医保商会药融圈分会会长是王波吗？就药融圈的创始人_百度知道
医保商会药融圈分会会长是王波吗？就药融圈的创始人
我有更好的答案
听说是的呢，上次3月南京会议的时候见过，是个很有战略性眼光的80后呢
yes ，so good！
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。中国医保商会药融圈分会成立大会召开的地点在哪里呢？_百度知道
中国医保商会药融圈分会成立大会召开的地点在哪里呢？
我有更好的答案
在上海，我也是关注了他们公众号才知道的
采纳率：62%
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。全国互联网金融阳光计划启动 恒易融共筑互金安全新生态_网易新闻
全国互联网金融阳光计划启动 恒易融共筑互金安全新生态
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：全国互联网金融阳光计划启动 恒易融共筑互金安全新生态）
6月5日，国家互联网金融安全技术专家委员会(以下简称国家互金安全专委会)在国家互联网应急中心召开全国互联网金融阳光计划新闻发布会,
宣布启动“全国互联网金融阳光计划”，同时发布“全国互联网金融阳光计划”实施载体——理财安全助手APP。国家互联网应急中心互金项目组负责人、国家互金安全专委会秘书长吴震，中国互联网金融创新研究院院长、中央财经大学金融法研究所所长黄震教授，中国人民大学法学院副院长、中央人民大学金融科技互联网安全研究中心主任杨东教授，以及多家知名互金公司企业代表出席会议。会上，国家互金安全专委会委员、恒昌创始人兼CEO秦洪涛，代表首批入选互金测评的网贷企业发言。(国家互金安全专委会委员、恒昌创始人兼CE0秦洪涛现场发言)据了解，国家互金安全专委会由国家互联网应急中心成立，以“凝聚专家智慧、倾听行业声音;发挥中心技术优势、善用互联网+思维;研究互金安全技术、维护互金行业安全;推进互金资源共享、促进互金行业发展”为宗旨，致力于建设“国家互联网金融安全风险研究智库、国家互联网金融安全技术交流平台”，是目前互金行业安全领域最具官方权威性和公信力的行业机构。一直以来，由于很多互金平台对投资项目公布不足，导致平台与投资人之间信息不对称,甚至出现个别欺诈问题,投资人经济利益受到严重损害，阻碍了行业良性发展。而投资者在投资时，为了减小投资风险,往往将各家评级机构对于网贷企业的评级排名作为重要参考，但由于各家机构评级标准不一、企业数据获取难度大、存在主观因素等原因，排名结果通常差别很大，令投资人无法判断。因此，督促互金企业在阳光下运营，解决互金平台运营数据的不透明问题，发布官方权威测评结果为投资者提供投资导航指引，成为互金行业监管层的职责所在。此次，国家互金安全专委会面向互联网金融全行业启动的“全国互联网金融阳光计划”，就旨在促进互联网金融企业透明化运营、阳光下发展。全国互联网金融阳光计划的发布，将完善、落地由服务于互联网金融监管的国家互联网金融风险分析技术平台、服务于社会的理财安全助手APP、服务于互金行业的网贷平台测评指数，三者共同构建的国家互联网金融安全新生态蓝图;有效解决目前互金企业运营数据的不透明和不可信问题，督促互金企业在阳光下运营，并为互金行业提供目前为止最权威、专业、标准化的国家品牌平台和权威测评标准。发布会上，国家互金安全专委会表示：“全国互联网金融阳光计划包含推进互金企业透明化发展的三大方案：全网巡查，推进解决资产透明度;公众核验，推进解决运营透明度;企业测评，推进解决实力透明度。这三大方案的落地实施将推进互金企业透明化发展的实现。”发布会上，国家互金安全专委会同步发布的理财安全公共服务平台——理财安全助手APP旨在为普通投资人、互联网金融从业者和爱好者，提供最新的互金企业运营数据、及时的风险舆情以及权威的综合测评信息，以投资者参与监督数据核验的方式，确保经营数据的真实透明。APP包含了投资核验、风险速递、测评指数等功能，其中测评指数功能从企业实力、企业资质、运营指标、网安防护、舆情情况五个维度，对互金企业的实力和运营情况进行综合评价，旨在优化网贷行业，为大众提供权威性、专业性、标准化的引导。(工作人员以“恒易融”平台为例进行理财安全助手APP展示)作为参选互金测评的企业代表，国家互金安全专委会成员、恒昌创始人兼CE0秦洪涛表示：“金融安全关乎国家战略，是经济平稳健康发展的重要基础，互联网金融作为传统金融的有益补充，其安全问题更是金融安全课题中的重中之重。全国互联网金融阳光计划将有效解决目前互金运营数据的不透明和不可信问题，督促企业在阳光下运营。同时，作为互联网金融生态圈中的组成部分，恒易融一直将维护互联网金融行业生态体系的安全作为企业的使命和责任之一，并希望作为互联网金融安全生态建设的参与者和倡导者，为构筑健康安全的互联网金融生态系统贡献力量。”此次理财安全助手APP发布的首期网贷平台测评指数中，恒昌公司旗下恒易融平台以总分58.60的综合评分位列第五，更在“网络防护能力”单项中，以15.00的评分排名第一，可谓是实至名归。此次恒易融在首期网贷平台测评指数中高分获得测评优异成绩，并接入理财安全助手APP，为投资者通过APP实时、多维度全面了解恒易融综合排名及平台资质、关键业务指标等情况提供指引。(全国互联网金融阳光计划新闻发布会与会嘉宾合影留念)
2017年被视为互联网金融监管落地之年，自去年8月24日银监会等四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，到国家互金安全专委会成立并发布首期网贷综合测评指数，国家监管趋严，使得网贷行业回归理性，走向了规范发展正轨。而恒易融作为网贷行业的重要一员，同时也是国家互金安全专委会首批试点接入企业，将积极响应专委会号召，共同促进互联网金融行业的安全和规范，推动互联网金融的繁荣和发展，描绘国家互联网金融安全新生态的蓝图。
责编：汉网
(原标题：全国互联网金融阳光计划启动 恒易融共筑互金安全新生态)
本文来源：汉网
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈年终盘点：2016年国内生物医药企业融资情况_百度宝宝知道
&年终盘点：2016年国内生物医药企业融资情况
萌呆挡不住
宝宝1岁8个月LV.12
昨天看到一句话，投资要找准方向，也要找对合作伙伴，共勉!
