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利辛县政府（办公室）
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中共利辛县委利辛县人民政府关于印发《利辛县五大发展行动计划》的通知&&
信息来源：
利辛县政府（办公室）
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公民&&DOC&&青少年&&公告&&测试&&
信息名称：
中共利辛县委利辛县人民政府关于印发《利辛县五大发展行动计划》的通知
内容概述：
中共利辛县委利辛县人民政府关于印发《利辛县五大发展行动计划》的通知
中共利辛县委利辛县人民政府关于印发《利辛县五大发展行动计划》的通知
各乡镇党委、政府，县直各单位：
& 现将《利辛县五大发展行动计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
& 新发展理念是&十三五&乃至今后更长时期我国发展的根本遵循，习近平总书记视察安徽时要求我们切实把发展着力点转到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来。实施五大发展行动计划，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的重大战略举措，是牢固树立并积极践行新发展理念的总抓手。各乡镇各部门要进一步统一思想，要清醒地认识到实施五大发展行动计划是我县实现弯道超越的重要机遇，是实现&增速全市靠前，总量皖北争先，位次全省前移&的得力举措。要牢牢扭住发展第一要务，坚定地用新发展理念引领发展全局，符合的就坚决贯彻、切实坚持，不符合的就坚决纠正，彻底摒弃。要加强组织领导，加大政策支持，创新体制机制，强化项目保障，优化发展环境，确保中央决策及省委、市委部署落地生根、开花结果。&&
利辛县五大发展行动计划
& 为认真贯彻落实《安徽省五大发展行动计划》和《亳州市五大发展行动计划》，深入践行新发展理念，奋力在皖北振兴中闯出新路，结合我县实际，制定本行动计划。
一、总体要求
& 1．指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及视察安徽重要讲话精神，协调推进&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局，认真落实省十次党代会、市四次党代会和县九次党代会精神，坚定地把新发展理念作为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调，以&深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列&为总要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量效益为中心，以解决&四个点问题&为抓手，坚持问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，围绕&增速全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移&的目标定位，着力打造&皖北食品城、绿色能源县、生态养心地、循环示范区&四大品牌，大力实施五大发展行动计划，全力推进经济社会健康快速发展，为亳州奋力走在皖北振兴前列作出贡献。
& 2．主要目标。经济保持健康较快发展，全县主要经济指标实现&增速全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移&，综合实力进一步提升，推动利辛经济社会在更大平台、更高水平、更好质量上健康发展，如期全面建成小康社会。
& &&创新活力增强。科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重达到20%以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达20%左右，主导产业支撑力显著增强，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现。全面深化改革各项举措加快落地，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，体制机制更加完善，改革红利加速释放。人才高地建设取得突破性进展，育才引才用才工程成效明显，各类人才创新创业热情高涨。
& &&发展更加协调。城乡基础设施体系日趋完善，县经开区及城北镇机械加工产业园、永兴镇现代循环经济产业园、马店孜镇生态旅游产业园、巩店镇现代中药产业园等示范园区规模层次进一步提升。争创全国文明县城和全国未成年人思想道德建设工作先进县。美丽乡村建设在全省领先，城乡一体化步伐加快。
& &&生态持续优化。&地净、路畅、水活、天蓝、林拥城&工程取得显著成效，环境保护进一步加强，资源能源利用效率大幅提升，节能减排任务全面完成省下达目标任务；森林覆盖率、城市林木绿化率、城市生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率稳步提高；西淝河、茨淮新河、阜蒙河等重点流域水质达到Ⅲ类标准，环境空气质量优良率提高到75%，劣V类水体、城市建成区黑臭水体基本消除。
& &&开放领域更广。全社会大开放意识牢固树立，对外贸易主体不断壮大，进出口贸易更加活跃，招商引资提质增效，力争外贸进出口总额年均增长8%以上，利用外资年均增长8%以上。
& &&民生显著改善。民生投入逐年增加，民生工程持续推进。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%、11%以上，就业渠道明显增加，城乡社会保障网络全覆盖，全生命周期的卫生与健康服务惠及人人。13.68万贫困人口全部脱贫，90个贫困村全部出列，实现&人脱贫、村出列、县摘帽&。更加崇法、善治、公正的法治利辛和更加稳定、和谐、有序的平安利辛建设取得明显成效。
& 二、实施创新发展行动
& 坚持以供给侧结构性改革为主线，以构建创新型产业体系为目标，以科技创新为第一动力，深入实施创新驱动发展战略，大力推动大众创业万众创新，鼓励创新创意创造，让创新在全社会蔚然成风。
& 3．扎实推进供给侧结构性改革。深入抓好&三去一降一补&五大任务，全面提高供给侧体系质量和效率。围绕调结构推进去产能，全面完成国家下达的化解过剩产能任务。围绕稳市场推进去库存，分类指导、因地施策，引导新市民住房消费，扩大棚改货币化安置和公租房货币化保障，促进房地产市场健康发展。围绕防风险推进去杠杆，促进融资结构，降低企业负债率，完善全口径政府债务管理，力争直接融资占全部融资比重提高到30%以上，企业资产负债率控制在合理水平，确保不发生系统性区域性金融风险。围绕提效益推进降成本，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等&组合拳&，实现综合成本降幅高于全国平均水平，切实减轻企业负担。围绕增后劲推进补短板，着力拉长产业发展、基础设施、社会事业、生态环境等方面短板，进一步增强发展的全面性、协调性、可持续性。
& 4．大力推进创新平台建设。按照我县产业布局和产业集群发展要求，重点围绕食品工业、机械加工、轻纺服饰、新能源等产业集群，吸引高校院所、高层次创新团队、国内研发中心来我县创办独立研发平台，建立分院（所、中心），推动高端创新资源落户我县。深入实施高新技术企业培育行动和&专精特新&企业培育计划，支持企业建设高水平研发机构，提高我县规上企业研发机构、科技活动覆盖率。全力推进双创基地、孵化器、加速器、创业园等平台建设，着力建设众创空间，构建&众创空间－创业苗圃－孵化器－加速器－产业基地&阶梯型孵化体系。
专栏1　创新平台建设工程
推动园区在规划建设、产业层次、科技创新等方面全面提升。
鼓励企业与高校院所合作组建技术研发转移中心，支持骨干企业建立工程(技术) 研究中心、重点(工程)实验室、企业技术中心。谋划建立食品制造产业研究院，建立核心企业研发机构创新联盟，为主导产业发展提供智力支撑。鼓励支持在县外高校院所建立离岸孵化基地，形成研发成果 &异地孵化、利辛产业化& 的创新优势。到2020 年，全县规模以上工业企业研发机构覆盖率达到25%、省级工程技术研究中心总数达8家、各类省级创新平台企业超过10家、年发明专利授权量不低于40件，建成高校院所技术转移中心1家。
推进创新创业基地、应用孵化平台等创客载体建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹等创新创业模式。探索培育业态鲜明、产业高端、创新活跃、文化独特、环境优美的&特色小镇&。
& 5．大力推进创新主体培育。强化企业自主创新主体地位和主导作用，深入实施高新技术企业培育行动和&专精特新&中小企业培育计划，引导创新要素向企业集聚，加快培育创新型企业，努力形成以创新型领军企业为龙头、科技型上市培育企业为骨干、高新技术企业为主体的创新型企业集群。鼓励企业增加研发投入，加强技术攻关和新产品开发，创造和拥有一批核心技术、高端产品，提升核心竞争力，使企业成为研发投入主体、创新活动主体和创新成果应用主体。充分利用证监会支持贫困县企业上市&即报即审、审过即发&的绿色通道，完善奖励政策，推动企业在主板上市。积极推进青年学子创业，着力抓好利辛老乡返乡创业，大力扶持民营企业&二次创业&、创新发展、做大做强。
