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长期护理险让失能老人体面养老&社保“第六险”来了
邱海峰&&仇&辰
日08:05&&来源：
在养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外，一项新的社会保险――长期护理保险，正在中国逐步推开，为失能老人体面养老提供保障。
两年前，人力资源和社会保障部发布指导意见，在青岛、上海等15个城市开展长期护理保险制度试点，探索建立为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。最近，试点城市之外的地区也开始引入长期护理险，受到居民的广泛关注。
全国7%的家庭有需要长期护理的老人
家住北京市昌平区的韩先生一周要往返石景山八角社区好几趟。他的父亲自去年4月份突发脑出血后，一直在医院住院。“父亲情况比较严重，生活完全不能自理。马上就要接回家，我们比较愁，不知道怎么护理才好。我母亲身体不是很好，如果长期在家护理的话，我怕影响她的身体。目前也没有找到特别合适的机构，有的机构费用太高，负担不起。”韩先生对记者说。
采访中记者了解到，“一人失能，全家失衡”是不少像韩先生这样家庭的现实难题。在出现生活不能自理的老人后，多数家庭人手立刻变得紧缺、经济压力增大、工作受到影响，甚至家庭气氛都变得紧张起来。而由于长期护理保障不足，不少老年人在需要护理时选择长期住院，消耗了大量医疗资源，也加重了家庭负担。
第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示，中国失能、半失能老年人已超过4000万人，其中重度失能老人占相当比例。同时，相关调研报告显示，全国7%的家庭有需要长期护理的老人，目前实际接受的护理绝大部分由配偶、子女或亲戚提供，第三方机构服务占比极低。
中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚对记者说，随着人口的持续增长和老龄化的不断加快，失能和半失能以及其他失智、精神障碍者的人数还会进一步增加，对于这类群体的长期照护，社会需求在不断增长。因此，迫切需要建立完善相关制度。
面对大量失能人员对于长期护理保障的客观需要，长期护理保险制度在中国应运而生。2016年，全国15个城市和两个重点省份启动长期护理保险制度试点，探索建立以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。
全国老龄工作委员会办公室副主任朱耀垠指出，探索建立长期护理保险制度是积极应对我国人口老龄化的重要战略举措。建立长期护理保险制度不仅可以满足失能、半失能老年人的照料需求，提高其生活质量，使其获得最大程度的生活独立和人格尊严，也可以缓解老年人家庭成员、特别是子女的照料压力。
专业的事交给专业的人
“历经两年探索，长期护理保险制度已经在青岛、上海等15个试点城市和北京、河北等多个省市的非试点区域展开，覆盖人群大约在4800万，取得阶段性成效。”中国人民健康保险股份有限公司总裁宋福兴介绍，到2017年底，超过7.5万人享受到了保障的待遇，赔付护理保险金大约5.7亿元，基金的支付比例超过了70%，在有效减轻失能人员及其家庭经济负担的同时，带动了试点地区相关产业投资约70亿元，直接拉动就业4万多人次，有力促进了护理服务业市场的发展。
2012年，山东省青岛市在全国率先建立了长期医疗护理保险制度。2017年开始，青岛又把重度失智老人纳入长期护理保障范围。从今年4月1日起，青岛开始实施“全人全责”式、升级版的长期护理保险制度，在原来的长期医疗护理基础上，将基本生活照料纳入职工护理保障范围。截至目前，该市已有5万多人享受到护理保障待遇，累计支出护理保险资金近15亿元，护理服务机构发展至600多家。
“去年，我母亲因病情加重完全失能，24小时不能离人。之前一直在家里照护，由于不够专业，家人力不从心，老人也有苦难言。”青岛市民张先生说，后来他了解到了长期护理保险，去年底经朋友介绍，找到了崂山区的福彩东部老年公寓。在考察过居住环境及服务后，他把母亲送到了这家老年公寓并申请了护理保险。“在这里，不光服务到位，钱也花不了多少。专业的事交给专业的人来做，老人舒心，我们做儿女的也放心。”张先生说。
