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融资融券担保品划转是什么意思？
提问者：简单小M
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您好，针对您的问题，我部给予如下解答:
担保物划转是把股票或者现金从普通账户转进信用账户，或者从信用账户转到普通账户。
如果是转进转出现金，需要通过银证转账进行，即时到帐。
如果转进转出是股票，那么就需要隔天可到。
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你好，融资融券担保品划转是指将普通账户的股票或资金转入信用账户
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融资融券的担保品划转，是指将你普通账户中的股票或资金划转到信用账户中去！
同样，从信用账户转到普通账户也是这个意思！
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融资融券担保品划转就是指将你普通账户中的股票或者银行卡中的现金划转到信用账户中（或反向操作）。
祝您投资愉快！
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你好，朋友，就是将普通帐户的股票转到信用帐户，或是从信用帐户转回到普通帐户的意思。如有股票问题，欢迎咨询！
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你好，融资融券担保品划转就是指将你普通账户中的股票或者银行卡中的现金划转到信用账户中，这样才能使用你的融资融券账户，融资融券接受当天划转担保物，但是担保物要第二天才能到达你的信用账户，所以你只能再第二天才能交易。
您好，就是把您的股票作为担保物，看您可以融资多少，祝您投资愉快，中投证券欢迎您来电咨询！
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担保物是在信用账户里面的资金和股份，如果是在普通账户或者银行卡上的可以转到信用账户。
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您好，就是把普通账户的票或者钱划入信用账户当担保品，祝您投资愉快
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指将你普通账户中的股票份额，或银行卡中的现金划转到信用账户中作为担保品
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对我们而言，投资理财是指我们通过合理安排资金，运用投资及购买资产等手段，使自己资产达到保值与增值的目的。我国早在春秋战国时期就有古代理财思想：比如孟子的理财思想有许多独到之处。他主张先义后利、财务诚信。他说：“仁，人之安宅也；义，人之正路也。旷安宅而弗居，舍正路而不由，哀哉。”就我们今天来理解“先义后利、财务诚信”就是首先要保证投资者的资金安全才是投资理财最大的“义”，然后才谈得上合作共赢的“利”。“财务诚信”则是为“先义后利”保驾护航的工具。作为来自孔子家乡的齐鲁证券，我们秉承着孔孟的传统理念，只有善待投资者才能善待自己，只有投资者有希望我们才有希望。因此，与投资者坦诚相见才能合作共赢。齐鲁证券是A类AA级全国大型综合类券商，能办理所有证券类业务，A股开户佣金万三。
中国有句古话说得好：“授人以鱼不如授人以渔”，意思是直接传授给人以知识，不如传授给人学习知识的方法。道理很简单，吃鱼是目的，钓鱼则是获取鱼的方法。若只能获得一条鱼，那就是只能解一时之馋，而不能持久享受鱼的美味，如果想永远都有鱼吃，那就要学会钓鱼的方法。投资人来这里寻求答案也一样，寻得某一问题的结论只能弄清楚了一个问题，只有掌握投资理财的正确方法才能受益终身。因此我们之间的合作应夸越这种“授人以鱼”的方式，通过深入结交的方式，发展到彼此“授人以渔”的层次，才能真正走向合作共赢。我相信只要心心相印，就会“心丈环宇，天涯咫尺。”今天的互联网时代已没有地域鸿沟，不存在交流障碍，网上开户，“天涯若比邻”。谁的服务满意，就可选择谁。您愿意我们彼此“授人以渔”吗？
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近期隨著上證綜合指數站穩在3,300點之上，滬深兩市的交易量也明顯活躍起來，自8月底以來兩市成交金額開始突破5千億元人民幣（下同），直到9月底因臨近十一長假，加上市場流動性偏緊下，成交金額小幅下降至4千多億元。
不過，同期間兩融餘額（其中99％是融資）持續增長至逼近兆元人民幣的水準，顯示市場人氣回籠，而且投資人對後市展望轉趨樂觀。「兩融」指的是股票市場中的融資融券交易，又稱「證券信用交易」或「保證金交易」，是指投資人向具有融資融券業務資格的證金公司或其他經證監會核准的融資融券平台提供保證金或擔保品，借入資金買入證券（融資交易）或借入證券並賣出（融券交易）的行為。由於陸股的參與者有高達8成是散戶，一向被視為散戶市場，而散戶對後市的看法持續樂觀，便直接反應在兩融餘額的增長上。今年上半年上證指數先是出現一波震盪下跌，6月之後開始緩步走高，然而高低點的區間落差僅約12％，明顯較2016年25％的區間來的窄幅許多，主要是受到金融去槓桿、房市降溫與加強環保督察等政策影響，市場觀望氣氛濃厚。然而，隨著上半年大陸經濟增長優於預期，金融去槓桿監管力度控制得宜，加上A股獲納入MSCI新興市場指數和MSCI全球指數，投資人對後市展望轉趨樂觀。兩融餘額的規模連續3個半月上漲，這是2016年以來兩融餘額走高持續時間最長的一次，槓桿資金似乎再度抬頭。從滬深兩交易所數據統計發現，8月底以來，滬深兩市兩融餘額一路走高，9月20日達到近20個月以來的高點9,976億元，此後受大陸國慶及中秋雙節臨近，市場謹慎情緒升溫影響，開始逐步回落。截至9月28日，兩融餘額降至9,848億元，但仍較8月31日的9,464億元有明顯提升，9月份滬深兩融餘額增加384億元。回顧2015年兩融餘額從年初的1兆元逐步上升到6月牛市頂點的2兆多元，同期間上證指數也從3,100點攀升至5,000點以上，半年內漲幅超過160％，而創業板指數更是從1,500點瘋漲至3,900點以上，半年內漲幅達260％以上，可見兩融餘額與滬深股市的走勢息息相關。當前大陸經濟成長速度與過去相比雖有所放緩，但體質結構正在改善，境外機構投資者最關切的債務風險，在監管層推出一系列金融去槓桿的舉措下，逐漸獲得控制，加上大陸中央政府大力推動的供給側改革，產業結構調整開始展現效益。整體而言，大陸整體景氣仍然穩健，第2季以來金融去槓桿、偏緊的貨幣政策及房地產調控等因素導致市場波動加大，但受惠於全球經濟復甦，大陸企業獲利預測持續上調。今年初，2017年的企業獲利預測為成長10％至12％左右，現在已經上調至18％，全年經濟成長率預估亦不低於6.7％，顯示大陸總體經濟環境正在改善，投資氣氛也轉趨樂觀。短期內市場在持續上漲之後雖有小幅回落，但價值投資理念的深入人心以及供給側改革、國企混改等投資主線的貫穿，將對藍籌板塊帶來長期支撐，即便有調整，調整空間預料將十分有限。隨著MSCI在今年6月宣布將A股納入其全球系列指數成份中，中長期將帶動資金持續流入。A股市場正在向理性的價值體系回歸，價值重估的動能，會推動低本益比的股票上漲，價值成長股將持續受到資金青睞。(工商時報)
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元大上證50ETF經理人陳重銓
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你關心的，才是重點！两融余额5连降 5月金融股遇分化
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09:48来源：中国证券报
5月初沪深股市两融余额维持在9100亿元附近，此后开启连降模式，接连下破9000亿元、8900亿元关口，月底伴随着指数震荡企稳，两融余额也维持在8800亿元徘徊，8800亿元也被认为两融余额的阶段性底部。值得注意的是，非银金融板块和银行股出现明显的融资分化。5月以来申万银行和非银金融指数表现都很抢眼，分别累计上涨5.29%和3.79%，赚足了市场的眼球，不过融资客对二者的操作方式却迥异，对银行股越涨越买，对非银金融股则越涨越卖。
两融余额连降
截至5月25日沪深股市融资融券余额为8754.90亿元，较前一个交易日下降了1.23亿元，并连续5日下降。当日融资余额为8702.40亿元，较前一个交易日减少了2.92亿元，连续5日下降。当日融资买入额为383.92亿元，融资偿还额为386.84亿元，二者持续维持在400亿元之下，融资参与热情不高。
在融资余额连降背后，融券余额却缓步上升，5月23日突破50亿元关口，此后继续增加，5月25日融券余额已经达到52.50亿元，考虑到融券体量较小，52.50亿元已经处在一个明显高位。
5月初沪深股市两融余额维持在9100亿元附近，此后开启连降模式，接连下破9000亿元、8900亿元关口，月底伴随着指数震荡企稳，两融余额也维持在8800亿元波动，不过5月23日下破8800亿元关口，当前两融余额已经连续3日维持在8800亿元之下徘徊，继续大幅下探的空间可能有限。
机构人士指出，1月份沪综指先扬后抑，并于1月16日探底，两融余额也连续下降，一度降至8800亿元之下。2月初沪深股市企稳后，沪深股市融资融券余额恰恰在8800亿元水平附近，当时对应着沪综指的点位在3150点附近，基本上是&春季躁动&起步的初期，8800亿元也被认为两融余额的阶段性底部。
金融股遇分化
5月以来沪深股市大幅下探，此后维持低位徘徊，融资客也出现退潮。从行业板块来看，银行板块是唯一实现融资净买入的行业，达到34.76亿元。其余27个申万一级行业均出现融资净偿还，5月以来，采掘和休闲服务板块的融资净偿还额较小，分别为8495.30万元和1.68亿元。与之相比，非银金融板块的融资净偿还额居首，高达45.26亿元。房地产、医药生物、建筑装饰和有色金属板块的融资净偿还额居前，超过20亿元，分别为28.45亿元、27.91亿元、25.15亿元和20.77亿元。
从个股来看，5月以来的融资净买入额居首，高达9.95亿元，显著高于其他个股。、京东方A、鹏博士和汉钟精机的融资净买入额超过5亿元。融资净买入居前股票中有多只银行股现身。与之相比，5月以来中国建筑的融资净偿还额居首，高达15.55亿元。中国平安、、河钢股份和中国中车的融资净偿还额超过5亿元。多只券商股的融资净偿还额居前。
不难发现，同为金融股，非银金融板块和银行股出现明显的融资分化。其实，5月以来申万银行和非银金融指数表现都很抢眼，分别累计上涨5.29%和3.79%，赚足了市场的眼球，不过融资客对二者的操作方式却迥异，对银行股越涨越买，对非银金融股则越涨越卖。
分析人士指出，从银行板块估值来看，目前银行板块对应倍PB，在全年资产质量持续转好的背景下，拨备压力的缓释将能够对业务结构调整带来的潜在压力形成对冲，板块安全边际充足，防御价值明显，融资客买入银行股的底气交足。与之相比，一季度27家上市券商营业收入同比增长0.43%，归母净利润同比增长8.76%，在经纪业务下滑的情况下，业绩逆增长。但二季度市场行情低迷，融资客对于券商股后市并不抱过大的期望，选择边打边撤。
