皖教材门潜规则:垄断发行开路 强订教辅捞钱_网易教育
皖教材门潜规则:垄断发行开路 强订教辅捞钱
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使用人教版教材快一个月了，安徽滁州中学的教7年级英语的陶老师，却仍在为如何备课发着愁。陶老师班上的学生多是外出农民工的留守孩子，小学期间并没有学过英语，基础较差，连26个字母依然没掌握，而新教材中第一单元就出现了first name 和last name，如何让他们理解中国人和外国人名字的区别呢？小问题都讲不清楚，这套教材正式的课程，对孩子们来说无疑像天书一般。
“明明孩子们的底子都很差，为什么非得换成一套原版引进美国的初中教材呢？原先仁爱版的教材不是用得挺好的吗？”陶老师非常的不解。比陶老师更加不解的还有一些正在教授8、9年级英语课程的老师。“原先7、8年级一直使用的是仁爱零起点英语教材，进入8、9年级突然更换为原版引进美国的初中教材，不但难度突然加大，而且两套教材原先编写设计时针对的对象根本不一样。因此，中途更换教材版本后，知识结构体系严重脱节，造成了现在老师‘教没法教’，学生‘学没法学’的混乱教学局面”。阜阳界首市某中学的王老师对记者说。
日，就在开学前四天，北京仁爱研究所创办人赵勇接到临时通知，他的教材被停用了，而此时110万册教材已运送到安徽省26个县区仁爱教育专用仓库，只等开学时发到学生手中。
“我们仁爱的英语教材是零起点的，专为教育欠发达地区的学生设计，在安徽也已经用了多年。”赵勇说。取“仁爱”而代之的是人教版的教材，这一版本教材原先是原版引进美国的内容，教材设计本来是针对南美学生，起步较高，在其2001年5月引进中国后第一次出版的前言中曾有说明：“本书的难度略高于现行人民教育出版社与朗文出版集团有限公司合编、由人民教育出版社出版的初中英语教材，适合于教学条件较好、老师水平较高的学校使用”。因此，“这套南美初中英语教材对于安徽北方5市贫困地区的初中学生来说真的太难了，简直像读天书一般”。陶老师对记者说。
据此前媒体报道，对于教材的临时更换，安徽省教育厅解释，由于仁爱所“拒不向安徽新华传媒股份有限公司供货”，“从维护学生利益、维护我省教育教学秩序和社会稳定”考虑，“不得已”而作此决定。
“拿下我的教材，是因为他们想垄断教材发行权。”赵勇说。记者了解到，垄断教材发行权可以轻易获得高额的发行费，依托发行又可以搭售大量教辅材料。两块大蛋糕在口，也难怪安徽官办发行公司要紧咬发行权不放。
教材发行权之争：不需要28%的发行费
此前，安徽省教育厅一名负责人在媒体上公开说：“这次换教材实属无奈，主要原因是北京仁爱教育研究所要求对其自己研发的教材自办发行，自行配送。并且，去年他们就提过同样的要求没有被满足，造成教材推迟到校。”
而仁爱所负责人赵勇则认为，仁爱所在安徽省内的教材销售区域已有了较为完整的发行物流体系，且符合相关法律规定，有能力、有资格自办发行教材，并不需要通过指定的发行机构——新华书店。于是赵勇递交了教材发行投标申请书，但安徽省教育厅给予的答复只是“不予考虑”一句话，甚至没有书面理由。
记者通过业内人士了解到，在安徽，一本教材的价格构成大概如下：印刷成本45%，发行费28%，研发成本10%，6%的培训费用及推广营销成本，其他成本6%，剩下的5%是原创出版社的利润。由于安徽教育厅指定的教材发行机构是新华书店，这28%的发行费就被当地新华书店拿走，仁爱所可以拿到5%的利润。“作为教材的研发中心，前期投入巨大的财力研发，后期又投入巨大的人力推广，但是只能获得教材利润的一少部分，这实在是很不公平。”赵勇说。
“新华书店对教材的发行，其实根本用不了28%，教材发行总金额的3%就已足够了。”赵勇认为，“因为教材的推广和营销已经由原创单位负责了，剩下的发行工作实际上只是教材配送而已，并且教材品种少，单品种数量大，送货地点固定集中，配送工作也并不是难事。”
赵勇还算了一本账，“如果我的教材让我自己发行，我会给安徽省政府教材发行总金额23%的折扣，新华书店给出的折扣只有0.6%，就因为我的发行费用低；再者，我自己发行教材，可以直接与使用教材的老师与学生顺畅沟通，反馈信息也能及时的传达到研发中心，使其对教材做出相应的调整，以更适应老师学生的实际情况。”赵勇认为自办发行一举三得，使得政府、学生、教材原创机构均能获得效益，所以仁爱所才会要求跳过新华书店，自办发行。
虽然仁爱所的教材在折扣上很有优势，但其申请发行招标的回应只是“不予考虑”。
出于求证的目的，记者拨打安徽省教育厅相关部门电话，但无人接听。
　　垄断教辅资料：强行征订一年销售额达8.1亿
与教材发行权紧密相关的不仅是高额的发行费，还有搭售教辅书的机会。
安徽一位老师向记者反映，他们学校去当地新华书店取教材，如果不同意征订新华书店提供的教辅资料，就不能将教材取回学校。但是，新华书店提供的教辅往往质次价高，更主要的是与所使用的教材并不配套，很多学生及家长都对此颇有怨言。
据记者了解到，在配发教材的同时搭售教辅用书的确是新华书店发行行业内的潜规则。仁爱教育研究所要求自己配送教材到校也是源于新华书店当初配送仁爱教材进校时搭售了大量的劣质非仁爱教辅，从而影响仁爱英语教材师生的正常教学和仁爱英语教材的使用信誉。
据媒体报道，安徽新华教育图书发行有限公司总经理谢正平说：“2009年教辅图书销售就已经超过了8亿元，我们公司只有30多个人，负责全省的业务，2010年的销售计划是要达到10.6亿元。”有知情人士也确认，2009年教辅图书销售额已达到了8.1亿元。依据安徽省教育厅对外公布的小学486万人，初中297万，高中216万人，总计1001万人计算，安徽省的每名学生平均每年需要负担80.8元强行“被订购”的教辅费用。而2010年度，学生所负担的教辅费用可能还将有所增加。
学生们手中的教辅书，均是由安徽省教育厅直属机构安徽省教育科学研究所编写，省内四家出版社出版的教辅资料，外省的教辅想插足安徽省内的教辅市场，是不可能的。“我也去找过相关的领导，希望我自己的教辅能进入安徽，但是他们根本不理我。”赵勇说。
而这些教辅图书又全部由安徽省新华书店独家包销发行，其他任何图书机构均不得销售。四家安徽本地的出版社需要按新华书店教辅总售价的5%向安徽省教科所支付版税。
根据2009年新华书店公布的教辅图书的销售额为8.1亿元，安徽省教科所就可以得到4050万元的版税，如果教辅销售的越多，则教科所就得到的越多。
“如果没有教材配送到校的便利条件，随教材搭售教辅进校的营销模式也不会存在，安徽省教育厅下属的教科所每年几千万的获利也无法实现。”赵勇这样认为，“这才是他们在开学前换教材的主要原因。”
谁为此付出代价：国家多掏了3.15亿
在这种模式下，安徽官办发行公司既获得了高昂的发行费用，又得到了巨额的教辅销售利润，那么，又是谁为他们的获利买单呢？