专栏2　创新主体培育工程
加大高新技术企业申报和培育力度，按照成熟期、成长期、初创期三种类型，分别选择10家、20家、30家科技型企业，点对点辅导帮扶。到2020 年，力争全县高新技术企业达到15家以上。
实施&专精特新&中小企业培育计划，对&专精特新&中小企业，在融资、用工、土地、技改、培训、市场开拓、品牌创建等方面有针对性地加强支持，帮助企业解决发展中的困难和问题，促进提档升级、做大做强，培育一批高成长型企业。
大力支持民营企业创新发展，推动300家个体工商户转化为企业，促进120家小型微型企业升级为规模企业，培育10家规模企业转变成现代企业。到2020年，全县规模企业总数实现大幅增长，达到300家以上。
充分利用证监会支持贫困县企业上市&即报即审、审过即发&的绿色通道，完善奖励政策，推动企业在主板上市。力争在&新三板&挂牌企业达到5家、安徽股权托管交易中心挂牌企业10家、上市公司1家。
& 6．大力推进产业创新升级。积极对接省&三重一创&建设工程，加强项目谋划，加快推进步伐，争取更多的新兴产业专项纳入全省计划。加快构建创新型现代产业体系，努力把握未来产业发展主动权。推进食品制造产业创新发展，突出 &安全、健康、生态、养生&理念，稳定粮食生产，主攻粮食、蔬果、畜禽等农产品加工转化，大力招引国内外知名食品企业落地，加快建设食品产业园区，延伸农业产业链、价值链，形成布局合理、技术先进、特色鲜明的食品产业体系。推进农业供给侧结构性改革，开展粮食绿色增产示范行动，促进农业高效安全可持续发展。推进文化旅游产业创新融合发展，依托西淝河、茨淮新河、西淝河湿地公园，以水乡休闲度假、生态健康旅游为主线发展全域旅游，深入挖掘乡村旅游资源，着力建设西淝河旅游景观带，做大做优养老养生养心产业，打响&好水利辛&、&养心利辛&、&健康利辛&名片。推进金融服务业创新发展，紧紧围绕促进产业转型发展，丰富金融业态，创新金融产品，拓展融资渠道，提高存贷比，推动各类金融资源更多向创新型企业起步成长的前端延伸，向最具创业创新活力的中小微企业倾斜，使金融和资本更好地对接服务创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条，打造优良的金融生态环境。大力发展金融保险、现代物流、检验检测、工业设计、科技服务、中介服务、人力资源服务等生产性服务业。推进现代物流产业创新发展，启动现代物流园区建设，加快发展冷链、农产品及农资等专业物流。大力发展劳动密集型产业，支持服装、丝网等企业做大做强。积极发展互联网经济，建设电子商务产业园。坚持品牌发展战略，实施质量品牌升级工程，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准建设，推进质量标杆和领先企业示范行动，打造全国全省驰名的&利辛品牌&。
专栏3　皖北食品城推进工程
突出发展食品产业，依托丰富的农产品资源，大力发展粮油、畜产精深加工，推动全产业链发展；鼓励发展方便休闲营养食品、养生保健食品等相关产业，发展绿色有机食品，培育地理标志产品；引进培育一批大型食品企业集团和知名品牌，让食品产业的&利辛元素&名扬四方。加快食品产业园建设和招商进度，力争到2020年，食品加工业规模企业达到50家，实现产值80亿元。
专栏4　绿色能源县推进工程
大力发展光伏产业，推进光伏电站建设，加快风能发电建设,逐步提高绿色能源的比重。加快生物质电厂建设，推进垃圾发电和生物质燃气、生物质成型燃料产业化工程，实现生物质能规模化开发利用；引入大型能源企业开发利辛丰富的地热资源，发展地热项目；发展新能源并网及并网控制、智能电网储能等产业。
专栏5　生态养心地推进工程
依托西淝河、茨淮新河、西淝河湿地公园，以水乡休闲度假、生态健康旅游为主线，深入挖掘乡村旅游资源，着力建设西淝河旅游景观带，做大养老养生养心产业，做好亲水戏水乐水文章，打响&好水利辛&&养心利辛&、&健康利辛&名片。
着力打造四条旅游精品路线：（一）休闲度假乡村旅游精品线路一日游。以王人印象江南、永兴现代农业循环经济产业园、蝴蝶泉、淝畔绿洲、西淝河湿地公园、淝水湾、茨淮光谷、白鹭洲水利风景区等景区景点为主线的休闲农业主题旅游线路。（二）美丽乡村休闲观光农业精品线一日游。以城北镇果蔬产业园、淝畔绿洲、美徽新村、西淝河湿地公园、淝水湾、集美水寨、万丰采摘园等景区景点为主线的美丽乡村休闲观光主题旅游路线。（三）新能源观光旅游精品线一日游。以茨淮新河休闲农业观光带、茨淮光谷、白鹭洲水利风景区、阚疃文化古镇、板集工业观光、胡集美丽小镇、淝水湾等景区景点为主线的新能源主题旅游线路。（四）西淝河游览景观带水上一日游。以西淝河为主线，沿途生态农庄、伍奢文化产业园、蝴蝶泉、美徽新村、淝水湾、宋台子渔文化园、阚泽湿地、白鹭洲水利风景区、和圣文化产业园为主要景区景点的主题旅游线路。
大力开发具有利辛特色的旅游商品，积极开发旅游工艺品、旅游纪念品、旅游鉴赏品，包装一批地方土产品。扶持旅游商品定点生产企业，鼓励本地旅游商品企业与外地企业合作，开发具有利辛特色的旅游商品。
到2020年全县旅游接待规模达到800万人次，实现旅游经济总收入100亿元。
专栏6　循环示范区推进工程
加快推进园区循环化改造，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系，努力提高主要资源产出率、土地产出率和资源循环利用率。以保护和改善农业生态环境为重点，加快发展农业循环经济。以复合式循环打造地域范围内的产业生态圈，构建全县生态大循环。
专栏7　现代生态农业产业化创建工程
依托现代农业示范区，实施绿色增效、品牌提升、科技推广、主体培育、改革创新 &五大示范行动&，积极推广品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈&三位一体&现代生态农业产业化发展模式，巩固现代生态农业产业化示范县创建成果。力争用5年时间，建成高标准农田90万亩以上，粮食综合生产能力保持在26亿斤左右，农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化水平分别达到65%、80%以上，化肥利用率、农药利用率均达到41%，农产品加工产值与农业产值之比达到1.2以上，农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。
专栏8　现代服务业集聚发展工程
大力发展县域商贸流通业，推进利辛县商业网点体系化、经营品牌化、业态多样化发展。引导和促进利辛商业网点建设健康、快速和可持续发展，建立和完善布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，增强商贸流通业服务工业生产、服务居民生活，提升县域对外商贸流通服务水平。
以&皖北水乡，淮上江南&为特色定位，打造商旅文一体的皖北生态宜居商业中心；以&活力利辛、美丽利辛、幸福利辛&为目标，打造立足利辛，服务居民的区域性生活消费服务中心；以特色农业、工业为核心，把利辛县建设成为沿淮物流产业带重要物流节点城市和以农产品加工为特色的物流中心。
支持电子商务在各类专业市场和规模企业的应用，鼓励开展网上交易、网上零售业务和便民服务，推进&B2B&等新兴业态的应用，推动优势企业注册&1688&进军电子商务，打造网上购物企业品牌；规划建设利辛电子商务孵化园，依托重点电子商务公司，着力打造利辛电子商务品牌，鼓励中小企业入驻&电子商务孵化园&平台，实现集聚发展；支持传统商贸企业进军电子商务，推进&O2O&应用平台，以网络销售带动门店销售，争取引进5家在国内有影响的第三方电子商务平台，重点培育10家电商企业做大做强。
专栏9& 金融服务业创新发展工程
丰富金融业态，积极培育村镇银行，大力引进各类金融及类金融机构。力争到2020年，新引进股份制商业银行1家以上、保险机构2家以上，新设证券营业部1家以上，新增村镇银行网点5个以上。
创新金融产品，引导金融机构立足我县特色产业创新产品，鼓励银行业金融机构利用智慧城市数据开发信贷品种，全面开展农村土地承包经营权抵押试点，探索开展农民住房财产权抵押试点。
完善多层次资本市场，推进企业在主板上市和&新三板&挂牌融资，支持企业扩大债券融资规模，提高直接融资占比。抓住证监会支持贫困县企业上市挂牌&即报即审，审过即发&政策机遇，认真落实《利辛县引进县外企业上市挂牌奖励暂行办法》，及时提供优质服务。到2020年，全县企业直接融资占全部融资比重达20%，新增1家主板上市企业，新三板挂牌企业达到3家。加快现代中医药及健康产业亳州专板建设，力争到2020年挂牌企业突破10家。
对接主导产业发展，推动金融和资本供给体系创新，设立政府专项投资基金，建立综合性科技创新金融服务平台。
大力发展普惠金融，加快建设金融基础设施，加强政策性融资担保体系建设，持续推进税融通、&4321&政银担、&532&小额贷款保证保险业务，创新金融产品和服务，提高金融服务的覆盖率、可得性、便利性，缓解小微企业和个人特别是低收入群体创业贷款难问题。到2020年在全县范围内基本构建广覆盖、高效率、可持续的普惠金融服务体系。
专栏10 　质量品牌升级工程
持续增大品牌经济比重。到2020年，全县安徽名牌产品总数达到 8个。争创全省质量强县（区）示范县。争创亳州市政府质量奖企业1家，新增地理标志商标1件。有效注册商标总量超过2200件，力争中国驰名商标认定达到2件，安徽省著名商标达 27件以上，亳州市知名商标达到42件。
