多次指出的污染点依旧存在。”她还说:“让人不安的是,很多污染区在儿童游乐设施附近,使脆弱的孩子面对辐射的风险。”由于净化工作含糊,“绿色和平”在上周进行4天测试后发现,在政府准备让居民返回的饭馆村(Iitate),辐射水平依旧高过法定水平好多倍。负责反核工作的“绿色和平”日本职员铃木指出:“由于该区多山、丛林茂密,人们的住所与办公室可能进行过净化,但未来几年,从整个地区来看,不可能完全没有辐射风险。”去年3月11日日本地震引发海啸,冲毁了福岛的核电厂,引发这一代人所见过的最严重核灾难,核辐射扩散至以农业为主的日本东北部地区,地震与海啸共造成1.8万余人罹难。日本共同社近日引述日本警察厅统计说,至今仍有约34.3万人过着避难生活,约有13.6万户居民住在临时住宅。截至本月10日,地震海啸遇难人数为15870人,失踪人数为2814人。如果加上在避难时生病去世的地震相关死者1632人,遇难者达2万人以上。(骆川)
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对我来说就是屁股问题了,当他们在国外给别人捣乱的时候,我当然是支持他们的,但如果他们给我添麻烦了,就要反对了我承认他们是一群有理想的人,但当他们的理想影响到我的时候,抱歉,我从来不是圣母,我不会因为他们有理想而做出让步
一群嘴炮说别人行动派是嘴炮
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武汉市节能协会简介&
一、绿色建筑概念篇&
& & & &(一)绿色建筑定义&
& & & &(二)绿色建筑主要含义&
二、&国内绿色建筑评价标识认知篇&
& & & &(一)国内绿色建筑标识介绍&
& & & &(二)国内绿标相关参考标准&
& & & &(三)国内绿色建筑评价标识认咨询服务实施流程&
& & & &(四)&国内绿色建筑评价标准概述&
三、绿色建筑现状与展望篇&
& & & &(一)机遇与挑战&
& & & &(二)行动与成果&
& & & &(三)愿景与展望&
& & & &(四)国内绿色建筑发展进度&
四、绿色建筑政策篇&
& & & &(一)武汉7月1日起新建三类强制实行绿色建筑标准(2014)&
& & & &(二)关于开展绿色建筑省级认定工作的通知&
& & & &(三)2015年湖北省绿建相关政策最新动态&
& & & &(四)湖北明确建筑节能目标&
& & & &(五)湖北省绿色建筑扩展到13个市州&
& & & &(六)湖北省绿色建筑行动实施方案&
& & & &(七)关于2014年度全省建筑节能工作专项检查情况的通报&
五、绿色建筑资讯篇&
& & & (一)绿色建筑究竟好在哪?&
& & & (二)绿色建筑十年内或可回本&
& & & (三)绿色建筑在中国的发展与误区&
& & & (四)住房城乡建设部部署2015年重点工作&
& & & (五)绿色建筑:营运成本下降投资回报攀高&
& & & (六)湖北省节能环保产业发展调研报告&
& & & (七)绿色建筑还未真的实现“绿色”&
& & & (八)2015年绿色建筑设计发展七大趋势&
& & & (九)&武汉:永清项目总体规划方案公布&
& & & (十)&直面伪绿色建筑之“祸”&
& & & &为了贯彻国家节能减排“十二五”规划加快实现我市节能减排的目标武汉市节能协会积极配合主管部门及各区政府推行绿色建筑。协会为了更好的开展此项工作充分发挥专业协会的资源和优势&成立了推行绿色建筑管理服务中心。
为了提升和加强大家对绿色建筑的认知度中心系统整合了绿色&建筑的相关政策、科普、实施等方面的有关资料汇编了 & & & & 《绿色建筑&评价标识学习手册》以供有需求的企业和协会工作人员学习和参考。希望通过我们的努力在推进“万家节能”减排的工作中有所作为。
武汉市节能协会&
武汉市节能协会推行绿色建筑管理服务中心
2015&年&2&月&27&日
武汉市节能协会简介
& & & & 武汉市节能协会是经武汉市发展和改革委员会与武汉市民政 局&正&式&批&准&的&节&能&领&域&的&专&业&社&团&组&织&(&批&准&文&号&为&:&武&民&政&[&号)。
& & & &武汉市节能协会自成立以来其各项工作均得到市政府各部门和&主管单位武汉市发改委的大力支持协会依照国家法律、法规和政策&遵循政府为主导、企业为主体发挥协会自律、协调、服务的工作定&位始终以节约能源、提高能效倡导合理用能服务社会为己任以发展&节能行业为工作中心以政府确定的节能减排重点工作为依据在政府&和企业之间发挥桥梁和纽带作用为节能企业或相关机构提供如下服务:
& & & &一、提供节能环保法律、仲裁咨询服务&
& & & &二、提供推行合同能源管理咨询服务&
& & & &三、提供推广国内外优秀节能技术咨询服务&
& & & &四、提供节能环保投融资咨询服务&
& & & &五、提供节能环保项目申报咨询服务&
& & & &六、提供节能环保会展咨询及技术交流服务&
& & & &七、提供节能环保人员培训咨询服务&
& & & &八、提供节能环保第三方节能量认证咨询服务
一、绿色建筑概念篇
& & & &(一)绿色建筑定义
& & & &绿色建筑定义:在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。
绿色建筑的出现标志着传统的建筑设计摆脱了仅仅对建筑的美学、空间利用、形式结构、色彩结构、色彩等方面的考虑,逐渐地走向从生态的角度来看待建筑,这意味着建筑不仅被作为非生命元素来看待,而更被视为生态循环系统的有机组成部份。
& & & &“绿色建筑”的“绿色”,并不是指一般意义的立体绿化、屋顶。
绿色建筑花园,而是代表一种概念或象征,指建筑对环境无害,能充分利用环境自然资源,并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑,又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。绿色建筑评价体系共有六类指标,由高到低划分为三星、二星和一星。
& & & &绿色建筑的室内布局十分合理,尽量减少使用合成材料,充分利用阳光,节省能源,为居住者创造一种接近自然的感觉。
& & & &以人、建筑和自然环境的协调发展为目标,在利用天然条件和人工手段创造良好、健康的居住环境的同时,尽可能地控制和减少对自然环境的使用和破坏,充分体现向大自然的索取和回报之间的平衡。
绿色建筑设计理念包括以下几个方面:
& & & &充分利用太阳能,采用节能的建筑围护结构以及采暖和空调,减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统,使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。
& & & &在建筑设计、建造和建筑材料的选择中,均考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用,力求使资源可再生利用。节约水资源,包括绿化的节约用水。
& & & &回归自然
& & & &绿色建筑外部要强调与周边环境相融合,和谐一致、动静互补,做到保护自然生态环境。
舒适和健康的生活环境:建筑内部不使用对人体有害的建筑材料和装修材料。室内空气清新,温、湿度适当,使居住者感觉良好,身心健康。
& & & &绿色建筑的建造特点包括:对建筑的地理条件有明确的要求,土壤中不存在
绿色建筑有毒、有害物质,地温适宜,地下水纯净,地磁适中。
绿色建筑应尽量采用天然材料。建筑中采用的木材、树皮、竹材、石块、石灰、油漆等,要经过检验处理,确保对人体无害。
& & & &绿色建筑还要根据地理条件,设置太阳能采暖、热水、发电及风力发电装置,以充分利用环境提供的天然可再生能源。
