上任“三把火”常救急 历任证监会主席均看重制度建设
来源：每日经济新闻
原标题：上任“三把火”常救急 历任证监会主席均看重制度建设
　　每日经济新闻记者 左越
　　除了对“换帅行情”的关心，市场各方对新任证监会主席将会为市场带来哪些改变则更显期待。在新任证监会主席的带领下，监管层将会引领市场向何处去？
　　“新官上任三把火”，在非常时期履新的证监会主席，常在任初将火“烧向”非常之处
相关公司股票走势
。实际上，此前7任证监会主席任内都在不同方面不同程度地推动着中国证券市场的制度建设。
　　三把火常“救急”
　　新主席就任后不久推出的政策、举措，往往会引起市场的关注。历任证监会主席中，周道炯和周正庆的“三把火”就很有救急的意味。
　　20年前，中国证券市场远不如今日规范，其时“327国债事件”轰动一时，不仅对当时火爆的国债市场带来巨大冲击。日，周道炯从接过证监会主席的担子，上任后面临的第一个考验就是“327国债事件”。
　　而就在周道炯上任后不久，即主持开展“327国债事件”的后续协议平仓工作。随后，证监会发出《关于暂停全国范围内国债期货交易试点的紧急通知》，开市仅两年零6个月的国债期货交易就此划上了句号。当年9月，国家监察部、证监会等部门公布了对“327国债事件”的调查结果和处理决定。
　　事实上，周道炯新官上任的种种举措，灭火意味更浓。
　　1997年7月，周正庆就任新一届证监会主席，彼时亚洲金融风暴不断蔓延。尚算年幼的中国资本市场如何抵御金融危机的侵袭，成为证监会新当家人要面对的重要课题。
　　当年12月，国务院发布《关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》，此后在全国范围内展开清理整顿场外非法股票交易。数据显示，到1999年底，涉及全国18个省市和340万投资者的41个非法股票交易场所关闭，520家企业摘牌。
　　中长期推动制度改革
　　而从中长期来看，几乎每届证监会主席任内都对证券市场的规则、制度建设进行不断地推动和改进。
　　刘鸿儒作为首位中国证监会主席，任内颇有为中国证券市场制度建设“打地基”的作用。在其任内，先后制定、推出《股票发行与交易管理暂行条例》、《证券交易所管理办法》以及数十个配套法律法规。同时，对境内外资本市场的沟通发展同样有所关注。
　　1996年，周道炯任内的监管层连续发布了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》、《证券交易所管理办法》等多项政策法规，同时涨跌停板制度也在这一时期被引入中国证券市场，以遏制当时疯涨的行情。
　　而周正庆在任时，最受关注的则是在1999年7月《证券法》正式实行。
　　周小川任内则出现了首家退市的上市公司――，出台了《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》。在IPO方面，变审批制为核准制，推动国内证券市场IPO改革迈出重要一步。
　　迄今任职时间最长的证监会主席尚福林任内推动了股权分置改革。2005年4月，证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。值得注意的是，在尚福林9年证监会主席生涯中，中小板、创业板都相继启动。
　　郭树清在任证监会主席的500多天时间里，在新股发行、再融资、分红等多个方面领域都有政策涉及。
　　肖钢任内则大力推动注册制改革。2015年12月，全国人大常委会通过了股票发行注册制改革授权决定。此外，2014年证监会就《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。新三板市场获得长足发展，并提出新三板的分层机制。
(责任编辑：杨明)
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历任证监会主席
历任证监会主席 ( 20:18:00)
&&历任证监会主席 &
刘鸿儒：资本市场的奠基人（1992年10月一1995年3月）
作为前苏联顶尖级货币银行专家阿特拉斯教授的得意弟子，刘鸿儒于1959年获得副博士学位后回国。当时，国家金融人才奇缺，拥有货币银行学研究方向和留学背景的博士更是凤毛麟角。
在出任证监会主席之前，他两次在关键时刻出手，拯救了中国股市。
1990年，时任国家体改委副主任的刘鸿儒，大胆向国家最高领导人谏言：股票市场的试点不能取消。