全县获得省、市名牌产品的企业100%建立首席质量官制度。争创国家级守合同重信用企业1家，争创省级守合同重信用企业18家，争创市级守合同重信用企业17家。优化强化质量安全监管。对涉及民生和安全的品牌产品质量监督抽查覆盖率达到100%，品牌产品质量监督抽查合格率达到95%以上。
7．加快创新人才培养、引进。紧扣产业转型升级和重点产业发展需求，实施&利辛县创新创业领军人才特殊支持计划&和利辛县&双创&英才计划，优化激励政策，创新方式方法，解决后顾之忧，大力培养、广泛招引各类&高精尖缺&人才。加快建设人才引进&绿色通道&，落实好外国人工作许可办理机制，采取柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，集聚一批高端人才和创新团队。实施优秀企业家培育项目，制定加强民营经济企业家队伍建设的意见，激发企业家创大业精神，引导更多的企业主成为企业家。开展大规模职业技能培训，大力弘扬工匠精神，加快培养高素质劳动者和技能型人才。
专栏11　创新人才和企业家培育聚集工程
积极招引拥有自主知识产权、具有国际先进科技成果的省内外高层次科技人才创业团队到本地创业，鼓励企业以兼职、顾问、合作等方式柔性引进高科技人才、海外科技人才，通过建立院士工作站等方式引进创新人才和团队。
创新人才激励机制。妥善解决高层次人才医疗、配偶安置、子女入学等现实问题，建设人才公寓等配套服务设施，打造高端人才集中生活服务区。探索建立企业经营管理人才、专业技术人才交流挂职制度，打破身份、单位、部门和所有制限制，营造开放的用人环境。探索建立高层次人才资源共享机制，鼓励按行业组建&专家咨询服务台&，开展高层次人才服务活动，重点围绕我县产业发展难点问题开展服务。
优秀企业家培养项目。加快现代企业制度建设步伐，健全公司法人治理结构，进一步明确企业各治理主体的职责定位和权利义务。采取理论培训和实践锻炼相结合的方式，鼓励企业家参加高级工商管理（EMBA）研修学习，对于参加培训的企业家每人补贴5000元。制定加强民营经济企业家队伍建设的意见，激发企业家创大业精神，引导更多的企业主成为企业家。加快建立职业董事、职业经理人等高端人才市场，加快培养高级职业经理人，扩大职业经理人培训规模，完善职业经理人诚信管理信息系统。落实省创新创业领军人才特殊支持计划。到2020年，培养2000名优秀职业经理人，努力培养能够引领企业跻身安徽工业企业100强的优秀企业家。
高技能人才培育项目。建立与经济发展水平相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合，以企业为主体，技工学校、职业学校为基础，校企合作、结构合理、灵活开放、特色鲜明的技能人才培养体系。依托利辛职教中心，大力发展现代职业教育，建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技术精湛的高技能队伍。着力推进职业教育专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格书的对接，开展以&招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养&为主要内容的现代新型学徒制试点，探索建立与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制。支持学校引企入校、办校进厂等，扩大冠名班和订单式教学，深度探索校企合作模式。完善技能大赛制度，遵循&对接产业需求、深化产教融合、推进教学改革&的办赛宗旨。到2020年，力争在培养市级技能大师工作室方面有所突破，新鉴定高技能人才2000人以上。
& 8．大力推进重点领域改革。深化行政体制改革，加快转变政府职能，最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预；大力推广&互联网+政务服务&模式，持续推动网上办事大厅升级。深化商事制度改革，把&放管服&改革引向深入。深化农业农村改革，推广土地流转收益保证贷款、集体资产股份制改革等试点经验。深化财税体制改革，健全完善财政税收体系；转变财政支持产业发展方式，健全投资引导基金体系。深化投融资体制改革，深入推进PPP模式，补充完善PPP项目储备库，争取更多项目进入国家、省、市项目库并签约实施，撬动更多社会资本投入项目建设。深化金融改革创新，积极争取地方政府债券转贷资金，推动政府融资平台市场化转型。深化住房制度改革，进一步落实房地产新政，建立购租并举的住房制度。
专栏12　网上办事大厅升级工程
突出减事项、减环节、减材料、减收费（下决心减事项，清理一批行政审批和核准项目；下决心减环节，清理一批让企业和群众来回奔波的关卡；下决心减材料，清理一批没有法律法规依据的申报材料；下决心减收费，清理一批&红顶中介&和涉企收费），落实清单管理制度，实施权力清单、责任清单和涉企收费清单，公共服务、行政权力中介服务清单制度，完善网上办事大厅功能，加强政府权力运行标准化、全程化监管不断提升工作效能。
& 三、实施协调发展行动
& 坚持把协调作为持续健康发展的内在要求，统筹兼顾城市与农村、经济社会发展与生态环境保护、物质文明与精神文明等，正确处理发展中的重大关系，推进城乡一体化，增强发展整体性。
& 9．推进中心城区建设。按照&单元化规划、组团化建设、网格化管理、信息化服务&的建设理念，全面提升城市规划建设水平。推进城市道路、桥梁建设，推进雨污水管网、再生水利用和污水处理厂三期工程，实施海绵城市和地下综合管廊工程；充分利用滨水区域的自然环境，构建滨水绿地，营造&水在城中、城在绿中&的生态景观。全面沟通城区&三横八纵&水系，整治水体环境，建设亲水、滨水带状公园，打造绿道慢行系统，形成绿水绕城的皖北水乡风貌。促进老城区品位提升，重点是完善基础设施和公共服务设施，推进老旧小区、棚户区改造；加快滨河新区建设，深入推进凤凰城、翡翠城等新城区项目建设，做优做美新区环境。大力推进&路畅、水清、天蓝、地净、林拥城&建设，抓好县城景观改造和老城区背街小巷绿化提升，积极争创国家级生态园林县城。
专栏13　城市建设工程
城区路网完善工程。全方位筹集社会资金，按照高标准设计、高质量建设、高效能管理的要求，加快开源路、诚信路、和平南路等城区道路、桥梁建设，完善城区道路功能设施，健全城区路网体系。
园林绿化提升工程。以创建生态园林县城为目标，在国家级园林县城的基础上，结合道路、沟河治理、公园广场、海绵城市等建设过程，高标准、新思路全面开展园林绿化精品工程建设，进一步提高城市绿地率和人均公共绿地面积，实现生态园林县城创建目标。
地下空间发展工程。在城市总体规划的基础上，积极谋划地下空间开发利用工作，统筹人防工程、海绵城市、地下综合管廊等建设需求，实现地上地下协调发展，提高工程建设效益、节约利用地下空间，防止道路、排水、强弱电管线等城市设施反复开挖、重复建设，大力实施地下综合管线工程，实现城区强弱电及通讯等各类管线下地。
海绵城市建设工程。按照海绵城市建设标准，统筹推进新老城区海绵城市建设。新区按规划实施，老城区结合棚户区改造和老旧小区改造等工程有序实施，发挥国家补助资金和财政资金杠杆作用，撬动社会资金投入，完成阜蒙河、中沟等重点沟河的清淤、截污工程，启动红丝沟、车辙沟截污工程，沟通早阳沟、醉月溪等水系；逐步推进城区管廊、管沟建设，在城市公园、广场等地下建立储水池、植草沟、雨水花园、下沉式绿地等&绿色&排水体系，努力改善城市人居生活环境。
专栏14& 城市管理提升工程
实施城市环境治理三年行动计划，坚决巩固三轮车非法营运整治、非法户外广告整治、电话亭报刊亭&两亭&治理成果，集中开展店外经营、夜市摊点、交通秩序、渣土管理、私搭乱建、农贸市场、旧货市场、洗车店（点）等专项整治行动，还城市以整洁，给市民以方便。加强物业管理示范住宅小区建设，每年创建物业管理优秀住宅小区1-2个，不断提升服务水平，促进行业健康发展。
开展示范街(路)创建活动，每年选择1条街（路），持续推进，全面改造升级。加强背街小巷日常保洁和设施维护，确保干净整洁、设施完好。逐步推进清扫保洁、市政维护、园林绿化等运营市场化，提高作业精细化标准。
完善数字城管平台功能，建设综合性城市管理数据库，动态实现城市部件、事件全部数字化，构建&找交销查考&一体的智能化、全覆盖、全流程综合性城市管理模式。
推进城市管理综合执法改革，推动城市管理重心下移，提高城市管理法治化水平。
& 10．加快建设美丽乡村。按照&生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美&要求，以改善农村人居环境为重点，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，确保到2018年底，实现中心村建设和自然村环境整治基本全覆盖。完善县域城镇规划体系，完成村庄布点规划编制，满足农民建房需求。持续开展&两违&整治。科学编制美丽乡村建设规划，确保符合实际、顺应民意、彰显特色，传承村落文化，留住乡愁记忆。推动产村融合发展，不断壮大村级集体经济，形成村美民富的良好局面。加快农村路网、水网、电网、气网、广电网、互联网&六网&改造提升，加快农村污水管网和小型生态处理设施建设，推进基础设施和公共服务向农村延伸。进一步健全美丽乡村建设工作机制，提升长效管护水平，推动美丽乡村建设可持续发展。大力加强名镇名村建设，深度挖掘生态、文化、旅游等功能，着力培育体育休闲、健康养生、农事体验、文化创意等新型业态，打造美丽乡村&升级版&。