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预约投资顾问 400-700-9665吉林高速：公司与东北证券股份有限公司关于吉林高速公路股份有限公司非公开发行股票申请文件反馈意见的回复()_吉林高速(601518)个股公告-金融界
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个股公告正文
吉林高速：公司与东北证券股份有限公司关于吉林高速公路股份有限公司非公开发行股票申请文件反馈意见的回复
股票代码：601518&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&股票简称：吉林高速&&&&&&&&&&&&&&吉林高速公路股份有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&与&&&&&&&&&&&&&&&&&&&东北证券股份有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&关于&&&&&&&&&&&&&&吉林高速公路股份有限公司&&&&&&非公开发行股票申请文件反馈意见的回复&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&保荐机构&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二〇一七年十一月&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&1中国证券监督管理委员会：&&&&贵会于&2017&年&10&月&11&日签发的《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》（171517&号）（简称“《反馈意见》”）已收悉。吉林高速公路股份有限公司（以下简称“发行人”、“申请人”、“吉林高速”或“公司”）、东北证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”）及相关中介机构根据《反馈意见》要求对所列问题进行了逐项落实、核查。现就《反馈意见》中的问题回复如下，请贵会予以审核。&&&&如无特别说明，本反馈意见回复中的简称或名词释义与《东北证券股份有限公司关于吉林高速公路股份有限公司&2017&年度非公开发行股票之保荐人尽职调查报告》保持一致。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&目录一、重点问题&..............................................................................................&4&重点问题&1&......................................................................................................................&4&重点问题&2&......................................................................................................................&6&重点问题&3&......................................................................................................................&6&重点问题&4&....................................................................................................................&14&重点问题&5&....................................................................................................................&20&重点问题&6&....................................................................................................................&24&重点问题&7&....................................................................................................................&26&重点问题&8&....................................................................................................................&32二、一般问题&............................................................................................&36&一般问题&1&....................................................................................................................&37&一般问题&2&....................................................................................................................&38&一般问题&3&....................................................................................................................&41&一般问题&4&....................................................................................................................&42&一般问题&5&....................................................................................................................&42&一般问题&6&....................................................................................................................&43&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3&&&&一、重点问题&&&&重点问题&1.申请人为地方国资企业，其关于本次发行的董事会为&2017&年&5&月&10日、股东大会为&5&月&26&日，7&月&11&日，才取得吉林省交通运输厅批准本次非公开发行股票方案的文件。请保荐机构和律师核查上述决策程序是否符合国资监管部门的规定，如否，请就决策程序的法律效力及对本次发行股票的影响发表明确意见。&&&&回复：&&&&一、国资监管部门的相关规定&&&&《关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知》（国资发产权[&号）规定：&&&&“十、国有控股股东应当在上市公司董事会审议通过证券发行方案后，按照规定程序在上市公司股东大会召开前不少于&20&个工作日，将该方案逐级报省级或省级以上国有资产监督管理机构审核。国有资产监督管理机构在上市公司相关股东大会召开前&5个工作日出具批复意见。&&&&十二、国有控股股东在上市公司召开股东大会时，应当按照国有资产监督管理机构出具的批复意见，对上市公司拟发行证券的方案进行表决。上市公司股东大会召开前未获得国有资产监督管理机构批复的，国有控股股东应当按照有关法律法规规定，提议上市公司延期召开股东大会。”&&&&二、本次决策程序的法律效力及对本次发行股票的影响&&&&2017&年&5&月&10&日，吉林高速召开第二届董事会&2017&年第四次临时会议，审议本次发行相关议案以及《关于召开公司&2017&年第二次临时股东大会的议案》。次日，吉林高速披露了《关于召开&2017&年第二次临时股东大会的通知》，拟定于&2017&年&5&月&26日召开股东大会。&&&&根据吉林省人民政府办公厅&2016&年&5&月&27&日发布的《关于省政府授权省国资委对东北亚国际金融投资集团股份有限公司等企业履行出资人职责的通知》（吉政办函[&号），吉高集团出资人由吉林省交通运输厅变更为吉林省国资委，并由吉林省国资委委托吉林省交通运输厅履行出资人职责。2016&年&7&月&1&日，吉林省国资委与吉林省交通运输厅签订《吉林省高速公路集团有限公司国有资产监管委托书》，吉林省国&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4资委委托吉林省交通厅对吉高集团履行出资人职责。吉林省交通运输厅对吉高集团国有资产实施具体监督管理。上市公司董事会审议通过本次发行方案后，吉高集团随即按照规定程序将该方案报送吉林省交通运输厅审核，但在上市公司股东大会召开前暂未取得吉林省交通运输厅的正式批复。&&&&2017&年&5&月&26&日，吉林高速召开&2017&年第二次临时股东大会。吉高集团为上市公司控股股东，且为本次非公开发行股票认购对象，本次非公开发行构成关联交易。根据相关法律、法规和规范性文件及《公司章程》的规定，吉高集团作为关联股东回避表决上市公司股东大会非公开发行股票的相关议案，上市公司非关联股东投票通过本次发行相关议案。吉林吉大律师事务所亦就此次股东大会出具法律意见书，认定吉林高速2017&年第二次临时股东大会的召集、召开程序符合法律、法规和规范性文件及《公司章程》的有关规定；出席此次股东大会的人员资格和召集人资格均合法有效；此次股东大会的表决程序符合有关法律、法规和规范性文件及《公司章程》的规定，此次股东大会通过的决议合法有效。&&&&2017&年&7&月&11&日，吉林省交通运输厅向吉高集团出具《关于同意省高速公路集团有限公司以现金认购吉林高速公路股份有限公司股份相关事宜的批复》，同意吉林高速本次非公开发行股票预案以及吉高集团以现金&4.5&亿元全额认购吉林高速本次非公开发行的股份。吉林高速收到吉高集团转发的前述批复，并于&2017&年&7&月&18&日进行披露。