1992年，在全国掀起的股票狂热和深圳爆发的“8?10”股票认购舞弊案件，促使国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会的迅速成立。当年10月，朱镕基亲点刘鸿儒担任证监会首任主席。
建立监管模式成为刘鸿儒的开山之作。利用股票市场吸引外资，大胆进行证券产品创新，推出H股、N股，成为刘鸿儒开山鼻祖的重大贡献。
在一年多时间里，刘鸿儒还主持制定《股票发行与交易管理暂行条例》、《证券交易所管理办法》和23个配套法规。
世事难料。1995年2月，“327国债期货事件”爆发，3月30日，刘鸿儒去职。
周道炯：矢志不渝的规范者（1995年3月——1997年6月）
日，一位拥有30年财政生涯的老兵，被任命为中国证监会第二任主席。他就是周道炯，强化规范运行成为他始终如一的理念。
上任伊始，周道炯就不得不面对一个重大考验：处理当年2月23日发生在上海的 “327” 国债期货重大违规事件。他亲自主持“327”国债期货的后续场外协议平仓工作，暂停全国范围内国债期货交易试点。
此次事件的影响，无异于2008年美国次贷危机中雷曼兄弟倒闭由此引发的资本市场动荡。
以此为契机，在1996年，周道炯亲自主持并连续下发了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》、《关于坚决制止股票发行中透支行为的通知》等“十二道金牌”，坚决果断地处理了 “长虹”事件、“华天”事件等90多起违法违规案件。周道炯“灭火队长”的称谓由此而生。
为在规范中求得更快发展，他向中央提出证券市场“九五”时期到2010年发展建议。时任国务院总理听取意见并支持证监会依此推进实际工作。为此，周道炯果断改革发行方式，将以往向各省下达发行额度，改为向各省下达上市家数，一大批大型国有企业实现上市。
他的以规范求发展理念取得良好成效。股指在他的任内，涨幅超过了100%。业内普遍认为，五任主席中，他的任期内是赚钱效应最好的时期。
周正庆：善用政策的调控家（1997年6月——2000年2月）
日，时任国务院证券委员会主任的周正庆又兼任了证监会主席。在执掌证监会期间，政策介入股市调控的密度和力度更加空前。
周正庆赴任履新之际，正遇亚洲金融危机爆发。当时国内非法发行证券和交易活动猖獗，证券公司大量挪用保证金，期货市场突发事件频出，这都成为这位资深金融专家下决心让政策介入调控股市的充足理由。
从1998年开始，他娴熟地运用政策杠杆组织实施了一系列关键战役：
清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心、证券投资基金等，尤其是关闭了牵扯到340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所。
运用政策手段营造牛市行情，是他最被争议却也是最为成功的得意之作。1999年5月，国务院正式批准由他主导酝酿了一份《关于进一步推进和规范证券市场发展若干政策的请示》，由此引发了著名的“5?19” 井喷行情。短短一个半月，股指上涨70%。
一年之中250多项法律法规颁布实施。日，历经风雨的《证券法》正式施行，初步形成了证券市场法律法规体系。
周小川：崇尚监管的市场派（2000年2月——2002年12月）
日，作为“中国整体改革理论”主要贡献的经济学家、中国建设银行行长周小川出任中国证监会主席。
作为市场派的典型代表，他将市场化改革嵌入证券市场的监管之中。
严加监管，打击黑幕也成为周小川整肃证券市场的主要功绩。他以“基金黑幕”论战为契机，开始施展他一系列强化监管的组合拳。
2001年3月，刚刚离任香港证监会副主席兼营运总裁的史美伦，被力邀加盟中国证监会担任专司监管工作的副主席职务。随后，股市黑幕相继曝光，一大批违法违规的上市公司被立案查处。
日，公司上市的核准制正式启动，而行政色彩浓厚的审批制最终退出了历史舞台。
日，证监会和央行联合制定的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》正式发布，并自日起施行。
任内发生的“赌场论”和“推倒重来论”被认为是导致后来股市持续5年大跌的罪魁祸首。而实施4个月的国有股减持政策失败更加剧了暴跌。
2001年至2005年，沪指从最高点2245点下跌至998点，暴跌56%，股市蒸发市值近2.3万亿，投资者被悉数深度套牢，股票市场处于崩盘边缘。