首先是政府。众所周知，义务教育阶段的教材由国家教育经费统一买单。高昂的发行费用无疑是抬高了政府采购的费用。安徽新华书店2009年度对外公布的年报中显示，2009年安徽省教材发行总金额为12.6亿元，发行费按照发行总金额的28%计算，则新华书店可获利3.53亿元。如果按照公开招投标确定发行商，通过竞争，发行费用以不超过3%计算，可以为国家节省教科书采购资金12.6×25%=3.15亿元。
“安徽五市110万孩子才是最大的受害者，钱没了可以再赚，但拿不到合适的教材，孩子们在义务教育阶段不能掌握应有的知识，这是难以弥补的损失。”赵勇说。
安徽阜阳英语老师的来信上说：“安徽换教材所涉5市，教育本就不发达，均是农村留守儿童较多的地区，多数学生在小学阶段没有英语基础，仁爱版教材比较适合我们这的教育实际，学生也比较适应，突然换了人教版的教材，学生们觉得难度提高，上课仿佛在看天书，对此很多学生会失去学习英语的兴趣。”
到底用哪家的教材：能否让学生说了算？
“我们发往安徽的110万教材现在还放在仓库里呢，如果事无转机，这些教材算是全毁了。因为每一年的教材都是不一样的，会有各方面的修订。”仁爱教育研究所一线推广人员苏小姐说。对于这次折戟安徽，赵勇仍一筹莫展，“今年损失的这110万教材，按每本定价11.06元来算，总共1216.6万元。这些都还不算什么，最重要的是，安徽的市场以后全都没了，损失就无法估量。”
同样一筹莫展的还有陶老师，“虽然刚刚接触，但学生们却正在对英语失去学习兴趣。课不知道该怎么讲，以后的中考又该怎么应付呢？”
一封几十名英语老师联名写给省教育厅的信中说道：“我们并不反对更换教材，但是教育行政部门在作出决定前，能不能切实的考虑一下教学实际，用什么教材能不能让学生和老师选定？不要这样冒进。”
国家财政下拨的教育经费，究竟是给义务教育阶段的孩子们的？还是拨给地方利益各方？
但不管教材中的利益如何分割，拿着教材上课的是孩子们，看着教材备课的是教师们，如果他们没有发言权，试问谁更有发言权呢？
界首市一名老师接受采访时说：“人教版的英语教材实在太难了，我们被逼的没办法，都是借仁爱的旧教材在教学，但是仁爱的旧教材依然有限，不能满足孩子们‘人手一本’的需求。我们很多老师都希望能换回仁爱版的教材，人教版的教材当然也不用浪费，期望可以给孩子当课外读物使用。”(文/见习记者 杨柳)
（来源：新华网）
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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新东方泡泡少儿教育中心黄晏谊
前言近十年来, 我国涉外经济迅速发展, 精通英文的专业人才备受社会工商重用,而如何将英文有效的作为一个沟通工具和如何将真实语言在语境中真实的呈现, 中小学和幼儿园部份尝试引进国外原版教材作为英文授课主要教材或补充教材的比例明显增多, 随着国外原版教材使用的大量增加, 到底这样的教材能否真正有效提高中国孩子的学习也开始被受争议。首先, 本论文对国外原版教材的使用简述了目的性。其次, 对于使用国外原版教材的使用提出涵盖学术性且作者本身的观点与看法, 最后对于使用国外原版教材对十位中国教师,共二十四位家长及学生进行了研究调查, 就使用国外原版教材的反馈数据进行汇总, 最后提供建议性的标准。1.摘要: 国外教材大多是国外著名科学家或教育学者撰写的教科书 ,其中大部分的教材都涵盖较多的图示、实例、例题、习题 ,侧重由教师引导学生并且让学生们主动的对问题、方法和结论的归纳、理解、比较。案例较多的原版教材很富于时代气息 ,很有参与性。一般的原版教材都采用丰富的色彩印刷, 用不同颜色表达章节起始位置, 书中每章各节均有 Introduction、 Summary、Student-self review questions、 Student exercise 等小标题供学生全面、系统、重点掌握、消化教学内容。有关原版教材的解析在学术上有些许不同的定义. Wallace(1992)定义出“原版教材内容并非是针对学习上的目的而是国外真实生活的内容体现”; Peacock(1997)也提出了原版教材是由“母语的教育学者为学习母语者编订的教材, 其中的内容主要是为了让学生从学习中了解社会相关信息为目的”；在课堂中使用原版教材，学者Senior(2005)提出”需要有一个清楚的教学目标, 换句话说就是要能够在使用教材前就准确的制定出希望学生可以从教材中学习到什么具体的东西”; 更具体的说,就是使用原版教材是为了让学生在将来的真实生活中, 比如到国外旅游, 游学或是在国外生活时可以将所学的实际应用到生活中, 国外原版教材也是提供学生一个机会可以获取国外真实的信息, 进一步的清楚知道世界各地的信息。2.学术背景与作者观点2.1 学术背景的观点国外原版教材的使用整体来说, 目前国外原版教材的使用被认为是能提高孩子学习动机其中一种的方式 (Dubin,1995). 这种将国外原本教材选用到学校课程的教学中, 主要是希望让学生能快速的了解国外的学习动态并且尽快的融入国际教育模式, 并且让学生有机会去感官且感受到英文在国外实际上是如何作为一个沟通的工具, 然而, 这或许也只不过是一种顺应潮流的趋势体现, 这样一味选择教材, 其效果有可能反而是事倍功半, 主要原因是国外原版教材在内容编写上具有一定的特殊性以及和目前国内自编教材有着明显的差异性, 许多学生及教师在学习或教导上都遇到一定的问题, 例如语言学家Martinez (2002)表示国外原版教材有可能涵盖过多的文化差异性是EFL学生无法理解的, 有些阅读的内容中是涵盖有较多的文化背景。Roger and Medley (1988)曾经提出, 国外原版教材是当地语言学者针对当地学生编写的教材, 而非适用于我国的学生, 然而, 选择教材内容的质量, 适用性, 及语言本身的自然性相对而言比选择国外原版教材来的更重要, 因此, 学校和教师在确定要选择合适的国外原版教材同时一定要做出合理的相对应措施, 且不断在英文原版教材授课上不断钻研专业技巧并提升。2.2 作者观点从学术性的观点来看, 国外原版教材不仅仅是针对教材本身为国外进口的真实性与否, 而更多的是内容本身提供的信息是否为真实语境且能为学生提供一个真实外国社会呈现的内容。现今学习语言都以让学生能够达到沟通为主要目的, 因此选择国外原版教材提供了更好的机会让学生能够融入到真实的语境中, 更进一步达到沟通为主的目的性。然而, 至于学生，他们可能在听力上有些困难，但从小学就开始学习英语的中国学生阅读能力很强, 用更广阔的视野看，如果原版教材顺利引进会让很多人受益, 而对于中国学生而言, 只要能够掌握知识点并且正确的引导教授课程, 国外教材往往都可以有效的调动孩子学习的主动性和积极性; 虽然目前国内英文水平和发展比起发达国家还有一定的距离, 原版教材可以让学生与教师站到国际的前沿, 保证了知识体系描绘的准确性和前卫性, 进而可以缩短了与专业国际前沿之间学术距离。最后, 国内教材较为强调学科的基本知识面, 强调知识结构和学科认知结构的协调, 往往在教材编撰上强调正规的按照知识系统的逻辑性却缺乏培养学生独立思考且发散思维的创造性, 然而, 国外原版教材较能够培养孩子创新能力且培养学生的想象力及时发挥的重要作用, 就这方面而言对于我国教材的编撰思想是较为不同的。