2017年，《宁波市长期护理保险制度试点方案》落地。在试点阶段，试点区域内参加该市职工基本医疗保险的参保人员（不含参加住院医疗保险人员），个人无需另外缴费参加长期护理保险。其中，因年老、疾病、伤残等原因导致失能，经过不少于180天的治疗，经评估符合重度失能标准，生活完全不能自理、需要长期护理的参保人员，自评估结论作出次月起可享受长期护理保险待遇。
不久前，宁波市首批被评估为重度失能的574名职工医保参保人员开始享受长期护理保险待遇，长期护理保险基金支付133万元。
作为15个试点城市之外的地区，北京市近期也在逐步推开长期护理保险。这些日子，北京石景山八角街道杨庄南区社区的老邻居们围在一起聊天，总绕不开一个话题――长期护理保险。“小区进门的电子屏、楼道口的大门上都有通知，”老韩所在的社区是北京探索推行长期护理保险制度的试点之一，他向记者介绍，“我们这儿老人多，有的平时不愿意麻烦孩子，身体有些问题宁可自己受着。现在有了这个政策，大家都挺关心。”
北京市人社局相关负责人日前介绍，长期护理保险制度已在石景山区启动试点工作，并出台了《石景山区长期护理保险制度试点方案（试行）》。目前，石景山区已完成八角街道两个社区的入户评定，计划年底前实现石景山区内全面试点，48万参保人员中将有3000名左右重度失能人员享受护理。在总结石景山政策基础上，将在全市建立可推广、可复制的长期护理保险制度。
护理人才紧缺成最大短板
长期护理保险制度才刚起步。专家认为，目前这一制度与人口老龄化快速发展的新趋势和老年人快速增长的护理服务需求还不适应，迫切需要进一步加强制度设计和实践探索。
“人才问题是当前制约我国养老服务发展的一个重要瓶颈，从事长期护理专业服务的人员数量较少、年龄偏大、文化程度偏低、业务能力不高等问题普遍存在。”朱耀垠说。
据测算，以4000万失能老人为基数，按照3∶1的护理服务配置，护理人员需要1000多万。当前，护理服务人员队伍匮乏。养老护理人员持证上岗的不到10%，绝大部分养老机构护理员集中在40―50岁年龄段，学历大多在初中以下，且多数来自农村，服务粗放。有资料显示，全国只有10余所院校设有养老护理专业，难以满足市场需要。朱耀垠表示，长期护理保险制度建设必须与促进护理人才队伍建设相联动，加大护理服务从业人员的职业培训力度，按规定落实职业培训的补贴政策，逐步建立长期护理专业人才的培养机制。开展长期护理保险业务的企业也要积极参与到护理人才的培养中来，形成保险业务、护理服务、护理人才相互促进的良性循环，不断提高老年人长期护理服务的供给能力和服务水平。
筹资、责任界定、失能等级标准制定等也是目前探索建立长期护理保险制度面临的一些突出问题。对此，金维刚建议，应逐步建立一个独立的筹资体系，通过个人缴费、财政补助、医保基金适当划转、社会捐助等多渠道筹集资金，确保基金的长期收支平衡；坚持责任分担，遵循权利与义务对等的原则，合理划分各方的筹资责任。个人须缴费，且应确定一个适当的水平，同时，政府应建立稳定的投入机制；加紧研究制定失能人员的失能等级标准、有关护理等级的国家标准以及长期护理保险的支付标准。
中国保险行业协会秘书长商敬国认为，发展中国长期护理保险要尽可能地吸收国外已经走过这么多年的经验，尤其是欧美国家，如德国在积累了110年的医疗保险经验后才发展它的长期护理保险。同时，也要立足国情，通过在不同地区的试点，不断纠错，建立市场化机制，配置好相关资源，逐步形成具有中国特色的长期护理保险模式，满足人民日益增长的美好生活需要。
(责编：李栋、赵爽)
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全国人大代表刘[：让照护保险破解失能家庭“不能承受之重”
资料图：刘[
　　交汇点讯 “照护保险，是新时期一项完善社会保障体系的重大创新，不能仅停留在试点层面，必须加快在全国推广，真正造福社会。”人口老龄化虽是一个老生常谈的话题，但却成为今年全国两会关注的热点。党中央、国务院对此非常重视，包括准生二胎等政策相继出台，但受制抚养孩子成本高企等原因，老龄化问题依然难以缓解。如何才能破解老龄化社会带来的失能老人照顾的难题，缓解长期失能人员家庭“不能承受之重”？3月4日，全国人大代表、中华医学会骨科分会副主委、南通大学附属医院骨科主任刘[接受记者采访时呼吁，社会统筹照护保险是缓解这一难题的有效举措，应该在全国推广南通试点经验。