　　 双鹭药业公告,拟出资人民币1000万元投资北京康明百奥新药研发有限公司,参与其增资扩股（其中人民币200万元将用于增加康明百奥注册资本，人民币800万元将用于增加康明百奥资本公积金）。康明百奥增资扩股完成后公司注册资本增加为2300万元，北京百创科生物技术有限公司持有52.45%股权，天津开发区天恒工贸有限公司持有38.85%股权，双鹭药业持有8.70%股权。
(2)以下为其研发产品线
　　 参考：http://www.combio.com.cn/
基石药业(Cstone)
　　 基石药业宣布完成A轮融资, 价值1.5亿美元（约9.75亿人民币）。此次融资元禾原点、博裕资本及毓承资本共同参与。所筹资金将被用于项目推进。江宁军博士为基石药业的首席执行官,此前为赛诺菲亚太研发总部总裁。
　　 基石药业重组抗 PD-L1 全人单克隆抗体注射液- WBP3155 的临床试验申请获得国家食品药品监督管理局正式受理(受理号CXSL1600075)。
　　 基石药业注册时间为日，注册资本为1700万美元 。
　　 北京天广实总经理李锋博士与幂方资本合伙人梁占超共同宣布，
，用于加速抗体药物的产业化发展。
　　 天广实成立于2003年，专业从事抗体药物的研发与产业化，位于北京亦庄开发区。目前有500升规模的抗体中试生产线。此前和军事科学院合作研发了抗埃博拉药物MIL7。有一些项目技术转让给了其他公司如海正等。
（2）目前申报的项目
状态开始日
CXSL1500117
　　 重组人源化单克隆抗体 MIL62
　　 治疗用生物制品 1
　　 批准临床
CXSL1400042
　　 重组抗人血管内皮生长因子人源化单克隆抗体注射液
　　 治疗用生物制品 2
　　 批准临床
CXSL1300077
　　 重组抗人表皮生长因子受体人源化单克隆抗体注射液
　　 治疗用生物制品 2
　　 批准临床
　　 参考：
http://www.mab-works.com/
　　 上海复宏汉霖宣布获得1900万美元融资，由华盖资本领投。复星医药全资子公司复星新药研究有限公司本次增资后持股为71.3385%。
（2）目前复宏汉霖拥有6个产品、10项适应症的临床批件
　　 参考：
http://www.henlius.com/
　　 再鼎医药正式宣布获得一亿美元B轮融资。此轮融资由尚珹资本领投，奥博资本、启明创投、红杉资本等参与其中。
（2）Pipeline
　　 不过其中有两款产品受到很大的质疑。
http://www.zailaboratory.com
　　 华领医药宣布完成美元和人民币双币种的5000万美金C轮融资。本轮融资由嘉实投资领投，通和资本跟投，华兴资本担任独家财务顾问。
（2）Pipeline
　　 华领医药目前采用VIC模式。
（3）目前公司在研HMS5552二期试验结果
　　 参考：http://www.huamedicine.com/
（1）2016年8月
　　 上海博威生物 (Mab-Venture Biopharma)获得2.26亿元人民币的A轮投资，由景旭创投领投。资金将主要用于搭建国内领先的创新抗体药物平台，以及扩充现有的业务团队。
　　 王少雄博士于2014年2月创建博威生物。在创办博威生物之前，王博士曾经在上海参与创建了药明生物以及领先单抗企业嘉和生物，担任运营管理职务COO、产品开发及质量负责人等。
　　 参考：
　　 http://www.docin.com/p-.html
　　 http://www.mabventure.com/
　　 公司宣布，完成5500万美元C轮融资，由金浦健康基金领投。金浦健康基金缪宇将加入盟科医药董事会。
（2）Pipeline
　　 MRX-I是盟科自主开发的新一代噁唑烷酮类抗菌药，对包括耐甲氧西林金黄色葡萄球菌（MRSA）和耐万古霉素肠球菌（VRE）在内的多重耐药革兰氏阳性菌有效。与同类&重磅炸弹&级抗菌药利奈唑胺（斯沃）相比，MRX-I具有相当的临床疗效，但提高了对骨髓抑制和单胺氧化酶抑制的安全性。MRX-I在中国正处于III期临床研究，在美国已完成II期临床研究。
　　 参考：http://www.micurxchina.com/
　　 丹诺医药宣布完成了2500万美元的融资计划，用于支持其开发的抗生素新药TNP-2092推进到临床III期研究。此次融资是由北极光资本领投。
(2) 丹诺医药新药产品线
　　 包括三个具有不同灭菌机理的双靶标分子新药候选物 TNP-2092、TNP-2198 和 TNP-2500，这些新药可用于防治由幽门螺杆菌、难辨梭菌等致病菌感染引起的消化道疾病、肝性脑病和克隆氏症等疾病。
　　 其中TNP-2092是一种口服抗生素药物，用于治疗由幽门螺旋菌、艰难梭菌等肠道病原体导致的肠胃疾病。
　　 参考：http://www.tennorx.com
　　 天演药业（Adagene Inc.），宣布完成B轮融资，募集2800万美元资金。由金浦健康基金领投，Eight Roads Ventures China （前富达亚洲成长基金），F-Prime Capital（前富达波士顿生物科技基金），药明康德创投基金等跟投，华兴资本担任天演药业的独家融资顾问。
(2)公司联合创始人和首席执行官罗培志博士
　　 两人曾合作创办了Abmaxis，这家公司于2006年被Merck收购，此后担任Merck生物药总监兼抗体工程负责人。
　　 天演药业利用其有自主产权的动态精准抗体技术（DPL）研发行业领先的新药。公司拥有针对多种靶点，包括传统上难以生成抗体的复杂靶点的单特异性及双特异性抗体产品线。
　　 参考：
http://www.adagene.com
　　 奕安济世宣布在美完成
1400 万美元
的 A2 轮融资。
　　 此次 A2轮融资由
盖茨基金会领投
，礼来亚洲基金(Lilly Asia Ventures)等跟投，总额1400万美元。本轮融资将用于建设新研发实验室，中试车间及提升GMP制造能力，加速生物制剂的开发和生产进程。
（2）成立日期
　　 奕安济世成立于2014年，在西雅图和杭州分别设有研发及制造中心。杭州奕安济世日正式成立。
　　 参考：http://www.justbiotherapeutics.com
安特金生物
（1）2016年11月
　　 安特金生物获得景旭创投
一亿元投资
　　 此前成都双创基金首单3000万元也投给了安特金生物，基金的具体用途为：由安特金自主研发的&十三价肺炎球菌疫苗&项目。项目仍在临床试验申请中。但是此前披露已经获批。
CXSL1600014
　　 13 价肺炎球菌结合疫苗
多价结合体
　　 预防用生物制品 6
　　 在审评
（2）公司简介
　　 安特金注册于成都高新区，是一家专注于创新疫苗研发、生产及销售的生物医药类公司，同时也是唯一家拥有肺炎结合疫苗专利的内资企业。
（1）2016年2月
　　 科州药物宣布完成第二轮 1000 万美元的融资。本轮由建信资本和元生创投共同领投，华岭资本和磐谷创投跟投。在此前 2014 年的第一轮融资中，科州（滨江）药物获得礼来亚洲基金和晨兴创投 500 万美元的战略投资。
（2）申报项目
CXHL1600129
CXHL1600130
HL-085 胶囊
CXHL1600131
HL-085 胶囊
　　 本项目为特殊审批品种。HL-085是一款抗癌新药。很有可能为一款蛋白激酶抑制剂。感兴趣可以查询公司相关专利。
　　 北京先通医药宣布获得
1亿元A轮融资，物明投资
合计投资人民币7000万元，管理团队同等估值跟投人民币3000万元。
　　 先通医药2004年创立，公司重点关注肿瘤、神经退行性病变、心血管等领域的药物研发，尤其是放射核素为代表的精准诊断药品以及单克隆抗体药物为代表的靶向治疗药品。
　　 但是目前申请的都是一些常规项目：
　　 参考：http://www.sinotau.com/
　　 安科生物对希元生物增资3000万元，持有希元公司20%股权。
　　 上海希元生物技术有限公司成立于2005年。公司致力于抗肿瘤药品的研发、产业化经营。目前希元公司已成功开展了抗癌药物&重组人肿瘤靶向基因-病毒（ZD55-IL-24）注射液&的临床前研究；同时还有多个抗癌专利产品在进行临床前期的研发。
希元生物董事长为刘新垣院士
友芝友生物
　　 武汉友芝友生物获得磐霖资本主导的A轮投资，北京珅奥基医药参与本轮投资。金额未披露。
　　 友芝友生物位于光谷生物城。致力于生物医药自主创新研发，拥有完全自主知识产权的基于非对称结构的双特异性抗体技术平台，公司项目先后获得国家&自然科学基金&、&十二五重大新药创制&、&国家战略性新兴产业集聚发展项目&等多项政府基金的大力支持。
（2）生产线
　　 目前，公司拥有面积4000平米综合研发大楼，两条符合GMP标准的250L哺乳动物细胞培养中试生产线。目前有一款双特异抗体在临床试验申请中。
另一款重组抗EpCAM和CD3双特异性抗体在准备申报中。