因此,当越来越多的学习倡导引进国外教材教学时, 如何有效率的使用教材并且达到学习是为了获取较好英文沟通能力为主要目的性, 这个问题是值得每位教师以及各语言教育机构或学校都该慎重考虑的。3. 真实反馈3.1 教师针对十位重庆少儿英文教师对于中国小学生在国外原版教材的使用调查, 其中有六位教师表示: 在学生学习英文较为基础的学习阶段, 不倾向于使用国外原版教材, 而有四位教师表示完全赞成中国小学生使用国外原版教材。这六位教师认为教材本身只是个载体，作为英语学习的辅助工具之一，所以不管采用什么样的教材并不重要，而比较重要且需要的是英文老师必须先对教材理解透彻，这不仅包含每本书的知识内容，还有整套教材的知识体系架构，配套练习的梯度，再结合学员的实际情况进行合理安排教授。毕竟我们的教学中，教材不是自主阅读材料，对教材的学习还是建立在老师引导，学生吸收这样的方式上。这一点才是与国外教学最大的不同。其中赞成中国小学生使用国外原版教材的教师们也提到“在教学过程中使用到的原版教材，知识结构遵循了由低到高，由简到难的顺序，也符合孩子认知发展规律，虽然会有极个别内容不够同步，但对比目前国内编辑出版的教材，国外教材在视觉上更容易被孩子接受”，对于国外原版教材和中国自编教材的比较, 部分老师认为原版教材更注重了孩子们综合能力的培养，如：手工、故事模拟表演等，使学生更容易在现实场景里去学习。所以大部分学员对原版引进的教材表示认同。从孩子意愿的角度，这些教师们都更倾向国外教材。再者，还有教师认为英文教师只要加强学生英语学习的训练 ,让学生在采用英语原版教材前就具备一般的听、说、写作能力 ,打下良好基础，而在某些学习方面，如学生练习、平时作业、测验、考试 ,只要教师在课堂中能采用全英文的授课方式 ,并强调规范性练习，采用国外原版教材对于中国学生方面显得更能从小就开始培养孩子的国际性，也更容易在将来与国际做更好的接轨。然而, 其中针对中国学生使用国外原版教材反对的四位教师, 首先，教师们一致性的表示中国英语教师普遍教学技巧较为不够成熟并且学历结构较为不合理, 尤为小学英语教师更为严重, 若要使用国外原版教材, 应该培养教师专业英语讲授的能力, 有位老师阐述， “册与册之间的难度梯度较大，孩子仅靠一套教材，很难衔接。往往需要教师合理把握，并在低册别适当扩充内容，增加能力型训练，以帮助孩子达到具备学习下一册别的能力。但这项工作的效果受教师的经验、知识技能水平、班级学员水平的差异影响，以致于很难统一不同班级的实际教学结果，尽管我们制定了教学大纲和目标，但只能概括表达对一套教材的最低或最高教学要求，尤其对新教师来说，就更难把握，甚至大多数新老师出现降低教学要求的现象”。第二， 现实中存在的问题是即使是合格的专业英文课程教师，普遍在英文口语沟通能力上也较为欠缺, 普遍中国小学英语教师并无法胜任国外原版教材的专业授课, 由于口语能力的受限,教师采用中英文并用的教学方法, 无法有效的培养小学生的英文思维能力,因此失去使用国外原版教材的主要用意之一了，其中一名教师说明， “我不太清楚应该如何讲解，如果按照重点单词、重点句型、重点段落这样讲，完全就是中文式的学习英文。仍然会给孩子造成误解，中文和英文是完全一样的。而，按照任务型讲解，中国的孩子语言能力，词汇积累都不太够，所以效果也不太好”。第三，除了小学教师在口语能力的受限之外, 有教师指出普遍中国小学英语教师不足够熟悉英文原著作者所在西方国家的国情、思维方式和学习方法，由于地理位置、历史背景、文化渊源、意识形态、国情的不同 ,英文原著作者在写作手法、措辞、对客观世界的看法 ,特别是在政治意识形态方面与我国不同 ,教师在备课时并没有下足功夫且提供孩子更客观讲解 ,有效的让孩子们理解外国人的思维方式和学习方法。因此, 若要选择国外原版教材 ,反对中国小学生使用国外原版教材的老师们认为, 在小学英语师资方面必须加大教师培养力度,不仅要提高普遍教师的口语能力,且能透彻的熟悉教材本身的特色,既懂专业知识又精通外国文化的高素质教师队伍是使用英文原版教材成功的保证。最后， 有位小学教师指出，“选择原版的教材虽然好处很多，但是由于中国的教育还是最终以应试为主，如果孩子不是要出国念书，然而国外原版教材对于孩子参加应试方面的训练还是较为不足， 并且家长觉得孩子在学校的成绩不理想，并认为还是应该跟学校的教材同步”。3.2 家长针对二十四位中国小学生家长对于自己的孩子在使用国外原版教材的调查, 其中有大约15％的家长倾向让自己的孩子在小学阶段使用国外原版教材，主要原因有是希望让孩子可以提早与国际接轨，比如有位家长说明，“让孩子从小使用国外教材，可以培养且拓宽孩子的国际视野“；还有些家长指出”因为将来有计划让自己的孩子出国念书， 所以从小就开始使用国外原版教材，想让孩子尽早熟悉并了解国外的同龄孩子的知识结构。“ 虽然这些家长认为中国小学生可以使用国外原版教材，普遍都只是基于自己的期望，也就是计划让孩子出国念书或更有国际观，但是却忽略了教材本身是否适用孩子的程度，孩子在学习的过程中是否会遇到阻碍而失去学习的动机…等负面结果。在此问卷调查中，超过70%的家长们倾向于不赞成让自己的孩子在基础的阶段就使用国外原版教材,主要原因有以下几项。首先, 由于家长们自己本身对英文的程度不高, 而原版教材是全英文的内容,所以无法在家中辅导或协助自己的孩子学习，导致孩子在复习的过程中无法得到帮助，可能因此就降低了学习的效果; 第二, 有些家长说明，本身对于国外的文化背景了解的不够, 造成在辅导孩子的过程中会遇到阻碍; 第三, 有家长指出国外教材本身的普遍都较丰富, 虽然能够吸引孩子的注意力,但常常也容易导致孩子只对图片感兴趣或只是对于图片直观的了解而已，而非学习教材本身的内容，最终未能达到预期中的学习效果; 第四，有几位家长同时指出，“国外教材适合的年龄段和中国小学生不一致”。中国小学生学习英文的起点和国外小学生明显不同，对于家长们而言， 如果无法合理的匹配孩子的年龄和程度， 一味的选择使用国外的原版教材，只是让自己的孩子觉得学习英文太过困难因此大大的降低了学习的欲望。有位家长在接受调查的过程中说明了自己的孩子在小学基础阶段就是使用国外原版教材， 老师上课中全程的使用全英文的方式教学，然而教材本身也是全英文，但是孩子的确无法了解且融会贯通，因此最终却导致孩子失去了学习英语的兴趣。3.3 学生此论文针对24位中国小学生对于使用国外原版教材做调查发现，超过30％的孩子对于使用国外原版教材较为抗拒，而有约70％的孩子非常乐于使用国外的原版教材。其中乐于使用国外原版教材的学生指出，教材本身图画较为精美，图片的比例较多，教材本身的印刷质量很好，其中一位学生在调查问卷中说明，“我觉得图片很多，书很漂亮，所以我喜欢看也喜欢学习 ”，另一位学生写出“我喜欢从头到尾看完所有的图片故事，然后用中文讲故事发展，我觉得很有趣”。从此次问卷中可以说明，小学阶段的孩子还是非常直观， 对于教材本身的学习内容并不了解的情况下，精美的图片或质量好的原版教材是吸引孩子学习的主要动机之一。