& & & 随着全球气候的变暖,世界各国对建筑节能的关注程度正日益增加。人们越来越认识到,建筑使用能源所产生的CO2是造成气候变暖的主要来源。节能建筑成为建筑发展的必然趋势,绿色建筑也应运而生。
& & & (二)绿色建筑主要含义
& & & &室内环境
& & & &绿色建筑之所以强调室内环境,因为空调界的主流思想是想在内外部环境之间争取一个平衡的关系,而对内部环境,即对健康、舒适及建筑用户的生产效率,表现出不同的需求。
& & & &1.1温度问题(Thermal&Problem)
& & & &首先热舒适明显的影响着工作效率。传统的空调系统能够维持室内温度,但是,近几年的研究表明,室内达到绝对舒适,容易引发出"空调病"问题,且消耗大量能源,增加氟里昂对臭氧层的破坏。而绿色建筑要求除保证人体总体热平衡外,应注意身体个别部位如头部和足部对温度的特殊要求,并善于应用自然能源。另外,常采用的极大玻璃面建筑在夏季能发生温室效应,而在冬季发生来自冷玻璃面的低温辐射效应。因此,除了冬夏空调设计条件外,要分析当地气候及建筑内部负荷变化对室内环境舒适性的影响。最好每个月每小时的变化对空调负荷及舒适性的影响。
& & & &1.2日光照明、噪声问题(Daylighting、Voice&Problem)
& & & &同样的,室内光环境直接影响到工作效率和室内气氛。绿色建筑中引进无污染,光色好的日光作为光源是绿色光环境的一部分。但舒适健康的光环境同时应包括易于观看,安全美观的亮度分布,眩光控制和照度均匀控制等,因此应根据不同的时间、地点调节强光从而不影响阳光的高品质。另外,健康舒适的声环境有利于人体身心健康。绿色声环境要求不损伤听力并尽量减少噪声源。这样,设计时通常将产生噪音的设备单独布置在远离使用房间部位,并控制室外噪声级。
& & & &1.3空气质量(Air&Quality)
& & & &空气质量的好坏反映了满足人们对环境要求的程度。通常影响空气质量的因素包括空气流动(AIR&MOVEMENT)、空气的洁净程度等。如果空气流动不够,人会感到不舒服,流动过快则会影响温度以及洁净度。因此应根据不同的环境调节适当的新风量,控制空气的洁净度、流速使得空气质量达到较优状态。同时对室内空气污染物的有效控制也是室内环境改善的主要途径之一。影响室内空气品质的污染物有成千上万种。绿色建筑认为不仅要使空气中的污染物浓度达到公认的有害浓度指标以下,并且要使处于室内的绝大多数人对室内空气品质指标表示满意。
& & & &室外环境
& & & &绿色建筑创造的居住环境,既包括人工环境,也包括自然环境。在进行绿色环境规划时,不仅重视创造景观,同时重视环境融和生态做到整体绿化。即以整体的观点考虑持续化、自然化。可持续的应用,除了建筑本身外还包括所需的周围自然环境,生活用水的有效(生态)利用,废水处理及还原,所在地的气候条件。
& & & &2.1绿色环境的地域主义(Bio-Rigionalizm)
& & & &绿色建筑要考虑如何与所在地的气候特征、经济条件、文化传统观念互相配合,从而成为周围社区不可分离的整体部份。绿色建筑作为一个次级系统依存于一定的地域范围内的自然环境,与绿色房地产都不能脱离生物环境的地域性而独立存在。绿色建筑的实现与每一个地域的独特气候条件、自然资源、现存人类建筑、社会水平及文化环境有关。
& & & &2.2自然通风
& & & &自然通风即利用自然能源或者不依靠传统空调设备系统而仍然能维持适宜的室内环境的方式。
& & & &自然通风最容易满足建筑绿化的要求,它一般都不用外来不可再生资源,而且常常能节省可观量的全年空调负荷而达到节能以及绿化的目的。但要充分利用自然通风必须考虑建筑朝向,间距和布局。例如南向是冬季太阳辐射量最多而夏季日照减少的方向,并且我国大部分地区夏季主导风向为东南向,所以从改善夏季自然通风房间热环境和减少冬季的房间采暖空调负荷来讲,南向是建筑物最好的选择。另外,建筑高度对自然通风也有很大的影响,一般高层建筑对其自身的室内自然通风有利。而在不同高度的房屋组合时,高低建筑错列布置有利于低层建筑的通风,处于高层建筑风景区内的低矮建筑受到高层背风区回旋涡流的作用,室内通风良好。
& & & &自然通风而且是环境绿化的重要手段,是引进比室温低的室外空气而给人凉爽感觉的一种节能的简易型空调.绿色环境常用的送风方式是地板送风暖通空调方式(Floor&Supply&HVAC&System)。
二、国内绿色建筑评价标识认知篇
& & & &(一)国内绿色建筑标识介绍
2006年颁布《绿色建筑评价标准》
?&申报条件:申请绿色建筑评价标识的住宅建筑和公共建筑,应当通过工程质量验收并投入使用一年以上,符合国家相关政策,未发生重大质量安全事故,无拖欠工资和工程。
?&绿色建筑评价标识分为规划设计阶段和竣工投入使用阶段,其中规划设计阶段绿色建筑评价标识的有效期为一年,竣工投入使用阶段绿色建筑评价标识的有效期为三年。
(二)国内绿标相关参考标准
?&绿色建筑评价标准-2006
?&绿色建筑评价技术细则(试行)2007
?&绿色建筑设计评价不参评的条文
?&绿色建筑评价技术细则补充说明(规划设计部分)2008
?&绿色建筑评价技术细则补充说明(运行使用部分)2009
中国国内的绿色建筑研究始于2001年,目前政府在绿色建筑方面做了以下几方面工作:
& & & &1、首次列入国家中长期发展规划(62项中的一项);
& & & &2、搭建每年召开的绿色建筑国际研讨会的平台;
& & & &3、每二年由政府颁发绿色建筑创新奖;
& & & &4、开展绿色建筑科学研究工作;
& & & &5、加强标准规范的编制,已完成的有“绿色建筑评价标准”、“绿色建&筑技术导则”;正在进行绿色施工标准和导则的制定
& & & &6、成立了绿色建筑和节能专业技术委员会。
& & & &7、用示范工程来推进绿色建筑的发展。
& & & &8、绿色建筑星级认证
(三)国内绿色建筑评价标识认咨询服务实施流程
(四)国内绿色建筑评价标准概述
& & & & 中国的绿色建筑评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑评价标识”&。
& & & &“绿色建筑设计评价标识”主要针对处于规划、设计阶段和施工阶段的住宅建筑和公共建筑,“绿色建筑评价标识”主要针对已竣工并投入使用的住宅建筑和公共建筑,并按照不同的标准分为一星、二星、三星三个等级。
& & & &按照我国《绿色建筑评价标准》的规定,按满足一般项和优选项的程度,绿色建筑认证划分为三个等级:&以住宅建筑为例,一般情况,18&项达标可获得一星级标识;27&项达标可获得二星级标识;35&项达标可获得三星级标识。
& & & &《绿色建筑评价标准》(GBT&)用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。《绿色建筑评价标准》的评价指标体系包括以下六大指标:
& 1)节地与室外环境;
& 2)节能与能源利用;
& 3)节水与水资源利用;
& 4)节材与材料资源利用;
& 5)室内环境质量;
& 6)运营管理(住宅建筑)、全生命周期综合性能(公共建筑)。
& & & &各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类。其中,控制项为评为绿色建筑的必备条款;优选项主要指实现难度较大、指标要求较高的项目。对同一对象,可根据需要和可能分别提出对应于控制项、一般项和优选项的指标要求。
& &规划设计阶段
& &1、选址的审批文件;环评报告
& &2、土地、地下水及水系;电磁污染、生物多样性;噪声;文物保护
& &3、住区建筑规划图电子版
& &4、单体建筑设计图与建筑室外布局
& &5、自然采光措施与设施
& &6、室外工程设计
& &7、交通规划,绿化规划
& &8、能源规划
& &9、屋面与下垫面材料的种类、面积
& &10、单体建筑材料及热工性能