尚福林：股权分置的终结者（2002年12月——2011年10月）
日，证监会又迎来了一位银行行长出身的当家人，他就是农业银行行长尚福林。
上任伊始的尚福林，面对的是股市继续在漫漫熊市中下滑。至2005年6月，股指终于跌破千点，几乎所有指责的矛头都对准了证监会。但也正是从这个被认为“推倒重来”的点位，中国沪深股市展开了一轮令人目瞪口呆又屡屡遭遇打压的牛市行情，最高涨幅超过500%。
日，国务院发布“国九条”，日，证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，股改启动。
截至2006年年底，沪深两市共有1269家公司完成了股改或进入股改程序，市值占比97%。随之沪深股市开始了一轮波澜壮阔的大牛市。
日沪指由最低点998.23点上涨到日的6124.04点，最大涨幅为513.6%。这也成为中国证券市场有史以来的最高点位。
遗憾的是，伴随全球金融危机的不断加深，2007年年底开始，股市一路狂泻。一年时间里，沪指急挫至4459.11点，暴跌幅度高达72.81%。就是当前的股票指数，虽然比他上任时涨幅超过100%，但是，市场参与者大多亏损累累。
尚福林主刀完成的股权分置这一重大改革，使中国A股市场真正迈入了全流通时代，这也成为尚福林任职的最大功绩。
郭树清：大刀阔斧的改革者（2011年10月-2013年3月）
日，郭树清入主证监会。此后一年多时间里，在他的带领下，证监会挥舞着“改革”大刀，为A股市场“刮骨疗毒”，推出70余项新政，处处指向股市顽疾，并清晰勾勒出这位改革派人士的治市理念——改革创新、健康发展。
郭树清主政证监会一年多期间，证监会推出诸如鼓励上市公司分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、打击炒新、完善退市制度、引入长期投资者、降低交易和监管费用、推动开办新三板市场、恢复国债期货交易、推出转融通业务等各项政策、办法高达70多条，在保障股民权益、严打违规行为、释放证券市场主体创新活力方面进行了全方位的改革。而对于高度敏感的国际板，则采取搁置态度。
郭树清上任以来出台的措施基本可以归纳为三类：保障股民权益、严打违规行为与释放证券市场主体(主要为券商与基金公司)创新活力。
内幕交易“零容忍”：郭树清多次强调，对内幕交易保持“零容忍”，2012年7月，严打内幕交易的证监风暴全面展开；IPO改革稳步推进：启动IPO市场化改革，降低新股发行市盈率。提高IPO审核透明度，对财务数据严查；完善A股退市制度：沪深交易所相继推出退市制度；开闸引入长线资金：2013年2月份(QFII)总数增加至215家；鼓励券商创新：2012年5月，证券公司创新发展研讨会在京召开。
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原标题:投保局：进一步完善投资者保护制度体系
证券时报记者：近年来证监会在投资者保护方面做了哪些工作，效果如何？
赵敏：保护投资者合法权益，是关系到广大中小投资者切身利益的大事，是资本市场健康运行的内在要求，也是改革创新和促进监管转型的重要保障，经过几年的努力，投资者保护工作取得了积极成效。特别是2013年底国务院办公厅发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，作为指导我国资本市场投资者保护工作的纲领性文件，从健全投资者适当性制度、优化投资回报等9方面做出了有针对性的制度安排。经过一年多的贯彻落实，投资者保护与资本市场多层次发展、推进改革创新、促进监管转型良性互动的局面初步形成。
第一，投资者保护制度体系初步建立。证监会从法律法规、部门规章、规范性文件、自律规则等四个层面积极构建投资者尤其是中小投资者保护制度框架，投资者保护已经渗入监管工作的全过程。《证券法》修改草案设立了投资者保护专章，明确公开征集投票权、先期赔付、股东派生诉讼、代表人诉讼等制度措施。正在起草的《期货法》草案也对投资者保护做了专门制度安排。组织研究起草投资者适当性管理、保障中小投资者权利行使、投诉处理等投资者保护专项规章制度，进一步细化投资者保护的相关要求。修改完善现有规章制度和自律规则，2014年以来，证监会共发布18个证监会令、72个证监会公告和若干自律规则，在注册制、创业板、新三板、公司债券、并购重组、退市等制度中全面嵌入投资者保护要求。