再者，有个六年级的小学生在问卷中说明，“因为中国老师上课用全英文讲课，老师会希望我们看着图片说出自己的故事，外国老师上课我也可以和他聊天，所以我觉得用这个外国的书上课很好玩。”从中我们可以了解到，只要教师本身口语能力和沟通能力足够，能够保证图片和文字描绘的准确性，并且能够合理的引导孩子学习与交流，使用国外原版的教材是可以有效的提高孩子学习的兴趣。然而，其中约25％较为抗拒学习国外原版教材的小学生说明原因有几点， 首先，有学生表示，“都是全英文的，看都看不懂，老师说什么也听不太懂，所以我就不太喜欢上英文课“，这些孩子普遍在学习中是处于基础阶段，从问卷中可以了解， 孩子在学习原版教材的过程中，假使不能够较好的理解教材内容，对于学习兴趣是有潜在的负面效果； 第二，在使用国外原版教材的授课过程, 有位老师提到有时候在课堂中讲述有关国外的人文风情时,孩子不能理解为什么外国人会是如此? 一般来说, 采用国外原版教材的课程所对应的国内研究也是必须透彻的, 如果对于国内相关领域的现状和发展不够深入的了解,上课时无法给孩子做出一个较完善的对比和解析,往往对于学生来说会显的较为突兀而无法达到预期的效果。比如有位孩子曾告诉老师为什么外国人都要拿刀子吃饭,为什么他们都只吃牛排汉堡和薯条…等等困惑, 因此中国的孩子们需要像听故事一样的了解前因后果, 再循序渐进地对国内和国外情况的比较和吸收内容,如此一来才能达到预期的效果。
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日语中"你好"的发音是？
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恭喜您，答对了！看一下您是不是和老师们的思路一样
每位回答正确的答题者，都将进入本期抽奖池。每期抽取1名幸运答题者，奖励10Q币。
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很遗憾，答案错误。赶快看看正确答案和思路是怎么样的吧
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答对啦，看看老师的思路吧！
有问有答&&对不起，您要访问的页面暂时没有找到，您可以：《义务教育数学课程标准》（2011年版）
《义务教育数学课程标准》（2011年版）
解读——小学数学
日，教育部正式公布了《义务教育阶段数学课程标准（2011年版）》（以下简称《标准》），并于2012年秋季开始执行。这意味着2001年公布的义务教育阶段数学课程标准（实验稿）将完成它的历史使命，随之而来的，就是教材的改革，数学课程改革也必将进入一个新的发展阶段。对修订版数学课程标准的学习和研究也将成为数学教育工作者们当前的头等大事。
经过几年来对数学课程标准修订情况的跟踪研究以及对数学课程标准（2011年版）的深入研读，我认为修订版是对实验稿的继承和发扬，改进与完善，但又不乏创新之举，让人读来眼前一亮，对数学与数学教育的意义与价值的定位更准确，对学生思维能力和创新能力的培养目标的要求更明晰，对学习方式、教学方式等教学策略与手段的指导更明确，对课程内容的调整更合理。
与2001年版相比，数学课程标准从基本理念、课程目标、内容标准到实施建议都更加准确、规范、明了和全面。具体变化为如下几个方面：
一、总体框架结构的变化2001年版分四个部分：前言、课程目标、内容标准和课程实施建议。
2011年版把其中的“内容标准”改为“课程内容”。前言部分由原来的基本理念和设计思路，改为课程基本性质、课程基本理念和课程设计思路三部分。
&&& 二、关于数学观的变化&&&
2001年版：
&&&&数学是人们对客观世界定性把握和定量刻画、逐渐抽象概括、形成方法和理论，并进行广泛应用的过程。
&&&&数学作为一种普遍适用的技术，有助于人们收集、整理、描述信息，建立数学模型，进而解决问题，直接为社会创造价值。
&2011年版：&&
数学是研究数量关系和空间形式的科学。
数学作为对于客观现象抽象概括而逐渐形成的科学语言与工具。
数学是人类文化的重要组成部分，数学素养是现代社会每一个公民应该具备的基本素养。
基本理念“三句”变“两句”，“6& 条”改“5条”
&&&&2001年版“三句话”：
&&&&“人人学有价值的数学，人人都能获得必需的数学，不同的人在数学上得到不同的发展。”
&&&&2011年版“两句话”：
&&&&“人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展。”
&&&“6条”改“5条”：
&&&&在结构上由原来的6条改为5条，将2001年版的第2条关于对数学的认识整合到理念之前的文字之中，新增了对课程内容的认识，此外，将“数学教学”与“数学学习”合并为数学“教学活动”。
&2001年版：数学课程——数学——数学学习——数学教学活动——评价——现代信息技术
&&&&2011年版：数学课程——课程内容——教学活动——学习评价——信息技术
&& &四、&四个领域名称的变化&&&&2001年版：数与代数
、空间与图形、统计与概率、实践与综合应用。
&&&&2011年版：数与代数、图形与几何、统计与概率、综合与实践。
（将空间与图形改为图形与几何，首先点明了这部分内容的研究对象——图形，既包括立体图形也包括平面图形。
&&同时，《标准》分为了“图形的认识”、“测量”、“图形的运动”、“图形与位置”等四个线索，实际上是从不同角度刻画图形，包括图形的形状、大小、运动和位置。
&&同时，这四个线索也体现了研究几何的几种方法：综合推理、度量、变换和坐标。在运用多种方法研究的过程中形成了概念、性质等体系，也就是“几何”的内容。
&&简单说，图形是几何的研究对象。）
五、“双基”变“四基”
&& &2001年版：
“双基”：基础知识、基本技能；
&& &2011年版：
“四基”：基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验。
并把 “四基”与数学素养的培养进行整合：
掌握数学基础知识，训练数学基本技能，领悟数学基本思想， 积累数学基本活动经验。
&& 六、标准明确提出“发现问题、提出问题能力”的培养，与原有的“分析问题、解决问题能力”的目标共同组成了“两能”；
七、调整和界定了10个数学课程中的核心概念，即数感、符号意识、空间观念、几何直观、数据分析观念、运算能力、推理能力和模型思想，以及应用意识和创新意识；
八、进一步完善了基本理念，明确了重要的学习方式与教学方式，并对学生良好的学习习惯等情感态度目标做了细致描述；
九、第一、二学段一些具体课程内容的调整与修改更加符合学生的年龄特点以及教学实际，使得数学课程内容的安排更趋合理。
在研读标准的过程中，几个方面的重要变化给我留下了深刻的印象。
一、从“双基”到“四基”——“十年数学课程改革最重要的收获”