鉴于吉林省交通运输厅对吉高集团国有资产实施具体监督管理，该批复符合国资监管要求，具有法律效力。&&&&综上所述，本次非公开发行，吉林省交通运输厅出具正式批复晚于上市公司股东大会，存在一定程序瑕疵。鉴于上市公司股东大会程序合法合规，通过的非公开发行股票相关议案经非关联方审议表决，合法有效；吉林省交通运输厅出具批复晚于上市公司股东大会，但与股东大会表决结果一致，上市公司股东大会等决策程序的法律效力不因前述程序瑕疵受到实质性影响。&&&&保荐机构核查意见：&&&&保荐机构查阅了吉林高速董事会决议、股东大会决议以及吉林吉大律师事务所出具的法律意见书、《关于省政府授权省国资委对东北亚国际金融投资集团股份有限公司等企业履行出资人职责的通知》（吉政办函[&号）、吉林省国资委与吉林省交通厅签订的《吉林省高速公路集团有限公司国有资产监管委托书》、吉林省交通运输厅向吉&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&5高集团出具的《关于同意省高速公路集团有限公司以现金认购吉林高速公路股份有限公司股份相关事宜的批复》等资料。&&&&经核查，保荐机构认为：本次非公开发行，吉林省交通运输厅出具正式批复晚于上市公司股东大会，存在一定程序瑕疵。但因上市公司股东大会程序合法合规，通过的决议经非关联方审议表决、合法有效；吉林省交通运输厅对吉高集团国有资产实施具体监督管理，其出具的同意上市公司本次非公开发行批复晚于上市公司股东大会，但与股东大会表决结果一致，上市公司股东大会等决策程序的法律效力不因前述程序瑕疵受到实质性影响。&&&&重点问题&2.本次非公开发行认购对象为申请人控股股东吉高集团。请其出具从定价基准日前六个月至本次发行完成后六个月内不减持所持股份的承诺并公开披露。&&&&回复：&&&&吉高集团已于&2017&年&10&月&31&日出具《承诺函》，具体承诺内容如下：&&&&“鉴于吉林高速公路股份有限公司（以下简称‘吉林高速’）2017&年度非公开发行A&股股票（以下简称‘本次非公开发行’），本公司作为吉林高速控股股东拟全额认购吉林高速本次非公开发行的股票，现就不减持本公司在本次非公开发行之前已经持有的吉林高速股票事宜特承诺如下：&&&&1、自本承诺函出具之日前六个月至今，本公司不存在减持吉林高速股票的情形。&&&&2、自本承诺函出具之日至吉林高速本次非公开发行股票发行完成后六个月内，本公司承诺将不减持所持吉林高速股票，亦不安排任何减持计划。&&&&3、本公司不存在违反《中华人民共和国证券法》第四十七条以及《上市公司证券发行管理办法》第三十九条第（七）项规定的情形。&&&&4、如本公司违反上述承诺而发生减持情况，本公司承诺因减持所得全部收益归吉林高速所有，并依法承担由此产生的法律责任。”&&&&重点问题&3.关于同业竞争。申请人实际控制人为吉林省交通运输厅，控股股东吉高集团是吉林省交通运输厅下属企业，主营业务是高速公路建设、管理、养护；高速公路沿线的综合开发经营，申请人主营业务为高速公路收费、运营和管理。请申请人补充说明其与控股股东、实际控制人之间是否存在同业竞争，如是，拟采取何种措施&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&6解决同业竞争。请保荐机构和律师核查。&&&&请保荐机构和律师补充说明其认定申请人和控股股东、实际控制人之间不存在同业竞争的依据。请保荐机构和律师就本次发行是否符合《管理办法》第十条第（四）项和《实施细则》第二条的规定发表明确意见。&&&&回复：&&&&一、吉林高速及其控股股东、实际控制人之间不存在同业竞争&&&&吉林高速实际控制人为吉林省交通运输厅，属于吉林省政府的职能部门，主管全省的交通运输事项，与吉林高速不存在同业竞争。吉林高速控股股东为吉高集团，吉高集团及其控制的企业与吉林高速不存在同业竞争，具体如下：&&&&1、吉高集团及其控制的企业&&&&上市公司控股股东吉高集团及其控制的其他企业具体情况如下：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&注册资本&持股比例&&&序号&&&&&&公司名称&&&&&&层级&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经营范围&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（万元）&（%）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高速公路开发建设、管理、养护；房屋租&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&赁；机械设备租赁；五金建材(不含木材）、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&机电设备、汽车配件、沥青、日用百货、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服装；住宿、餐饮、汽车维修、石油及成&&&&&&&&&&吉林省高速公路&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&品油、食品的销售（由分支机构凭资质开&&&&&1&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&-&&&&&270,000.00&&&&&-&&&&&&&&&&&&集团有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&展经营活动）；设计、制作、代理国内各&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&类广告业务；发布路牌、灯箱、霓虹灯广&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&告业务；进出口贸易（国家法律法规禁止&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&的除外）。***（依法须经批准的项目，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经相关部门批准后方可开展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&广告业，以自有资金对外投资，高速公路&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&开发、建设、运营、管理、养护、维修，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&商务代理，高速公路沿线工程施工，交通&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&标志牌及筑路材料销售，高速公路收费机&&&&&&&&&&吉林省吉高公路&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&电系统及通信系统的开发与维护，高速公&&&&&2&&&&运营管理有限公&一级&&&&&&100.00&&&&&&100.00&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&路光纤管网综合开发及增值服务，工程机&&&&&&&&&&司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&械设备租赁，工程技术咨询，投资信息咨&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&询，室内装饰装潢工程施工（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&吉林省高等级公&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&3&&&&路投资开发有限&一级&10,000.00&&&&&&&&100.00&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建&&&&&&&&&&公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设，建筑材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&7&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务（以上需要取得&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&前置行政许可的，须取得审批后方可经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营）。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&住宿；餐饮服务（仅限《餐饮服务许可证》&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&许可的项目）；零售预包装食品（薯类和&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&膨化食品，方便食品）；水路旅客运输(仅&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&限单位自用）；卷烟、雪茄烟零售。（《食&&&&吉林松花湖吉高&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&品流通许可证》有效期至&2015&年&6&月&54&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&&&100.00&&&100.00&&&&宾馆有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日，《卫生许可证》有效期至&2016&年&5&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&月&27&日，《餐饮服务许可证》有效期至&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015&年&6&月&17&日）。（依法须经批准的&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&项目，经相关部门批准后方可开展经营活&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&动）。