& &11、能源系统设计
& &12、水环境规划与设计暖通-空调-在线
& &13、资源再利用
划分绿色建筑等级的项数要求(住宅建筑)
一般项数(共40项)
优选项数(共6项)
节地与室外环境(共9项)
节能与能源利用(共5项)
节水与水资源利用(共7项)
节材与材料资源利用(共6项)
室内环境质量(共5项)
运营管理(共8项)
划分绿色建筑等级的项数要求(公共建筑)
一般项数(共43项)
优选项数(共21项)
节地与室外环境(共8项)
节能与能源利用(共10项)
节水与水资源利用(共6项)
节材与材料资源利用(共5项)
室内环境质量(共7项)
全生命周期综合性能(共7项)
& & & &绿色建筑评价等级分为一星级、二星级、三星级三个等级。三个等级的绿色建筑都应满足本标准所有控制项的要求,且每类指标的评分项得分率不应小于40。三个等级的最低总得分率分别为50、60、80。
& & & &对单体多功能的综合性建筑,应先对其中功能独立的各部分区域分别评价,并取其中较低或最低的评价等级作为建筑整体的评价等级。
& & & &对单体多功能的综合性建筑,应先对其中功能独立的各部分区域分别评价,然后按各部分的总得分率经面积加权计算建筑整体的总得分率,最后依建筑整体的总得分率确定建筑整体的评价等级。
绿色建筑--权重
节地与室外环境
节能与能源利用
节水与水资源利用
节材与材料资源利用
室内环境质量
三、绿色建筑现状与展望篇
& & & “十一五”我国顺利完成了节能减排目标。2011年是“十二五”开局之年,国家提出了更高的节能减排目标。
作为耗能大户之一,我国建筑业任重道远,发展绿色建筑成为时代发展的必然趋势。我国城镇化率每提高1%,就要新增城市用水17亿立方米,消耗6000万吨标准煤,消耗钢材、水泥、砖木等建筑材料总重量超过6亿吨。发展绿色建筑是解决我国资源能源问题的重要战略。盘点2011年,展望2012年,我国绿色建筑机遇不断而又与挑战并存。
& & & &2011年,住房和城乡建设系统高度重视绿色建筑工作,绿色建筑技术体系不断完善,绿色建筑平台已经建立,绿色建筑市场推广日益广泛,绿色建筑项目数量显著增多,国际交流与合作日趋广泛。
& & & &随着绿色建筑工作的推进,绿色建筑的理念逐渐被人们接受,整个绿色建筑行业如火如荼、生机盎然。
(一)机遇与挑战
& & & &纵观各国的绿色建筑发展,很少有国家像中国这样,政府和行业共同推动绿色建筑。
& & & &“十一五”期间,我国首次把“绿色建筑与建筑节能”列入国家长期发展规划,发布了绿色建筑评价标准,每年连续举办国际绿色建筑与建筑节能会议及博览会,开展由政府颁发的绿色建筑创新奖评审,签署了“绿色建筑科技行动”协议,颁布了绿色建筑评价标识管理办法等管理文件,开展了100项绿色建筑示范和100项低能耗建筑示范的“双百工程”……所有这些都显示了我国政府发展绿色建筑和节能减排的决心和信心。
& & & &在去年三月份举办的第七届国际绿色建筑大会上,住房和城乡建设部副部长仇保兴在题为《我国绿色建筑行动纲要(草案)》的主题报告中提出,加快绿色建筑发展的条件已经成熟。仇保兴表示,“十二五”期间我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。这场建筑界的革命既有可能助推我国走向绿色低碳发展之路,同时,也给城市规划和建筑界带来巨大的挑战与机遇。
& & & &加快绿色建筑发展的条件已经成熟,这体现在全社会对建筑节能已形成共识,城市新建建筑节能比率不断提高;今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机;我国正在大规模推广可再生能源建筑应用;1/5以上的城市已开始各种类型的生态城市规划建设,为绿色建筑发展奠定了基础。与此同时,全国各地纷纷成立的绿色建筑设计研发机构缓解了人才短缺瓶颈。
& & & &国家推出的保障性住房建设给绿色建筑打开了新的发展空间。2011年~2015年,全国将新增3600万套保障房。面对万套保障房任务,全国各省市更是对绿色节能重踩“油门”,北京、深圳、江苏纷纷下发《保障房绿色建筑评价规范》,引导和鼓励保障房创建绿色建筑。目前,全国提出建设生态城市目标的城市数已超过259个,生态城市的试点建设极大地推动了绿色建筑的发展。
(二)行动与成果
& & & &随着绿色建筑在我国的遍地开花,各级政府、房地产开发商对于绿色建筑的热情与日俱增,并采取了一系列举措促进绿色建筑发展。天津中新生态城和无锡太湖新城要求所有建筑必须是绿色建筑,深圳光明新区和安徽合肥将绿色建筑纳入土地出让文件。房地产企业参与绿色建筑的积极性不断增强。万科、绿地、中海外、绿城、万达、招商等都有项目获得绿色建筑标识。绿色建筑要健康有序地发展离不开科技支撑。防止急功近利地堆砌简单的技术和设备,杜绝绿色建筑成为房地产营销、宣传的噱头,正在引起行业的重视。技术的成熟,将会推动绿色建筑增量成本逐步下降。
& & & &2011年,住房和城乡建设部加强绿色建筑技术研究,加快绿色建筑相关共性关键技术研究开发及推广应用;围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求,组织研发拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺,提升绿色建筑技术集成水平,组织绿色建筑集成示范。
& & & &2011年是《绿色建筑评价标准》颁布实施的第六个年头。绿色建筑评价标识工作取得了重大进展。据统计,截至2011年,全国总计有200多个绿色建筑。虽然大部分绿色建筑项目均集中在东南沿海经济发达省份,但中、西部地区绿建项目也开始逐渐增长。因地制宜是绿色建筑的灵魂。各地在对绿色建筑的评价中也更注重地域性,充分考虑当地的气候、资源、环境、经济和文化特点,开展“本地化策略”研究。
& & & &随着绿色建筑评价标识工作的推进,符合国情及各地实际的绿色建筑评价标准体系正在逐步完善。“双百工程”的建设,形成了一批以科技为先导、以节能减排为重点,功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。
(三)愿景与展望
& & & &只要维持每年新增绿色建筑项目100个,“十二五”期间将节能8.5亿千瓦
时,减排二氧化碳76.6万吨,节约水资源0.3亿吨,可再循环材料1.1亿吨。这是一个美好的愿景。每年我国新建建筑增长速度飞快,要将新建建筑都纳入绿色建筑,这是一项巨大的挑战。
& & & &我国绿色建筑目前面临的问题主要体现在:法规体系缺失;政策体系还没有形成,财政、税收、行政金融等政策并不完善;技术标准不足、土地的开发模式和能力不足以及相应的产业支撑不足。
& & & &展望新的一年,在推动绿色建筑发展方面,住房和城乡建设部将全面推动、突出重点、点面结合,在着眼全局的同时抓重点项目,因地制宜、分类指导,政府引导的同时市场推动,立足当前、着眼长远。将从区域的角度考虑绿色建筑的发展,做到规划绿色化、基础设计服务绿色化、单体建筑绿色化。既考虑现在的建设成本,也考虑未来的运营成本,最终建立起以全寿命周期为导向的管理体系。将以创新的思路,从体制机制、政策措施等各个方面,建立起有利于推动绿色建筑的法制环境和相应的技术体系、政策体系和产业体系。从政策层面调动社会对于发展绿色建筑的主动性和积极性,同时建立配套的税收、金融和行政等政策,为绿色建筑的发展提供一切可能的支持。
(四)国内绿色建筑发展进度
& & & &截至2013年底,全国共评出1260项绿色建筑评价标识项目,其中一星级绿色建筑项目标识480个,二星级绿色建筑项目标识530个,三星级绿色建筑标识312个。继2011年我国绿色建筑标识数量得到井喷式增长以后,2012年,2013年绿色建筑标识数量继续保持强劲增长态势。
& & & &那么,2013年绿色建筑发展情况又是怎么样呢?