CXSL1500125
注射用重组抗 HER2
人源化双特异性抗体
临床试验申请
　　 参考：http://www.yzybio.com/
　　 当然，火热的信达生物年末融资就不用多说了。
　　 欢迎查漏补缺，批评指正。
三大重磅奖项火热评选中
1.长按识别下方二维码
2.点击底部阅读原文
3.后台回复&投票&
均可马上为支持的&TA&投上一票
　　点击&阅读原文&，进入年度评选大专题！
扫码或保存
邀请好友扫一扫分享给TA或者中国共产党珠海市委员会
您现在浏览的位置是：
中共珠海市金湾区委办公室 珠海市金湾区人民政府办公室印发《珠海市金湾区社会建设规划纲要（）》的通知
中共珠海市金湾区委办公室 珠海市金湾区
　　人民政府办公室印发《珠海市金湾区社会建设
　　规划纲要（2015―2020）》的通知
　　珠金办〔2015〕28号
　　各镇党委、镇人民政府，航空产业园管委会办公室，区委各部委，区直各单位，区各人民团体，驻区各单位：
　　经区委、区政府同意，现将《珠海市金湾区社会建设规划纲要（2015―2020）》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　中共珠海市金湾区委办公室
　　珠海市金湾区人民政府办公室
　　2015年11月23日
　　珠海市金湾区社会建设规划纲要
　　（2015―2020）
　　&&&& &
　　一、前言
　　珠海市金湾区自建区以来，在市委、市政府“东部大转型、西部大开发”的战略指引下，勇于探索，大胆实践，紧紧围绕区委推进“二次创业”、打造航空新城、建设幸福金湾的整体部署，全区经济快速发展，社会建设水平持续提高，人民幸福感不断提升，覆盖全区的社会救助体系基本建成，保障性住房与防灾减灾工程进展顺利，成功实现“全国义务教育发展基本均衡区”的建设目标，投资约1.2亿元的第一轮“校安工程”顺利完成，城乡居民医疗保险实现全覆盖，流动人口“一盘棋”服务管理机制得到全面改善，“五张网络”建设进一步提升治安防控能力，“三创新解三难”推进社会组织党建工作创新机制，“社区工作者人才管理数据库”初步建立，“五个一工程”和“幸福村居”建设正在扎实推进中。当下，金湾区正在向着服务群众到位，建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体顺利迈进。
　　当前，我国处于社会结构深刻变化、经济结构深刻变革、思想观念深刻变动、利益格局深刻调整的社会转型期。面对社会经济的大变局，中央到地方，各级政府正在大力推进全面深化改革，强化社会建设和社会治理创新。金湾区正处于推进“二次创业”、打造航空新城、建设幸福金湾的攻坚阶段，经济、社会协调发展和维护社会和稳定的任务繁重而紧迫。相比较而言，金湾区在社会建设和社会治理创新领域起步晚、起点低、任务重，而且存在着以下不利因素：建区时间短、居民社区认同度低；历史遗留问题多，新社会矛盾不断凸显；社会分层明显，社会结构复杂；城乡二元结构突出，城镇化压力大；基本公共服务发展不均衡，社会服务发展水平较低；社会建设工作人才队伍薄弱，社会组织发育不良；城乡社区管理服务体系不健全，基层社会治理格局尚未形成；志愿服务力量分散，管理不规范；法治建设任重道远等。这些不利因素会在一定程度上制约金湾区的经济社会协调发展。
　　金湾要在当前和今后一段时期把握住转型升级、科学发展的重要战略机遇期，就必须高度重视、切实加强社会建设，在现有发展成就的基础上全面深化改革，纵深推进。为深入贯彻党的十八大和十八届三中及四中全会精神，以习近平为总书记的党中央治国理政的“四个全面”战略思想和战略布局，全面落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》、《中共广东省委、省政府关于加强社会建设的决定》、《中共珠海市委、珠海市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的意见》和《中共珠海市金湾区委、珠海市金湾区人民政府关于加强社会建设的实施意见》和珠海市《关于创建社会建设示范市的工作方案》、《珠海市西部生态新城建设三年行动计划（ 年）》、《珠海市西部交通基础设施建设三年行动计划（年）》，积极创新社会治理，全面加强社会建设，结合金湾区经济社会发展实际，制定本规划纲要。
　　本规划纲要是指导金湾区当前和今后一个时期社会建设的行动纲领和编制相关专项规划的依据。
　　二、总体要求
　　（一）指导思想。
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持以习近平为总书记的党中央治国理政的“四个全面”战略思想和战略布局，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。认真贯彻中央、省委、市委关于加强社会建设、创新社会治理的决策部署，以保障和改善民生为重点，以完善社会保障为基础，以加强社会服务为抓手，以促进公平正义为导向，以推动社会参与为纽带，积极构建与市场经济相适应的社会治理体制机制，为实现“二次创业”目标和建设“和谐美丽新金湾”奠定坚实的社会基础。秉承“和”的发展理念，持续推进体制机制改革，立足于“共融”、“共享”、“共济”理念，脚踏实地，开拓创新，努力增强人民的社会认同感与归属感，开创具有时代特征、金湾特色的社会建设新局面。
　　（二）基本目标。
　　以构建现代社会治理体系、提高社会治理能力为总目标，以珠海市争创“全国社会建设示范市”的行动纲领为指引，紧扣将金湾区建设成“珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区”的发展定位，推进金湾区社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态建设协调发展，以保障和改善民生为重点，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，让金湾人民生活得更加舒适、美好、幸福。
　　三、加快体制机制改革，积极创新社会治理
　　明确政府、市场、社会的权力边界，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，形成多元主体各司其职、互助互动、协同共治的社会治理结构。推动政府职能转型，突显政府的社会建设和公共服务功能。激发社会活力，强化社会的自我服务和自我管理功能，逐步增强社会的自立性、自主性和自治性，推动政府与社会协同善治。
　　&（一）加强党委政府社会建设职能。
　　强化党委政府在社会建设中的主导作用，牢牢把握好社会建设方向，转变以往单纯的经济增长观念，高度重视社会建设和社会治理创新，推动社会建设与经济建设同规划、同部署、同考核，推动人力、物力、财力进一步向以保障和改善民生为重点的社会建设领域倾斜。加快转变政府职能，进一步推进简政放权，改革行政审批制度，释放社会活力，打造金湾区现代公共服务型政府。完善社会建设领域的相关法律规定，制定顺应新形势的法律法规。增强基层社会治理和公共服务能力，巩固党的执政基础。
　　大力培育社会服务组织及社会建设人才，加强对社会组织的政策指引与扶持，全面提高社会组织的能力和社会服务人员的综合素质，实现社会组织服务项目的具体化、资源投入的制度化以及服务项目运作的社会化。建立社会组织综合监管机制，逐步将行业管理与协调、社会微观事务服务与管理、技术和市场服务等职能转移给具有资质条件的社会组织。加快完善社区社会组织的登记备案与培育发展制度，积极调动村（居）民的社区参与热情。加大政府购买社会服务力度，健全政府购买社会服务的制度设计和运作机制，不断激发社会力量参与社会服务的积极性。在公益服务类、工商经济类、学术联谊类、鉴证评估类、公证仲裁类社会组织中率先开展政府购买服务。
　　&（二）加强社工委的统筹协调职能。
　　充分发挥社工委在社会建设中的统筹协调作用，发挥其牵头制定事关全局的社会建设重大政策、牵头建立跨部门的工作协调机制、牵头推进社会建设重点项目建设、牵头督促重点任务的执行落实等职能，带动各成员单位全力投入社会建设事业。按照“党委领导，政府负责”的要求，牵头制定并组织实施社会建设总体规划和重大政策，协调相关部门起草社会建设方面的政策措施；参与拟定劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化、体育等方面的政策；推进和创新群众工作，协调建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制；加快建立决策与执行部门的协调制约机制，建立跨部门、跨领域、跨区域统一协调的行政执法机制，提高行政办事效率。