&&&&吉林省高速公路&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&投资经营、经营管理（依法须经批准的项5&&&集团得一渔府有&一级&&&100.00&&&100.00&目，经相关部门批准后方可开展经营活&&&&限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&普通货运、仓储、物流、信息咨询、货运&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&代理（道路运输经营许可证有效期至&&&&吉林省高速物流&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&）；展览设计；项目投资；货6&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&2,000.00&&&&59.00&&&&集团有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&物进出口、国内一般贸易（法律法规禁止&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&的不得经营；应经专项审批的项目未获批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准之前不得经营）。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&老年公寓、客房服务、娱乐、休闲、健身、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&餐饮（凭消防、环保许可证经营）（卫生&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&许可证有效期至&2015&年&4&月&27&日）（特&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&种行业许可证有效期至&2016&年&6&月&17&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日）（食品卫生许可证有效期至&2015&年&8&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&月&17&日）；花卉种植；公路工程、道路桥&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&涵维修、混凝土预制构成加工、公路养护&&&&吉林省自然村发7&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&&&100.00&&&80.00&与绿化、建筑工程、消防工程（以上各项&&&&展有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&均凭资质经营）；广告业务；经济信息咨&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&询服务；机械设备租赁；建材（不含木材）、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&钢材的批发、零售；交通工程、绿化工程、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&机电工程（凭资质经营）；林木培育及种&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&植；会议接待；建筑及筑路材料经营（依&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&法须经批准的项目，经相关部门批准后方&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&可开展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&仓储、粮食收储、销售；货物运输、运输&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务、汽车维修、从业人员培训、汽车租&&&&磐石吉高陆港物&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&赁等物流综合业务；轮胎动平衡及修补；8&&&&&&&&&&&&&&&&&&二级&1,970.00&&&59.00&&&&流有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&保管、配载、信息服务、装卸、理货；洗&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&车；货物、技术进出口、国内一般贸易；&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&展览设计、投资咨询(不得从事理财、非&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&8&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&法集资、非法吸储、贷款等业务；法律、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&法规和国务院决定禁止的，不得经营；许&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&可经营项目凭有效许可证或批准文件经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营)、信息咨询；广告设计、制作、发布&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&代理服务；预包装食品、乳制品（不含婴&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&幼儿配方乳粉）零售；书刊零售；车用乙&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&醇汽油、柴油零售（由分支机构经营）；&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中餐类制售服务；住宿服务；土木工程建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&筑；软件技术开发、推广服务。（依法须&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经批准的项目，经相关部门批准后方可开&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营管理；&&&&&吉林省泽通公路&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路沿线附属设施投资、开发、建9&&&&开发建设有限公&一级&800,000.00&&&25.00&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设、运营管理。（依法须经批准的项目，&&&&&司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经相关部门批准后方可开展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营管理；&&&&&吉林省吉兴交通&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路沿线附属设施投资、开发、建10&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&6,000.00&&&&&&31.80&&&&&建设有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设、运营管理。（依法须经批准的项目，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经相关部门批准后方可开展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&物业管理及物业管理有偿综合服务、房屋&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&租赁及维修、园林绿化（以上凭资质证经&&&&&长春市得一物业11&&&&&&&&&&&&&&&&&&二级&&&&10.00&&&&&100.00&营），建材、五金、日杂、纸张、钢材、&&&&&服务有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&汽车（除小轿车）、百货、计算机及配件、&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&办公用品经销，打字、复印&&&&&吉林省红枫叶旅12&&&&&&&&&&&&&&&&&&二级&&&&50.00&&&&&60.00&国内旅游业务；会议接待、订房业务&&&&&行社有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设，筑路材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&吉林省辉白高速13&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&&&&1,000&&&&&100.00&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务。（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设、筑路材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&吉林省龙蒲高速14&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&1,000.00&&&&&100.00&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务。（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&吉林省东双高速&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建15&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&1,000.00&&&&&100.00&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设，筑路材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&9&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务。