& & & &2013年度住房城乡建设部建筑节能与科技部共公示了十七批绿色建筑标识项目(公示项目),其中一星级179个,二星级237个,三星级102个。
& & & &近年来,我国绿色建筑评价标识项目不但数量增长快,而且规模较国外绿色建筑大,建筑面积平均在10万平方米左右。江苏、广东、上海等三个沿海地区绿色建筑的数量遥遥领先,山东、河北、湖北、浙江、北京、福建等地增速明显。
& & & &2013年绿色建筑标识前十的省份山东、广东、天津、河北、江苏、河南、上海、湖北、陕西、安徽(北京),共中河北、河南、湖北、陕西、安徽这四个省,是增长最快的,也表明了各省对于绿色建筑行动方案的决心。
& & & 从2012年年底绿色建筑评价标识扩展到了工业建筑领域,2013年绿色公建221个,绿色住宅287个,绿色工业10个。
& & & &根据《绿色建筑行动方案》,“十二五”期间,我国要完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,自2014年起全面执行绿色建筑标准。绿色公建在2014年应该是有更好的突破。
& & & &但目前我国获得绿色建筑“运营标识”的项目很少,其中个绿色建筑标识中,获得绿色建筑运营标识的项目只有50个。如何保证取得绿色建筑设计标识的建筑能够按照设计要求交工并运营,是绿色建筑面临的重点问题。
四、绿色建筑政策篇
& & & &(一)武汉7月1日起新建三类强制实行绿色建筑标准(2014)
& & & &近日,武汉市城建委与武汉市发改委、国土规划局、环保局、住房保障与房屋管理局联合下发通知,要求从今年7月1日起,武汉政府投资的建筑,大型公共建筑,以及保障性住房必须达到绿色建筑标准。
& & & &通知明确,从今年7月1日起,必须“达绿”的建筑包括武汉市行政区域内新建政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,保障性住房及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑。其中,政府投资项目、大型公共建筑执行武汉市城乡建设委员会颁布的《武汉市绿色建筑基本技术规定》,保障性住房执行住建部颁布的《绿色保障性住房技术导则》。对达不到绿色建筑标准要求的项目,发展改革管理部门不得通过节能审查,国土规划管理部门不得出具规划许可证,环保行政管理部门不得通过环境影响评价文件批复。
& & & &根据《武汉市绿色建筑基本技术规定》对人均居住用地指标,住宅区绿地率,交通出行步行距离等指标都有详细规定,如建筑物出入口到达公共汽车站的步行距离不超过500米,或到达轨道交通站的步行距离不超过800米;1000米范围内设有医疗卫生、文化体育、金融邮电、社区服务、市政公用等5种以上的公共服务设施;采用地下停车库、机械式停车库或停车楼等停车方式,采用错时停车方式向社会开放。
(二)关于开展绿色建筑省级认定工作的通知
各市、州、县住建委(局):
& & & 为贯彻落实《湖北省绿色建筑行动实施方案》,加快发展绿色建筑,逐步普及绿色建筑一星级标准,提升建筑节能水平。经研究,决定开展绿色建筑省级认定工作。现就有关事项通知如下:
一、省级认定的依据
& & & &根据国家标准《绿色建筑评价标准》(GB/T),结合湖北实际,省住建厅组织编制了《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》(试行)。经评估,本技术条件相当于绿色建筑一星级标识水平,作为绿色建筑省级认定的标准依据,凡纳入省级认定的项目应依据本技术条件进行规划设计、施工图审查、施工监理和验收备案。
& & & &在开展绿色建筑省级认定的同时,鼓励项目建设单位按照《绿色建筑评价标准》(GB/T5)进行设计、建设和运营管理,并申报绿色建筑星级标识。
二、省级认定的步骤
& & & &绿色建筑省级认定工作分步实施,按照以下步骤进行:
& & & &1、日起,全省市、州、直管市中心城区新建国家机关办公建筑、政府投资的公益性建筑、各类大型公共建筑(单体建筑面积2万平方米及以上)和规划批准面积20万平方米以上的居住区以及武汉、襄阳、宜昌市中心城区的保障性住房应按照《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》(试行)进行项目设计、审查、施工、监理、验收、备案。
& & & &2、日起,全省市、州、县中心城区新建国家机关办公建筑、政府投资的公益性建筑、各类大中型公共建筑(单体建筑面积5000平方米及以上)和规划批准面积10万平方米以上的居住区以及市、州中心城区的保障性住房应按《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》(试行)进行项目设计、审查、施工、监理、验收、备案。
& & & &3、日起,全省城镇新建各类民用建筑应按《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》(试行)进行项目设计、审查、施工、监理、验收、备案。
三、省级认定的程序
& & & 1、项目设计单位应按照本通知的要求,对纳入省级认定范围的项目按照《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》(试行)进行绿色建筑设计,在施工图设计文件中增加绿色建筑设计专篇并提供相应的资料。
& & & &2、施工图审查机构应按照《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》(试行)进行专项审查。凡属于本通知要求省级认定的项目,应通过绿色建筑省级认定施工图专项审查,方可颁发《施工图设计文件审查合格书》,并在合格书中载明“通过绿色建筑设计省级认定”,不另行颁发绿色建筑认定证书。绿色建筑省级认定的项目,施工图审查可按收费标准的上限收取。
& & & &3、项目建设单位、施工单位和监理单位应按照审查合格的施工图设计文件组织实施,项目的工程质量监督机构应加强施工质量监督。属于绿色建筑省级认定的内容确需变更的,应由设计单位出具设计变更单并附变更说明及计算书,送原审查机构复审,未经复审或复审不通过的,不得组织实施。
& & & &4、凡属省级认定的绿色建筑项目,建设单位在组织竣工验收时,应同步对绿色建筑省级认定内容进行验收,并在验收报告中明确其实施情况。竣工验收备案中应核实其绿色建筑省级认定的实施及验收情况。符合要求的,在备案表中载明“按照绿色建筑省级认定实施”。
四、省级认定的统计
& & & &1、通过绿色建筑设计省级认定的项目,由施工图审查机构负责统计汇总,并通过湖北省施工审查信息管理系统向省住建厅和所在市州报送。
& & & &2、按照绿色建筑省级认定实施并通过竣工验收备案的项目,由项目备案机构于每个月的5日前将上个月的项目清单报送本级住建委(局),市、州、县住建委(局)应于每个月的10日前将上个月的项目清单逐级上报市州住建委和省住建厅。
湖北省住房和城乡建设厅
(三)2015年湖北省绿建相关政策最新动态
& & & & &鼓励和引导房地产企业根据新型城镇化规划优化投资地域分布,调整开发类型结构,因地制宜发展商业、工业、旅游、养老等产业地产;推行A级住宅性能认定,支持企业建设“四节一环保”绿色建筑,对开发建设一星、二星、三星级绿色建筑,分别按绿色建筑总面积的0.5%、1%、1.5%,给予容积率奖励。
2014年起直辖市、计划单列市及省会城市市辖区范围内的保障性住房,同时具备以下条件的,应当率先实施绿色建筑行动,至少达到绿色建筑一星级标准:
& & & &(1)政府投资;
& & & &(2)2014年及以后新立项;
& & & &(3)集中兴建且规模在2万平方米以上;
& & & &(4)公共租赁住房(含并轨后的廉租住房)。
直辖市、计划单列市及省会城市,可以根据当地实际,扩大实施绿色建筑行动的范围。其他市、县有序推进。
& & & &(四)湖北明确建筑节能目标
& & & &日前,湖北省发布《2014年全省建筑节能工作意见》(以下简称《意见》),明确了今年该省要新增建筑节能能力66万吨标准煤。
& & & &根据《意见》,今年,湖北省要发展绿色建筑260万平方米,推广可再生能源建筑应用1200万平方米,实施既有建筑节能改造173万平方米,完成能耗监测建筑57栋,完成17个重点镇“禁实”达标验收,县以上城市城区新型墙材占比达到84%、新墙材应用率达到90%,散装水泥供应量6000万吨、预拌混凝土供应量5500万立方米、预拌砂浆供应量60万吨。
& & & &该省将加强新建建筑节能监管,研究制定推进绿色建筑的政策措施,组织编制湖北省绿色生态示范城区技术导则。促进可再生能源建筑规模化应用和集中连片发展,研究制定太阳能热水系统建筑应用的强制性推广政策和技术标准。加强公共机构办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计和能效公示工作。编制《湖北省既有建筑节能改造技术导则》。研究建立湖北省绿色建材认证制度,编制发布绿色建材产品目录。加强建筑节能制度建设,研究制定绿色生态城区示范导则及指标体系等技术经济政策,健全建筑节能专项资金及使用管理办法。
& & & &(五)湖北省绿色建筑扩展到13个市州
& & & & 房屋通过“穿衣戴帽”节能65%以上,小区夏季自然通风,收集雨水用于绿化浇灌……类似的绿色建筑离人们又近了一步。从湖北省住建厅获悉,去年,武汉等11个市州超额完成建筑节能及墙材革新工作任务,湖北省绿色建筑标识项目累计总数达到65项,覆盖区域扩展到13个市州。这一成绩使湖北省及武汉市连续第8年受到住建部表彰。
湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组介绍,去年全省城镇新建节能建筑5460.01万平方米,建筑设计阶段节能标准执行率100%,竣工验收阶段节能标准执行率98.2%,较上年提高1个百分点。全省低能耗居住建筑节能标准实施面积1727.47万平方米,其中武汉市占近90%。全年共有31个项目获得绿色建筑星级标识,可再生能源建筑应用竣工项目752个,完成既有建筑节能改造94.85万平方米,新型墙材占墙材总产量达82%,新型墙材工程应用率达到89%。
& & & &(六)湖北省绿色建筑行动实施方案
& & & &为推动城乡建设绿色、循环、低碳发展,根据国务院要求,结合我省实际,制定本实施方案。主要目标“十二五”期间,全省新建绿色建筑1000万平方米以上,完成既有居住建筑、公共建筑和公共机构办公建筑节能改造600万平方米;可再生能源建筑应用面积达5000万平方米以上,武汉城市圈实施集中连片发展,其他市县太阳能热水系统在民用建筑中基本实现规模化应用;基本建成公共建筑节能监管体系,形成省、市两级公共建筑能耗监测平台;建设一批绿色生态城镇、绿色建筑集中示范区和国家绿色生态示范城区。
& & & &到2015年末,全省城镇新建建筑20%以上达到绿色建筑标准;新建建筑节能标准设计阶段执行率达100%,施工阶段达98%以上;公共建筑单位面积能耗降低10%,其中大型公共建筑降低15%;县以上城镇新建居住建筑开始实施低能耗建筑节能标准。
& & & &(一)推进绿色生态城镇建设。
& & & &加强城乡规划引导,各地城镇新区(含开发区、工业园区)要按照绿色生态发展要求规划、建设、管理,组织编制绿色生态专项规划,建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、水资源利用、废弃物回收利用等内容的指标体系,组织开展绿色生态城区示范,推进绿色生态城镇建设。在各地示范的基础上优选一批列为省级示范,支持武汉花山、汉阳四新、武昌滨江、汉口王家墩、宜昌点军、襄阳东津、咸宁金桂湖、荆门漳河、鄂州梧桐湖、孝感临空经济区等率先建成绿色示范区,并积极创建国家绿色生态示范城区。
& & & &(二)推进绿色建筑标准实施。
& & & &积极推进政府投资项目和大型公共建筑强制执行绿色建筑标准。自2014年起,国家机关办公建筑和政府投资的公益性建筑,武汉、襄阳、宜昌市中心城区的大型公共建筑,武汉市中心城区的保障性住房率先执行绿色建筑标准;自2015年起,全省国家机关办公建筑和大型公共建筑,武汉全市域、襄阳、宜昌市中心城区的保障性住房开始实施绿色建筑标准。积极引导房地产项目执行绿色建筑标准。自2014年起,各地应对10万平方米及以上的房地产项目在土地出让、规划许可中明确绿色建筑指标要求,推进绿色建筑标准实施,组织开展绿色建筑集中示范。积极指导绿色农房建设,编制农房绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南,推广太阳能热水利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶等农房节能技术。
& & & &(三)推进新建建筑节能。&
& & & &严格实施建筑节能强制性标准,加强新建建筑规划方案审查、施工图审查、工程质量监管和验收备案管理。对不符合建筑节能标准的,规划审查不予通过,设计审查不予批准,施工不予许可,工程不予验收,并强制进行整改。逐步提升建筑节能能效水平,编制发布湖北省低能耗居住建筑节能地方标准。自2014年起,武汉全市域及其他市、州、直管市中心城区新建居住建筑执行低能耗居住建筑节能标准。2015年县以上城区新建居住建筑开始实施低能耗居住建筑节能标准。
& & & &(四)推进既有建筑节能改造。
& & & &以提高用能效率和管理水平为重点,开展大型公共建筑和公共机构办公建筑节能改造。鼓励采取合同能源管理模式进行建筑节能改造,对项目按节能量予以奖励。武汉市争取列入国家公共建筑节能改造重点城市,在省内率先组织实施公共建筑节能改造示范。以更换节能门窗、增设外遮阳、改善自然通风等为重点,开展居住建筑节能改造试点。结合旧城改造、环境综合整治及住宅平改坡、维修加固,同步实施整体或单项节能改造,将集中组织节能改造与居民分户自行改造相结合,探索适宜的改造模式和技术路线。
& & & &(五)推进可再生能源建筑规模化应用。
& & & &积极推动太阳能、浅层地能在建筑中的应用,优化建筑用能结构。具备应用条件的居住建筑应同步规划设计并安装太阳能热水系统,与主体建筑同步验收、同步投入使用。政府投资的新建、改建公共建筑要选择应用一种以上可再生能源。各地应在2014年底前出台强制推广太阳能光热建筑一体化应用规定,普及太阳能热水利用。武汉城市圈作为国家“两型”社会建设实验区,应将可再生能源建筑规模化应用列为重点任务,编制发展规划和实施方案,明确目标,强化措施,整体推进,集中连片推广应用。
& & & &(六)推进公共建筑节能。
& & & &加强公共机构办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能效测评工作,确定重点用能建筑、高能耗建筑、标杆建筑。加强公共建筑节能监管体系建设,建立湖北省公共建筑能耗监测平台,完成200栋公共建筑和公共机构办公建筑能耗分项计量装置安装,纳入省级监测平台,实施能耗实时监测。新建、改建大型公共建筑和公共机构办公建筑要同步设计安装能耗分项计量装置,纳入省级公共建筑能耗监测平台,实施能耗实时监测。实施大型公共建筑能耗(电耗)限额管理,对超限额用能(用电)的,实行惩罚性价格。严格执行公共建筑空调温度控制标准,组织开展商场、宾馆、学校、医院等行业的能效水平对标活动。
& & & &(七)推进绿色建筑技术研发推广。
& & & &鼓励大专院校、科研院所和企业以市场需求为导向,以“产、学、研”相结合的研发模式,开展绿色建筑共性和关键技术研发,加强先进技术和工艺的引进、消化、吸收、再创新。围绕绿色建筑设计技术、低碳绿色建造技术、绿色建筑能源利用技术,研究绿色建筑关键技术集成与应用。建立省级绿色建筑工程技术中心,加强绿色建筑关键技术研究,开展绿色建筑技术的集成示范。编制绿色建筑技术与产品推广目录,因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、中水回用、余热利用、隔音降噪等成熟技术,普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具。
& & & &(八)推进绿色建材产业发展。
& & & &结合气候特点和资源条件,大力发展加气混凝土制品、脱硫石膏制品、烧结空心制品、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等节能环保、安全耐久的绿色建材。推广应用墙体自保温建筑节能结构体系,集保温、防火、降噪、装饰等功能于一体的建筑饰面材料。引导高性能混凝土、高强钢的发展应用,到2015年末,标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%,屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。大力发展预拌混凝土、预拌砂浆,鼓励利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿、湖河淤泥等固体废物为原料研发、生产新型建材。研究建立绿色建材认证制度,编制发布绿色建材产品目录,引导规范市场消费。加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查,杜绝性能不达标的建材进入市场。
& & & &(九)推进建筑工业化、住宅产业化。
& & & &建立促进建筑工业化的建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系,推动建筑构件、部品、部件的标准化,提高通用性和可置换性。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系,加快发展建筑工程预制和装配技术,提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设,开展工业化建筑示范试点。引导住宅产业化发展,推进住宅户型设计标准化、住宅部件系列化、土建装修一体化,鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修,提高住宅全装修比重。
& & & &(十)推进建筑废弃物资源化利用。
& & & &按照“谁产生、谁负责,谁利用、谁受益”的原则,实施建筑废弃物的收集、运输和处理。推行建筑废弃物集中处理和分类利用,地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。加强城市规划管理,树立全寿命期理念,对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑,除基本的公共利益需要外,不得随意拆除。严格建筑拆除管理,各地要建立建筑报废拆除审核制度,拆除大型公共建筑应按有关程序提前向社会公示征求意见,接受社会监督。对违规拆除行为,依法依规追究有关单位和人员的责任。
& & & &(一)加强组织领导。