专栏15　美丽乡村建设工程
全面推进美丽集镇建设。重点开展垃圾污水处理、环境卫生整治常态长效保洁，突出&治脏&；重点开展交通、经营、建筑、卫生&四大秩序&整治，消除骑路逢集，建立一支管理队伍，突出&治乱&；重点加强道路畅通、安全饮水、专业市场、公共服务、文化设施等配套建设。确保2017年底全面完成22个乡镇政府驻地建成区&两治理一加强&整治建设。
加快推进中心村建设。分层分类推进省级中心村和市县自主建设中心村。省级中心村重点开展垃圾处理、安全饮水、卫生改厕、环境整治、道路畅通、污水处理、沟塘整治、绿化亮化、公共服务设施配套等10项内容，大力推进产业发展和村集体经济，提升绿化、亮化、文化、净化、产业化、特色化水平，打造一批美丽乡村&升级版&。市县级中心村重点开展垃圾处理、安全饮水、卫生改厕、环境整治、道路畅通等5项内容，改善村庄人居环境。确保到2018年底完成90个省级中心村、60个市县级中心村建设，顺利实现美丽乡村整县推进目标。
广泛开展自然村环境整治。以村庄建设、环境整治、农田整理为重点，结合农村清洁工程、&三线三边&治理，每个村每年实施一个旧村庄整治改造示范点，以点带面，全面推开自然村环境整治，确保规划保留的自然村全面完成环境整治任务，实现环境整治常态长效、全覆盖。
专栏16& 农村&六网&改造提升工程　
加快推进交通、供水、排水、供电、燃气等基础设施和公共服务向农村延伸。&十三五&时期，力争实现50户以上的自然村通村道路硬化百分百覆盖、自然村饮水安全百分百覆盖、自然村通动力电百分百覆盖、村有线电视网络百分百覆盖、村光纤宽带网络百分百覆盖、乡镇政府所在地污水管网百分百覆盖&六个百分百覆盖&。编制《利辛县乡镇天然气利用和发展规划》，加快启动乡镇管道天然气工程建设和运营。
& 11．加快县域经济发展。重点发展快速通道、标准厂房、美丽乡村、农田水利等基础设施和园区建设；支持金融机构网点向乡镇下沉，发展面向&三农&和中小微企业的金融业务，加大对乡镇发展的信贷投入。加强县级统筹，制定全县产业布局规划，完善县域经济发展考评体系，依托资源优势，培育主导产业，加强错位竞争，实现特色发展，形成布局优化、极具利辛特色的县域经济板块，奋力在全省县域经济发展中争先进位。坚持把县城作为新型城镇化的重要支点，加快县城提质扩容，增强集聚能力，建成承载人口、吸纳就业、改善生活质量的重要承接地。完善县域城镇布局，引导人口加快集聚和资源要素合理配置。
专栏17　县域经济振兴工程
坚持立足县情、突出特色、绿色生态、转型发展，以提高企业核心竞争力、经济发展质量和效益为中心，调动创新创业积极性，不断释放发展活力和动力，努力创造出一条具有鲜明利辛特色的经济发展之路。以项目为带动，大力推进工业振兴工程和招商引资，实施&双创&工程，经济实力不断壮大。到2020年，力争全县国民生产总值达到280亿元，年均增长8.5%以上；规模以上工业企业力争突破300家,工业总产值280亿元，年均增长15%以上；财政收入25亿元以上，年均增长12%以上；社会消费品零售总额达到150亿元，年均增长12%以上，实现主要经济指标增幅全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移的目标。
& 12．深入开展文明创建。全面推进社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，持续开展乱扔垃圾，损坏公共设施，机动车乱变道、乱鸣笛、乱停放、逆行、不避让路人，行人乱穿马路，公共场所吸烟，高空抛物或车窗抛物，文物古迹上涂刻等不文明行为专项整治，不断提高公民文明素质，提高城市公共文明指数。深入开展&我推荐、我评议身边好人&活动，大力宣传&最美现象&，弘扬孝道文化、倡导良好风气。加强志愿服务队伍建设，完善志愿服务长效机制。深化&书香利辛&建设，持续开展国学经典&六进&活动，加强道德讲堂建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育良好社会道德生态。加强城区建设管理，强力推进规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升和出入口整治六项行动。深化城市管理体制改革，推进管理重心下移和执法关口前移，形成齐抓共管的城管新格局；创新城市管理手段，整合城管、公安、消防等部门资源，建立集监控、调度、指挥为一体的管理服务和应急指挥平台，实现全方位覆盖、全时段监控。继续深入推进&九城同创&工作，积极争创第二届安徽省文明县和全省未成年人思想道德建设工作先进县；2020年之前争创全国文明县城和全国未成年人思想道德建设工作先进县。
& 四、实施绿色发展行动
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，构建绿色生态网络，培育发展绿色经济，倡导绿色生活方式，让利辛大地绿色常在、绿水常流、空气常新。
& 13．加快构建绿色生态屏障。以林业重点工程建设为引领，深入推进&增绿增彩增果增效&行动，筑牢生态安全屏障，逐步将利辛打造成&淮上江南秀水地，皖北水乡森林城&。坚持&让森林上路、让景观成廊，让森林走进城市、让城市拥抱森林&，扎实推进&三线三边&绿化提升工程；坚持沟渠田林路五位一体统筹规划，扎实推进高标准农田防护林建设工程；坚持&产业兴林、绿色富民&，扎实推进林业产业发展工程；坚持&生态优先、合理开发&，扎实推进西淝河国家级湿地公园建设；坚持&质量为先、结构合理&，扎实推进森林质量精准提升工程。
专栏18　林业生态工程
&三线三边&绿化提升工程。提升铁路、公路、大中沟三线绿化档次，大力推进城镇周边&林拥城&建设，形成层次多样、结构合理、功能完备的森林景观；实施县城人民南路以西、截阳沟以北、阜蚌路以南万亩&森林氧吧&建设工程。
高标准农田防护林建设工程。以乔木树种为主，继续完善和推进&321&林网建设工程，高速、省道每侧至少3个网格，县道每侧至少2个网格，乡道每侧至少1个网格，提升农田防护生态功能，促进农作物高产稳产。
林业产业发展工程。以&公司+基地+农户&方式，大力推进美国薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料树种栽培，全县栽植面积达5万亩以上；大力支持有实力的苗木花卉生产企业，充分发挥其示范带动作用，建设苗木花卉交易大市场，力争苗木花卉种植面积达10万亩以上。
西淝河国家级湿地公园建设工程。根据西淝河湿地的自然特征和地理分布情况及规划设计要求，逐步建设和完善保育区、恢复区、科普宣教展示区、合理利用区、管理服务区等五大功能区域，建成湿地景观独特、具有浓郁地方文化气息的湿地生态旅游地，确保通过国家级验收。
森林质量精准提升工程。结合杨絮治理和树种结构调整，逐步更新改造村庄周围、林网及道路沟渠两侧等近成熟杨树；同时强化中幼林抚育管理，全面提升我县森林资源的生态、经济和社会效益。
& 14．突出抓好重点领域污染防治。坚持以改善环境质量为核心，统筹运用污染治理、总量减排、结构优化、生态保护等方式，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。加快重点行业企业脱硫脱硝除尘设施建设，完成板集电厂脱硫脱硝项目工程建设任务。全面完成汽车改装、加油站点等重点行业、企业挥发性有机物污染整治。持续实施饮用水水源地保护和县城备用水源建设，实现饮用水源安全保护全面达标。积极推进引江济淮入亳工程，改善地表水水质，争取在2020年末利辛县主要水体表水质达到Ⅲ类水质标准。建立地表水饮用水源地保护区，坚决拆除或关闭饮用水水源保护区内所有排放污染物建设项目，消除保护区内生活污水和农业面源污染。深入开展河道整治，建立完善&河长制&。加快推进县污水处理厂三期工程和沿西淝河、茨淮新河乡镇污水处理工程建设步伐，实施&三河同清&工程，确保2020年底前利辛县水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，国控、省控河道监测断面水质达标率100%，水环境功能区水质达标率100%。综合整治黑臭河道，通过实施截污清淤、引水补水、生态修复等措施，改善城区黑臭河道水质现状，确保2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；2020年底前，建成区黑臭水体控制在10%以内。加强农业面源污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。加快推进秸秆综合利用，推广秸秆机械化还田、秸秆基料化、原料化、燃料化、和饲料化等多种形式的综合利用技术和措施，建立市场化秸秆收集处置体系。推进工业污染源全面达标排放，全面开展工业污染防治，确保污染物稳定达标排放。依托美丽乡村建设整县推进，实施城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。加大危险废物处理力度，确保危险废物安全处置。深入开展土壤环境质量调查，推进土壤污染治理与修复试点示范，严防建设用地新增污染，确保土壤环境质量总体稳定。
专栏19& 大气治理工程
强化减排。加快淘汰落后产能，推进重点行业挥发性有机污染物治理，推动企业&退城入园&。
强化压煤。推广使用清洁能源，加大对重点燃煤企业的监管力度，确保脱硫除尘设施正常运转、烟粉尘达标排放。全面完成禁燃区内燃煤小锅炉拆除或清洁能源改造，大力推进城市散烧燃煤餐馆（摊点）更换气、电等清洁能源。