　　刘[给记者举了这样一个例子，来说明照护险的好处。当地78岁的独居老人姚志西因外伤导致脑出血，生活不能自理，出院后妹妹把他送进了市区一家护理院。老姚所在的护理院，是南通市照护保险定点护理机构。按照相关规定，老姚每天享有36元的照护补助，每月自付2000元多一点，可以使用每个月3500元的高级护理床位，自身承受的经济压力明显降低。
　　拥有730多万人口的江苏省南通市，因为地少人多，过去执行计划生育国策十分坚决，30多年少生320多万人，人口连续十几年出现负增长，呈现出老龄化速度加快、高龄化趋势明显等特点，南通成为江苏省内老龄化程度最高的设区市。为了破解失能老人照护这一老龄化带来的社会问题，减轻长期失能家庭的负担，增加居民的获得感，从2016年1月起，南通市政府作为为民办实事项目，在市区全面实施照护保险制度，被称为继“养老、医疗、工伤、失业、生育”这“五险”之后的“第六险”，构筑起了政府、个人、医保基金、福彩公益金“四源合一”的多元化筹资机制。
　　刘[介绍，南通创新推出的照护保险具备以下4个特点：一是突破了照护保险覆盖范围仅限于老年人的界限，将市区范围内参加医疗保险的所有职工和居民，全部统一纳入保障范围；二是采取“政府补助+个人缴费+医保统筹基金+福彩公益金”四源合一的多元化动态筹资机制；三是设计了多种服务形式，医疗机构、护理院、养老院等符合条件均可提供照护服务，满足失能人员的各种护理需要；四是采取“委托第三方参与经办、政府监督”的管理模式。制度实施一年来，照护保险基金筹资1.1亿多元，其中市本级财政直接投入资金占46.8%。参保对象覆盖市区120万人，1230余人享受照护保险待遇，共发放资金160万元，有效减轻了失能人员家庭的经济负担，同时促进“医养融合”新型养老服务发展步入快车道，新增护理型养老机构18家，护理型床位在养老机构总床位占比提升至45%以上。
　　刘[透露，去年初，国家人社部还在南通市召开照护保险座谈会，总结研究照护保险“南通模式”。当年7月，人社部出台关于开展长期护理保险制度试点的指导意见，包括南通在内的15个城市作为首批试点城市之一。“建议国家层面尽快总结南通等地照护保险经验，加快在全国推广步伐，造福于更多的民众。”刘[透露，这次他专门撰写了这方面的建议，希望能为加速推广这一新的利国利民的保障制度鼓与呼。
　　交汇点记者翟慎良陈明
编辑：陈彤
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[导读]：长期医疗护理保险制度是一项缓解特困老人因疾病、意外伤害造成的个人经济压力，提高其生活质量，规范护理保险运作方式，努力为其搭建“风险防范安全伞”的重大民生工程。
&　　长期医疗制度实施以来，高新区的特困老人们在住院期间的护理费用有了保障。高新区实施长期医疗护理保险制度已有3年，特困老人们住院期间的护理费用得以保障落实。
　　高新区按照政府推动、多方参与、统一投保、商业运作的原则，足额投入财政资金为特困老人购买长期医疗护理保险，以每人每年118元的保费标准为全区农村五保与城市&三无&人员办理保险。
在保险期限内，特困老人因遭受、疾病在医院治疗期间，其医疗护理费用可纳入护理保险的支付范围，保险公司给付医疗护理，减轻长期护理费用压力；因意外事故导致伤残的，保险公司负责赔偿伤残保险金；导致死亡的，保险公司赔付身故保险金。该项制度实施以来，高新区特困老人的切身利益得到了极大保障。截至2016年12月上旬，高新区已有10余位老人通过该项民生工程获赔住院期间护理费近3万元。
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健康医疗险关注排行“失能”“失智”老人照护谁来管，看看青岛保险业怎么办？_中国保险报-慢钱头条
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“失能”“失智”老人照护谁来管，看看青岛保险业怎么办？