修订后的数学课程标准在总目标中明确指出，通过义务教育阶段的数学学习，学生能“获得适应社会生活和进一步发展所必需的数学的基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验”。这是在实验稿基础上对传统“双基”（即基础知识和基本技能）的重要发展，虽然实验稿中的总目标也出现过“数学活动经验”和“数学思想方法”，但没有象修订稿这样明确地把这四方面的目标并列起来、做为统一要求。这说明标准修订专家组在充分肯定基础知识和基本技能（双基）是我国数学教育的传统优势的同时，更加关注到基本思想和基本活动经验应该是数学素养的重要组成部分，它们不仅是学生当前数学学习和发展的需要，更是学生未来学习和终身发展所必需的。获得“四基”，可以看作是学生得到良好数学教育的集中体现，它关系到学生当前学习和长远发展。这是对“双基”的继承和发展，必将推动我国基础教育阶段数学课程改革的深入发展。
课标研制组专家孙晓天教授则把“四基”的提出誉为“十年数学课程改革最重要的收获”，“是这一轮数学课程改革取得的最重要、最具成长性的标志性成果”。
我们知道，提出基本思想、基本活动经验的最重要的原因，是要切实提高学生的数学能力，着力培养创新型人才。而创新意识和创新能力的形成，不仅仅依靠熟练的知识和技能为基础，更需要思想方法的指引和活动经验的积累。也就是说，要创新，需要具备知识技能、需要掌握思想方法、需要积累有关经验，几方面缺一不可。
正如史宁中教授所说：“创新能力依赖于三方面：知识的掌握、思维的训练、经验的积累，三方面同等重要。”
那么，什么是数学的基本思想，什么是数学基本活动经验，他们的内涵和外延如何界定？《标准》并没有对此进行深入说明，研究者目前也没有形成一个统一的观点，这也给了研究者更大的研究和讨论的空间。相信在研究者与实践者的共同努力下，一定会取得一个基本的共识。
关于基本思想
我们知道，在小学阶段学生在学习过程中接触到的数学思想有很多，比如分类思想、转化思想、数形结合思想、类比思想、归纳思想、方程思想等等，在众多数学思想中，哪些属于基本思想呢？基本思想应该有哪些特征和功能？这些基本思想对不同年龄阶段的学生会表现出怎样的理解和接受状态，在教学中应该渗透到何种程度，达到什么样的目标要求才算适宜？这些都是我们下一步的教学实践与理论研究要重点解决的问题。
史宁中教授曾在报告中指出，基本思想主要是指演绎和归纳，是最上位的思想。这里所说的思想，是大的思想，不仅仅是在数学学科中，是希望学生领会之后能够终生受益的那种思想。同时，他也强调，如果站在数学学科的角度来看，数学的基本思想有三个：抽象、推理、模型。
人们通过抽象，从客观世界中得到数学的概念和法则，建立了数学学科；
通过推理，进一步得到更多的结论，促进数学内部的发展；
通过建模，把数学应用到客观世界中，沟通了数学与外部世界的桥梁。
比如，由数量抽象到数，由数量关系抽象到方程、函数（如正反比例）等；通过推理计算可以求解方程；有了方程等模型，就可以把数学应用到客观世界中。
沛教授则认为，“数学的基本思想，主要可以有数学抽象的思想、数学推理的思想、数学模型的思想和数学审美的思想。”
[3]相较史宁中教授的观点，又增加了“数学审美的思想”，并认为“通过数学审美，看到数学‘透过现象看本质’、‘和谐统一众多事物’中美的成份，感受到数学‘以简驭繁’、‘天衣无缝’给我们带来的愉悦，并且从‘美’的角度发现和创造新的数学。”
上述这些基本思想应该属于数学思想的最高层面，由其演变、派生、发展出来的数学思想还有很多，比如：分类思想、集合思想、符号思想，归纳思想、演绎思想、数形结合思想、化归思想，方程思想、函数思想等等。
在用数学思想解决具体问题时，对某一类问题反复推敲，会逐渐形成某一类程序化的操作，就构成了“数学方法”。如等量代换法、数学归纳法、换元法、配方法、列表法等等。数学方法不同于数学思想，数学思想往往是观念的、普遍的、深刻的、一般的、内在的，而数学方法往往是操作的、特殊的、表象的、具体的、程序的、技巧的。数学思想常常通过数学方法去体现，数学方法又常常反映了某种数学思想。教师在讲授数学方法时应该努力反映和体现数学思想，让学生体会和领悟数学思想，提高学生的数学素养。
数学思想蕴涵在数学知识形成、发展和应用的过程中，是数学知识和方法在更高层次上的抽象与概括，如归纳、演绎、抽象、转化、分类、模型、数形结合、随机等。对数学基本思想的研究，我们可以先从这些与具体内容紧密结合的具体的数学思想入手。通过让学生积极参与数学活动，在活动中独立思考、合作交流，不断积累数学活动经验，经历知识的形成过程，进而逐步感悟、领会这些思想。但引导学生通过知识的学习感悟数学思想，并不依赖于知识本身的难度。同时，对数学思想的渗透与感悟尤其要考虑到小学生的年龄特点，符合思维发展的规律。
1.关于基本活动经验
对于数学基本活动经验的内涵，目前学者们也是各抒己见。
张奠宙教授指出：“数学经验，依赖所从事的数学活动具有不同的形式。大体上可以有以下不同的类型：直接数学活动经验（直接联系日常生活经验的数学活动所获得的经验）、间接数学活动经验（创设实际情景构建数学模型所获得的数学经验）、专门设计的数学活动经验（由纯粹的数学活动所获得的经验）、意境联结性数学活动经验（通过实际情景意境的沟通，借助想象体验数学概念和数学思想的本质）。”
徐斌艳教授认为：“我们还可以将基本活动经验进一步细化，它包括基本的数学操作经验；基本的数学思维活动经验；发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的经验。”
孔凡哲教授认为：“基本活动经验”是指“在数学目标的指引下，通过对具体事物进行实际操作、考察和思考，从感性向理性飞跃时所形成的认识。”
王新民等学者则认为，“数学活动经验是指学习者在参与数学活动的过程中所形成的感性知识、情绪体验和应用意识。”
尽管不同学者对数学基本活动经验的描述有所不同，但基本都是指向于“学习者在数学活动中所形成的对当前以及后续学习能够产生积极作用的经历、体验。”基本都是趋同于
第一，基本活动经验建立在生活经验基础上。
第二，是在特定数学活动中积累的。
第三，其核心是如何思考的经验。
第四，最终帮助学生建立自己的数学现实和数学学习的直觉，学会运用数学的思维方式进行思考。
这里反思和迁移是重要的。比如，我在国外教材中看到过这样的问题：“今天你学习的方法在以前哪里用过？今后可能用到什么地方”。这样的问题就是在帮助学生实现迁移。
本人比较倾向王新民等学者对数学活动经验的阐述，尤其是他们对“感性知识、情绪体验和应用意识”的解读，并关注到了学生在活动中所获得的非智力因素方面的体验，更加全面、深入、细致。“感性知识是指具有学生个人意义的过程性知识，也包括学生大脑中那些未经训练的、不那么严格的数学知识；情绪体验是指对数学的好奇心和求知欲、在数学学习活动中获得的成功体验、对数学严谨性与数学结果确定性的感受以及对数学美的感受与欣赏等；应用意识包括“数学有用”的信念、应用数学知识的信心、从数学的角度提出问题与思考问题的意识以及拓展数学知识应用领域的创新意识，而且应用意识是数学基本活动经验的核心成分。”