强化降尘。加大施工现场扬尘防治力度，对未按要求落实防尘、抑尘、降尘措施的工地，实行&一票停工制&，一律停工整顿。全面实施市容环境卫生精细化管理，在主要街道、广场推行以克论净、深度保洁，尽最大努力降低城市道路含尘量。加强公路两侧沙石料场治理，全部实现封闭储存。加大对城市建成区裸露地面摸排、改造，全部实现植被绿化或硬化铺装。到2020年，中心城区机械化清扫冲洗率达到85%以上、建筑工地文明达标率达到100%。
强化治车。全面完成市下达的黄标车淘汰任务，严格执行机动车环保检测要求，全力推广新能源汽车，最大限度遏制尾气超标车辆上路行驶。
强化禁烧（燃）。坚持疏堵结合，加大秸秆、垃圾、树枝树叶等禁烧力度，加快建立秸秆综合利用长效机制，到2020年秸秆综合利用率达到85%。有序推进烟花爆竹禁燃工作。
专栏20　&五水共治&工程
&抓节水&工程，推进茨淮新河灌区配套工程建设，实施小农水项目县及新增高效节水灌溉工程，加强水资源循环利用，建设节水型社会。万元工业增加值耗水量完成省、市下达任务，非常规水资源利用率达到省下达指标。
&保供水&工程，大力推进引江济淮入亳工程，实施&三河同清&，对西淝河、茨淮新河、阜蒙河沿岸码头、砂石料场进行清理整顿，规范整合，彻底清除河道网箱及违章拦河渔具，打造西淝河清水廊道。改善水质，营造天蓝、水清、岸绿、景美的水生态环境，建设&好水利辛&。合理调配水资源，增加供水能力1.12亿立方米；结合水利精准扶贫，实施农村饮水提速增效工程，加强农村饮用水水质监测，提高饮用水水质合格率，保障人民群众饮用水安全；加大水政执法力度，加强县城自备井管理。
&治污水&工程，加强河流断面监测，加快城镇截污纳管扩面提速和排污口整治，防治养殖污染，提升污水收集处理率。 2017年，全面完成禁养区畜禽养殖场搬迁或关闭。到2020年，污水收集率达到98%以上、处理率达到98%以上，城乡河道水质明显提升，中心城区黑臭水体全面消除。
&防洪水&工程，制定新一轮水利建设总体规划，加快推进县城城市和重要集镇防洪工程建设，实施骨干河道堤防、病险水闸除险加固，提高防洪能力，城市防洪标准要达到50年一遇，干支流河道基本达到20年一遇防洪标准。
&排涝水&工程，推进城区水系综合治理；加快中小河流治理、大中型泵站更新改造等工程建设，完善农田水利基本设施，提高排涝能力；加大对县城易积水路段的摸排、勘查，及时进行管网清淤改造，彻底解决县城城区道路积水问题。
& 15．大力发展绿色循环低碳经济。建设安全稳定清洁的现代能源体系，清洁高效利用化石能源，加快发展新能源和可再生能源，提高非化石能源消费比重。采用节能低碳环保技术改造提升传统产业，积极培育新能源装备制造业，大力推广低碳技术和产品，构建环境友好的绿色工业体系。加强土地节约集约利用。完善秸秆禁烧和综合利用机制，构建以种养结合为主线的绿色低碳循环农业。推进工业固体废弃物、建筑垃圾、生活垃圾、餐厨废弃物资源化利用。优先发展公共交通，提高城乡公交覆盖率和城市公交分担率，加快新能源汽车产业发展和推广，推广节能与新能源交通运输装备。大力推广绿色建筑和建材，到2020年装配式建筑产业链基本形成。
& 16．健全资源有偿使用和生态补偿机制。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费的原则，探索建立多元化生态保护补偿机制，实现湿地、河流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。探索建立排污权初始分配、有偿使用和排污交易制度，培育排污权交易市场。探索环境治理和保护的市场化机制，鼓励各类投资进入环保市场；推行环境污染第三方治理。
& 17．完善环境保护体制机制。建立健全自然资源资产产权制度和国土空间用途管制制度。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，探索建立环境行为信用评价与信贷联动机制。探索编制自然资源资产负债表，组织开展环境保护督察，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计，建立领导干部生态环境损害责任终身追究制。加大生态经济发展和生态保护指标考核权重。
& 五、实施开放发展行动
& 主动融入国家和省、市对外开放总布局，着力推进大通道大平台大通关建设，在更大范围集聚要素资源，在更广领域开展区域合作，全面提升开放型经济水平。
& 18．加快构建对外开放通道。全面推进铁路、公路、航道、物流通道建设，加强交通重要枢纽工程建设，提高重要干线衔接能力，构建周边通畅、高效的现代化交通基础 设施。依托西淝河、茨淮新河重要水域，加快建设水运交通运输通道，提升茨淮新河航运等级，构建铁路、公路、水路相互联系、紧密衔接的立体高效交通体系。谋划通用机场、城际高铁连接线与亳州机场道路及配套附属设施。加快推进国省干线建设，提升与周边城市通畅能力。优化济祁高速与县城连接线。发展现代物流产业，提高我县对外客运、货运流动能力。
专栏21　现代综合通道建设工程
突破轨道交通，围绕全面融入国家高铁大通道，完成城际高铁利辛段及高铁附属设施建设，积极推动利辛至亳州&快速通道&建设。优化济祁高速至县城连接线，提高我县与周边城市全方位道路畅通能力。
加快国省干线公路建设，重点实施省规划7条国省干线改造项目130公里及马店大桥改线工程。规划新增65公里国省干线建设及14项交通基础建设项目，到2020年我县国省干线将达到240公里。加快推进G329绕城段、茨淮新河提高航道等级建设，满足多样化交通需求。
推进农村公路畅通工程，到2020年实施农村公路畅通工程2000公里，建成&四通八达&的农村公路网。
推进物流园区及重点交通枢纽建设，推动发展客货运市场。
19．加快建设对外开放平台。加快经开区产业整合步伐，高水平推进食品产业园、丝网服饰产业园、电子产业园、城北镇机械加工产业园建设，围绕&一区四园&，加大招商引资力度，强化基础设施建设，优化服务环境，推动园区转型升级。积极组织企业参加广交会、高交会等国内外大型展会和徽商大会、安徽名优产品暨农业产业化交易会、亳州药博会等有重要影响力的省内展会，积极引导企业参加互联网、大数据、云计算等为主题内容的新型展会及品牌展会、国际峰会、高端论坛等具有国际影响的大型活动，为企业提供、搭建投资促进、贸易合作、对外交往的重要平台。
专栏22& 园区转型升级工程
突出食品首位产业和丝网服饰、机械加工、电子信息产业，促进产业集群、企业集聚、资源集约，着力形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业集群，力争到2020年园区工业总产值达到200亿元以上。
按照规划全覆盖、设计全覆盖、土地全报批、征收全完成、拆迁全清表、基础设施全建设、项目早填满&六全一早&标准，优先解决园区水、电、路、气、通信、排污等必要的生产设施配套问题，让项目能落地、企业可生产。
着力提升公共服务功能，加强公交、学校、医院、银行、邻里中心等配套设施建设，推进产城融合发展。
支持利辛开发区争创国家级开发区。
20．推进招商引资提质增效。充分发挥我县区域资源和区位优势，瞄准央企、知名，积极开展外出招商活动，充分利用商会、协会和利辛老乡联谊会平台，采取走出去上门招商，加大与经济发达地区的合作，积极承接与我县相适应的产业转移企业，引进发展前景好、带动效应强、科技含量高的项目。在积极推进&利辛老乡、请您回家&活动，大力宣传利辛的投资环境和优惠政策，鼓励更多的利辛籍在外成功人士回乡投资兴业。
专栏23& 招商引资提质增效工程
突出产业链招商，围绕产业链扩大信息链，既抓龙头型项目引进，又抓上下游协作配套，打造食品、丝网纱门等特色产业集群。
突出专业招商，加强招商小分队建设，通过设立产业发展基金、以商引商等方式创新合作平台，提高招商针对性和成功率。
突出节庆招商，积极参与徽商大会、药博会等省级以上重大招商活动，务实举办专题投资促进活动。
突出招大引强，提升与央企、知名民企、外企、知名商会合作水平，招引世界500强、国内行业50强企业在利辛设立地区总部及研发中心、采购中心、分拨中心、结算中心等功能性机构。充分利用证监会IP0绿色通道，完善奖励政策，引进企业迁来利辛上市。
突出履约落地，坚持投资强度和亩均税收等招商项目评审制，加强招商项目落地督查，提高项目履约率和资金到位率。力争&十三五&时期利用县外内资年均增长15%左右、外商直接投资年均增长8%左右。
加快创新外贸发展方式。健全外贸企业孵化培育机制，培育壮大外贸主体。深入实施&优进优出&战略，扩大并推进洗车改装及零部件、纺织服装等具有综合竞争优势商品出口，鼓励企业进口先进技术装备、关键零部件和重要资源性产品。积极引导企业开展加工贸易、服务贸易、跨境电商贸易。
专栏24　外贸主体培育壮大工程
健全外贸企业孵化培育机制，打造外贸综合服务平台，引导帮助中小企业开展外贸业务。支持重点外贸企业引进先进技术、人才等，扩大生产。鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小企业开拓国际市场，支持&专精特新&企业与外贸企业合作发展。鼓励外贸企业创立自主品牌，加强出口品牌建设。加强外贸专业人才开发、培养和培训，为壮大外贸主体提供人才支撑。力争用5年左右时间，全县自营进出口实绩企业超40家，其中超500万美元企业达到10家。
六、实施共享发展行动