& & & &各级政府和有关部门要充分认识发展绿色建筑的重大意义,把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要内容,建立健全相应的领导机制和工作机制,形成上下联动、部门协同推动绿色建筑发展的工作格局,将发展绿色建筑摆上重要位置,抓紧研究部署,精心组织实施。省建筑节能与墙体材料革新领导小组成员单位要按照责任分工,认真履行工作职责,增强工作合力,采取有效措施,加大推进力度。各地人民政府要建立和完善推进绿色建筑行动的协调机制,确定发展目标和工作任务,明确政策措施和工作职责,强化目标管理和工作考核,扎实推进绿色建筑发展。
& & & &(二)强化目标责任。
& & & &省建筑节能与墙体材料革新领导小组将开展绿色建筑行动的目标分解到各市(州)和省直相关部门,并纳入省政府对各市(州)政府和省相关部门的节能减排目标责任评价考核体系,实施年度目标考核,对工作推进不力的地区和部门进行约谈或通报批评。各市县政府也要将工作目标和任务进一步分解落实到相关职能部门,制定考核办法,严格目标考核,确保绿色建筑行动扎实推进。
& & & &(三)落实扶持政策。
& & & &各地对确定实施绿色建筑标准的房地产开发项目,可给予容积率奖励,对因实施绿色建筑技术而增加的建筑面积不纳入建筑容积率核算;对采用地源热泵系统的项目,在水资源费征收时给予政策优惠,用电与主体建筑实行同类电价。具体办法由省住建厅会同省国土厅、省水利厅、省物价局等相关部门研究制定。省国税局、省地税局要研究制定税收方面的优惠政策,鼓励房地产开发商建设绿色建筑,引导消费者购买绿色住宅。对列入绿色建筑创建计划的项目,优先纳入各级重点工程项目,进入绿色审批通道。各级住建部门在各类工程建设项目评优及相关示范工程评选中,应将获得绿色建筑星级标识作为入选的必备条件。对实施绿色建筑成效显著的企业,在企业资质年检、资质升级换证、项目招投标中给予免检、优先和加分等奖励。金融机构应优先支持绿色建筑消费和开发贷款,并在购房贷款利率上给予适当优惠。
& & & &(四)加大财政支持。
省财政厅、省住建厅要积极推荐符合条件的绿色生态城区申报国家示范,争取中央财政资金支持。省财政要逐步加大省级建筑节能以奖代补专项资金额度,继续实施年度目标考核奖励,对列入国家和省示范的绿色生态城区给予资金补助,具体办法由省财政厅会同省住建厅研究提出报省政府批准实施。各市县政府应加大对发展绿色建筑的资金支持,建立本级绿色建筑发展专项资金,重点支持绿色建筑示范、可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造、绿色建筑科技创新、公共建筑节能监管等项目的实施。
& & & &(五)严格监督管理。
& & & &加强建筑工程的项目立项、土地出让、规划管理、勘察设计、施工建造、使用维护、报废拆除等关键环节的监管,落实绿色建筑相关法律法规、政策规定、技术标准。省发改委牵头研究制定项目核准审批及节能评估审查中落实绿色建筑有关要求的具体办法。省国土厅牵头研究制定促进绿色建筑发展在土地转让方面的政策,建立土地绿色出让制度。省住建厅牵头研究制定项目规划管理中落实绿色建筑相关要求的实施办法,项目设计与施工中实施绿色建筑标准的监督管理办法。省机关事务管理局牵头研究制定公共机构节能运营管理办法。省物价局牵头研究制定有关绿色建筑的技术服务收费标准。
& & & &(六)强化技术保障。
& & & &省科技厅设立建筑节能与绿色建筑专项科技计划,组织开展绿色建筑共性和关键技术研发,对符合条件的建筑节能与绿色建筑科研项目,优先纳入专项科技计划或省级科技计划,优先安排科技专项资金支持。省住建厅要完善建筑节能标准,健全绿色建筑评价标准体系,加快制(修)订适合湖北特点的绿色建筑评价标准及相关工程建设、运营管理、能源管理体系等地方标准,编制绿色建筑区域示范的技术导则和指标体系。省质监局会同省发改委研究制定基于实际用能状况,覆盖不同区域、不同类型建筑的公共建筑能耗限额。
& & & &(七)开展宣传教育。
& & & &采用多种形式积极宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例、先进经验,普及绿色建筑知识,加强舆论宣传和监督,营造开展绿色建筑行动的良好氛围。将绿色建筑行动作为节能宣传周、科技活动周、城市节水宣传周、低碳日、世界环境日等活动的重要宣传内容,提高公众对绿色建筑的认知度,倡导绿色消费理念,普及节能知识,引导全社会形成节约资源、保护环境的健康生产生活方式和消费模式。
各地区、各部门应按照该方案的部署和要求,抓好各项任务落实。省有关部门应按照本实施方案中确定的工作要求,在2013年年底前,研究制定相关配套政策措施。各市(州)政府应按照本实施方案的相关要求,在2013年年底前,研究制定本地区的绿色建筑行动工作方案,报省建筑节能与墙材革新领导小组备案。省发改委、省住建厅要加强综合协调,指导督促各地和有关部门开展工作,“十二五”期间,每年向省政府报告一次全省绿色建筑行动推进实施情况。
& & & &(七)关于2014年度全省建筑节能工作专项检查情况的通报
各市、州、直管市、林区住房和城乡建设委员会:
& & & &根据《关于开展2014年度全省建筑节能工作专项检查与目标责任考核工作的通知》(鄂建文[号),2014年11月中下旬,省厅组织4个检查组,分别对全省10个地级市、3个直管市和10个县(市)的年度建筑节能工作情况进行了专项检查,武汉、随州、广水市接受了住建部建筑节能与绿色建筑行动实施情况的检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
& & & &各检查组采取“听汇报、查资料、看现场”的方式,对各地2014年建筑节能法规政策执行情况、新建建筑节能标准执行情况、可再生能源建筑应用情况、绿色建筑发展情况、既有建筑节能改造情况、公共建筑能耗监测情况、“禁实”与新型墙材应用情况等进行了监督检查。共抽查项目101项,建筑面积245.18万㎡,其中公共建筑46项、居住建筑55项;在所抽查的项目中,保障性住房6项,可再生能源应用22项,绿色建筑10项,实施65%节能标准的项目24项,既有建筑节能改造3项。下发了责令限期整改通知书2份,执法建议书2份。从检查的情况看,各地目标任务明确,工作措施得力,建筑节能各项工作取得明显成效,年度建筑节能主要任务指标已基本完成,其中取得星级标识的绿色建筑面积与可再生能源建筑应用面积已提前一年完成“十二五”目标任务。
& & & & (一)新建建筑执行节能标准。根据抽查项目分析,全省县以上城市城区新建建筑设计阶段节能标准执行率保持100%,施工阶段执行率达到98.3%。1至9月全省城镇竣工新建建筑面积4448.95万㎡,其中:公共建筑面积1124.67万㎡;节能50%居住建筑面积1566.44万㎡;节能65%居住建筑面积1757.84万㎡。全省各市州中心城区全面实施节能65%的湖北省低能耗居住建筑设计标准。据初步测算,全年新增建筑节能能力70万吨标煤,超额完成年度工作目标。
& & & &(二)可再生能源建筑应用。全省实施可再生能源建筑应用项目1776项,
建筑面积1894.42万㎡,超额完成年度目标任务。列入国家可再生能源建筑应用示范的13个市县和武汉花山生态新城启动区总体上完成国家示范任务。列入国家示范项目的武汉未来科技城光电建筑并网发电项目、钟祥市救灾物资储备中心等光电建筑应用项目通过验收。
& & & &(三)绿色建筑发展。全省有44个项目获得国家绿色建筑设计评价标识,总建筑面积363.56万平米,分别同比增长141.9%和110.4%,超额完成年度目标任务。其中三星级3个、二星级18个、一星级23个。汉阳四新新区、宜昌点军新区、孝感临空经济区等城市新区积极开展绿色建筑集中示范,创建国家绿色生态示范城区。
& & & &(四)既有建筑节能改造。全省共完成既有居住建筑节能改造项目362个,
建筑面积117.3万㎡,占年度计划的90.2%;完成既有公共建筑节能改造项目154个,建筑面积174.34万㎡,是年度工作目标的405.4%。
& & & &(五)公共建筑能耗监测。全省已确定能耗监测的建筑92栋,为年度工作目标任务的366.71%。目前,已完成能耗分项计量装置安装并与省能耗监测平台及武汉市能耗监测平台联网的建筑达到69栋。湖北经济学院节能型校园能耗监测平台已建成运行。
& & & &(六)“禁实”与新墙材应用。检查中未发现城市城区“禁实”反弹的情况,列入2014年“禁实”计划的29个重点镇工作进展顺利,基本符合达标验收条件。全省新墙材产量占比达到84%,新墙材应用率达到90%,提前一年完成省“十二五”建筑节能规划目标。
二、主要做法
& & & &(一)加强组织领导。
各地充分发挥“建筑节能与墙体材料革新领导小组”领导作用,明确部门职责,建立健全相应的领导机制和工作协调机制,统筹推动建筑节能重点工作。孝感、咸宁、黄冈市政府分管领导召开专题协调会议,对绿色建筑发展、可再生能源应用等重点工作进行统一部署。武汉、襄阳、宜昌、随州、黄石、荆州、荆门、十堰、孝感、咸宁、鄂州、天门、潜江、仙桃等地政府按照省政府发布的《湖北省绿色建筑行动实施方案》的相关要求,相继出台了本地区绿色建筑行动实施计划,确定发展目标和工作任务,明确政策措施和工作职责,强化目标管理和工作考核,形成了上下联动、部门协同推动绿色建筑发展的工作格局。
& & & &(二)完善政策措施。
各地因地制宜出台的一系列政策措施,形成了以法规政策强制推动与市场化驱动相结合的工作发展机制。武汉市五部门联合印发了《武汉市政府投资项目、保障性住房及大型民用建筑全面执行绿色建筑标准的通知》;鄂州市政府设立绿色建筑发展专项基金,计划每年投入不少于100万元。