　　配合推进社会领域党建工作，建立健全共同价值体系和社会规范，统筹加强社会公德和社会诚信建设；推动全区社会工作和社会服务的发展，协调民政、团委、妇联、工会等相关部门提升社会公共服务品质；协调构建社会治安防控体系、流动人口和特殊人群管理服务体系和虚拟社会治理等体系；逐步整合现有的社会建设议事协调机构，在区社会工作委员会框架中建立相关专项工作小组，加强相关领域和重点工作的统筹协调。强化全区财政性社会建设与社会治理资源的优化整合，完善社会治理创新专项资金运行机制，把更多的资源投向关系全局、具有良好社会效益的重大项目。在加强社会建设的大背景下真正理顺纷繁复杂的社会建设工作关系，切实解决金湾区在当前社会建设中最迫切的问题。
　　（三）加快推进行政体制改革进程。
　　在全面贯彻实施“蓝色珠海、科学崛起”发展战略的基础上，围绕“生态文明新特区、科学发展示范市”的城市定位，根据精简、高效、廉洁和经济的原则，以“服务群众、服务社会”为宗旨，加快服务型政府建设，努力成为金湾区优质公共服务的提供者、社会公平正义的维护者。立足区内良好地理经济环境，正确处理政府与市场关系，继续深化行政审批制度改革，完善行政审批方式，简化和规范程序，搭建公共服务和政务服务平台，建立健全有效的全社会投资引导调控体系，推进区内传统农业转型和工业生产结构优化升级，为经济发展与社会进步提供配套支持。
　　坚持依法行政与经济发展相促进，积极发挥法治在经济发展中的引导、规范、促进和保障作用，有力促进金湾经济社会发展。积极推行政务公开，完善政务公开内容和程序，健全政府信息公开的常设化机制，完善和落实民主评议机制、政府绩效评估机制和行政问责制，实现行政服务和公共服务“一网式”、“一站式”办理模式。坚持科学民主决策，开展民主评议政风行风工作，全力推进行业新风建设，继续开展创建“群众满意基层站所”活动建设。提高区内各类人群的公民意识，增加外来务工人员对金湾的归属感，维护金湾经济、社会稳定健康发展。
　　（四）发展社会事业优化社会服务。
　　加大各项社会事业建设力度及其均衡发展，实现各类人群基本公共服务全覆盖。分批分类明确基本公共服务的范围和标准，完善符合金湾区情、可持续的基本公共服务机制，大力推进城乡之间、不同群体之间基本公共服务均等化。完善公共财政制度，逐步增加公共社会支出，保障基本公共服务供给，加大对农村地区公共基础设施、公共服务薄弱环节、经济落后地区和困难群众的投入。大力发展农村公共事业，鼓励发展特色产业，多渠道增加村集体和村民收入，着力打造幸福村居和特色水乡。突破户籍限制，推进外来务工人员与本地居民，农业人口与工业人口的融合，逐步形成统一的金湾区域社会公民身份，增强社会与居民认同感。
　　创新基本公共服务供给方式。积极推进非基本公共服务市场化改革，引入竞争机制，调动各种社会主体的积极性，探索政府主导、市场和社会参与的多元化公共服务供给模式，鼓励民间资本以多种方式参与服务提供，增强多层次供给能力，满足金湾区不同利益主体的多样化需求。加快建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充、资金保障和服务保障相结合、政府主导、社会参与的适度普惠型养老服务体系。努力探索符合金湾区人口结构和社会特征的退休人员社会治理与保障体制。以网格化管理、社会化服务为方向，加快建设基层综合服务体系建设，使镇级社会服务中心和各村居社会服务站成为优质社会服务的供给平台和从服务入手的创新社会治理模式的新路径。
　　（五）着力夯实基层社会治理基础。
　　大力加强基层党组织建设，巩固党组织在基层治理中的核心领导地位。完善基层党组织领导的基层群众性自治机制，促进自上而下的行政管理与自下而上的基层自治良性互动。进一步推进居（村）委会建设，推行社区行政事务准入制度，推动有条件的物业小区成立业主委员会，建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业四方协调机制。继续推进社区党组织、社区居委会和社区公共服务站三位一体、交叉任职、合署办公的社区管理机制，鼓励社区社会组织和广大群众积极参与社区事务。在总结三灶镇开展以社区民主自治为中心的改革经验的基础上，积极将基层社会治理体制改革推广到全区。建立透明、公正、责任和回应型的社会治理结构，积极推动治理规则和议事规则的规范化、标准化。深化农村社区治理机制改革，大力发展农村专业性经济组织，加强对村民小组和村委会的集体经济活动的规范与监督，推进“镇村战略后备人才”培养，建立完善省市补助、区级统筹、村集体收入自我保障的农村基层组织工作经费保障制度。
　　（六）健全政社校企协同共治机制。
　　以建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”社会治理体制为指导，充分发挥各级党组织和政府在社会治理中的主导作用。培育壮大社会建设主体，形成以社会组织为载体、城乡社区为平台、人民群众为主体的社会服务体系，强化社会自我调节、自我服务、自我管理功能。鼓励辖区内注册成立各种社会服务型社会组织，为金湾本土成长的社会组织提供政策扶持。抓好专业社会工作者、专职社区工作者和社区志愿者队伍建设，加快社会组织孵化基地建设。充分发挥金湾区辖区范围内高校资源丰富的优势，发挥金湾区社会建设专家咨询委员会作用，积极与高校展开课题研究、实习基地建设、服务项目合作开发等方面的合作，为社会建设集聚人才、提供智力支持。立足金湾区的产业发展特点，增强企业党群团组织的凝聚力和战斗力，在社会治理与服务方面加强与企业的互动，形成民主开放、活泼有序的社会建设局面。
　　整合社会资源，汇聚社会力量，扩大志愿服务的领域和覆盖面，加强志愿服务项目体系的常态化、规范化、阵地化。建立健全志愿服务的部门协作机制和信息管理系统，形成志愿服务工作的合力。激励与引导公众和企事业单位积极参与志愿服务，培育全社会支持、参与志愿服务的风尚。
　　四、主抓十大工程，建设和谐金湾
　　秉承“和”的发展理念，持续推进体制机制改革，立足于“共融”、“共享”、“共济”理念，脚踏实地，开拓创新，通过主抓十大社会建设工程，努力增强人民的社会认同感与归属感，开创具有时代特征、金湾特色的社会建设新局面。
　　（一）城乡基本公共服务全面提升工程。
　　以“改善民生，共享幸福”为出发点，通过提高教育质量、优化医疗服务供给、切实提高居民收入水平、完善基本社会保护网、健全劳动就业政策，切实保障和改善民生，让居民享有更加优质、满意的生活。
　　1.基础教育优先发展，全面提高教育质量。
　　按照“内涵发展提升质量育全面发展培育新人，彰显特色打造品牌办可持续发展教育”的要求，坚持依法治校，深化教育改革，加快推进义务教育现代化学校建设，内涵发展，打造特色，巩固和提高教育高位均衡。
　　全面实施“强师工程”，加强师资队伍建设。按照“站稳讲台、办好学校、争当追求卓越人民满意校长”和“内强素质教书育人，外树形象为人师表”的要求，全面实施“强师工程”；加强师德教育，加强师资培训，努力培养一支“四有”（指习总书记对全国教师提出的要求：有理想、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）的党和人民满意的好老师队伍。全面实施教师绩效工资和校长职级制度改革，继续完善岗位设置改革，调动教职工积极性。实施校长和教师定期交流制度，促进师资均衡配置，推进教育公平。
　　深化教育改革，推进教育现代化建设。落实教育优先发展战略，建设现代化学校。落实“立德树人”要求，坚持德育为首，培育特区现代城市人。坚持培养学生良好习惯和健康兴趣爱好，全面提高学生社会主义核心价值观和传统道德水平。深化教育改革，转变教育观念，努力打造高效课堂模式，加强经验总结，努力形成有影响的教育教学特色，全面提高教育教学质量，打造教育品牌，推动金湾教育上台阶。
　　扩大教育对外交流合作，提升教育国际化水平。实施教育国际化的三年行动计划，积极鼓励中小学校与国（境）外学校及教育机构建立友好合作关系，创造条件支持学生参与国际性交流活动，全区教育国际化水平显著提高。
　　加强校园安全工作管理，创建平安和谐校园。全面开展平安校园创建工作。认真落实校园安全工作“一把手”负责制和校园安全层级负责制，进一步完善学校突发公共事件、消防安全、紧急疏散等各类安全工作应急预案，建立定期排查校舍、消防、交通、食品安全、等安全隐患的防范机制。
　　强化学前教育的规划和建设，大力提升学前教育发展水平，建立以公办幼儿园和普惠型幼儿园为主体的学前教育服务网络，学前教育资源基本满足适龄儿童入园需求。
　　2.深化体制改革，提升卫计公共服务均等化水平。
　　深化医疗卫生体制改革，加大医疗卫生人才和资源的投入，完善覆盖全区的公共医疗卫生服务网络，提高医疗卫生计生服务能力和水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生计生服务。