（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设，筑路材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&吉林省榆松高速16&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&1,000.00&&&100.00&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务。（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设，筑路材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&吉林省松通高速17&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&1,000.00&&&100.00&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务。（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&高等级公路投资、开发、建设、运营、管&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&理、养护、维修，高等级公路沿线工程建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&设，筑路材料经销，收费机电通讯系统集&&&&&吉林省双洮高速18&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&1,000.00&&&100.00&成，林木培育与种植，工程机械设备租赁&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&服务，工程技术咨询服务。（依法须经批&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&准的项目，经相关部门批准后方可开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&公路管理与养护（凭相关资质证书开展经&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营活动），高等级公路投资（不得从事金&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&融理财、集资揽息、非法吸收公众存款等&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&融资性经营活动）、开发、建设、运营、&&&&&吉林省海通高速19&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&1,000.00&&&100.00&管理、养护、维修，高等级公路沿线工程&&&&&公路有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&建设，筑路材料经销，系统集成，工程机&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&械设备租赁，工程服务信息咨询（依法须&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&经批准的项目，经相关部门批准后方可开&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&公路养护；筑路机械维护；筑路材料购销&&&&&吉林省长平公路20&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&&&100.00&&&&80.00&（依法须经批准的项目，经相关部门批准&&&&&工程有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&后方可开展经营活动）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&建筑材料、筑路设备、钢材、木材、沥青、&&&&&吉林省交通建材21&&&&&&&&&&&&&&&&&&一级&&&50.00&&&&&60.00&交电、化工产品（不含化学危险品）、五&&&&&有限责任公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&金、照相器材批发、零售、石材开采2、不存在同业竞争的认定依据吉高集团及其控制的企业的主营业务范围与吉林高速及其下属子公司存在一定重&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&10合，但是双方并不存在同业竞争，具体依据如下：&&&&（1）高速公路经营&&&&高速公路经营具有明显的区域性和方向性特征，只有起点和终点相同或相近，且在较近距离内几乎平行的公路才存在实质性同业竞争。吉林高速及其控股子公司长春高速经营的高速公路主要为长平高速、长春绕城高速西北段，其中吉林高速获得长平高速的特许经营权，长春高速获得长春绕城高速西北段的特许经营权。吉高集团及其控制的企业虽然拥有吉林省多条高速公路的经营收费权，但是其经营的高速公路与长平高速、长春绕城高速西北段所处区域存在差异，且不存在该两条高速公路起点和终点相同，在较近距离内几乎平行的情况，不构成同业竞争。&&&&因此，吉高集团及其控制的企业与吉林高速、长春高速在经营范围上就高速公路经营业务存在重叠，但在实际业务对象上存在差异且不存在重合或者冲突，双方不构成同业竞争关系。&&&&（2）公路养护&&&&吉林高速和长春高速经营范围包含公路养护。截至本回复出具之日，吉林高速和长春高速仅向其持有收费权的长平高速和长春绕城高速西北段提供公路养护服务，未对外提供公路养护服务。&&&&吉高集团及其子公司吉林省高等级公路投资开发有限公司（以下简称“高等级公路”）、吉林省辉白高速公路有限公司（以下简称“辉白高速”）、吉林省龙蒲高速公路有限公司（以下简称“龙蒲高速”）、吉林省东双高速公路有限公司（以下简称“东双高速”）、吉林省榆松高速公路有限公司（以下简称“榆松高速”）、吉林省海通高速公路有限公司（以下简称“海通高速”）、吉林省松通高速公路有限公司（以下简称“松通高速”）、吉林省双洮高速公路有限公司（以下简称“双洮高速”）、吉林省吉高公路运营管理有限公司、吉林省自然村发展有限公司和长平工程等公司的经营范围包含公路养护。截至本回复出具之日，吉高集团及其前述子公司未向长春高速或吉林高速提供公路养护服务。&&&&从经营范围来看，涉及主体在公路养护服务方面存在一定的重叠。但是，吉林高速和长春高速与吉高集团及其子公司提供公路养护服务的对象不同，双方不构成实质性同业竞争关系。&&&&（3）公路投资&&&&吉林高速及其控股子公司长春高速的经营范围包含公路投资。截至本回复出具之日，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&11吉林高速和长春高速仅就长平高速和长春绕城高速开展公路投资。&&&&吉高集团子公司高等级公路、辉白高速、龙蒲高速、东双高速、榆松高速、吉林省泽通公路开发建设有限公司、吉林省吉兴交通建设有限公司、松通高速、双洮高速和海通高速等公司的经营范围包括公路投资。截至本回复出具之日，吉高集团前述子公司未参与投资长平高速或长春绕城高速。&&&&从经营范围来看，涉及主体在公路投资方面存在一定的重叠。但是，吉林高速和长春高速与吉高集团涉及子公司进行公路投资的对象不同，双方不构成实质性同业竞争关系。&&&&&&&（4）物业服务&&&&吉林高速控股子公司德诚物业的经营范围包含物业服务。截至本回复出具之日，德诚物业仅向吉林高速提供物业服务并收取物业费。吉高集团全资子公司吉林省高速公路集团得一渔府有限公司持有长春市得一物业服务有限公司（以下简称“得一物业”）100%股权。得一物业的经营范围包含物业管理及物业管理有偿综合服务等。截至本回复出具之日，得一物业未向吉林高速提供物业服务。&&&&从经营范围来看，德诚物业和得一物业在物业服务方面存在一定的重叠。但是，德诚物业仅向吉林高速提供物业服务，与得一物业服务对象不同，双方不构成实质性同业竞争关系。&&&&&&&3、本次非公开发行不会导致上市公司和吉高集团出现新的同业竞争&&&&本次发行募集资金扣除发行费用后将全部用于偿还银行贷款。本次募集资金投资项目实施后，上市公司与吉高集团及其控制的下属企业所从事的业务不会因本次非公开发行导致新的同业竞争或者潜在的同业竞争。&&&&&&&4、吉高集团避免同业竞争的承诺&&&&公司分立上市过程中，吉高集团承诺，“在吉林高速存续期间，吉高集团及其所控制的子公司、分公司、合营或联营公司及其他任何类型的企业将不会从事与吉林高速所属收费高速公路或其所从事的主营业务构成竞争的业务；如果吉林高速或证券监管部门认为吉高集团不时拥有的业务与其形成实质竞争，吉高集团将采取法律、法规及中国证监会许可的方式加以解决。”截至本回复出具之日，该承诺正在履行，可以有效地避免吉林高速与吉高集团及其控制的企业之间的同业竞争。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&12&&&&&综上所述，吉林高速与吉高集团及其控制的企业之间不存在同业竞争。本次非公开发行不会导致吉林高速与吉高集团及其控制的其他企业之间产生新的同业竞争。吉高集团正在履行其在吉林高速分立上市时避免同业竞争的承诺，可以有效避免同业竞争。&&&&&二、本次发行符合《管理办法》第十条第（四）项和《实施细则》第二条的规定&&&&&（一）《管理办法》第十条第（四）项和《实施细则》第二条的规定&&&&&《上市公司证券发行管理办法》第十条第（四）项规定：“上市公司募集资金的数额和使用应当符合下列规定：……（四）投资项目实施后，不会与控股股东或实际控制人产生同业竞争或影响公司生产经营的独立性。”&&&&&《上市公司非公开发行股票实施细则》第二条规定：“上市公司非公开发行股票，应当有利于减少关联交易、避免同业竞争、增强独立性；应当有利于提高资产质量、改善财务状况、增强持续盈利能力。”&&&&&（二）本次发行符合《管理办法》第十条第（四）项和《实施细则》第二条的规定&&&&&1、本次非公开发行不会导致上市公司增加关联交易和同业竞争，也不会影响上市公司独立性&&&&&本次非公开发行股票募集资金扣除发行费用后将全部用于偿还银行贷款，不涉及发行人新增业务类型，除本次非公开发行为关联交易外，不会导致上市公司在本次发行完成后增加关联交易和同业竞争。&&&&&本次发行完成后，发行人与控股股东及其控制的其他企业之间的业务关系、管理关系不会发生变化，将继续保持独立性，在资产、人员、财务、机构和业务上遵循“五分开”原则，遵守中国证监会有关规定，规范运作。