第二，投资者行权状况得到改善。一是切实落实上市公司现金分红监管指引要求，增强上市公司持续回报能力，投资者收益权得到强化。对未履行现金分红承诺等情形采取监管措施，并记入诚信档案。2014年，2613家上市公司中有1877家实施了现金分红，同比增加2.68个百分点，分红公司家数占比达71.89%，实际现金分红金额7619.14亿元，同比增长12.14个百分点，现金分红率为33.51%。二是支持开发适合中小投资者的产品，鼓励专业化中介机构服务中小投资者。2014年，批复了债券型、货币基金型等低风险、有相对稳定回报的基金产品127只，占同期批复的公募基金数量的近半数。三是完善了以投资者需求为导向的信息披露制度和平台建设，制定修订IPO公司、上市公司和非上市公众公司的信息披露准则及编报规则，着力落实信息披露重要性、准确性、充分性、自愿性和简明化的投资者保护要求。四是建立健全中小投资者投票机制，修订上市公司股东大会规则和上市公司章程指引，要求上市公司采用网络投票制度，规定对中小股东表决单独统计并披露，明确公司不得对征集投票权提出最低持股比例限制，保障了中小投资者的参与度和话语权。2014年上市公司股东大会采用网络投票和实施累积投票的分别为2208家和1250家、共5078次和1431次，同比增加159%和19%、244%和38%。实施中小投资者单独计票的公司1662家，占上市公司总数64%，共3333次。
第三，投资者诉求得到妥善处理。健全优化投资者诉求处理机制，实现12386热线、信访、举报渠道中投诉处理的“一站式”服务。2014年，有8610件投诉达成和解，占投诉总数的87%。强化市场经营主体投诉处理的首要责任，要求市场经营主体建立健全投资者投诉处理工作制度，公布投诉渠道，明确投诉受理、办理流程，部分证监局还在辖区内建立了投诉专员制度，作为市场主体的投诉处理首要责任人，负责投诉的处置和管理。
第四，强化纠纷解决，投资者得到真正实惠。2014年，各类调解组织共受理案件1200余起，85%以上的案件都得到了成功调解。推动建立先行赔付机制，支持违规公司的保荐机构和大股东主动补偿投资者。在处理万福生科欺诈发行和海联讯虚假中，保荐机构、大股东与2万多名投资者达成和解，补偿金额2.6亿多元。发布实施《行政和解试点实施办法》和《行政和基金管理暂行办法》，拓宽了投资者救济渠道。
第五，加大监管执法力度，严惩侵害投资者权益行为。完善诚信监管机制，实现了市场主体诚信记录的全面、统一、权威归集。建立证券期货违法违规行为举报奖励制度，有效增加违法违规线索发现和分析能力。2014年，证监会共受理线索678件，同比增长11%；新增立案调查205件，同比增长8%；移送公安机关74件，是前5年平均数的2.3倍；审结案件163件，收缴罚没款7.04亿元，对31人实施市场禁入，显著增强了稽查执法的震慑力。
第六，强化投资者教育，提高教育的辐射面和渗透力。多元化开展投资者教育服务，投资者教育渠道从报刊、电视、广播等传统媒体扩展到网站、微博、微信等新媒体，依托证监会系统“互动易”、“e互动”等各类互动平台，为投资者提供了问答咨询、在线交流等多项服务。
证券时报记者：今年与以往不同，以专项活动的形式开展投资者保护工作有什么考虑？
赵敏：通过专项活动的形式开展投保工作，主要基于以下考虑：一是通过一系列专项活动将投诉处理、纠纷调解、赔偿救济、教育服务等联系密切、不可分割的投资者保护各项重点任务贯穿起来，将投资者保护的各项工作要求全面落实到资本市场改革、发展和监管执法的各个方面、各个环节，同步推进，形成整体效应。二是通过开展专项活动，采取一些具体实在的工作举措，集中、高效解决长期困扰投资者保护的理念、体制和机制问题。三是通过专项活动持续发力，形成长效机制，出台一批投资者保护法规制度，搭建一批投资者服务平台，开发一批投资者教育产品，促进形成投资者行权便利、诉求顺畅、调解便捷、赔偿有效的局面。四是通过开展专项活动，促成全社会重视投资者保护工作的良好氛围，努力营造更加公平的市场环境，让每位投资者特别是广大中小投资者真切感受到公平就在身边，增强投资者信心，助力市场健康发展。
证券时报记者：为什么要选择“公平”作为主题，投资者保护专项活动主要有哪些任务？