　　继续深化基层医疗卫生体制改革，优化服务体系。坚持以提高基层医疗服务能力为切入点，加强政策支持，完善运行机制，强化保障措施。继续深化基层医疗卫生机构改革，优化医疗资源结构和布局，构建布局合理、层级优化、功能完善、富有效率的医疗服务体系，完善不同层级、不同类别医疗机构之间的分工协作机制，逐级形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式；鼓励社会资源投入医疗卫生事业，探索用购买服务形式开展公共医疗卫生工作。继续巩固“国家卫生镇”“省卫生村”“全国亿万农民健康促进行动示范区”“省亿万农民健康促进行动示范镇”成果争创慢性病综合防控示范区和国家中医药示范区，提升公共卫生防控水平。
　　加大卫生基础设施投入，完善区镇村（居）三级公共医疗卫生服务平台。高标准推进金湾区人民医院建设，加快推进金湾区人民医院一期工程建设投入使用，为全区人民提供更好、更优质的医疗诊治服务。区人民医院将承担区域重症救治和镇村基本医疗的技术指导，发挥区镇村三级医疗卫生服务网络龙头作用，建立基层卫生服务机构半小时服务圈，形成方便快捷的应急救治和转诊网络；完善两镇社区卫生服务中心建设，完成对三灶、红旗社区卫生服务中心的升级改造，全面提升就医环境，社区服务卫生服务中心将承担镇区域疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的初级诊疗服务，建立十五分钟健康生活圈；完善全村（居）卫生服务中心的规划和布局、功能设计，建立标准化村（居）卫生计生公共服务平台，进一步提升服务能力，继续推进农村卫生服务中心建设工作，逐步完善农村卫生服务网底，推进家庭医生团队服务。实现以区人民医院为龙头，两镇社区卫生服务中心为纽带，标准化建设的村（居）卫生服务中心为基础的三级公共医疗卫生服务平台。
　　整合卫生计生资源，提升卫生计生服务水平。以卫生计生体制改革委契机，全面有效地整合村（居）卫生和计生资源，实现机构、人员、服务融合，创新卫生计生服务手段，健全管理制度，整合卫生计生公共服务惠民政策，加强宣传，强化队伍公共服务培训，明确职责，实行网格化管理，打造一支由医疗、预防、计生指导员组成的家庭健康服务团队，进一步提升公共服务水平。
　　健全绩效考评机制，强化卫计队伍建设。进一步强化基层医疗机构绩效考核工作，不断完善绩效考评机制，修订和健全考核方案，建立区级信息管理平台，充分利用信息化手段，实行季度、半年、全年考核评估机制，采取分级管理，逐级考核，层层落实，责任到人的方法和措施；出台金湾区社区服务卫生服务等公共经费使用和管理办法，实行成本核算和绩效管理，将考核结果与公共卫生服务费用发放、奖励性绩效工资挂钩，要切实打破干多干少和干好干坏一个样的局面，充分调动医务人员的积极性；对辖区社区卫生服务中心进行资源整合，统筹管理，充分利用资源使用率；优化人才引进路径，建立短缺和高级专业人才引进绿色通道；加大全科医生专业人员培养，出台有利于全科医生培养、执业和稳定上岗的优惠政策；建立健全职称评聘制度和退休卫生专业技术人员的返聘机制。
　　3.推进城乡社会保障体系建设，切实改善社会民生。
　　立足金湾实际，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快建设统筹城乡、惠及全民的、与经济发展水平相适应的社会保障体系。
　　全面推进社会保险制度建设。完善失业、工伤、生育保险制度体系，建立健全社会保险关系无障碍转移接续制度。建立符合金湾区人口结构和社会特征的企业退休人员社会化管理体系。
　　完善城乡综合性社会救助体系建设。深入开展助残、救孤、扶贫、济困活动，加大对特殊困难群体救助力度。通过政府主导和社会参与，推进保障性住房建设，继续推进公共租赁住房试点项目。加强保障性住房资源的管理和分配，建立完善的公共租赁住房分配轮候机制基础数据库；力争逐步实现公共租赁住房实物配租和住房租赁补贴对金湾区低保和低收入家庭的全覆盖。
　　加快普惠型社会福利体系建设。积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务。积极探索居家养老的社会化服务制度，探索“居家养老券”与社区慈善超市的融合。完善双拥优抚安置制度，逐步提高各类重点优抚对象抚恤补助标准。
　　4.促进收入合理分配，切实提高居民收入水平。
　　强化政府调控作用，发挥市场机制功能，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距。加快提高农民收入，落实财政支农强农惠农政策。鼓励城乡居民通过灵活就业和分散就业千方百计增加收入。加强价格监管，扩大平价商店覆盖范围，继续推进农超对接机制，建立低收入群体补助和临时价格补贴与物价上涨联动机制，探索和完善社区慈善超市的运营管理。
　　5.完善劳动就业政策，构建和谐劳动关系，加快实现全民创业目标。
　　坚持“就业改善民生、创业促进发展”，提高就业水平、优化就业结构、提升就业质量、完善创业服务体系，维护劳动者合法权益，建立和谐劳动关系，全面提高劳动者就业素质和能力。
　　优化就业环境，完善就业服务。多渠道开发就业岗位，使有劳动能力和就业愿望的城乡居民、农村富余劳动力充分实现就业；重点解决大学毕业生、就业困难家庭、残疾人等群体的就业问题，积极做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇就业困难人员等就业工作。建立健全人才引进制度，加强人才培养与人力资源能力建设，全面提高劳动者素质和就业能力。加强就业服务，完善覆盖城乡的公共就业人才服务平台。加快建设面向全体劳动者的普惠型职业技能培训制度。建立失业调控机制，建立城乡统一的实名制就业、失业登记制度。完善就业失业登记管理制度，推动充分就业村居创建工作。
　　打造创业服务平台，推进全民创业。深入落实《金湾区创业专项资金管理办法》，发挥创业补贴的激励作用，继续与金湾区内高校联合举办大学生创业大赛，激发全社会的创业激情。按照“全民创业”的战略部署，切实做好村（居）民创业帮扶工作。全面落实各项创业扶持政策，促进异地务工人员稳定有序就业；积极开辟创业渠道，以创业带动就业。全面推行奖励招收本地转移劳动力和再就业劳动力的雇用企业。
　　建设和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。加强劳动保障监察执法和劳动人事争议调解仲裁工作，推行劳动保障监察“两网化”管理体制，健全政府、工会、企业三方协调机制。监察过程中综合运用约谈、责令整改、行政处罚等手段，督促企业清理违反法律法规的规章制度，严肃查处超时加班、恶意欠薪、逃避参加社会保险等侵害劳动者合法权益的违法行为，指导帮助企业规范劳动用工，营造良好的工作氛围。
　　（二）基层社区综合服务平台建设工程。
　　坚持“民生为本、服务为先”，在基层综合服务平台上实现专业化服务、公共服务、志愿服务的整合，从服务入手探索具有金湾特色的社会治理创新路径。
　　1.重点推进镇级社会服务中心建设。
　　采取区校合作、区镇合建形式，继续跟进红旗镇社会服务中心运作，推动已开展的各项社会服务提质、扩面，实现服务资源的有机整合与优化配置。尽快在三灶镇建立社会服务中心，采取“三基地一中心”（即金湾区社会组织孵化基地、金湾区大学生创业基地、金湾区高校社会管理创新研究实践基地和金湾区三灶社区综合服务中心）形式，并将其打造成全市具有示范性的社会建设工作项目。采用“政府资助引导、行业协调管理、高校研究支撑、专业团队服务”的运营机制，采取政校合作建设、第三方营运管理的方式（金湾区委社管部负责建设场地的落实、项目的审批以及相关手续的协调办理，吉林大学珠海分校全面负责硬件设施建设、功能室规划、服务项目运作等事宜），建成一个集社会组织孵化、社区综合服务、社会治理创新理论研究、大学生创业为一体的综合性的公共服务平台，使基本公共服务、专业服务和志愿服务得到整合与提升。
　　2.加强村居级社会服务站建设。
　　继续完善红旗镇广安社区、三灶镇海澄村的社会服务中心建设，加大财政支持做实服务项目，集中资源投入，实现服务项目社会化运作，推动村级社会力量的成熟化和专业化。充分发挥镇级社会服务中心的示范带动作用，与吉林大学珠海分校合作，在三灶镇三灶社区先期运营社会服务站，为三灶镇社会服务中心的建设积累经验。全区各村居要着手为建设社会服务站做好准备工作，成熟一个落实一个。
　　3.完善城乡社区公共服务站建设。
　　整合维稳、环境卫生、人口计生和公共卫生、救助救济、劳动和社会保障、青少年和老龄服务、国防教育、征兵和侨务工作等八项职能，优化为城市社区居民提供的“一站式”政务服务。整合村治保、调解、帮教、禁毒、民兵、妇女、计生、普法等八大方面的资源，配合幸福村居建设计划，使村民享受高效、便捷、优质的公共服务。继续推行“综治联保”制度，完善“户户联保、小组联防、村企联动”管理模式。继续进行人口、计生、社保、就业、治安等方面的信息收集整合。
　　4.完善新增社会服务设施的布局和配置。