&&&&&2、本次非公开发行有利于上市公司提高资产质量、改善财务状况、增强持续盈利能力。&&&&&2014&年、2015&年、2016&年和&2017&年&1-9&月，吉林高速财务费用分别为-1,082.36万元、4,240.50&万元、16,063.84&万元和&11,545.54&万元。随着公司经营规模的不断扩大，高额财务费用将给公司造成沉重负担，直接影响到公司经营业绩及整体盈利水平。本次非公开发行股票募集资金偿还银行贷款后，公司的资产负债率将有所降低，财务负担减&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&13轻、财务结构得到优化，公司的资金实力将得到进一步加强，持续融资能力将得到提高，将有助于公司更好地经营高速公路资产，增强整体竞争能力，实现长远发展目标。&&&&综上所述，本次发行不会导致上市公司增加关联交易和同业竞争，也不会影响上市公司独立性，并且有利于公司提高资产规模，减少公司的利息费用支出，改善财务状况，增强持续盈利能力。本次发行符合《管理办法》第十条第（四）项和《实施细则》第二条的规定。&&&&保荐机构核查意见：&&&&保荐机构核查了控股股东吉高集团及其控制的子公司的经营范围及所从事的业务情况，查阅了相关公司营业执照、公司章程以及吉高集团避免同业竞争的承诺等资料，并检索了全国企业信用信息网。&&&&经核查，保荐机构认为：吉林高速与其控股股东吉高集团、实际控制人吉林省交通厅之间不存在同业竞争，吉高集团出具的避免同业竞争的承诺已公开披露且正在履行中，有利于避免同业竞争。本次募集资金将全部用于偿还银行贷款，本次非公开发行不会产生新的或者潜在的同业竞争，亦不会影响上市公司生产经营的独立性，本次非公开发行实施后能够有效降低公司的财务风险和财务费用支出，有利于提高资产质量、改善财务状况、增强持续盈利能力，符合《管理办法》第十条第（四）项和《实施细则》第二条的规定。&&&&重点问题&4.关于承诺履行。申请人分立上市时，控股股东吉高集团承诺在一定期限内将其拥有的高速公路等优质资产注入上市公司，但是未能履行。根据申请文件，申请人将本次控股股东现金认购非公开发行股票的行为视为注入优质资产，视为完成分立上市时的承诺。&&&&请申请人补充说明（1）本次非公开发行前控股股东未履行承诺的原因，是否存在违背承诺的情形；（2）将本次控股股东现金认购非公开发行股票的行为视为注入优质资产、视为完成分立上市时的承诺的合理性和可行性，是否履行决策程序，是否符合《上市公司监管指引第&4&号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的规定。&&&&请保荐机构对上述情形进行核查，并结合前述情形就申请人是否存在《管理办法》第三十九条第（二）项、第（七）项的规定发表核查意见。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&14&&&&回复：&&&&一、本次非公开发行前控股股东未履行承诺的原因&&&&吉林高速系&2010&年从东北高速分立而设立。东北高速分立时，吉高集团承诺：“在分立重组上市事项完成后，公司将积极支持吉林高速的持续发展，在两年内（2010&年&3月&19&日至&2012&年&3&月&18&日）选择适当时机依法、合规地将本公司拥有的高速公路等优质资产注入该公司，以增强其持续盈利能力。”吉林省交通运输厅就此向吉林省人民政府提交《关于向吉林高速公路股份有限公司注入优质资产的请示》&吉交办[2010]5&号），吉林省人民政府作出了批复（吉政函[2010]9&号），“为加快推动东北高速公路股份有限公司分立重组上市，履行吉林省高速公路集团有限公司两年内向吉林高速公路股份有限公司注入优质资产的承诺，同意你厅向吉林高速注入长营高速公路、长春绕城高速公路南段和长平一级公路等高速公路资产。而且，随着我省在建的高速公路陆续竣工通车，也要研究新的资产注入，以做大做强吉林高速。”2011&年，交通运输部出具《关于吉林高速公路股份有限公司资产注入问题的复函》（财资便字[&号），交通运输部暂停受理收费公路资产上市审批事项。这直接导致吉高集团向吉林高速注入高速公路资产无法实现。吉高集团承诺向吉林高速注入高速公路等优质资产，无法注入高速公路并不必然导致吉高集团无法履行注入优质资产的承诺。&&&&吉高集团向吉林省交通运输厅汇报，提请调整注资方案。2012&年，吉林省交通运输厅向吉高集团下发了《向吉林高速公路股份有限公司注入资产工作方案》（吉交财[&号），拟向吉林高速注入长平高速公路沿线广告经营权以及长春服务区、公主岭服务区和四平服务区的服务设施经营权。在无法注入高速公路资产情形下，吉高集团通过向吉林高速注入长平高速公路沿线广告经营权以及长春服务区、公主岭服务区和四平服务区的服务设施经营权，以履行吉高集团注入优质资产的承诺。&&&&2016&年，吉林高速拟以发行股份的方式购买吉高集团拥有的长平高速公路沿线的广告经营权以及长春服务区、公主岭服务区和四平服务区的服务设施经营权。注入资产中的公主岭服务区和四平服务区因重建所需重新申请的加油站等经营资质预计近期无法取得，正式运营启动时间存在一定不确定性。标的资产业务运营及未来业绩实现受到影响，重组实施和审核存在一定不确定性。为充分保障全体股东利益，吉林高速和吉高集团共同判断继续推进此次重组不利于公司后续发展，一致决定终止此次重组。考虑到吉高集团体系内不存在其他符合注入条件的优质资产，同时为保证承诺切实履行，吉高&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&15集团经和上市公司协商，决定以现金作为优质资产，全额认购非公开发行股票的方式完成资产注入承诺。&&&&综上所述，吉高集团承诺向吉林高速注入优质资产，因政策变化而调整了注入的具体资产，后因注入资产业务运营及未来业绩实现存在不确定性而决定以注入现金的方式履行承诺，注入现金资产有利于吉林高速的后续发展。吉高集团不存在违背承诺的情形。&&&&二、本次控股股东现金认购非公开发行股票以完成资产注入承诺具有合理性和可行性，并已经履行决策程序，符合《上市公司监管指引第&4&号》的规定&&&&（一）本次控股股东现金认购非公开发行股票以完成资产注入承诺具有合理性和可行性&&&&吉林高速在长平高速公路改扩建过程中，产生了较大规模的长期借款。根据上市公司&2016&年年报，截至&2016&年&12&月&31&日，吉林高速的长期借款余额为&257,906.24&万元（包括一年内到期的长期借款&10,377.00&万元），相对于&2013&年末的长期借款&490.00&万元，增加了&257,416.24&万元，增长幅度较大；此外，2016&年、2017&年&1-9&月，吉林高速财务费用分别为&16,063.84&万元、11,545.54&万元，给吉林高速造成一定财务压力。本次非公开发行募集的资金将用于偿还吉林高速最近两年到期的长期借款及其利息，且上市公司已经制定还款计划，具有合理性和可行性。&&&&吉高集团本次通过现金认购上市公司非公开发行股票以完成资产注入承诺，参考了龙江交通（601188.SH）控股股东黑龙江省高速公路集团公司（以下简称“龙高集团”）履行资产注入承诺的方式。2010&年，原东北高速分立为吉林高速和龙江交通分别上市时，龙江交通控股股东龙高集团同样承诺，在两年内选择适当时机依法、合规地将拥有的高速公路等优质资产注入龙江交通。经黑龙江省人民政府批准，龙高集团拟注入鹤大公路牡丹江至杏山段高速公路资产。因交通运输部暂停受理收费公路资产上市审批事项，龙高集团无法向龙江交通注入高速公路资产。为履行向龙江交通注入资产的承诺，龙高集团决定以现金认购龙江交通&2012&年非公开发行股票。龙江交通非公开发行事项已于2013&年&9&月获得中国证监会审核通过，并于&2013&年&11&月实施完成。&&&&综上，控股股东吉高集团现金认购吉林高速非公开发行股票以完成资产注入承诺，具有合理性和可行性。&&&&（二）《上市公司监管指引第&4&号》的有关监管要求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&16&&&&《上市公司监管指引第&4&号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》（以下简称“《上市公司监管指引第&4&号》”）对上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行承诺行为提出相关监管要求，具体如下：&&&&“一、上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司（以下简称承诺相关方）在首次公开发行股票、再融资、股改、并购重组以及公司治理专项活动等过程中作出的解决同业竞争、资产注入、股权激励、解决产权瑕疵等各项承诺事项，必须有明确的履约时限，不得使用“尽快”、“时机成熟时”等模糊性词语，承诺履行涉及行业政策限制的，应当在政策允许的基础上明确履约时限。&&&&上市公司应对承诺事项的具体内容、履约方式及时间、履约能力分析、履约风险及对策、不能履约时的制约措施等方面进行充分的信息披露。……&&&&三、……如相关承诺确已无法履行或履行承诺将不利于维护上市公司权益，承诺相关方无法按照前述规定对已有承诺作出规范的，可将变更承诺或豁免履行承诺事项提请股东大会审议，上市公司应向股东提供网络投票方式，承诺相关方及关联方应回避表决。……&&&&五、因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因导致承诺无法履行或无法按期履行的，承诺相关方应及时披露相关信息。&&&&除因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因外，承诺确已无法履行或者履行承诺不利于维护上市公司权益的，承诺相关方应充分披露原因，并向上市公司或其他投资者提出用新承诺替代原有承诺或者提出豁免履行承诺义务。独立董事、监事会应就承诺相关方提出的变更方案是否合法合规、是否有利于保护上市公司或其他投资者的利益发表意见。……&&&&八、承诺相关方所作出的承诺应符合本指引的规定，相关承诺事项应由上市公司进行信息披露，上市公司如发现承诺相关方作出的承诺事项不符合本指引的要求，应及时披露相关信息并向投资者作出风险提示。&&&&上市公司应在定期报告中披露报告期内发生或正在履行中的承诺事项及进展情况。”&&&&（三）控股股东调整承诺履行方式已履行决策程序，符合《上市公司监管指引第&4号》的规定&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&17&&&&由于交通运输部暂停受理收费公路资产上市审批事项，直接导致吉高集团在公司上市时作出的注入高速公路等优质资产的承诺无法如期履行。吉高集团向吉林省交通运输厅汇报，提请调整注资方案。吉林省交通运输厅向吉高集团下发了《向吉林高速公路股份有限公司注入资产工作方案》（吉交财[&号），拟向吉林高速注入长平高速公路沿线服务区和广告经营权等资产。&&&&2013&年&12&月&27&日，中国证监会为了进一步规范上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司的承诺及履行承诺行为，优化诚信的市场环境，更好地保护中小投资者合法权益，制定了《上市公司监管指引第&4&号》。