& & & &黄冈、咸宁、天门等地因地制宜提出了5万平米及以上的房地产开发项目在土地出让、规划许可中应明确实施绿色建筑的指标要求;荆门市漳河新区要求所有居住建筑不低于一星级,公共建筑不低于二星级进行设计;襄阳市要求东津新区内博物馆、图书馆、行政服务中心等十大重点建设项目按照二星级规划设计。随州市政府印发了《关于支持随州市太阳能光伏发电产业发展的意见》,启动光伏发电业发展“五个一百工程”,每年拿出500万元专项财政资金支持,已有3.2兆瓦光伏电板并网发电。荆州、黄冈、咸宁、鄂州等地继武汉市之后出台文件,要求18层及以下的新建居住建筑和有热水需求的公共建筑都要安装太阳能热水系统;黄冈市住建委联合市发展改革委、市规划局颁布了《关于进一步加快我市太阳能热水系统推广应用的若干规定》;武汉市组织编制武汉城市圈可再生能源建筑应用集中连片发展规划和实施方案,推动应用规模和水平的不断提高。黄石市下发《既有居住建筑节能改造补贴资金管理办法》,推动难点工作取得突破。
& & & & (三)强化技术支撑。
& & & & 武汉市发布《武汉市绿色建筑基本技术规定》,配套制订了《武汉市绿色建筑设计审查要点》等技术文件,加快绿色建筑标准规范体系的建设,推动绿色建筑向普及化方向发展。武汉、黄石、宜昌等地积极开展蒸压砂加气混凝土精确砌块墙体自保温系统应用技术研究,武汉市发布《石墨模塑板建筑外墙外保温系统应用技术规定》和《全轻混凝土建筑地面保温工程应用技术条件》,保证建筑节能工程质量。随州市相关检测机构投资近200余万元,增添门窗、保温材料等检测设备等17台套,为建筑节能材料和工程质量检验提供技术支撑。咸宁市中心医院、天门市人民医院等项目采用地源热泵和风冷热泵耦合解决方案提供建筑空调和热水供应,实现能源利用最大化。
& & & &(四)严格监督管理。
& & & & 各地严格执行“专项规划、专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项质监、专项验收”的工作要求,进一步加强建筑节能监管。荆州市协调规划部门在建筑规划设计方案审查中,严格执行湖北省地方标准《低能耗居住建筑节能设计标准》。宜昌市出台了《关于进一步提高建设工程勘察设计质量的通知》,强化专项设计和专项审查的管理。黄冈市印发《关于强化建筑门窗应用质量管理的通知》、武汉市下发《市城建委关于民用建筑保温工程禁止使用浆体保温材料的通知》,并开展在建工程节能材料使用情况专项检查,保证进场材料质量合格。荆州市建立房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理小组,对照检查建筑节能等综合竣工验收达标情况,达不到建筑节能设计标准的,责令限期改正,整改不合格的不予备案。京山县从规划源头上把好新建项目规划设计方案审查关。
& & & &(五)创新工作方法。
& & & &荆州市政府印发了《关于加强中心城区房地产市场管理若干意见》,在中心城区实行房地产开发项目建设条件意见书制度,对拟开发项目执行建筑节能标准、可再生能源应用和绿色建筑等应作出明确要求并向社会公示,作为土地招拍挂、规划许可、施工许可的审核依据,凡不符合意见书中规定要求的,一律不予审批和发证。宜昌市发布《宜昌市建设工程企业信用信息管理办法》,将包括房地产开发、设计、施工、监理、节能产品生产等在内的建筑节能参建各方主体的行为纳入企业信用管理体系。襄阳市将建筑节能纳入从业人员的执业行为评价办法中,并结合建筑市场综合执法行动,对违法违规人员进行查处和公示,规范了从业单位和人员的职业行为。随州、天门等地对固定资产投资项目进行建筑节能评估,从源头进行把关,并为后续建筑节能工作打好基础。仙桃市在既有居住建筑节能改造中采取补奖结合、公开征集、分户自愿、服务上门的有奖征集窗改新方式,通过在电视台和报纸上进行广泛宣传,吸引了众多居民报名参与居住建筑节能改造。黄石市结合棚户区改造,从房管局收集房屋改造信息,对有改造意向的单位和个人进行上门宣传,并在原有住房维修基金的基础上,又增加建筑节能专项资金对改造项目的补助,调动了住户改造的积极性。宜昌市结合公共建筑装饰装修和城市整理工作开展既有建筑节能改造,取得了很好的成效。
& & & &(六)着力转型升级。
& & & &荆州、仙桃、天门、潜江等市政府出台文件,加大粘土砖厂关闭力度,全面推进乡镇“禁实”;十堰市召开全市墙材革新工作会议,组织相关乡镇主要负责人现场观摩学习“禁实”经验,全市重点镇“禁实”工作进展顺利;仙桃市、随县政府召开“禁实”工作会议,明确相关部门的任务与责任,关闭粘土砖厂工作稳步推进。武汉、黄石、宜昌、荆州、襄阳、荆门、鄂州等地加快提升墙材企业技术装备水平,积极研发生产B05级的高品质蒸压加气混凝土砌块,推动产品提档升级;黄石试行墙体材料标识管理,宜昌开展蒸压加气混凝土砌块质量专项检查,进一步提高企业质量意识;十堰市设立绿色建材产业园区,引入多家国内知名企业签约落户,形成绿色建材产业集聚发展效应;武汉、黄石、宜昌等大力推广蒸压加气混凝土精确砌块薄层砂浆干法施工新工艺,促进墙材应用技术水平提升。
& & & &三、存在的主要问题
& & & &(一)监督管理需要完善。
& & & & 一些地方由于部门之间协调机制不顺、工作职责不清,造成监管存在漏洞。有些地方规划审查环节对建筑节能相关技术指标不作要求;一些设计单位对施工图设计文件审核不认真,送审施工图文件存在不一致甚至严重错误;有的图审机构对不合理的节能构造做法和选材用料没有提出意见;有的业主和施工单位在施工阶段擅自变更设计且不复审;一些监理单位履责意识不强,对进场材料检测和工程质量把关不严;节能分部分项工程专项验收不及时或审查不严;部分地区建筑节能监管存在执法不严、处罚不力等问题,未能有效遏制违法违规行为。
& & & &(二)技术能力存在差距。
& & & &检查中发现,一些设计单位对相关标准规范不熟悉,对节能产品性能指标及应用要求缺乏深入理解,施工图设计文件存在材料选用不恰当、计算参数不准确、构造设计不合理、设计深度不够等问题;一些施工和监理人员技术能力不够,对不合格的材料、检验报告和检验批记录不能及时发现问题并处理,甚至按合格进行验收,造成工程质量隐患;部分地区建筑节能检验机构设备不全,人才缺乏,检验能力和检验水平有限,存在检验报告不规范、不及时等问题,影响工程进度和质量。
& & & &(三)重点工作有待加强。
& & & &一些地方既有居住建筑节能改造工作进展较慢,完成年度计划存在困难;有些地方能耗动态监测分项计量装置安装滞后,不能按时接入省级监管平台;少数地方对发展绿色建筑措施不力,尚未实现绿色建筑零的突破;部分国家级示范市县措施不力、进展缓慢;也有地方对实施低能耗居住建筑节能标准缺乏经验、准备不足,工作推进困难。
四、下一步工作要求
& & & &(一)做好年度目标责任考核评价。
各地要认真组织开展本地区建筑节能与绿色建筑年度目标责任的考核工作,加强对所属县(市)建筑节能与墙体材料革新工作的检查与评价。要以目标责任考核为抓手,对工作成效好、进步快的地方和个人进行通报表扬,对建筑节能工作不重视、拖后腿的地方和个人进行通报批评。要通过专项督查和目标责任考核,进一步激发工作热情,改进工作作风,完善工作方法,促进建筑节能工作整体向前推进。
& & & &(二)落实绿色建筑行动政策措施。
各地要将发展绿色建筑摆上重要位置,完善推进绿色建筑行动的协调机制,共同落实各项政策保障措施,形成发展绿色建筑的合力。积极推进政府投资项目和大型公共建筑强制执行绿色建筑标准;明确房地产开发项目在立项、土地出让、规划许可中实施绿色建筑的指标要求,建立和完善经济激励政策,引导房地产项目执行绿色建筑标准;积极组织开展绿色建筑项目集中示范和绿色生态城区建设,提升绿色建筑发展水平;推动绿色建筑设计标准实施,促进绿色建筑向普及化方向发展。
& & & &(三)推进建筑节能能力建设。
要进一步加强标准规范的宣传与学习,提升从业人员的能力和水平。重点做好绿色建筑设计与评价标准、湖北省低能耗居住建筑节能设计标准、建筑节能产品与检验标准、建筑节能通用构造做法的宣贯和培训,加快培养一批熟悉建筑节能技术标准和专业知识的技术骨干,充实全省图审机构、检测机构、监督机构、节能管理机构、设计单位、监理单位、施工单位的技术力量。进一步完善节能检测设备,提高建筑节能检测能力和水平,加强进场材料和施工质量检测,为加快推进建筑节能工作提供技术支撑。
& & & &(四)提高监督管理效率和水平。
积极推行建筑节能设计备案的网上审查和公示,提高工作效率,方便相关单位和监管部门随时调阅、对照检查,接受社会公众监督;严格建筑节能执法,加大对违法违规行为的处罚力度,提高市场主体的违法违规成本,维护法律的尊严和威慑力量。全面推行从业主体和人员诚信体系建设,建立从业行为评价制度和诚信档案,增强相关责任主体和人员履行职责的自觉性。
& & & &(五)推动绿色建材产业发展。
研究建立绿色建材认证制度,编制发布绿色建材产品目录,引导建材企业发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材;加强新型墙材、高强钢筋、高性能混凝土、预制装配式混凝土集成构件等绿色建材的推广应用,不断提高在工程中的应用比例。加快推动现有墙材企业转变生产方式,提升产品档次,实现清洁生产。加紧培育重大绿色产业项目和绿色建材产业园区,组织开展产业化示范基地建设,推动绿色建材产业快速健康发展。
湖北省住房和城乡建设厅
五、绿色建筑资讯篇
& & & &(一)绿色建筑究竟好在哪?