　　规范社会服务设施的布局与级配体系，加快基层社会服务设施间的资源整合，完善区、镇（街道）、村（社区）三级社会服务设施体系，增强服务能力。加强公益性设施建设，完善健全的财政支付与政府供给机制；引导混合性设施建设，构建公平高效的政府职能转移与市场竞争机制，探索可持续管理运营机制；规范经营性设施建设，深化管理体制改革，加强法律保障。加强社区养老服务设施建设进程，力争逐步实现基层综合服务设施镇（街道）、村（社区）全覆盖。
　　（三）基层社区治理体制机制优化工程。
　　坚持基层党建主导，基层政府主抓，着力推进社区服务多元化、社区自治有序化、社区治理法治化，探索建立反映时代特征、具有金湾特色的“两主三化”城乡社区治理模式。
　　1.完善城市社区治理体制。
　　发挥党组织在社会建设中的领导核心作用，创新社区党建工作方式，通过“双带双促”实现基层党组织在社区各项事务中的引领角色。继续完善党组织、居委会、公共服务站“三位一体、交叉任职”的工作格局，每年组织社区负责人和工作人员培训不少于一次，提高社区工作人员业务素质与综合协调能力。支持社区自治组织发展，建立广大群众积极参与社区议事协商、民主监督等工作的平台。进一步理顺政府事务和基层自治的关系，落实社区行政事务准入管理制度，促进政府职能转变，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。在有物业公司管理的小区，引导、鼓励物业公司参与社区管理。完善社区组织网络，强调服务功能，注重服务半径。
　　2.推进镇街职能转型。
　　不断提升镇街公共管理和社会服务能力，有序实现权力下放、服务管理下移、资源下沉，扩大公共服务覆盖面。扩大镇街行政事务管理和处置权限，实现管理重心下移。根据现场执法要求，探索将区级政府部门部分行政执法权委托镇行使，推行镇综合行政执法。进一步理顺条块关系，积极完善上级派出机构双重管理体制，党群工作实行属地管理，业务工作接受乡镇的协调和监督。
　　3.深化农村社区治理机制改革。
　　以幸福村居建设工程为基础，积极改善农村环境卫生和村容村貌，大力提升农村软硬件设施水平，努力构筑管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。探索农村公共服务供给方式改革，引导城市社区服务资源向农村延伸。拓宽监督渠道，充分发挥村务监督委员会作用，加强村委会对村民小组的管理、协调能力。畅通村民意见的表达渠道，加强村民参与的制度化、规范化建设。强化村级信访工作，完善处理信访突出问题及群体性事件的联系会议制度，维护农村社会的和谐与稳定。
　　4.增强城乡社区服务功能。
　　从村（居）实际情况和居民实际需要，设计社区服务项目系列，形成特色社区服务品牌。优化城乡社区基本公共服务，在场地、活动经费上大力支持社区服务类社会组织进驻社区开展工作，提升服务村（居）民的专业化水平。支持“亲青家园”、“花语窗”、“工友驿站”等服务项目定期在社区持续开展服务。培育本社区的文娱康乐类社会组织，搭建村（居）民的社区参与与互助服务平台。实现与港澳专业社会服务机构的互访合作，借鉴先进服务经验。充分利用现代科技手段，建立跨部门的综合性社区服务机制，实现资源优化配置。继续推进“数字化社区”建设工作，开发社区网络问政平台。
　　（四）社会建设人才队伍发展工程。
　　着力提升金湾社会建设人才队伍建设水平，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会建设专业人才队伍，促进社会服务向专业化、行业化、优质化方向发展。
　　1.提高社会建设人才队伍的数量与质量。
　　完善社会建设人才的多层次储备。制定社会建设人才储备计划，巩固社会建设的人才梯队。区领导班子、区政府职能部门和各镇主要领导是社会建设的领导者，负责统筹和规划区社会建设的各项事业；村（居）委会主任、社会工作者、工会、共青团、妇联、残联等枢纽型社会组织和公益性社会组织工作人员以及社会管理协管员（《理顺珠海市社会管理协管员体制方案》指出，社会管理协管员包括人民调解员、安全检查员、治安巡防员、交通协管员、户管员、计生指导员、劳动保障协理员、护林扑火员和数字城管信息采集员）是社会建设的中坚力量，推进社会建设各项事业的实施。
　　积极开展各项培训工作。通过专题培训班、骨干研修班等方式进行培训，建设一支敢负责、能实干、作风好的高素质社会建设干部队伍。每年至少举办一期以“加强社会建设，创新社会治理”为主题的学习论坛，邀请知名教授作专题报告，区领导、区政府各职能部门和各镇主要领导参加学习论坛；每年至少举办一期专题培训班，重点培训村（居）委会主任、社会工作者、公益性社会组织工作人员和社会管理协管员；每年至少举办一期社会建设骨干研修班，在全区选取10名镇街民政工作者和20名社区工作者参加，委托国内著名高校采取集中培训与实地参观学习相结合的方式开展培训。
　　建设社会工作专业人才培养体系。将社会工作人才队伍发展纳入全区总体规划，探索建立学历教育、专业培训和知识普及相结合的社会工作专业人才培养体系。加快推动金湾区社会工作者协会发展，为社会工作者提供行业性支持与合法权益维护。
　　依托区内高校加强社会工作人才培养。加快发展民办社会工作服务机构和人才实践基地，到2017年，建成2个以上区级社会工作实践基地，三灶镇、红旗镇各建立3个以上镇（村）社会工作实践基地。聘请资深社工和高校专家学者担任金湾社工督导，定期进驻社工机构进行督导，培养本土社工督导人才。鼓励社会工作相关行业的从业者（如社区工作人员、枢纽型社会组织工作人员、社会福利机构工作人员、民办社会工作机构工作人员等）积极参加社会工作职业资格考试，推进传统社会服务人员向专业社工转型，继续实行考取（助理）社会工作师资格证的奖励制度，到2017年，实现一次性奖励制度向规范性职称津贴的转变。力争到2020年，实现每万人拥有10名社工的目标。
　　2.加强社会工作岗位与项目开发力度。
　　研究制定社会工作专业岗位设置方案，以精简效能、按对象设岗位、以需求定数量为原则，探索在民政、团委、妇联、工会等枢纽型社会组织，社会福利机构中设置社工岗位，购买社工岗位经费纳入财政预算。在养老、扶幼、助残、教育、医疗、禁毒、社会矫正等领域引入社工服务，在各村居社会服务站设立社工站点，补充社区服务力量，提升社区服务品质。总结推广三灶镇海澄村开展社会工作进农村试点经验，选择条件成熟的村（居）开展社会工作专业服务，促进城乡公共服务均等化，推动城乡和谐发展。
　　立足于金湾区企业众多的实际，在金湾区“两新”组织开展“扩面提质”工作过程中，探索通过引入专业社工服务，运用社会工作理念和方法协助党组织和政府部门在企业开展党群组织建设和相关社会管理工作，用“党群+社工+员工”的新模式，走出“党建工作、团建工作、妇联工作、工会服务、社会工作”五位一体的组织建设新路子，多方面、多维度为企业和员工服务。大力推动社会工作以项目化的方式运作，采用自上而下的项目倡议与自下而上的项目申报的形式确定社会工作项目，以购买社会工作项目的方式提高社工组织和机构的灵活性与创新能力。通过举办公益项目创意大赛、筹集社会捐助等方式，拓宽社会工作项目的经费来源。
　　3.建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制和管理办法。
　　建立合理的社会工作专业人才薪酬保障机制，落实公共财政支持措施，确定区、镇两级财政分担比例，适当提高社工从业待遇。建立社会工作人才合理流动机制，逐步建立统一的社会工作人才数据库和信息网络，及时发布社会工作人才供需、推荐信息，建立社会工作人才和聘用组织的双向选择平台。出台适合金湾实际的社会工作者守则，各社会工作者的聘用组织制定相应的社会工作者管理制度，推动社会工作者日常工作的规范化、职业化、专业化。
　　4.建立社会建设人才表彰奖励机制。
　　以体现专业人才价值为导向，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、符合社会建设人才特点、体现工作业绩、鼓励创新工作的激励机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合，组织开展评选表彰活动，进一步树立典型，提升社会工作者的职业声望和地位，增强其工作热情和归属感。
　　5.发展“社工+志愿者”服务队伍。
　　制定社工、志愿者联动工作方案，以区、镇（街）、村居三级志愿者服务网络为依托，运用社会工作者的专业工作经验和技巧，指导志愿者开展服务。原则上，每一名社工都要固定联系一定数量的志愿者，共同开展工作。参与社会工作项目的志愿者由志愿者组织和社工机构共同管理，并向其提供业务指导和必要的服务保障。将志愿者培训纳入社会工作教育、培训规划。对金湾区志愿者有计划、分层次、多形式地开展社会工作专业知识与技能培训，提升志愿者服务的专业化水平。对于志愿者队伍中有从事社会工作职业意愿且符合相关条件的优秀志愿者，在其通过职业水平考试并经过登记获得专业社工资格后，推荐优先录用为专职社工。力争形成“社工引领志愿者服务、志愿者协助社工服务”的运行机制，逐步实现“社工、志愿者”联动互补、互动共进。