坚持保基本、全覆盖、促公平，着力推进精准扶贫，持续加大社会事业和民生投入，让全县人民共享经济发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感。
22．深入推进脱贫攻坚工程。认真落实&六个精准&&六看六确保&&四个全覆盖&工作要求，以&两不愁、三保障&为基本目标，坚持满足扶贫工作一切需要，火力全开、适当宽裕，分级负责、各方协同，工作到户、责任到人，确保如期实现脱贫目标。坚持因地制宜、因户施策，为贫困村和贫困户量身定制扶贫措施，真正做到一村一策、一户一计，大力实施脱贫攻坚&1261&行动计划，切实提高扶贫脱贫工作针对性、实效性。科学划分&四个清单&，加强分类动态化管理，建立返贫预警机制，完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。完善脱贫攻坚责任体系，严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，制定县乡村三级责任清单，实行严格的考核问责制度，压紧压实脱贫攻坚责任。完善&单位包村、干部包户&制度，广泛动员社会力量帮扶，确保每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶联系人。严格执行扶贫对象退出标准和程序，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。建立建档立卡贫困人口大数据库，实现与公安、民政、人社、卫计等部门信息数据的互联互通、共享共用，以建档立卡贫困人口数据信息为统一口径，打造贫困户享受各项政策红利的&绿色通道&。
专栏25　脱贫攻坚十大工程
实施产业脱贫工程。对发展特色种养业的贫困户根据规模给予奖补，鼓励种养大户等农村新型经营主体发展生产，通过以奖代补、入股分红等方式带动贫困户脱贫增收；推广德青源蛋鸡资产收益扶贫新模式，加快实施强英鸭业扶贫工程，打造&政银农科企&五位一体扶贫产业平台。
实施就业脱贫工程。开发乡镇、村和企业&四员一工&就业扶贫岗位，吸纳有劳动能力、有意愿的贫困人口就业，实现&一人就业，全家脱贫&。
实施光伏脱贫工程。按照&多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、折股量化、保底分红&模式，推进光伏电站建设。做好光伏电站的运维管理、信息衔接和资金打卡工作。
实施健康脱贫工程。全面实施&三免两付一提一兜底&，有效缓解因病致贫、因病返贫问题；建立贫困人口健康档案，完善县内住院基本医保即时结算等服务，实现基本医保、大病保险、民政医疗救助、财政兜底&一站式&结报。
实施社保兜底脱贫工程。实行农村贫困人口扶贫线、农村低保线、五保保障线&三线合一&，对没有劳动能力或通过开发式扶贫仍无法脱贫的全部实行社保兜底。
实施智力扶贫工程。实施&寒门圆梦&计划，落实&资补兜贴贷，扶智全覆盖&。
实施乡村旅游扶贫工程。以展沟、阚疃、马店孜、城关、程家集、城北、永兴、王人等乡镇为重点，编制乡村旅游扶贫发展规划，积极开发原生体验、民俗农庄、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假、特色餐馆等乡村旅游特色产品。组织开展贫困村旅游扶贫培训，对建档立卡贫困村劳动力开展餐饮食宿、传统技艺、文艺表演等服务专业技能培训。
实施易地搬迁扶贫工程。加快镇村安置点以及农村保障性住房建设，引导贫困人口向中心镇和中心村有序转移，全面完成5755人搬迁任务；完善贫困户搬迁后续扶持政策，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
实施金融扶贫工程。设立扶贫贷款风险补偿基金和政府出资的融资担保平台，为评级授信贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的扶贫小额信贷支持，县财政按基准利率贴息，确保应贷尽贷。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点扶持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。探索&贫困户+互助社+银行&和&贫困户+企业（合作社）+银行&等多种方式，帮助有资金需求和发展意愿的贫困户解决资金短缺难题。
实施基础设施建设扶贫工程。加快推进农村畅通工程，到2018年底全面完成贫困村农村道路建设任务。加快推进水利建设和保障饮水安全，到2018年底所有贫困村通自来水，解决所有贫困户饮水安全问题。加快推进农村电网改造升级，实现农村电网改造全覆盖。加快推进贫困户危房改造，全面完成贫困户危房改造任务。加快推进贫困村信息化建设，实现贫困村宽带网络覆盖。加快推进贫困村生态环境建设，实现贫困村环境整治全覆盖。
实现更高质量的就业。完善公共就业创业服务体系，打造&一站式&创业服务平台。推动城镇就业规模持续扩大，就业更加充分，就业结构不断优化，就业质量稳步提高。整合全县就业创业促进政策，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业，突出抓好农民工进城务工落户。开展就业扶持计划和返乡创业、青年创业、巾帼创业、自强创业扶持计划，充分调动各类人群就业创业积极性。深化&四进四扶&工作机制,开展&请您回家、助您创业&活动，完善职业培训、就业服务、劳动维权&三位一体&农民工服务机制。健全就业援助制度，确保零就业家庭动态清零。健全劳动关系协调机制，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。加快落实激发重点群体活力、带动城乡居民增收的政策措施，持续增加城乡居民收入。
专栏26& 就业创业促进工程
实施就业扶持计划，每年重点扶持创造就业岗位较多、经济效益较好、发展潜力较大、劳动关系和谐的的劳动密集型（服务型）大企业3个（用工100人以上的企业），带动300人以上就业；中小微企业5个（用工10人以上），带动50人以上就业。
实施返乡创业扶持计划，每年重点扶持返乡创业群体10个，带动60人以上就业。
加强返乡创业资金支持，每年重点给予返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等创业群体5000万元以上的创业担保贷款支持。
开展贫困劳动者技能培训，每年培训2000人以上。
认真落实就业再就业政策，新增就业岗位7300个，其中公益岗位550个。
专栏27& 城乡居民持续增收工程
实施技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体激励计划，实施就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升等六大支撑行动，积极争取国家、省、市专项激励计划试点。
完善农民收入增长支持政策体系，开发农村二、三产业增收空间，深入开展资源变资产、资金变股金、农民变股东试点，大力培养新型职业农民，引导农村劳动力就地就近转移就业，不断增加农民工资性、财产性收入，切实保障农民持续增收，进一步缩小城乡收入差距。
健全科学的工资水平决定、正常增长和支付保障机制，持续扩大企业工资集体协商覆盖面，完善工资指导线制度和最低工资增长机制，建立机关事业单位工资正常增长机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。
24．完善社会保障体系。深化社会保障制度改革，实施全民参保计划，整合基本制度政策，促进社会保障制度统筹衔接、公平可持续，基本实现法定人群全覆盖、待遇水平稳步提高。完善基本养老保险制度，全面建立机关事业单位养老保险制度和职业年金制度，积极发展企业年金，改进和规范企业年金管理。完善各项救助制度，覆盖更为全面。稳定全县参合率，实现城乡居民医保全覆盖；继续推行新农合大病保险政策；实行临床路径管理，扩大按病种付费病种范围，确保参合患者因病住院政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右。完成城市棚户区改造、老旧小区改造，加快保障性住房建设，全面提高居民居住条件和生活环境。
专栏28　社会保障全覆盖工程
着力推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险，基本实现法定人群全覆盖。开展全民参保登记，对各类人员参加社会保险情况进行记录、补充完善，为全民参保提供基础支持。鼓励符合条件的城乡居民参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险。实施建筑业等高风险行业工伤保险扩面专项行动，推进公务员和事业单位、社会团体工作人员参加工伤保险工作。完善社会保险转移接续政策，建立更加便捷的社会保险转移接续机制。
25．推动健康利辛建设。以医药卫生体制改革为重点，深化医疗、医保、医药&三医联动&，完善分级诊疗政策制度，大力推进医共体、医联体建设，完成基层医疗卫生机构标准化建设，加快建设现代医疗卫生服务体系，打造30分钟基层医疗服务圈，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。到2020年基本建立分级诊疗制度，县人民医院争创三级综合医院，县中医院争创三级中医医院，每个乡镇办好1所标准化卫生院，城区范围内设置4所社区卫生服务中心，每个村办好1个标准化卫生室。大力实施名院名医名科&三名&工程，积极弘扬中医药文化，加快发展中医药事业。大力实施智慧医疗工程，推动&互联网+健康医疗&发展。加大公共卫生服务保障力度，加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。力争到2020年基本公共卫生服务达到全省平均水平，主要健康指标达到或超过全省平均水平，人均预期寿命达到77岁左右，力争创建省级卫生县城。大力实施全民健身行动促进工程，积极构建全民健身服务体系。积极探索社会工作组织介入居家养老服务业，在社区范围内根据老人的具体需求有针对性地开展社区居家养老服务。