今年初，随着失智健忘的退休职工董大爷入住青岛市市北区兴隆路街道康乐社区卫生服务站失智专区，该护理院留置服务的失智人员达到额定的20人。“一开张就满员，20个床位满员入住，这说明失智患者的需求有多迫切、专业照护对失智老人有多重要。”股份有限公司青岛分公司(以下简称“人保健康青岛分公司”)社会保险部总经理王其峰对《》记者如是说。
失智老人在青岛市市北区兴隆路街道康乐社区卫生服务站接受护理。
率先建立长护制度保障
在国内率先试行长期医疗护理保险(以下简称“长护险”)制度，是青岛市积极应对挑战，解决失能、失智人员医护(照护)难题的重要创新。2012年7月，该市首先在城镇职工、城镇居民中试行长护险，2015年又将这一制度扩大到农村，成为全国第一个医疗护理保障全覆盖的城市。截至2017年3月底，全市具有业务资质的医疗专护机构23家、养老护理院53家，分别承担医疗专护和护理院医疗护理;还有600余家具备相应资质的社区定点机构，定期或不定期派出医护人员，登门为居家的失能人员实施医疗护理。2017年1月，该市对失智人员试行“失智专区”管理，标志着青岛市失智老人在全国率先得到制度保障，这也是该市继身体失能老人享受护理保障待遇之后又一全国首创，至今已有6家试点单位设立失智专区，百余名失智人员享受到了“长期照护”“日间照护”或“喘息服务”。
青岛保监局局长巩庆军向记者表示，随着老龄化的加剧，失能失智照护需求暴涨。在探索职工(居民)失能长护险基础上，今年，青岛市适时启动了长护险框架下的失智护理保障试点。
其中颇有可圈可点之处：
一是筹资层面高。2012年试点期间，职工和城镇居民的护理基金从医保基金和福彩公益金按规定划转。2015年医保城乡统筹后，职工长护险资金按照不超过基本医疗保险历年结余基金的20%一次性划转，另一部分每月按照个人账户月计入基数总额0.5%的标准，从职工基本医疗保险基金中划转(每年约5亿元)，居民长护险资金按照不超过当年居民社会医疗保险费筹资总额的10%从居民社会医疗保险基金中划转(每年约3亿元)。
二是覆盖范围广。涵盖了全市参加基本医疗保险的810万参保人。
三是报销比例高。失能失智参保人接受专护、院护、家护、巡护以及在失智专区接受照护服务期间所发生的符合规定的医疗护理费，报销比例为80%-90%不等。
四是对定点护理机构有扶持政策。定点护理机构依其所具有和提供的医护(照护)规模、能力和服务，可得到长护险定额包干费用。
五是长护险项目委托商业保险公司经办，实现了政府职能和市场机制的有机结合，促进了政府部门公信力的增强和公众服务能力的提高，也创造了商业保险公司发挥专业特长融入社会管理的极好机会。
“四句话”概括商保作用
王其峰用“扩展、创新、引入、推动”四个关键词引发的四句话，概括了人保健康青岛分公司参与青岛长护险经办服务所发挥的作用。
支持扩展覆盖范围。青岛长护险制度试行初期，在床人员较少。2015年随着医疗保险城乡统筹工作的推进，护理保险政策从覆盖全市职工和市内六区居民逐步扩大到全体城乡参保人，实现了青岛地区全覆盖。2017年，政府主管部门出台政策，将入住机构照护的重度失智老人试点纳入保障范围，并实行失智专区服务管理，在全国率先探索建立针对失智老人的精准护理保障制度。其中，商业保险公司参与经办长护险，从经办力量扩充、监管能力提升、专业技术手段加强等多个方面给予了有力支持。
创新多方受益运营模式。商业保险公司经办长护险后，在青岛保监局指导下，借鉴经办大病保险的经验，创新提出“结余返还、风险调节”思路，即长护险当年若实现结余，扣除约定成本后的结余部分划回医保基金;若出现亏损，合同约定上限额度内由保险公司自行承担，超出部分次年调整政策予以解决。保险公司经办费用实行专户管理，按月划拨，由相应医保基金承担，并以当年保险公司审减违规医疗扣费为上限。对护理服务机构实行定额费用包干制度，支付标准根据护理形式不同有所差异，专护170元/天，院护65元/天，家护50元/天，巡护800元或1600元/年，对定点护理机构实行定额内“结余自留、超支分担”的管理机制。
引入高效便捷的信息化手段。目前，青岛长护险经办业务在申请、审核、服务等环节均实现了网络化和信息化。通过引入医疗护理移动端APP，护理机构能够完成对长护险申请人各项信息和查体视频的录入和上传，社保经办部门通过网络系统即可实时完成受理和审核，既提高了审批效率，也在一定程度上规避了道德风险。同时，通过实行APP智能监管，借助GPS定位、指纹识别等技术手段，对服务情况实时监控，确保服务质量和基金安全。