在数学学习中，并不是所有的知识都需要学生亲自去探索，亲历知识形成的过程，而是要选择那些蕴含丰富数学思想的数学知识，精心设计数学活动，让学生在探索中积极数学活动经验，感悟数学思想。我们也应该清醒地认识到，数学思想的形成不同于知识与技能的教学，它不是一蹴而就的，也不是靠难度和过早的抽象化、形式化就能“速成”的，它是需要学生慢慢理解、逐步感悟的，是需要建立在一定的数学活动经验基础上的再认识、再深化的不断内化过程。在教学中，我们在重视
“四基”目标整体实现的同时，一定要避免走入形式化倾向，走向“唯思想”、“唯经验”的另一个教学极端。
“两能”——创新能力形成的源动力
《标准》明确提出“发现问题、提出问题能力”的培养，与原有的“分析问题、解决问题能力”的目标共同组成了“两能”；
解决问题是数学活动的标志，也是产生数学知识的一个主要途径。没有解决问题的能力，数学思想、知识和技能的作用将会非常有限。培养学生解决问题的能力始终是数学教育应当重视的重要议题。修订后的数学课程标准在总目标第2条中特别指出，通过义务教育阶段的数学学习，学生能：体会数学知识之间、数学与其他学科之间、数学与生活之间的联系，运用数学的思维方式进行思考，增强发现和提出问题的能力、分析和解决问题的能力。与实验稿相比，由过去一贯注重“分析问题和解决问题能力的培养”，发展到要“增强发现问题和提出问题的能力、分析问题和解决问题的能力”，特别将“发现问题和提出问题的能力”在总目标中明确提出，并将原来总目标中四个方面之一的“解决问题”改为“问题解决”。充分表明了数学学习中问题的重要性，“问题是数学的心脏”，发现问题和提出问题是学生数学问题意识的具体体现，是创新的前提。分析问题和解决问题固然重要，但发现和提出问题更是培养学生创新意识所急需的。《标准》在对“创新意识”这一核心概念的阐述中明确指出：学生自己发现和提出问题是创新的基础；独立思考、学会思考是创新的核心；归纳概括得到猜想和规律，并加以验证，是创新的重要方法。
“两能”强化问题意识，这正是创新能力形成的源动力，充分体现了课程改革的理念，将有助于在基础教育阶段发展学生的创新意识和创新能力，对培养创新型人才有着重要的现实意义。
与美国的“问题解决标准”对比，会发现我们的标准要求的比美国高。其中“创新意识和实践能力”只在问题解决的目标中出现。我们改革的一个很重要的目标就是呼唤创新意识和实践能力，在小学阶段要给孩子们埋下一些创新和发现的种子，焕发出他们创造的潜能。但美国的问题解决更加强调问题的开放性与挑战性，强调学生是问题解决的主体，能够提出具有挑战性的问题以及学会如何反思自己解决问题的思维过程。这一点对我们的教材编写以及教师对问题解决情境的设计与教学会带来很大启发。
美国的问题解决标准[5]
我国的问题解决标准[1]
●通过解决问题掌握新的数学知识；
●解决在数学及其他情境中出现的问题；
●采用各种恰当的策略解决问题；
●检验和反思数学问题解决的过程
●初步学会从数学的角度发现问题和提出问题，综合运用数学知识解决简单的实际问题，增强应用意识，提高实践能力。
●获得分析问题和解决问题的一些基本方法，体验解决问题方法的多样性，发展创新意识。
●学会与他人合作交流。
●初步形成评价与反思的意识。
在美国的问题解决标准中，对教师的作用也给了明确的要求和建议，包括一些教学策略，明确提出“教师应当把问题解决作为教学过程的一部分，而不是单独教学生如何解决问题。……通过经历这些解决问题的过程，他们的基本技能、数学思维能力以及解题策略都会得到发展。”“教师为提供学生解决问题的机会所做出的决定，会影响学生数学学习的深度和广度。当教师创设一个对全班大多数学生来说既质疑又能解的情境时，他必须清楚地知道自己想要对学生获得什么样的学习结果。”
[5]我们过去更习惯于教学生如何解决问题，而不是让学生自己去发现问题、提出问题，探寻、交流、反思解决问题的策略。
在学生解决问题的过程中，教师应该扮演什么样的角色？“教师要做出很多重要的决定——什么时候提问，什么时候给学生反馈以肯定正确、指出错误，什么时候不表达意见但设计同类题目以及什么时候借助课堂讨论来促进学生的数学思维。通过给学生思考时间，相信学生能够解决问题，认真听取学生的解释以及创设一个重视学生的努力的环境，教师能够促进学生解决问题的能力并帮助他们阐明自己的解题策略。”
[5]这些教学策略对于我们更好地落实“问题解决”的目标，培养学生“发现和提出问题的能力、分析和解决问题的能力”，进而发展学生的创新意识和创新能力，有着重要的指导和借鉴意义。
三、从六个核心概念到十个核心概念——反映了课程内容的核心和数学教学的关键
修订稿数学课程标准对实验稿在“课程设计思路”中提出的六个核心概念“数感、符号感、空间观念、统计观念、应用意识和推理能力”做了调整，共提出十个数学课程与教学应当注重发展的核心概念，包括数感、符号意识、空间观念、几何直观、数据分析观念、运算能力、推理能力和模型思想，以及应用意识和创新意识，并对每一个核心概念都做了较为明确的阐述。这十个核心概念反映了一类课程内容的核心，是学生数学学习的目标，也是数学教学中的关键。深刻理解这些核心概念的内涵和价值，有助于教师更好地把握课程目标，深刻理解课程内容，同时对于数学课程内容的选择和教学方法的改革也有重要的指导意义。
与《实验稿》相比，在这10个核心概念中，有一些是新增加的：运算能力、模型思想、几何直观、创新意识；
有一些是名称或内涵发生较大变化的：数感、符号意识、数据分析观念；
有一些是保持了原有名称，基本保持了原有内涵：空间观念、推理能力、应用意识。
更进一步，这10个核心概念还可以分成三层。
第一层，主要体现在某一内容领域的核心概念。数感、符号意识、运算能力主要体现在数与代数领域，空间观念主要体现在图形与几何领域，数据分析观念主要体现在统计与概率领域；
第二层，体现在不同内容领域的核心概念，包括几何直观、推理能力和模型思想；
第三层，超越课程内容，整个小学数学课程都应特别注重培养学生的应用意识和创新意识。
在这十个核心概念中，《标准》去掉了原来实验稿中对于数感描述中与运算有关的某些内容，将其独立为另一个核心概念：运算能力。并强调运算能力首先是会算和算正确；而会算不是死记硬背，要理解运算的道理，还要寻求合理简洁的运算途径解决问题等。同时还在教学实施建议中明确指出，基本技能的形成，需要一定量的训练，但要适度，不能依赖机械的重复操作，要注重训练的实效性。教师应把握技能形成的阶段性，根据内容的要求和学生的实际，分层次地落实。
另外，《标准》将“符号感”更名为“符号意识”，更加强调学生主动理解和运用符号的心理倾向。并将实验稿中对“空间观念”描述的最后一条独立为另一个核心概念“几何直观”，并强调几何直观可以帮助学生直观地理解数学，在整个数学学习过程中都发挥着重要作用。除此之外，《标准》对“空间观念”的阐述基本保持了原来的说法。
《标准》将实验稿中的“统计观念”更名为“数据分析观念”，点明了统计的核心是数据分析。“数据分析观念”更加突出了统计与概率独特的思维方法：体会数据中蕴涵着信息；根据问题的背景选择合适的方法；通过数据分析体验随机性。