专栏29　名院名医名科工程
深化医药卫生体制改革，大力营造&名医脱颖而出、名科促进医院发展&的良好氛围，充分发挥&名医护、名学科&带动效应，推出一批医德高尚、学术精湛的名老中医。到2020年，县中医院创建三级中医医院；力争创建4个省级、5个市级重点中医专科；力争培养2名省级名中医、6名市级名中医。
专栏30　智慧医疗工程
推动&互联网+健康医疗&发展，发展远程医疗。建设区域人口健康信息平台、居民健康档案数据库和电子病历数据库，实现县乡村三级医疗信息互联互通、资源共享。
专栏31& 全民健身行动促进工程
完善全民健身服务体系，体育设施全部向公众开放。加大资金投入，着力建设利辛县体育中心、综合体育馆、健身绿道、体育公园、社区多功能运动场等场地设施，打造以马店孜镇为中心的集旅游观光健身为一体的体育特色小镇，到2020年基本建成县乡村三级全民健身设施网和城市社区15分钟健身圈。
大力开展全民健身活动，推广普及五禽戏；试行社保健身一卡通。
积极开展和参加体育竞技活动和赛事，每两年举办一届利辛体育大会。
26．加快推进教育现代化。坚持教育优先发展，深化教育改革，促进各级各类教育协调发展。实施第三期学前教育行动计划，扩大公办幼儿园资源，积极扶持普惠性民办园。加强城乡义务教育公办学校标准化建设，着力改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，实现县域内义务教育基本均衡发展。加强高中多样化、特色化发展，深化教育教学方式改革，全面普及高中阶段教育。深化职业教育办学模式改革，加快实训基地建设，积极推进校企合作、工学结合的教学模式，大力建设&双师型&教师队伍，广泛开展&名师带徒&行动。提高特殊教育质量。畅通继续教育通道，推动老年教育事业发展，构建灵活开放的终身教育体系。深化推进教育信息化建设，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。加强教师队伍建设，重视教师专业发展和培训，重视农村教师培养发展，全面推行中小学教师&无校籍&管理和&县管校聘&制度，优化教师资源结构和配置。
专栏32　现代教育体系建设工程
坚持立德树人，全面实施素质教育；坚持均衡发展，建设更加优质的基础教育；坚持共享发展，实施&寒门圆梦&助学计划，大力促进教育公平；坚持提升职业教育质量，构建更加灵活更具特色的现代职业教育体系；坚持提升服务能力，建设更具效益的创新创业教育。新建和改扩建公办幼儿园27所、城区义务教育阶段学校5所，实施义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造446所、普通高中攻坚计划和改造计划3所。全面推进依法治校，建设现代学校制度。力争用5年左右的时间，基本实现教育现代化，形成惠及全民的公平教育，构建结构优化的教育体系，提供内涵丰富的优质教育，建设更高效益的现代教育。
27．扩大公共文化供给。完善现代公共文化服务体系，统筹建设集多种功能为一体的乡镇文化服务中心，加快推进县图书馆、博物馆提档升级，加快李奇茂美术馆项目建设，大力推进基层文化辅导员队伍建设。推进公共文化数字化建设，提高文化馆、图书馆、博物馆和文化服务中心数字化规模。实施文化精品工程，重点抓好戏曲、综艺、书法、美术、摄影等传统强项。弘扬优秀历史文化。坚持&保护为主、抢救第一&的方针，完成对全县历史文化资源的普查，建成历史文化数据库，依法对各级重点文物和历史遗存进行有效的保护和合理的规划利用。加强对&淮北大鼓、拉魂腔&等传统民间艺术的保护与挖掘，积极申报国家级和省级非物质文化遗产。继续开展对&和圣&文化的研究和宣传。
专栏33　社会主义核心价值观建设工程
广泛宣传利辛籍&中国好人&&安徽好人&&道德模范&&美德少年&&最美人物&，敬老孝老等先进事迹。在县电视台开设不文明行为曝光台，针对县文明委发布的&十大不文明行为&开展集中整治，鼓励居民随手拍上传发布。开展各类创评活动，不断推进文明县的创建进程。开展各级各类文明单位、文明村镇、文明社区、星级文明户和中国好人、安徽好人、亳州好人、利辛好人、道德模范、美德少年、社区好人、楼道好人、最美人物、新乡贤、十大孝星等评选活动，让评选活动成为创建文明县的有力抓手。做实志愿者服务工作，让&奉献、友爱、互助、进步&的志愿服务精神普照利辛大地。
专栏34　文化惠民工程
结合和圣文化、伍子胥文化、农耕文化、西淝河湿地公园等特色内容推动文化旅游融合发展，加快建成李奇茂美术馆、伍子胥文化产业园，提升文化馆、博物馆、图书馆档次格局，加快乡镇综合文化服务中心、农民文化乐园和农家书屋项目建设，夯实基层文化阵地。力争到2020年乡镇综合文化站（服务中心）、农民文化乐园、城市社区综合文化服务中心等服务网络实现全面覆盖、互联互通，打造城市&15分钟休闲文化圈&、农村&5公里休闲文化圈&。
加大政府购买服务力度，探索开展公共文化设施社会化运营，促进多元化社会供给，推动文化惠民&菜单式&&订单式&服务，继续开展&送戏下乡&&送电影下乡&等活动。每年在每个村开展正规文艺演出不少于1场。
打造数字化服务平台，推进图书馆总分馆制建设，探索设立网络图书馆、网络博物馆、网络剧场等网上文化场所。
加强地方优秀特色传统文化的挖掘。开展市县级文物保护单位评定工作，加强乡镇文保队伍建设。
28．强化平安利辛建设。按照&预防为主、预防与应急相结合&的原则，加强应急体系建设，提升对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发事件的预防、预警和应对能力。强化食品药品，公共卫生及安全生产监管措施，深入实施食品药品&智慧监管&工程，建设食品药品网上监管系统，建立食品药品质量追溯平台，健全农产品质量安全全过程监管体系。深化&平安利辛&建设。围绕&大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好、群众满意&的总体目标，进一步健全维稳责任体系和考核评价机制。健全社会矛盾多元调解体系，加大矛盾纠纷排查化解和源头治理力度，促进社会和谐稳定。继续推进综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，提升基层综治工作水平。深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动，切实做好禁毒、反假币、打击传销等专项工作。继续深化基层系列平安创建工作，确保社会安定。深入推进社会管理创新，推广城市网格化管理和乡镇社区化管理模式。加强防范和处理邪教工作，巩固国家安全人民防线建设成果。严厉打击各类违法犯罪活动，保护人民群众合法权益。积极争创&全国平安建设先进县&。
专栏35& 法治利辛建设工程
认真实施&七五&普法规划，加强法治宣传教育，开展法律&六进&活动，增强全民法治意识。
着力加强法治政府建设，加大食品药品安全、医疗卫生等关系群众切身利益的重点领域执法，实现政府活动全部纳入法治轨道。突出抓好领导干部这个&关键少数&，完善学法制度，增强法治思维，提高依法办事能力。
加快推进公共法律服务体系建设，加强基层法律服务,实施法律服务&一乡镇一团队、一村居一顾问&工程，形成城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈。
降低法律援助门槛，完善法律援助制度，健全便民服务机制，进一步做好困难群众法律援助工作。
不断深化司法体制改革，加强司法队伍建设，支持法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
专栏36& 社会治理工程
全力推进县乡村三级综治维稳信访工作中心（站）规范化、实战化建设。
按照&分管领导+部门+属地&社会矛盾预防化解责任体系的要求，落实信访工作责任制，完善和坚持领导约访和带案下访，加强矛盾纠纷排查化解，全面落实矛盾纠纷多元化解机制。
完善社会稳定风险评估制度，深入推进重大不稳定问题清单制度，从源头上预防和减少社会矛盾。
依托&互联网+政务服务&和社会治安防控体系两大平台建设，全面提升创建平安县、平安乡镇、平安村（社区）、平安单位的科技信息化水平，加快视频数据平台建设，实现视频监控城区和农村重要节点全覆盖，实现刑事案件发案数下降、破案数提升，力争人民群众安全感持续上升。
健全完善社会治理体系，重点培育社会组织和基层组织参与社会治理的能力，完善城乡社区（村）管理服务体系，强化社会组织自治功能，提高自治水平。
加强互联网安全管理，全面提升依法管网能力和网络突发事件处置能力。
专栏37& 食品药品&智慧监管&工程
深入开展药品专项检查，切实保障人民群众用药安全。
　　强化农贸市场、食品批发户、餐饮店、大型超市、学校周边餐饮单位等重点领域监管，在农业企业、合作社、家庭农场大力推行二维码可追溯。到2020年，城区农贸市场质量追溯体系建成率达60%以上，食品监督性抽检合格率保持在95%以上，争创全省食品药品安全示范县。