推动成立全国首家行业组织。为了加强青岛长期医疗护理行业自律，提高服务质量，负责经办长护险的人保健康青岛分公司积极参与，推动成立了全国第一家以从事长护险业务机构为会员单位的地方性行业组织——青岛市长期照护协会。2016年，该协会参与了“第三届中国青岛·国际养老产业论坛”，并与日本多位长期护理专家共同探讨，对青岛市长期医疗护理行业与国际水平接轨起到促进引领作用。
社保商保实现合作双赢
青岛探索商业保险公司经办长护险，实现了社会效益和经济效益“双赢”。
长护险基金稳健运营。青岛长护险费用定额包干制有效约束了护理机构的过度医疗行为，该模式下人均床日费用、人均床日个人负担费用均远低于二、三级医院住院水平，实现了基金的稳健运营。另一方面，保险公司发挥出明显的审核优势，通过审核不通过不符合条件申请人员，截至2016年12月底，保险公司经办后共节约长护险基金1500万元以上。
经办公司保本微利。2016年度，由于经办业务实现基金结余，且完成相应考核指标，经办长护险的保险公司不考虑分摊成本因素，实现保本微利。
不断完善制度建设
“2012年7月，在多年探索实践的基础上，青岛市在全国率先实施了覆盖城镇职工和城镇居民的长期医疗护理保险制度。”巩庆军说，“经过近5年的摸索实践，目前青岛长护险取得了许多经验，也见到了可观的社会效果。但是，困于长护险资金有限和专业护理人才短缺等因素，目前主要保障失能失智人员的医疗护理需求，并探索试点了重度失智老人的生活照料，而失智老人的生活照料尚无政策保障。这种状况的向好转变还需要政府各部门通力合作，需要社会各个层面继续努力，尤其在资金筹集上要开动脑筋、改革创新。”
资金从哪来?退休前多年从事青岛市基本医疗保障工作、现任职青岛市长期照护协会会长的姜日进介绍，青岛长护险因其基金主要是从医保划入的，不宜支付生活照料的费用，只能支付重度失能者与医疗直接相关的护理费用。因此，目前试行的长护险只是一种过渡性安排，是从基本医疗保险派生出来的，还不是完整意义的长护险。青岛长护险的终极目标是不断拓展制度保障的内涵，将全部失能者和失智者的医疗护理及其生活照护纳入基金支付范围。这需要有独立的筹资渠道，需要一个稳定的筹资机制，也是当前建立独立长护险制度必须解决的首要问题。
姜日进说，由于历史的原因，我国已是社保缴费最高的国家之一，建立新险种会增大企业和个人缴费负担。他认为，可以通过调整医保基金支付结构、改造医保个人账户以及财政补助等，把职工长护险建起来。
姜日进说，现在不少地方每年用于为老年人发放体检费、过节费、高龄补贴、失能补贴以及对养老机构发放的床位建设补贴、运营补贴等“撒芝麻盐”的资金，已远远超出可用于建立城乡居民照护保险所需的投入。地方政府实际上只需对财政的养老投入进行整合，提高其效率即可有效解决。
记者手记：经办长护险 贵在有担当
中国人民健康保险股份有限公司青岛分公司(以下简称“人保健康青岛分公司”)经办青岛市职工长期医疗护理保险(以下简称“长护险”)项目近两年，共受理各类审批业务5600余人次，目前正在为1.5万名各类长护险在床患者、失智专区收留照护人员提供服务，先后为10万多人次失能失智参保职工支付护理保险金4亿多元。通过他们的辛勤工作，因病不能自理的失能失智人员切身感受到了社会保障制度的体恤和温暖。
这是商业保险公司主动参与社会保障体系建设的又一次创新实践。项目的启动和运营，得到青岛保监局的有力指导和支持，引起青岛市社保局、财政局等政府部门的高度重视。《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》出台后，先后有多个城市的政府部门来青岛调研学习。由此可见，青岛保险业在长护险领域率先取得的实质性突破，已经为越来越多关注老年健康产业、致力完善国内长护险制度的人士所瞩目。
《“健康中国2030”规划纲要》提出了“健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系”的建设目标，为商业保险公司参与构建适应多层次、多样化需求的护理保障体系奠定了基础，也为商业保险公司与医疗、养老、体检、护理等机构合作提供了契机。面对前所未有的发展机遇，商业保险公司除了要增强商机意识，还要具有扎实肯干的务实精神和胸怀大局的责任担当。记者了解到，人保健康青岛分公司就是这样做的：