& & & &房地产行业面临“绿色”变革潮流
& & & &所谓的绿色建筑,就是指在建筑的全寿命周期内,最大限度节约资源,节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染,提供健康适用、高效使用,与自然和谐共生的建筑。话说之前市场好的时候,开发商卖房数钱数到手软,哪里有心思琢磨什么绿色建筑。如今行市不同了,中国房地产行业进入“白银时代”后,已从粗放式的快速增长转型为要求精细化、标准化、低碳与绿色节能齐备的全新时代。地产商一看,购房人眼光高了,麻利儿研究起新的战术。于是这地产行业也临新一轮的“绿色”变革潮流。
& & & &在3日举办的“未来人居新趋势主题论坛”上,中国房地产业协会副会长苗乐如也对绿色建筑的发展提出了三点建议:第一,绿色发展不仅要关注单体建筑技术投入,更要关注社区、城市的规模化发展,使绿色发展更加全面、经济和可持续;第二,绿色发展不仅要关注新建项目,也要关注既有建筑的改造;第三,绿色发展既要关注规划、设计、施工、技术产品等硬件的落实,也要关注理念的宣传,实现业主入住、建筑物接管之后的管理维护,从而实现全生命周期的绿色可持续发展。
& & & &绿色建筑将由“浅绿”到“深绿”转变
& & & &要说这绿色建筑能做起来对改善百姓居住条件那是再好不过的大事,这几年国家也出台了不少支持政策。住建部建筑节能与科技司巡视员武涌在谈到绿色建筑时表示:“国家推动建筑节能和绿色建筑的发展,已经形成多个体系,涵盖法律法规、政策、技术标准等等。同时国家在“十二五”期间也展开了夏热冬冷地区的既有的建筑节能改造,让更多的百姓圆安居梦。”
& & & &关于绿色建筑的发展方向,武涌谈到三个转变:第一,在资源利用上,绿色建筑实现从节能向绿色的转变。政府不仅要关注能源的利用效率情况,还应该关注土地、材料、水等所有资源的节约和高效利用的情况;第二,改造规模上,绿色建筑未来的发展方向要从单体建筑向绿色生态城区转变,并在未来要实现城镇化进程中的绿色化转变;最后,要实现从“浅绿”向“深绿”的转变,即是中国要实现向低碳和零能耗的转变,到2030年要实现新建建筑和经改造的建筑接近发达国家的建筑能耗水平。
& & & &克服绿色建筑高成本问题房企任重道远
& & & &绿色建筑如何让更多的人受益,对开发商来说,高成本是最大的困难。绿色、环保、节能的产品在市面上价格相对偏高。开发商上赶着花钱引进高科技,但购房人不一定为高额房价买单,相应的得到市场的回报有可能入不敷出的情况。从目前的北京市场来看,许多开发企业的绿色建筑产品均为中高端住宅,主要原因就是客户的需求导向与绿色建筑的诸多理念达到一致。开发商也通过合理做减法、高效率配置资源等方式让主打“绿色”的产品适配市场环境。
& & & & 住建部建筑节能领域专家陈音表示,绿色建筑不仅是企业和消费者所关注的问题,它对社会、环境都有很大的影响,在绿色建筑上成本虽然会增加,但绿色建筑的发展会影响到整个社会的未来发展。“在目前市场环境下,我想有社会责任感和对环境有思考的房地产企业能够找到一个发展绿色建筑、做好建筑节能的方法和方向。
& & & &未来绿色建筑变革,将是一场以房地产为中心,牵涉建筑设备供应、绿色低碳技术研发、能源控制管理等全产业链的技术变革与升级。相信不远的将来,我们住的房子都能因“绿”而美。
(二)绿色建筑十年内或可回本
& & & &佛山新城科技馆与青少年宫以及档案馆部分设施今年内拟投入使用。其中颇让人期待的球幕剧场,也有望明年亮相。这些文化公共设施项目不乏绿色建筑的身影。据悉,绿色建筑造价略高5%—10%,有业内人士算了笔账,一般绿色建筑5至10年就能收回成本,如果加上补贴,回收周期更短。
绿色建筑外墙镂空没空调仍能低于30℃
& & & &截至2014年底,佛山市获得绿色建筑设计评价标识38项,其中三星设计评价标识4项,二星设计评价标识13项。佛山市科技馆与青少宫是佛山新城首座按照国家绿色建筑三星标准设计及建设的大型公共建筑,预计今年对外开放。佛山市住建局相关负责人表示,希望通过充满诚意的建筑设计,让人们真正愿意留下来生活。
& & & &走进佛山市科技馆与青少宫大堂,记者发现仅有送风装置,却没有一部制冷空调设备。但身在其中,徐徐微风吹来,倍感凉爽。佛山新城文化中心项目部相关负责人表示,奥秘就在于绿色设计。中庭东西两侧设置可开启旋转的玻璃百叶,将自然风引入室内,东侧的下沉水院能有效降低自然风的温度,外立面有遮阳隔热的效果。据悉,经过计算机模拟测试,整个夏天温度能保证低于30℃。
& & & &绿色建筑造价贵近一成绿色建筑是否造价会高很多?佛山新城文化中心项目部工程师黄晓蓓透露,绿色建筑造价比普通建筑大概高5%—10%。但据统计资料显示,目前整体绿色建筑增量成本幅度比早年的成本幅度明显下降。
& & & &为了普及绿色建筑,近年来佛山市级财政拨出约850万元建筑节能发展专项资金。对于三星建筑,省级财政补贴45元/平方米,二星建筑补贴25元/平方米。目前一些地方还试点绿色建筑容积率奖励政策。有业内人士算了笔账,一般绿色建筑5至10年就能收回成本,如果加上补贴,回收周期更短。
(三)绿色建筑在中国的发展与误区
& & & &自2000年左右绿色建筑理念进入中国以来,结合树立科学发展观、建设生态文明的国策,迅速得到社会广泛认同,不仅绿色建筑示范项目势如雨后春笋,我国也于2006年4月出台了《绿色建筑评价标准》,成为国际上成体系建立绿色建筑标准为数不多的国家之一。
& & & &一提起绿色建筑,人们往往会习惯性地联想到草坪、水景、园林与环保材料,这实际上是一个误区。绿色建筑不能简单理解为“园林”与“水景”。其较准确的定义是指为人类提供健康、舒适的工作、居住、活动空间,同时最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。它的核心内容是尽量减少能源、资源消耗,减少对环境的破坏,并尽可能采用有利于提高居住品质的新技术、新材料。我国目前的建筑节能形式不容乐观。2005年初,建设部副部长仇保兴介绍中国节能与绿色建筑等方面情况时指出,我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米,其中80%以上为高耗能建筑;既有建筑近400亿平方米,95%以上是高能耗建筑。而且随着我国城市化不断加快,建筑面积不断增加,人们对建筑热舒适性要求越来越高,建筑能耗持续增加是不可避免的趋势。目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍以上。因此建筑节能刻不容缓。
& & & &建筑能源消耗涉及到各方面的问题,其中把空调采暖能耗降低下来是最经济有效的办法。与空调采暖能耗有关的重要因素有:围护结构的保温、隔热、气密性能;暖通空调的设备及系统的节能。
但同时也应该看到,绿色建筑在国内也存在很多从观念到行为的误区,我们在发展绿色建筑的进程中必须对相关问题有清醒的认识。
& & & &误区一:盲目“拿来”国外做法
& & & &机械、盲目的“拿来主义”是很具危害的误区,由于建筑对自然气候条件、社会经济基础等依存度较高,国外的绿色建筑标准或案例做法并不完全适合国内情况,主要表现在以下几个方面:
地理气候条件不同
& & & &目前国际上在绿色建筑方面有系统实践的主要是欧美国家,基本属于寒冷或严寒地区,其技术体系并不完全适合国内夏热冬冷和夏热冬暖地区。我们应该基于绿色建筑和建筑所在地的气候特点进行系统分析研究,才能避免造成更大的资源浪费和环境破坏。
& & & &生活习惯与传统不同
& & & &发达国家的社会生活和建筑消费是建立在高消耗、高舒适的基础之上的,虽然很多建筑采用了一系列绿色技术,但其资源消耗水平还是数倍于国内一般建筑。如果国内绿色建筑完全参照国外标准和运营模式设计,会造成绿色建筑反而能耗更高的尴尬。从中国国情出发,应该延续低能耗社会的生活习惯

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