《标准》中新增了“模型思想”，说明了模型思想的价值，即建立数学与外部世界的联系。小学阶段有两个典型的模型“路程＝速度&时间”、“总价＝单价&数量”，有了这些模型，就可以建立方程等去阐述现实世界中的“故事”，可以帮助我们去解决问题。
在研读《标准》时，要深入理解这十个核心概念的内涵，这样才能在教学中准确定位，选择恰当的教学方法，在教学中有效地落实这些核心概念的目标要求。核心概念的解读。
《标准》指出：“在数学课程中，应当注重发展学生的数感、符号意识、空间观念、几何直观、数据分析观念、运算能力、推理能力和模型思想。
《标准》去掉了原来《实验稿》中对于数感描述中与运算有关的某些内容，将其独立为另一个核心概念：运算能力。
《标准》将数感定义为一种感悟，这既包括了感知、又包括了领悟，既有感性又有理性的思维。
数与数量，实际上就是建立起抽象的数和现实中的数量之间的关系。
这既包括从数量到数的抽象过程中，对于数量之间共性的感悟；也包括在实际背景中提到一个数时，能将其与现实背景中的数量联系起来，并判断其是否合理。
数量之间的关系包括数的大小关系及其所对应的数量之间的多少关系，也包括变化的量之间的函数关系等。
比如，学生在观察两个变量之间对应的数据时，能够对于它们之间可能存在的关系进行初步的判断。
&&&由上面对于数感的理解不难看出，发展学生的数感，需要创设情境建立起抽象的数和现实中的数量之间的关系；需要学生对于单位数量（比如1平方米）有比较准确的把握；需要能从多种角度来表示一个数，比如，0.25就是1/4；还需要对数之间的大小关系有所感悟，比如0.49比1/2小但很接近，1.3介于1和1.5之间。
&&2.运算能力
运算能力是《标准》新增加的核心概念。
《标准》指出：“运算能力主要是指能够根据法则和运算律正确地进行运算的能力。培养运算能力有助于学生理解运算的算理，寻求合理简洁的运算途径解决问题”。
从上面的表述中不难看出，运算能力首先是会计算和算正确；而会算不是死记硬背，要理解运算的道理，还要寻求合理简洁的运算途径解决问题等。
& 3.符号意识
首先，《标准》将“符号感”更名为“符号意识”，更加强调学生主动理解和运用符号的心理倾向。
符号意识主要是指能够理解并且运用符号表示数、数量关系和变化规律。这一条强调了符号表示的作用。
知道使用符号可以进行运算和推理，得到的结论具有一般性。这一条，强调了“符号”的一般性特征。
因为用数进行的所有运算都是个案，而数学要研究一般问题，一般问题需要通过符号来表示、运算和推理。因此一方面符号可以像数一样进行运算和推理，另外通过符号运算和推理得到的结论是具有一般性的。
& 4.空间观念
除了将《实验稿》中最后一条独立为另一个核心概念“几何直观”外，《标准》对于“空间观念”的阐述基本保持了原来的说法。
& 5.几何直观
几何直观是《标准》中新增的核心概念，主要是指“利用图形描述和分析问题。借助几何直观可以把复杂的数学问题变得简明、形象，有助于探索解决问题的思路，预测结果。几何直观可以帮助学生直观地理解数学，在整个数学学习过程中都发挥着重要作用”。
6.数据分析观念
《标准》将“统计观念”更名为“数据分析观念”，点明了统计的核心是数据分析。
&进一步，“数据分析观念”更加突出了统计与概率独特的思维方法：体会数据中蕴涵着信息；根据问题的背景选择合适的方法；通过数据分析体验随机性。
&& 7.推理能力
《标准》和《实验稿》一样，强调了“获得数学猜想——证明猜想”的全过程，以及在这个过程中的合情推理和演绎推理。
&&需要特别指出的是，推理能力的发展应贯穿于整个数学学习过程中。在解决问题的过程中，两种推理功能不同，相辅相成：合情推理用于探索思路，发现结论；演绎推理用于证明结论。
&& 8.模型思想
&&《标准》首先说明了模型思想的价值，即建立了数学与外部世界的联系。
&&小学阶段有两个典型的模型“路程＝速度&时间”、“总价＝单价&数量”，有了这些模型，就可以建立方程等去阐述现实世界中的“故事”，就可以帮助我们去解决问题。
& 《标准》还进一步阐述了建立和求解模型的过程，这一过程的步骤可用如下框图来体现：
此主题相关图片如下：3.jpg
四、完善了基本理念，明确了重要的学习方式与教学方式，并对学生良好的学习习惯等情感态度目标做了细致描述
《数学课程标准（实验稿）》提出的数学课程的基本理念总体上反映了基础教育数学课程改革的方向，在实践中得到了广泛认同。本次修订只是对某些表述进行了修改和完善。
《标准》用“人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展”来描述义务教育阶段数学课程的基本培养目标，取代了原来的“人人学有价值的数学，人人都能获得必需的数学，不同的人在数学上得到不同的发展”，回避了对“有价值的数学”及“必需的数学”内涵界定不清的质疑。但这样修改并不是否认“人人学有价值的数学”
“人人都能获得必需的数学”，而是这种表述主要是针对课程内容的选取，强调的是学生所学的内容是否有价值、是否必需。但是，现代教育的基本理念绝不是仅仅针对课程内容而言，而是要得到人的全面发展，因此“人人获得良好的数学教育”的内涵更为深刻。“人人都能获得良好的数学教育”更好地反映了数学课程的基础性与普及性的课程性质，具有广泛而深刻的含义，它突出强调了是所有学生在数学学习方面应该达到的目标，也是对每一个数学教育者提出的基本要求。同时，也关注到了学生发展的差异性，并提醒数学教育工作者要正视这种差异性，注意因材施教，尽可能满足不同学生的发展需求，让每一个学生都能通过自身的努力，在数学学习上获得不同程度的发展。
《标准》对教与学的基本理念做了统一的表述：“教学活动是师生积极参与、交往互动、共同发展的过程。有效的教学活动是学生学与教师教的统一，学生是学习的主体，教师是学习的组织者、引导者与合作者。”强调了学生是数学学习的主体，教学是师生共同参与的过程。《标准》在实施建议中还详细描述了教师的组织者、引导者与合作者的具体表现，进一步明确了教师的主导作用。
《标准》对学生在数学学习中有效的学习方式做了进一步的明确，强调“认真听讲、积极思考、动手实践、自主探索、合作交流等，都是学习数学的重要方式。”明确了教师讲授与学生自主学习、合作学习并不矛盾，对学生的数学学习同样重要。在实践中，我们要学会根据学生的实际情况以及具体的教学内容，选择合适的学习方式，并能在教学中面向全体学生，注重启发式教学和因材施教。
另外，《标准》在总目标四个方面中的“情感态度”目标的具体阐述中，进一步明确了学生在数学学习中应该逐步养成的良好的学习习惯——即认真勤奋、独立思考、合作交流、反思质疑等学习习惯，并逐步形成坚持真理、修正错误、严谨求实的科学态度。这些具体要求为教师日常对学生的习惯培养提出了更为明确的努力方向和目标，这样的目标要求正是着眼于学生未来发展的需要，是一旦形成将使学生终生受益的习惯与态度，我们在教学中一定要认真对待，切实落实。