建设一支队伍。为保障项目健康运营，该公司以具备多年医保经办经验的业务骨干为核心，组建了46人的护理保险经办队伍，专业涵盖医学、财会、法律、保险、计算机等，其中医学专业人员约占57%。
管控两个风险。该公司发现，青岛市长护险实行护理机构定额包干的结算方式，决定了经办单位必须牢牢掌控两个风险点：资格认定的入口关和对护理机构的日常监督管理。于是，公司通过管控资格认定入口和强化稽核检查，有效避免护理保险基金的不合理支出。经办该项目后，截至2016年12月，通过严把准入关，节约护理基金1500万元以上。此外，通过参与社区稽查，对不符合医保管理规定的护理机构提出违规处罚建议。
延伸三项服务。该公司46名专业经办人员承担了青岛市内六区的护理资格准入初审工作以及部分基本医保经办工作，减少了政府资源投入，极大缓解了政府经办人员不足的矛盾;发挥专业经办作用，参与医保管理与政策研究，部分经办人员具有5年以上医保经办工作经验，在参与政策拟定、课题研究等方面发挥了重要作用;发挥数据分析及风控作用，为政策调整提供精算支持，不断提高参保人员的护理保障待遇。
经办效率明显提升了。目前，对院护、家护、巡护网上申请后需审核病历、视频资料以及需现场审核的，及时安排并提出初审意见，大大缩短了审批时限，确保了10个工作日内提出审核意见。
参保人负担减轻了。从四种护理模式的综合统计看，长护险人均床日费用、人均床日个人负担均远低于二、三级医院住院水平。
编辑 杜向杰
&┃来源：中国医疗保险当前浏览器不支持播放音乐或语音，请在微信或其他浏览器中播放3:31长护险应向农村失能老人侧重来自中国医疗保险随着我国老龄化的程度不断加剧，失能老年人规模的不断扩大，加快建立长期护理保险逐渐成为社会各界关注的焦点问题。长期护理保险对失能老年人的重要性到底有多大，我们利用2015年第四次中国城乡老年人生活状况调查数据来做分析。从收入来看，城镇完全失能老年人平均年收入为20188元，...&根据我省出台的《关于试行职工长期护理保险制度的意见》安排，德州今年将在1至2个县启动实施职工长期护理保险制度，未来3年实现全覆盖。那么哪些人群可以享有这项权利？又该如何报销？报销比例是多少？赶紧了解下吧……哪些人的护理费可以报销？根据《意见》，参加职工基本医疗保险的职工和退休人员(以下简称“参保人员”)纳入长期护理保险覆盖范围。职工长期护理保险重点保障长期处于失能或半失能状态的参保人员日常生活照料...&失智是因脑功能障碍引起的获得性、持续性智能障碍综合症。人口老龄化的加速发展，使失智老人逐年增多，目前我国失智患病人数高达900多万，每年新增患者约30万；60岁及以上人群中失智患病率达4.8%，且患病率随着年龄增长而增高。随着失智的扩展，患者的认知障碍逐渐加重，并出现各种精神行为问题，加之家庭照顾力量减弱、照顾者倦怠等原因，部分失智老人，尤其是中、重度失智老人，不得不被送入养老机构接受照顾。资源的...&4月18日上午，青岛言林健康产业管理有限公司与荷兰博组客居家养老服务公司战略合作正式签约，标志着青岛市将引进国际先进的养老理念，更好地实现“老有所养”。目前，市北区开设了第一家“言林博组客居家护理站”，一种与国际接轨的新的养老模式正逐步在青岛落地。　　超七成养老机构具备医养结合功能　　据介绍，到2016年底，全市60岁以上户籍老年人口168万，占总人口的21.3%，高出全国5.2个百分点。80岁以...&导读“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万，其中完全失能老年人1080万，占在家庭居住老人口的6.4%。预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人，其中完全失能老年人口将超过1200万人。目前，许多失能老人已成为家庭的沉重负担，由于护理难度较大，他们想进养老机构却往往会遭到“婉言拒绝”。一些养老机构负责人表示，照顾失能老人...&
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