赵敏：资本市场强调公平不仅是其健康发展的内在运行要求，更是投资者保护的重要体现。回顾资本市场二十多年的发展历程，我们在建设公平的市场环境方面取得了积极成效，但规则设计不够合理，信息公开不够对称，教育服务不够平等，行权维权不够顺畅、赔偿救济不够有效等市场不公平问题依然存在。要通过“公平在身边”投资者保护专项活动，让投资者特别是中小投资者公平享有信息知情权，公平参与决策和管理，公平获得投资收益，在合法权利受到侵害时公平获取救济和补偿。
专项活动主要包括6项具体任务：
一是实现证监会12386热线全国直拨。5月15日，12386热线开通了全国直拨，免除投资者长途话费，降低投诉成本。在此基础上，要进一步优化投诉处理机制，健全投诉回访制度，提高投资者满意度。
二是推动多元化纠纷解决机制建设，提升调解的权威性。推动建立全国性证券期货纠纷调解组织，继续发挥行业协会和地方性调解组织作用，形成纠纷调解工作多元发展局面。
三是启动开展持股行权试点工作。通过专门机构持股行权，发挥示范效应，强化中小投资者权利意识，引导和支持其依法行权维权，督促上市公司完善治理，公平对待所有股东。积极探索通过智能终端、移动互联网+等工具，提供便利投资者行权服务。
四是建设投资者网站，形成全方位、多功能的投资者服务平台。建设好投资者自己的网站，为广大投资者提供知识普及、一站式查询、监测调查等基本功能，以及网上调解、行权和法律支持等全新服务平台。同时探索运用移动互联网+、云计算、大数据等新技术，构建投资者信息数据库，提供便利投资者信息服务。
五是建设投资者教育基地，让投资者拥有自己的服务场所和渠道。建设实体和虚拟的投资者教育基地，发挥知识普及、培训宣传、投资服务等功能。以基地建设促进开发推广有影响力的投教产品，带动投资者教育纳入国民教育体系。鼓励各市场主体主动开展投资者教育服务工作，便利投资者获得更加公平的教育服务。
六是开展投资者保护状况评估评价工作，分类发布评估评价报告。研究建立科学的评估评价体系，发布反映投资者保护水平和状况的评估评价报告，让投资者和社会各方真实了解投资者权益保护状况，并通过评估评价发现工作中存在的问题和不足，督促相关各方改进工作，提升投资者保护水平。
此外，要进一步完善投资者保护制度体系以及投保基金、专项补偿基金和行政和解金的多层次投资者赔付体系，继续做好督促上市公司、证券期货经营机构等市场经营主体履行投资者保护义务等工作。
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证券法保护投资者利益要找准路径
长江商报消息 我国《证券法》的修订已列入十二届全国人大常委会的立法规划。中国证监会主席肖钢日前在“上证法治论坛”的演讲中，详细地阐明了他对《证券法》修订的法理和逻辑方面的理解。他提出，证券法应当以公众投资者利益保护作为基本价值取向。
保护投资者利益，这是中国证监会建立20年来，历任证监会主席反复宣讲的“口头禅”。我国的首部《证券法》最早诞生于1999年，其后已经有过一次修订，而这前后两部法律文本也都体现了保护投资者利益的宗旨。但是，客观的事实是，在中国证券市场上，投资者利益保护仍然是最薄弱的环节，在不断出现的企业造假上市、机构内幕交易的案例中，中小投资者总是成为受害者。肖钢就任证监会主席后的半年多时间里，给投资者的一个明显感觉是加强了对市场各种违法犯罪行为的打击力度，这也许可以遏制住蔓延于整个中国证券市场的违法犯罪现象。但是由于对投资者的赔偿机制仍然未能落实到位，因此这种严惩并不能直接让已经受到利益侵犯的中小投资者及时挽回利益损失。
肖钢在演讲中提出的几条意见对于让《证券法》真正起到保护投资者利益这个作用，是富有建设性意义的。比如，他提出，要研究建立行政和解制度。行政和解制度的提出，是基于证券交易的私密性，有的内幕交易很难找到确切的证据，在这种情况下，投资者对内幕交易者的索赔就无从谈起。而在和解制的条件下，在证据未清的情况下，内幕交易者可以交出和解金而不再受处罚，这笔和解金则可用为对受损投资者的赔偿。这样，内幕交易者的不当得利事实上就大幅度减少甚至清零了，而受损投资者则可借助行政的力量获得补偿。它可以减少旷日持久、很可能没有结果的查处，而让投资者的利益得到保障。
再比如，肖钢提出，要研究建立监管机构责令购回制度。这同样是一条极具针对性的措施。现实中的一些公司造假上市以后，虽然会受到监管部门的查处，但其已发行的证券却留在市场上，继续危害投资者利益，而建立购回制度后，监管部门就可责令造假上市者将已经发行在外的证券全部购回，这等于是使这个这个公司通过造假所获得的利益全部化为乌有，而投资者利益则得到了切实的保护。对投资者来说，相比于向造假公司索赔，这是一条更为有效的保护自身利益的途径。