五、第一、二学段一些数学课程内容的调整与修改更加符合学生的年龄特点以及教学实际，使得数学课程内容的安排更趋合理。
《标准》将义务教育阶段数学课程内容分为“数与代数”、“图形与几何”、“统计与概率”和“综合与实践”四个方面。其中，实验稿中的“空间与图形”改成了“图形与几何”，“实践与综合应用”改成了“综合与实践”。
在第一、二学段的数学课程内容中，最大的调整就是“统计与概率”这部分内容，内容明显减少、难度有所降低。
统计内容主要变化如下：
第一学段与《标准》相比，最大的变化是鼓励学生运用自己的方式（包括文字、图画、表格等）呈现整理数据的结果，不要求学生学习“正规”的统计图（一格代表一个单位的条形统计图）以及平均数（这些内容放在了第二学段）。
第二学段与《标准》相比，在统计量方面，只要求学生体会平均数的意义，不要求学生学习中位数、众数（这些内容放在了第三学段）。
加强体会数据的随机性。在以前的学习中，学生主要是依靠概率来体会随机思想的，《标准》希望通过数据分析使学生体会随机思想。
这样调整的原因之一，考虑到义务教育阶段统计学习核心是发展数据分析观念，对于分析数据特征，关键是让学生认识到可以刻画数据的集中趋势和离中程度，而不在于学习过多的概念，平均数是一个非常重要的刻画数据平均水平的统计量，需要学生重点体会；第二，考虑到学生的年龄特征，其他刻画数据平均水平的统计量不宜集中学习。
概率内容主要变化如下：
第一学段、第二学段的要求降低。在第一学段，去掉了《标准》对此内容的要求。第二学段，只要求学生体会随机现象，并能对随机现象发生的可能性大小做定性描述。
明确指出所涉及的随机现象都基于简单随机事件：所有可能发生的结果是有限的、每个结果发生的可能性是相同的。
实践表明，第一学段学生理解不确定现象有难度，这一学段学生主要应学习和掌握确定的量。因此，这样的调整符合学生的年龄特点和心理特点以及认知发展规律。
“图形与几何”部分内容的调整符合学生的年龄特点和认知规律。
“能在方格纸上画出简单图形沿水平方向、垂直方向平移后的图形”、“能在方格纸上画出简单图形的轴对称图形”从第一学段移到第二学段。经过几年的实践表明，第一学段的学生在画平移后的图形以及轴对称图形这部分内容时，遇到很大的困难和挑战，需要有一定的空间想象能力才能顺利完成，显然，第一学段的学生的抽象思维能力还没有发展到这种程度。因此，这样的调整就显得尤为必要。
在东、南、西、北和东北、西北、东南、西南中，给定一个方向，辨认其余七个方向，并能用这些词语描绘物体所在的方向；会看简单的路线图。改为：给定东、南、西、北四个方向中的一个方向，能辨认其余三个方向，知道东北、西北、东南、西南四个方向，能用这些词语描绘物体所在的方向。这一教学要求的降低符合学生的年龄特征，为学生减轻了学习的困难和负担。
将面积单位“平方千米”和“公顷”的认识移至第二学段。这两个面积单位涉及到万以上的大数，而这部分内容是在第二学段学习的，原来在第一学段学习这部分知识时，学生遇到很大的困难，尤其是换算方面。经过现在这样的调整，更加符合知识安排的逻辑顺序。
“数与代数”部分内容的调整体现了这部分数学知识的核心价值。
增加了“知道用算盘可以表示多位数”，主要体现了对中国传统文化的继承和发扬，但这种对算盘“蜻蜓点水”似的认识，还难以让学生真正感受到算盘作为我国重大发明的真正意义和价值。
估算的要求调整为“能结合具体情境，选择适当的单位进行简单估算，体会估算在生活中的作用”，使估算的要求更加具体、明确，有助于学生清楚地认识和理解估算的价值与意义。强调“选择适当的单位进行简单估算”，明确了估算的重点一是要有具体的境，
二是在一个确定的情境中，根据实际需要选择适当的单位进行估算。
增加“在具体情境中，了解常见的数量关系：总价=单价&数量、路程=速度&时间，并能解决简单的实际问题。”了解一些常见的数量关系，特别是运用这些数量关系解决问题，是小学阶段问题解决的核心。而“总价=单价&数量、路程=速度&时间”是小学阶段最常用的数量关系，绝大多数实际问题都可以归结为这两类数量关系。增加这两个数量关系，为小学数学课程与教学中的问题解决提供了一个重要的基础。
在研读课程标准的过程中，我们可能最先关注的是什么变了，很少有人去关注什么没变。研究变化的内容，可以让我们了解标准修订的新精神、新思想，也可以帮助我们更好地回顾、反思实验稿中不够完善的方面，可以让我们明确数学课程改革的发展动向。然而，标准是修订，不是推翻；是完善，不是重建。那些不变的内容，恰恰体现了对数学教育价值的深刻认识，是数学课程改革积淀下来的研究成果，是数学教育中经得起推敲的核心内容。如果能够用变与不变的思考方式去研究《标准》，或许会让我们对数学课程与教学的改革有更深刻的理解，并很好地转化为自己的教学行为，这也许才是我们研读《标准》的真正意义所在。
在研读课程标准的过程中，在深入学习基本理念、课程目标以及内容标准的同时，我们一定不要忽视对“实施建议”与“附录”的学习和研究。“实施建议”中的教学建议与评价建议是我们最为关注的内容，这是在课堂教学中落实《标准》要求的策略引领与方法指导，具有很强的指导意义。容易忽视的是“教材编写建议”以及“课程资源开发与利用建议”，看似是写给教材研发者的内容，与教师无直接关系。实际上，这些教材编写的基本原则、要求和建议，对教师理解教材的设计思想和意图，体现《标准》的基本理念和思想具有非常重要的帮助，能够帮助教师打开“课程资源设计与开发”的思路，使教师真正地理解为什么要“用教材教”，而不是“教教材”。附录中的案例，可以帮助我们更好地理解《标准》的基本理念与内容标准的设计意图，甚至是教学实践的优质资源与教学参考。
如何把《标准》中的新理念、新目标更好地落实到我们的教学实践中，将是今后一段时间数学教育研究的重点内容，必然还有一个对《标准》再学习、再认识、再深化、再反思的过程。数学课程改革，任重而道远，要“为学生未来生活、工作和学习奠定重要的基础”，使学生“人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展”，这是每一个数学教育工作者身上都肩负着的沉甸甸的、义不容辞的责任。
& &七、课程内容的变化
更加注意内容的系统性和逻辑性。如在数与代数领域的第一学段：增加了认识小括号，能进行简单的整数四则混合运算。综合与实践领域的要求更加明确和具有可操作性。
八、实施建议的变化
不再分学段阐述，而是分教学建议、评价建议、教材编写建议、课程资源利用和开发建议。在强调学生主体作用的同时，明确提出教师的组织和引导作用。其实，《标准》和《实验稿》的精神是一致的，在关注变化的同时，要关注什么是没有变化的，实际上就是对于数学教育价值的深刻认识和对于学生发展的真正关怀。
总之，我们需要培养一个真正健康的人，真正有自己想法的人。要培养人的创新能力，必须注重过程，启发思考，总结经验，学会反思。要鼓励学生不断思考：为什么要思考它，思考的东西是什么，思考的核心是什么，思考的主线是什么，能启发哪些新的问题。
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