专栏38　安全生产&铸安&行动实施工程
推动安全生产领域改革，在全县开展安全生产&铸安&行动，覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，深入开展&打非治违&、专项整治，建设隐患排查数据化平台。树立红线意识，坚守安全底线，着力增强依法治安能力、科技治安能力、从严从实治安能力，促进全县安全生产形势实现稳定好转。
七、保障措施
坚持把五大发展行动摆上突出位置，进一步加强领导、创新机制、强化举措，确保力量到位、措施到位、责任到位、落实到位，推动解决&四个点问题&，确保五大发展行动计划落地生根、开花结果。
29．加大政策支持。聚焦五大发展重点任务，进一步加大财政支持力度，整合优化相关财政资金，创新资金使用方式，充分利用&借转补&、&事后补&等方式，发挥财政资金引导和放大作用，撬动社会资本投入经济建设，有效解决我县发展财力不足问题。实行以增加知识价值为导向的分配政策，全面落实股权激励和技术入股有关所得税政策，积极推进国有科技型企业股权和分红激励政策。健全企业研发后补助机制，落实固定资产加速折旧、企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，落实首台（套）重大技术装备推广应用等创新支持政策，探索运用创新券等公共服务新模式。
30．加强组织领导。成立实施五大发展行动计划领导小组，由县委、县政府主要负责同志任组长，有关负责同志任副组长，加强统筹协调和战略谋划，研究审议重大问题，指导各乡镇各部门开展工作。领导小组办公室设在县发改委，承担领导小组日常工作。
31．强化要素保障。围绕推动五大发展，加强重大产业项目和基础项目谋划建设，建立推进五大发展重点项目库，形成竣工一批、启动一批、储备一批的年度项目滚动机制。继续加大对上争取和增减挂钩力度，优化土地资源配置，盘活存量土地，改革完善建设用地供应制度，对五大发展行动计划的重大项目，可提供&绿色通道&审批便利等。深入实施&四督四保&制度，坚持重大项目&月调度、季通报&，强化重大项目建设跟踪调度，形成更多实物工作量。聚焦五大发展重点任务，进一步加大财政资金支持力度，整合优化相关专项资金，创新资金使用方式，发挥好财政资金引导作用。解放思想，创新思路，盘活社会存量资本，激发民间投资潜力，以更大的力度积极拓展多层次、多元化的融资渠道。
32．狠抓任务落实。坚持问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，以项目化手段、工程化措施、清单化管理，盯紧抓牢每季、每月、每个节点，强力督查问效，定期观摩评比，严格考核奖惩，推进行动计划落地见效。各专项推进小组按照实化、细化、量化、具体化，可检验、可考核、可比较的要求，抓紧制定五大发展行动实施方案和年度计划，列出任务清单，明确路线图、时间表，并纳入到每年的岗位责任目标。各乡镇、县直各单位主要负责人是本地本部门实施五大发展行动计划的第一责任人，对责任事项的落实负总责，要亲自谋划、亲自指挥、亲自推进。
33．优化发展环境。大力弘扬&三严三实&作风，充分激发高点定位、争先进位精神，雷厉风行、紧张快干，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，以好作风催生好态势。按照&三个区分开来&的要求，建立容错纠错机制，加大正向激励力度，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。持续推进机关效能建设，大力优化政务环境、投资环境、人文环境、法治环境，构建&亲&&清&政商关系，充分激发市场主体和各类人才的创新创业活力。多角度、全方位、深层次报道我县五大发展行动计划的目标任务、推进举措和最新成果，及时宣传工作中的生动实践和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，集聚推进&五大发展见行动&的强大正能量，形成全社会共同关心、大力支持、广泛参与的工作格局。
34．严格督查考核。认真实施&三查三单&制度，坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，加强对工作推进、任务落实、规范管理、发展成效的跟踪检查、督促督办。建立严格的奖惩制度、通报制度和约谈制度，完善信息发布机制，激励先进、鞭策后进。坚持把五大发展行动计划的目标任务，纳入各乡镇各部门领导班子综合考核的重要内容，与年终考核、评先评优、干部选拔使用挂钩。
各乡镇、各单位要围绕实施五大发展行动计划，结合实际研究提出具体实施方案和配套措施，建立健全领导机制和推进机制，强化协同联动，确保各项任务落到实处、取得实效。
附件：县实施五大发展行动计划领导小组组成人员
县实施五大发展行动计划领导小组
组& &长：程修略& 县委书记
&&&&&&&& 程& 莉& 县委副书记、县政府县长
副组长：吴& 斌& 县委副书记
&&&&&&&& 荀凤飞& 县委常委、县政府常务副县长、
县审计局局长
&&&&&&&& 吴海波& 县委常委、县政府副县长
&&&&&&&& 王祥荣& 县委常委、县政府副县长
&&&&&&&& 颜& 滨& 县委常委、县政府副县长
&&&&&&&& 宋& 凯& 县委常委、县委政法委书记
&&&&&&&&&&&& 王& 飞& 县委常委、县委组织部部长、统战部部长、县人社局局长
&&&&&&&& 潘秀峰& 县委常委、城关镇党委书记
&&&&&&&& 何章俊& 县委常委、县委宣传部部长、
县总工会主席
&&&&&&&& 邵利峰& 县政府副县长、永兴镇党委书记
&&&&&&&& 周& 静& 县政府副县长、县教育局局长
&&&&& &&&任永胜 &县政府副县长、县公安局局长
&成& 员：刘长城& 县纪委副书记、县监察局局长
孙明峰& 县政府办公室主任
&&&&&&&& 李& 军& 县委办公室副主任、县委政研室主任
&&&&&&&& 刘海军& 县委办公室副主任
&&&&&&&& 刘& 卫& 县委组织部副部长、
县委非公经济和社会组织工委书记
&&&&&&&& 刘& 朝& 县委宣传部副部长
&&&&&&&& 郝& 伟& 县委政法委副书记、县综治办主任
&&&&&&& &魏颂华& 县人大内司工委主任&
强玉杰& 县公安局政委
潘立新& 县文明办主任
&&&&&&&& 李& 波& 县发改委主任
&&&&&&&& 汝建华& 县科技局局长
&&&&&&&& 梁伟涛& 县民政局局长&
&&&&&&& &李绍敬& 县司法局局长
&&&&&&&& 张贺武& 县财政局局长
&&&&&&&& 宋际洲& 县国土资源局局长
&&&&&&&& 马大庆& 县环保局局长
&&&&&&&& 唐& 锋& 县住建委主任
&&&&&&&& 王纯青& 县市容局局长
&&&&&&&& 王卫利& 县交通运输局局长
&&&&&&&& 李& 靖& 县农委主任
&&&&&&& 刁& 超& 县水务局局长
&&&&&&& 刘宝灵& 县林业局局长
&&&&&&& 秦& 勇& 县商务局局长
&&&&&&& 汪洋波& 县文体旅游局局长
&&&&&& &武体鹏& 县卫计委主任
&&&&&&&& 陈& 峰& 县安监局局长
&&&&&&&& 闫& 林& 县信访局局长
&&&&&&&& 王& 军& 县公管局局长
&&&&&&&& 汝晓梅& 县城乡规划局局长
&&&&&&&& 孙广臣& 县招商局局长
&&&&&&&& 马连清& 县房产局局长
&&&&&&&& 陈& 华& 县扶贫办主任
&&&&&&&& 贾玉杰& 团县委书记
&&&&&&&& 马利珍& 县妇联主席
&&&&&&&& 张龙善& 县残联理事长
&&&&&&&& 陈& 峰& 县金融办主任
&&&&&& &&巩梅耕& 县经开区管委会副主任
&慕灯峰& 县人社局副局长、创业办副主任
&林晓鸣& 县教育局副局长
陈& 丁& 县审计局副局长
&&&&&&&& 程& 昱& 县信息局局长
&&&&&&&& 解松明& 县电信公司总经理
&&&&&&&& 王朝远& 县移动公司总经理
&&&&&&&& 徐海林& 县联通公司总经理
&&&&&&&& 张思军& 县供电公司总经理
&&&&&&&& 井海洋& 县安广公司总经理
领导小组办公室设在县发改委，李波同志兼任办公室主任。
县五大发展行动计划推进小组一览表
(牵头部门)
创新发展行动计划推进小组
县委组织部、县农委、县文体旅游局、县市场监管局、县人社局、县商务局、县财政局、县信息局、县金融办
协调发展行动计划推进小组
县发改委、县城乡规划局、县市容局、县文明办、县交通运输局、县水务局、县公安局、县房产局、团县委、县美丽办、县创业办、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司、县安广公司
绿色发展行动计划推进小组
县发改委、县住建委、县林业局、县水务局、县国土资源局、县交通运输局、县市容局
开放发展行动计划推进小组
县发改委、县交通运输局、县招商局、县信息局、县经开区管委会、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司、县安广公司
共享发展行动计划推进小组
县委宣传部、县委政法委、县人大内司工委、县卫计委、县人社局、县教育局、县文体旅游局、县公安局、县信访局、县民政局、县司法局、县安监局、县市场监管局、县公管局、团县委、县妇联、县残联、县扶贫办、县金融办
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