　　（五）人口管理与服务创新和提升工程。
　　加强人口发展战略研究, 科学预测全区人口发展规模、水平、趋势，合理确定全区常住人口指标，推进人口均衡型社会建设，构建实有人口一体化服务管理新格局。
　　1.完善居住证管理制度，进一步提高非户籍人口公共服务水平
　　健全和推广居住证制度，对异地务工人员进行居住登记和居住变更登记。推广现代信息技术，提升办理居住登记和居住变更登记便捷程度。推行“以证管人、以屋管人、以业管人”的管理模式，提高异地务工人员服务管理效能，推动异地务工人员居住证全覆盖。逐步将异地务工人员的居住管理、劳动就业、社会保障、计划生育、卫生保健、职业评定等权益保障纳入居住证制度，拓展居住证为异地务工人员享受公共服务的凭证和载体，保障异地务工人员劳动就业、社会保障等权益。稳步提高异地务工人员随迁子女免费入读义务教育公办学校比例。完善非户籍公民参选机制，引导异地务工人员参与社区服务管理。
　　2.强化异地务工人员房屋租赁管理。
　　按照“谁出租、谁负责、谁聘用、谁负责”的原则，落实出租人、中介组织、用人单位的居住登记责任。加强专职出租屋管理员科学配置，推行镇街政府按照“统一招聘、统一培训、统一着装、统一考评、统一待遇”标准，落实出租屋管理员统一管理。逐步加强职责规范、业务精良、管理有序的管理员队伍建设，不断夯实基层房屋租赁管理工作基础。加快在企业推广使用异地务工人员自助申报系统，建立各基层单位、学校、物业管理单位、租赁中介以及出租屋、旅店等协助采集人口信息的机制，实现异地务工人员信息的动态更新。
　　3.建设异地务工人员信息管理系统。
　　加快公安、民政、人力资源、社会保障、教育和异地务工人员服务管理等部门的人口登记信息整合，建立异地务工人员基础信息资源库，完善异地务工人员基础信息系统。统一人口信息的数据标准和系统接口规范，统一管理载体和共享平台，形成集居住、就业、社会保障、税收、治安、计划生育、卫生等信息管理和服务于一体的异地务工人员信息管理系统。
　　4.建立和完善覆盖实有人口的动态服务管理体系。
　　推进实有人口信息系统建设，完善流动人口前沿信息工作模式，建立覆盖实有人口的动态服务管理体系。提高全区流动人口管理和服务水平，强化流动人口重点场所服务，落实出租屋登记备案制度。逐步整合各部门人口登记信息，充分利用以公民身份证号为唯一代码、资源共享的人口综合信息服务管理平台。逐步实现人口基础信息采集的网络化管理，建立网上事务办理平台，通畅人口基础信息采集渠道。健全一口集、一次录入、多方使用、资源共享的机制，建立以公民身份证号码为唯一代码，资源整合、系统互联、数据共享的人口综合信息管理平台，提高异地务工人员服务管理的信息化和精细化水平。
　　5.建立和完善异地务工人员社会服务体系。
　　在鼓励社会组织面向异地务工人员提供服务的同时,积极推进异地务工人员服务组织建设。有计划地推动异地务工人员服务组织建设，加强对异地务工人员的服务和管理。鼓励异地商会成立同一来源地异地务工人员互助服务组织，鼓励综合性商会成立非特定来源地的异地务工人员互助组织，增强异地务工人员社会服务组织的吸引力，引导异地务工人员自我教育、自我服务和自我管理，促进异地务工人员与本地居民有效融合，探索异地务工人员服务组织创新模式。通过政府转移职能和购买服务，促进异地务工人员服务供给社会化。
　　建立异地务工人员交流服务平台，探索在异地务工人员集中的社区、工业园区、企业，建立帮扶、维权及开展有关社会服务为一体的服务机构，推广便民利民的文体活动，支持面向异地务工群体的公益活动。
　　（六）社会组织培育工程。
　　围绕“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求，坚持培育发展和监督管理并重的方针,积极培育和发展政府有需要、群众有需求的社会组织，促进金湾社会组织健康有序发展，引导社会组织积极参与区内社会管理和公共服务。
　　1.培育发展社会组织。
　　放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，除法律法规规定需要前置审批的以外，申请成立社会组织，由民政部门直接审查登记。积极推进网络登记审批的建设，对社会组织的年检报告书、财务审计报告、财务凭证和账册、工作总结、文书档案管理等严格把关，做到“边年检、边规范”。重点支持已有的公益服务类社会组织发展，促使其运作走向规范化、科学化、品牌化。建立现代社会组织孵化体制，继续完善红旗镇社会组织培育发展中心建设，加快三灶镇社会组织培育发展中心建设，将其打造社会组织培育发展综合示范基地，重点孵化公益慈善类、基层群众生活类、社会服务类及专业性强、意义重大但自身生存能力较差的社会组织，到2017年，每万人拥有社会组织5个以上。
　　2.加大政策支持和政府购买服务力度。
　　鼓励、引导非营利组织申请免税资格，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。加快实现政府职能转移，按照“五自四无”的标准，推动社会组织“去行政化”、“去垄断化”改革，出台政府职能转移目录、政府购买社会组织服务目录和具备承接资质的社会组织目录，并推动各个目录的有效衔接，将社会组织可以承担的事项通过购买服务的方式剥离出去，规范政府购买服务实施办法，简化和优化相关程序。建立有效推进政府购买社会服务的财政体制，为政府购买社会组织服务提供稳定的预算支持。逐步建立公共财政对自下而上的社会组织的资助和奖励机制，落实《金湾区社会治理创新专项资金使用管理办法》。
　　3.加强社会组织的内部管理与外部监督。
　　健全社会组织内部管理机制，推进社会组织党建工作创新，推行“三创新解三难”党建工作长效机制。创新社会组织的入口管理、流程再造、过程规制和结果评估制度。加强对社会组织行为的规范指引，引导推动社会组织积极开展行业自律工作，实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。加强社会组织监督管理专项检查力度和执法监察力度，把年检工作与社会组织评估、信用体系建设、清理整顿、执法监察有机结合起来，形成管理合力。深入开展社会组织信用体系建设，建立社会组织信用信息共享机制，实现对社会组织信用信息科学采集，形成一套完善的数据管理体系。
　　4.积极搭建枢纽型社会组织服务平台。
　　积极搭建枢纽型社会组织服务平台，形成以妇联、团委、工会、残联等群众团体为龙头，其他社会组织为支撑的枢纽型社会组织体系。继续支持已有枢纽型社会组织品牌服务项目，通过开展项目合作、业务指导、人才培养等途径，带动同类型、同行业、同地域的社会组织参与社会建设。在不同行业、不同领域，精心选择一批具有发展潜力的社会组织，加强引导扶持，补充、完善现有的枢纽型社会组织工作格局。健全区、镇（街）、村居三级枢纽型社会组织工作网络，按照“六有”（指有领导责任制、有职能部门、有工作制度、有党组织和党的工作广泛覆盖、有管理和服务体系广泛覆盖、有业务和活动品牌项目）要求，健全“枢纽型”社会组织工作运行机制。研究制定构建枢纽型组织体系的政策措施，鼓励枢纽型社会组织积极承接政府转移社会服务项目，充分发挥枢纽型组织在健全党群组织、团结带动引领、规范管理服务、强化品牌效应、推动项目合作、实现优势互补中的作用。
　　5.培育和发展社区社会组织。
　　开展村居群体资源分析，以社区居民需求为导向，积极培育类型多样、功能丰富的社区社会组织，有序引导其参与社会治理。鼓励、发展文体类社会组织，重点扶持提供公共服务类社会组织，合力推进公益志愿类社会组织，促进各类社区社会组织均衡发展。加强对社区社会组织的备案管理，改变社区社会组织松散运作、基础薄弱的现状。积极发掘社区各类人才，通过社区社会组织平台，将其培育为社区领袖人物。结合金湾实际，大力培育异地务工人员社区服务组织，增进社区融合、社会和谐。到2017年，平均每个村（居）力争拥有正规登记和备案的社区社会组织2个以上。
　　（七）志愿服务促进工程。
　　以服务金湾“二次创业”大发展大建设为主题，以建设“航展金海湾，文明志愿城”为工作目标，秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，强化能力建设，创新体制机制，丰富服务内容，提高服务水平，培育志愿文化，打造金湾区志愿服务特色品牌，营造博爱、包容、和谐的社会氛围，推动志愿服务事业向多层面、宽领域、高层次快速健康发展，率先建立起覆盖全社会、与政府服务和市场服务相衔接的社会志愿服务体系。
　　1.优化志愿服务工作机制。