肖钢提出的这两条意见，正是目前的中国证券市场所缺少的，使投资者承受了已经不在市场本身涨跌风险之外的不可预期的风险。而这种现象之所以会长期存在而不能改变，根本的原因是在要求证券市场为政府的宏观经济调控服务的大目标，从而使推进企业融资成了证券市场的硬任务，有关部门面对造假上市、内幕交易的市场恶习恨不起来，而对为证券市场发展作出巨大贡献的投资者却爱不起来。这种风气自然也影响到了《证券法》的制订和执行。
保护投资者利益，不能仅仅是一句口号，而应该根据中国证券市场的实际，制订有针对性的法律措施，只有这样，《证券法》所希望达到的保护中小投资者利益的效果才不会被架空，中国证券市场也才能逐步修复生气。
（作者系资深财经专栏作家）
■特约评论员 周俊生已解决问题
中国证监会主席肖钢曾经担任过哪些职务？
2015年6月份，股市遭遇严重股灾，日，沪指开盘重挫击穿4400整数关口，板块全线下，收盘前再度击穿4200点，跌幅高达334点，9个交易日已跌去1000点，两市逾2000股跌停，沪指、深成指跌幅均创8年来新高。各路资金不顾成本疯狂出逃，市场惊现崩盘迹象。投资者信心出现崩溃趋势，恐慌心理蔓延整个市场，短期之内难以完全消除 。然而在股市疯涨的过程中，都会出几次大幅度的下跌。每次跌完，总会有分析师说：牛市远远没有结束，下调整固后，股指将继续创新高，牛市还有下半场。于是下半场还有下半场，一种循环。2015陆家嘴论坛（官方站）在上海举行，证监会主席肖钢出席。在大会茶歇间隙，证监会主席肖钢一走出会场，就受到了媒体的围堵采访。对于股市能否站上8千点的问题，肖主席笑而不语，匆匆离场。截至日，股市已成最高的5100多点暴跌至4000以下。股市暴跌，各个都在抱怨证监会主席肖钢，但我想这真的不是一个人就能扭转中国股市的。在此，我想了解中国证监会主席肖钢是一个什么样的人？有过哪些成绩？曾经担任过哪些职务？
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肖钢（1958.8&&)&，1958年8月出生于湖南长沙，江西吉安人，1976年参加工作。曾为原中国人民银行行长吕培俭的秘书，历任中国人民银行政策研究室主任，中国外汇交易中心总经理，中国银行董事长、行长等职。现任中国证监会党委书记、主席，央行货币政策委员会委员。是中共第十七届中央候补委员，十八届中央委员会委员。1、个人履历1981年本科毕业于湖南财经学院（2000年并入湖南大学）；1981年开始在中国人民银行工作。94.02，中国人民银行政策研究室副主任、主任；95.07，中国外汇交易中心总经理；96.10，中国人民银行计划资金司司长（央行系统内最年轻的正局级干部）；1996年获中国人民大学法学院法学硕士学位（法学硕士论文&&《论短期资本的跨国流动与国家管制》,师从中国人民大学法学院国际经济法专业教授林毓辉）。98.10，中国人民银行行长助理03.03，中国人民银行副行长，长期分管信托业务、央行货币政策委员会委员；04.08，中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记（4.12兼中国银行业协会会长）；13.3，中国银行股份有限公司董事长、党委书记、执行董事、董事会战略发展委员会主席；兼东方资产管理公司党委书记。日，当选为中共第十八届中央委员。日至今，任中国证监会党委书记、主席（其中2013年9月，担任央行货币政策委员会委员&，2015年6月连任）。中共十七大代表，中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。2、人物贡献2003年3月，任中行行长兼董事长。2003年12月政府注资225亿美元2004年8月中国银行股份有限公司挂牌成立2005年8月引进首家海外战略投资者苏格兰皇家银行，随后确认另3家战略投资者淡马锡、瑞银和亚洲开发银行2006年5月正式招股日正式发行H股日正式发行A股日肖钢辞去本行董事长、执行董事、董事会战略发展委员会主席及委员的职务。3、人物评价&肖钢在到中国银行担任行长之前，在中国人民银行当副行长，分管信托业也有4、5年了，作风一贯稳重、谨慎。&一位信托界专家业内人士认为，肖钢在人行分管信托监管时，严格整顿信托业，为信托业的健康发展打下了良好基础。
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