&&&&2014&年&2&月，吉林高速根据中国证监会《上市公司监管指引第&4&号》以及中国证监会吉林监管局《关于开展吉林辖区上市公司“清理规范承诺履行”专项工作的通知》（吉证监发〔2014〕23&号）的相关要求，对公司及相关主体的承诺情况进行了认真自查，并积极督促控股股东吉高集团履行资产注入承诺。&&&&2014&年&6&月，吉高集团就相关事项向实际控制人吉林省交通运输厅汇报，最终承诺&2015&年&12&月&31&日前完成向吉林高速注入相关资产工作。&&&&2015&年&12&月&10&日，吉林高速启动发行股份购买资产相关事项。经吉林高速第二届董事会&2016&年第一次临时会议、2016&年第二次临时股东大会审议通过，资产注入承诺延期至&2016&年&6&月&30&日完成。&&&&2016&年底，考虑到公主岭服务区、四平服务区由于重建需要重新申请加油站等经营资质，导致其正式运营启动时间存在一定不确定性，该事项对两个服务区的业务运营及未来业绩实现产生一定影响。从充分保障中小股东利益的角度出发，经协商一致，吉林高速和吉高集团决定终止发行股份购买资产事项。&&&&2017&年&1&月&3&日，吉林高速召开第二届董事会&2017&年第一次临时会议，经非关联董事表决，审议通过了《关于吉林省高速公路集团有限公司调整承诺履行方式以及承诺履行期限延期的议案》，同意吉高集团以非公开发行的方式注入不少于&4&亿元人民币的现金以完成其在公司分立上市时作出的注入优质资产的承诺，以及承诺履行期限延期至2017&年&9&月&30&日。上市公司独立董事、监事会就吉高集团提出的调整方案发表了意见，同意前述议案。&&&&2017&年&1&月&19&日，吉林高速召开&2017&年第一次临时股东大会，采用现场投票和网络投票相结合的表决方式，关联股东回避，经非关联股东投票通过了上述议案。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&18&&&&吉高集团的承诺均使用明确的履约时限，没有使用“尽快”、“时机成熟时”等模糊性词语。上市公司按要求披露吉高集团承诺事项，并在定期报告中披露报告期内发生或正在履行中的承诺事项及进展情况。鉴于继续履行向吉林高速注入长平高速公路沿线的广告经营权以及长春服务区、公主岭服务区和四平服务区的服务设施经营权将不利于维护上市公司权益，吉高集团调整承诺履行方式，决定以非公开发行的方式注入不少于&4亿元人民币的现金。吉高集团调整承诺履行方式以及承诺履行期限延期已提请股东大会审议通过，上市公司向股东提供网络投票方式，吉高集团回避表决，决策程序合法有效。&&&&综上所述，本次控股股东现金认购非公开发行股票的行为视为注入优质资产、视为完成分立上市时的承诺合理且可行，并已履行决策程序，符合《上市公司监管指引第&4号》的规定。&&&&三、发行人不存在《管理办法》第三十九条第（二）项、第（七）项的规定&&&&（一）《管理办法》第三十九条相关规定&&&&《管理办法》第三十九条规定：“上市公司存在下列情形之一的，不得非公开发行股票：……&&&&（二）上市公司的权益被控股股东或实际控制人严重损害且尚未消除；……&&&&（七）严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。”&&&&（二）申请人不存在《管理办法》第三十九条第（二）项、第（七）项的规定&&&&吉高集团原本承诺向吉林高速注入高速公路等优质资产，后因政策变化而调整为注入长平高速公路沿线服务区和广告经营权等资产。在资产注入过程中，考虑到标的资产中的公主岭服务区和四平服务区的业务运营及未来业绩存在不确定性，为充分保障全体股东利益，吉林高速和吉高集团共同判断继续推进注入资产不利于公司后续发展，一致决定终止此次重组。考虑到吉高集团体系内不存在其他符合注入条件的优质资产，为保证承诺切实履行，吉高集团经与上市公司协商，决定以现金认购非公开发行股票的方式完成资产注入承诺，并履行了调整承诺履行方式的相关决策程序。吉高集团调整承诺履行方式，并未终止履行承诺，不属于严重损害上市公司权益的情形；吉高集团调整承诺履行方式，履行了相关决策程序，吉林高速不存在严重损害投资者合法权益和社会公共利益的情形。&&&&综上所述，吉林高速不存在《管理办法》第三十九条第（二）项、第（七）项的规&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&19定的情形。&&&&保荐机构核查意见：&&&&保荐机构查阅了吉高集团出具的承诺、吉高集团《关于向吉林高速公路股份有限公司注入优质资产的请示》（吉交办[2010]5&号）、吉林省人民政府出具的批复（吉政函[2010]9&号）、交通运输部出具的《关于吉林高速公路股份有限公司资产注入问题的复函》（财资便字[&号）、吉林省交通运输厅出具的《向吉林高速公路股份有限公司注入资产工作方案》（吉交财[&号）、吉林高速&2016&年年报和审计报告、吉林高速第二届董事会&2017&年第一次临时会议决议、吉林高速&2017&年第一次临时股东大会决议等资料。&&&&经核查，保荐机构认为：吉高集团承诺向吉林高速注入高速公路等优质资产，后因政策变化而调整为注入长平高速公路沿线服务区和广告经营权等资产。由于标的资产中的公主岭服务区和四平服务区的业务运营及未来业绩存在不确定性，资产注入被终止。考虑到吉高集团体系内不存在其他符合注入条件的优质资产，同时为保证承诺切实履行，吉高集团经和上市公司协商，决定以现金认购非公开发行股票的方式完成资产注入承诺。非公开发行募集的资金将用于偿还吉林高速最近两年到期的非流动负债及其利息，且上市公司已经制定还款计划，具有合理性和可行性，调整承诺履行方式的相关决策程序已经履行，符合《上市公司监管指引第&4&号》的规定。&&&&吉高集团调整承诺履行方式，并未终止履行承诺，且调整后的承诺履行方式有利于维护上市公司的合法权益，该等事项不属于损害上市公司权益或者严重损害投资者合法权益和社会公共利益的情形。因此，吉林高速不存在《管理办法》第三十九条第（二）项、第（七）项的规定的情形。&&&&重点问题&5.税务机关曾向东高油脂出具《限期缴纳税款通知书》，请申请人补充披露具体情况，是否会产生税款缴纳违法并受到税收处罚的风险。请保荐机构核查，并就相关事项对公司生产经营及本次发行的影响发表意见。&&&&回复：&&&&一、东高油脂欠税的具体情况及相关风险&&&&1、具体情况&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&20&&&&2002&年&9&月&2&日、2002&年&11&月&12&日和&2003&年&2&月&21&日，东高油脂和大连林达分别在长春签订了三份《粮油收购合同》。合同约定，由大连林达向东高油脂提供黄大豆，总数量为&40&万吨，总价款为&103,750&万元人民币。双方签订的三份《粮油收购合同》中第&9&条均明确规定，“凭大连仓库出库单付款，供方（即大连林达）提供增值税发票。”合同签订后，双方共发生货款总额为&38,561&万元，东高油脂已向大连林达交纳了货款&38,561&万元，但大连林达没有给东高油脂开具增值税发票。&&&&2004&年&11&月&3&日，朝阳国家税务局朝阳分局向东高油脂出具《限期缴纳税款通知书》，要求东高油脂在&2004&年&11&月&15&日前缴纳&2003&年期间应纳税款&38,463,433&元。因大连林达未按约履行提供增值税发票，东高油脂无法用该发票抵税而被全额征税。东高油脂就此向长春市绿园区人民法院提请诉讼。&&&&2005&年&6&月&15&日，长春市绿园区人民法院作出民事判决（[2005]绿民二初字第&83号），判令“被告大连保税区林达国际贸易公司给付原告吉林东高科技油脂有限公司38,561&万元的增值税发票，如被告拒不给付增值税发票，被告应给付原告相应数额的税金。”2006&年&6&月&9&日，长春市绿园区人民法院作出民事裁定（[2006]绿民执字第&422号），追加香港林达贸易公司为本案被执行人，在其对被执行人大连保税区林达国际贸易有限公司应投入的注册资本金&32&万美元范围内承担申请执行人东高油脂的给付责任；冻结、划拨被执行人香港林达贸易公司银行存款&32&万美元或查封、扣押、拍卖、变卖其相应数额的财产。截至本回复出具之日，上述判决未能得到执行。&&&&2、东高油脂欠税存在一定的税款缴纳违法并受到税收处罚的风险&&&&《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：&&&&（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；&&&&（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。&&&&税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。&&&&个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&21&&&&第六十八条规定：“纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本法第四十条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款50%以上五倍以下的罚款。”&&&&根据上述规定，东高油脂未在限定期限内缴纳税款，并产生了税收滞纳金，存在被税务机关采取强制措施或罚款的风险。前述事项发生在&2010&年吉林高速分立上市前，截至本回复出具之日，东高油脂没有收到主管税务机关采取强制措施或罚款的处理书或决定书。&&&&鉴于东高油脂已经资不抵债，现有资产很难盘活，2017&年&9&月&8&日，吉林高速召开第二届董事会&2017&年第八次临时会议，审议通过《关于控股子公司东高油脂公司拟进行破产清算的议案》，同意东高油脂进行破产清算，并授权吉林高速经营层办理东高油脂破产清算相关事宜。2017&年&9&月&13&日，东高油脂召开股东会，决定进行破产清算，并同意向长春市中级人民法院申请破产立案。东高油脂已向长春市中级人民法院提交破产清算申请，长春市中级人民法院已于&2017&年&10&月&23&日出具立案证明，并于&2017年&11&月&7&日出具《民事裁定书》（（2017）吉&01&破申&9&号）和《决定书》（（2017）吉01&破申&9&号之一），决定受理东高油脂的破产申请并指定吉林中证律师事务所担任东高油脂的管理人。2017&年&11&月&7&日，吉林中证律师事务所对东高油脂下发通知，确认东高油脂公章、财务章、法人章已由吉林中证律师事务所接管，吉林高速不再对东高油脂实施控制。东高油脂税务事宜将通过破产清算的债务清理或偿还等程序得以处理。&&&&二、东高油脂相关事项对公司生产经营及本次发行不存在重大影响&&&&（一）对公司生产经营不存在重大影响&&&&东高油脂&2002&年&2&月设立，注册资本&5,000&万元，原东北高速出资&4,750&万元，占注册资本&95%，吉林省植物油集团有限公司出资&250&万元，占注册资本&5%。2010&年，东北高速分立为龙江交通和吉林高速，原东北高速的资产、负债、权益、业务和人员由龙江交通、吉林高速分别承继和承接，其中原东北高速持有的东高油脂&95%股权由吉林高速承继。&&&&东高油脂的经营范围为豆植物油加工，大豆、豆油、豆粕购销及储运（以上各项均在取得相关专项审批后方可从事经营）；色拉油、卵磷脂、蛋白质系列产品技术开发。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&22东高油脂仅于&2003&年&8&月进行了试生产，之后停产至今。吉林高速主营业务为高速公路收费、运营和管理，东高油脂从事业务与吉林高速主营业务无关，且在其&95%股权由吉林高速承继后未进行生产运营工作，吉林高速生产经营对东高油脂不构成依赖。&&&&东高油脂作为独立法人，以自己的财产对自己的民事行为或债务独立承担责任。吉林高速作为东高油脂股东，已经实缴全部出资&4,750&万元，不存在未履行或者未全面履行出资义务的情形，吉林高速将以出资额为限对东高油脂的债务承担有限责任。东高油脂欠税存在一定的税款缴纳违法并受到税收处罚的风险，但吉林高速承担有限责任，上述事项预计不会对吉林高速生产经营产生重大影响。&&&&截至&2016&年末，东高油脂资产总计&6,713.76&万元，负债合计&23,777.61&万元，资产负债率&354.16%，净资产-17,063.85&万元，2016&年净利润-300.33&万元。2017&年&11&月&7日，长春市中级人民法院已经出具《民事裁定书》（（2017）吉&01&破申&9&号）和《决定书》（（2017）吉&01&破申&9&号之一），决定受理东高油脂的破产申请并指定吉林中证律师事务所担任东高油脂的管理人。同日，东高油脂公章、财务章、法人章被管理人吉林中证律师事务所接管，其控制权由吉林高速转移至吉林中证律师事务所。法院将在之后审理并对东高油脂破产事宜进行宣告，管理人将拟订破产财产分配方案，确定债务清偿顺序（包括破产人所欠税款），并提交债权人会议讨论。破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由管理人执行。管理人在最后分配完结后，将向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。&&&&截至&2017&年&9&月&30&日，吉林高速对东高油脂长期投资&4,750&万元已经全额计提减值准备，对东高油脂的其他应收款期末余额为&16,858.93&万元，其中&16,855.38&万元已计提坏账准备。东高油脂破产清算预计不会对吉林高速生产经营产生重要影响。&&&&综上所述，东高油脂相关事项不对吉林高速生产经营产生重大影响。&&&&（二）对本次发行不存在重大影响&&&&《上市公司证券发行管理办法》第三十九条规定：&上市公司存在下列情形之一的，不得非公开发行股票：&&&&（一）本次发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；&&&&（二）上市公司的权益被控股股东或实际控制人严重损害且尚未消除；&&&&（三）上市公司及其附属公司违规对外提供担保且尚未解除；&&&&（四）现任董事、高级管理人员最近三十六个月内受到过中国证监会的行政处罚，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&23或者最近十二个月内受到过证券交易所公开谴责；&&&&（五）上市公司或其现任董事、高级管理人员因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查；&&&&（六）最近一年及一期财务报表被注册会计师出具保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告。保留意见、否定意见或无法表示意见所涉及事项的重大影响已经消除或者本次发行涉及重大重组的除外；&&&&（七）严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。”&&&&东高油脂已经启动破产清算工作，其未能缴纳税款事项将通过破产清算处理。东高油脂相关事项不会导致上市公司存在《上市公司证券发行管理办法》第三十九条规定不得非公开发行股票的情形，不构成本次非公开发行的实质性障碍。&&&&保荐机构核查意见：&&&&保荐机构查阅了长春市绿园区人民法院出具的民事判决书等文件、吉林高速第二届董事会&2017&年第八次临时会议决议以及吉林高速和东高油脂的审计报告等资料。&&&&经核查，保荐机构认为：东高油脂未在限定期限内缴纳税款，并产生了税收滞纳金，存在被税务机关采取强制措施或罚款的风险，但是吉林高速作为东高油脂股东，已经实缴全部出资&4,750&万元，不存在未履行或者未全面履行出资义务的情形，吉林高速将以出资额为限承担有限责任。截至&2017&年&9&月&30&日，吉林高速对东高油脂长期投资&4,750万元已经全额计提减值准备，对东高油脂的其他应收款期末余额为&16,858.93&万元，其中&16,855.38&万元已计提坏账准备，东高油脂相关事项预计不会对吉林高速生产经营产生重大影响。东高油脂已经启动破产清算工作，2017&年&11&月&7&日，长春市中级人民法院受理东高油脂的破产申请并指定吉林中证律师事务所担任东高油脂的管理人，东高油脂控制权由吉林高速转移至吉林中证律师事务所，其未能缴纳税款事项将通过破产清算处理。东高油脂从事业务与吉林高速主营业务无关，且已停产多年，吉林高速生产经营对东高油脂不构成依赖，东高油脂相关事项不对吉林高速生产经营产生重大影响；东高油脂相关事项不会导致上市公司存在《上市公司证券发行管理办法》第三十九条规定不得非公开发行股票的情形，亦不构成本次非公开发行的实质性障碍。&&&&重点问题&6.请申请人补充说明报告期内受到行政处罚情况，请保荐机构和律师核查并就其对本次发行的影响发表意见。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&24&&&&回复：&&&&2014&年&8&月&26&日，长春市地方税务局稽查局向公司控股子公司长春高速出具税务处理决定书（长地税稽处[&号）。由于具体办事人员疏忽，长春高速&2011&年1&月&1&日至&2013&年&12&月&31&日期间发生未按规定申报缴纳营业税及附加、少代扣代缴工资薪金所得个人所得税、未按规定代扣代缴劳务报酬所得个人所得税以及企业所得税申报缴纳不正确的行为，被主管税务机关要求补缴税款合计&119,190.60&元和滞纳金32,298.76&元。&&&&根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。《中华人民共和国税收征收管理法》涉及的由税务机关实施的行政处罚主要包括罚款、没收违法所得等。长春高速被主管税务机关要求补缴税款及滞纳金，并不涉及前述行政处罚事项，且长春高速已经按要求将上述需补缴的税款及滞纳金全部缴清，未对公司生产经营产生重大不利影响，不构成重大违法违规情形。&&&&2014&年&9&月&5&日，长春高速收到长春市地方税务局稽查局出具的税务行政处罚决定书（长地税稽罚[&号[10406]）。由于具体办事人员疏忽，长春高速&2011&年少代扣代缴工资薪金所得个人所得税、2011&年至&2013&年支付给外单位人员的专家咨询费未按规定代扣代缴劳务报酬所得个人所得税，主管税务机关分别就&2011&年个人所得税违法处以罚款&14,795.30&元、2012&年个人所得税违法处以罚款&2,000.00&元、2013&年个人所得税违法处以罚款&800.00&元，合计&17,595.30&元。前述罚款数额较小，且及时缴清，情节轻微，未对公司生产经营产生重大不利影响，不构成重大违法违规。&&&&2017&年&5&月&17&日，长春市高新技术产业开发区地方税务局出具证明，长春高速已经缴纳上述款项。自&2014&年&1&月&1&日至该证明出具之日，除前述罚款外，长春高速申报无欠税。&&&&除上述税务处罚和税务处理外，截至本回复出具之日，公司及其子公司不存在违反相关法律、法规或规章而受到重大行政处罚或刑事处罚的情况，不存在由于工商、业务经营、社保缴纳和住房公积金缴纳、环境保护等方面的重大违法违规行为而受到行政部门重大处罚的情形。&&&&综上所述，长春高速补缴的税款和滞纳金不属于行政处罚，且已经按要求缴清，不&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&25构成重大违法违规情形；长春高速&17,595.30&元的罚款数额较小，且及时缴清，情节轻微，不构成重大违法违规。前述情形未对公司生产经营产生重大不利影响，不构成重大违法违规，不会对本次非公开发行构成重大不利影响。&&&&保荐机构核查意见：&&&&保荐机构查阅了长春高速主管税务机关出具的税务处理决定书（长地税稽处[&号）和税务行政处罚决定书（长地税稽罚[&号[10406]）及其相应款项支付凭证、2017&年&5&月&17&日出具的证明等资料，检索了“信用中国”、“全国法院失信被执行人网站”、&全国企业信用信息公示系统”等网站，并与相关人员进行了访谈。&&&&经核查，保荐机构认为：长春高速补缴的税款和滞纳金不属于行政处罚，且已经按要求缴清，不构成重大违法违规情形；长春高速&17,595.30&元的罚款数额较小，且及时缴清，情节轻微，不构成重大违法违规。前述情形未对公司生产经营产生重大不利影响，不构成重大违法违规，不会对本次非公开发行构成重大不利影响。&&&&重点问题&7.申请人拟募集资金&4.5&亿元，全部用于偿还银行贷款。请申请人补充说明：（1）本次偿还银行贷款的明细（借款主体、金额、借款期间及用途等），如存在提前还款的，请说明是否需要取得银行提前还款的同意函。（2）请申请人对比本次发行完成后的资产负债率水平、有息负债水平与同行业可比上市公司平均水平，说明偿还银行贷款金额是否与实际需求相符。（3）本次募投资金用于偿还短期贷款的，视同以募集资金补充流动资金，请申请人提供补充流动资金的测算依据。&&&&请保荐机构发表核查意见。&&&&回复：&&&&一、公司本次募集资金偿还贷款明细&&&&截至&2017&年&9&月&30&日，公司短期借款和长期借款情况如下所示：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：万元&&&&短期借款&&&&&&&&&&&一年内到期的长期借款&&&&&&&&&&&&长期借款&&&&&&&&&&&&&&&合计&&&&&&&&&&&&&&&0.00&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&20,000.00&&&&&&&&&244,323.45&&&&&&&&&&&&&264,323.45注：在上市公司&2017&年三季报中，吉林高速将于&2018&年&6&月&21&日到期的&19,500.00&万元长期借款计入长期借款项目，未计入一年内到期的非流动负债项目。调整后，截至&2017&年&9&月&30&日，吉林高速长期借款为&244,323.45&万元，一年内到期的长期借款为&20,000.00&万元，本回复中相关财务数&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&26据为调整后的数据。&&&&公司主要借款为长期借款。2012&年&12&月&28&日，公司