　　以常态化、社会化、专业化、阵地化、规范化运作为导向，以完善社会志愿服务体系为重点，盘活志愿服务资源，激活社会参与热情，建立健全与高校志愿服务组织有效联络联动机制、志愿服务社会化工作机制和志愿服务统筹协作机制，推动形成“党政领导、各方参与、服务多元、组织完善、制度健全”的志愿服务工作新格局，实现志愿服务跨越式发展。建立有效的志愿服务工作经费增长机制，促进志愿服务政府财政投入稳步增长，提升志愿服务社会资金吸纳能力，夯实志愿服务高层次发展的经济物质基础。创新灵活便捷的社会化筹资平台，精心设计推广志愿服务项目，争取政府和企业的服务购买；提升志愿服务的社会资金汇聚能力，广泛开展义卖、慈善拍卖等资金筹集活动，设立志愿服务爱心捐助箱；联合区红十字会、区工商联等团体和慈善机构，广泛争取爱心企业和各类机构支持，形成推动志愿服务事业良性发展的“资金链”。
　　2.促进志愿服务项目优质发展。
　　对志愿服务工作实现统筹协调安排，避免发生志愿服务工作扎堆、不平衡状况，对志愿服务项目实施分类管理，根据服务范围、成本代价、服务效果等区分为品牌项目、特色项目、常态项目和一般项目几大类；根据项目运作成效，划分为短期支持项目、中期支持项目和长期支持项目。对品牌项目和特色项目，给予全方位重点扶持；对常态项目和一般项目，给予必要的经费支持。
　　3.完善综合性志愿服务体系。
　　加强团区委对区志愿者联合会的工作指导，根据实际开发设计工作内容，丰富创新工作方式，形成志愿服务的合理梯队。强化提升区级志愿公益综合服务平台，实现服务项目、服务组织、服务对象、社会资源和社会需求的有效对接。推行“社工+志愿者”模式，增强志愿服务参与社会治理的力度和实效，构建与社会服务机构和社会服务项目紧密结合的志愿服务体制，完善志愿服务政府对接机制。
　　组织发动党员团员和公职人员积极参加志愿服务，把志愿服务小组建到党支部、团支部和各机关事业单位上，发挥党员团员和公职人员示范引领作用，各级党团组织和机关事业单位开展志愿服务情况、党员团员和公职人员参加志愿服务情况作为岗位考核和评优评先的重要依据。给予社区志愿服务组织更多支持，帮助社区完善活动场所、服务设备，提高社区居民参与社区志愿服务的积极性，推动社区志愿服务工作小型化、团队化、经常化、制度化发展。大力发展社区志愿者队伍，使社区形成“我为人人，人人为我”的社会生活共同体。加强企业的社会责任，完善企业对区内各项志愿服务项目的资金捐助管理，成立由企业员工组成的以丰富企业文化、履行社会责任为主旨的公益服务团队。发挥区内高校资源优势，开展志愿服务事业研究，为党委、政府决策和提升志愿服务事业发展提供理论支撑和智力支持，鼓励各院系、学生社团成立各具特色的专业服务队。
　　努力营造全社会参与志愿服务的浓厚氛围，加快建立遍布全区的志愿服务站点，重点建设社区一线阵地和便利门店，推动志愿服务站村居全覆盖和志愿服务便民驿站各镇全覆盖，使志愿服务实现从“流动小贩”式运作到门店式连锁经营。
　　4.完善志愿服务管理评估机制。
　　建设全区统一的志愿服务信息网络管理平台，基于区内志愿者队伍迅速壮大、服务项目不断增加、服务管理工作繁重的现实，增加完善平台的数据管理、数据分析等功能，探索采用先进的二维码读取、身份证号码扫描等技术管理手段，实现志愿服务信息化新跨越。建立健全志愿者注册管理、技能培训和志愿服务项目申报、备案、发布、运行、评估等相关制度，提升志愿服务制度化运作水平。努力实现全区志愿者马甲实名制。健全志愿服务项目退出机制，对运作不正常、管理不规范的志愿服务项目，给予劝解、警告、取缔解散等处罚。对借志愿服务名义实施违法犯罪行为的，依法追究相关责任。
　　（八）社会建设织网工程。
　　以现代信息技术为支撑，提高政府网络执政能力，通过建设综合性信息平台，建立动态网格化管理系统，规范网络社会管理体制，优化公共服务与社会管理模式与格局。
　　1.提高政府网络执政能力。
　　提升政府运用网络工具与公众沟通的能力，形成政府与公众多元化、多方位的沟通对话机制。建立网络舆情监测和研究分析机制，提高政府对网络舆论的应对能力，及时发布权威信息，化解网上负面情绪，防治不实言论和恶意炒作的传播蔓延。逐步建立完整的电子政务应用体系和应用平台，规范电子政务的管理和运营机制，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，向社会提供全方位的高效优质服务。贯彻落实国家有关政务信息公开及信息网络安全等方面的法规和规章，加快研究和制定政务信息公开和信息网络安全的管理制度。
　　2.建立综合性信息平台。
　　“统一平台、资源共享、加强整合、讲求实效”为指导，以珠海市建设“智慧城市”为方向，以“用信息化支撑社会建设”为目标，力争逐步实现以下综合性信息平台建设：
　　建立统一的人口服务管理综合应用平台。加强对已有人口信息的整合，改变与人口管理服务相关各部门的独立式信息系统分布格局，促进公安信息系统、计生部门信息系统以及人力资源局的用工信息系统等“多网融合”。全面掌握金湾区户籍人口、流动人口、常住人口、外国人等所有人口的各方面信息，促进网络融合，解决信息重叠问题，提高管理服务效率。
　　建立统一的社会服务设施信息平台。对教育局、卫计局、文体旅游局、人力资源社会保障局、民政局、国土局等部门已有的社会服务设施方面的相关数据进行汇总整理，收集未纳入各局现有记录的社会服务设施数据信息，进行统计整理，建立囊括所有社会服务设施信息的综合数据库，并建立实时更新机制，保证数据的实效性。
　　建立统一的社会服务交易平台。实现多样化的社会服务资源和需求的有效配置，打造一个全区性社会服务综合平台。着力开发社会服务交易信息网，让社会各界人士及时了解到金湾社会服务项目的信息，实现社会服务交易所在线上和线下有效联动。社会服务网的展示内容将和交易所同步，同时增加网站众筹和捐赠的功能，面向公众开放参与，为优秀的项目和机构募集资金。成立社会服务交易所，促成服务与资源对接，为社会服务的资源方提供优质公益项目和社会服务项目，为公益机构、服务机构提供成长空间、能力建设支持和资源链接服务，为志愿者和广大市民，提供参与和享受社会服务，接触社会创新、启发创新理念的平台，有效推动政府、企业、社会的多元合作。
　　建立统一的城乡社区管理服务平台。打破现阶段各条线分割的状态，从整合资源的角度，建立推动党务、政务、社保、就业、救助、计生、卫生、文化等内容服务在村居层面实现统一管理，在信息录入、提交、更新、维护上实现一体化、高效化、规范化。进一步完善城乡社区网建设，实现便民服务的智能化，提高社区服务质量。
　　继续完善社会组织信息管理平台。收集各类社会组织信息，进行汇总整合，建立涉及社会组织分级分类、业务范围、服务产品、项目设计、项目内容、项目执行、合作机构、政府购买、捐赠、筹资、员工管理、志愿者招募和管理、财务资产等统一的、规范的、共享的信息资源数据库；每年编制一次具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，分批次在金湾区人民政府网站上公布。
　　建设统一的应急联动平台。逐步将治安、消防、卫生急救、交通、防洪、防震、安全生产、气象以及水电气等联动单位的指挥与调度整合，利用共享的指挥平台和基础信息，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，实现跨部门、跨区域、跨警种信息的快速互通和工作的高效协同，为群众提供更加便捷的救助服务，为政府处置各种突发紧急与灾害事件提供有力的技术保障。
　　3.建设动态网格化社会管理系统。
　　充分利用现有资源，挖掘数据关系，建立相互联系的人、地、物、组织、房屋、地下空间的基础数据库。整合全区基础数据，建立社会管理地理信息系统，构建网格化社会管理的基本平台。以手持移动终端为基本终端工具，在手持移动终端上装载网格监督员管理系统，网格监督员发现问题可以通过移动终端拍照、录音等方式以数据通讯的形式将发现的问题上报监督受理中心。
　　4.完善网络社会管理体制。
　　规范网络运行秩序，贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，健全互联网管理体制。坚持依法管网，加强网络舆论监督的制度建设，使网络舆论监督中的评价、讨论、互动、传播等各种行为有章可循、有法可依。规范网络信息传播秩序，依法打击网络违法犯罪活动，净化网络环境。加强网民道德教育，引导网络从业人员和网民增强诚信意识、责任意识和公德意识，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围。
　　（九）社会融合推进和社会资本集聚工程。
　　加强社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，增强社会成员向心力、凝聚力；倡导社会诚信建设，提高公民参与；弘扬民本贵和、诚信友爱、乐善好施、修睦和美等美德，培育理性平和、开放包容的社会心态；倡导社区精神和社区意识，凝聚社会资本，增强金湾居民的认同感、归属感。
　　1.推进社会诚信建设，提高社会诚信水平。
　　建立健全社会诚信体系和行为规范。加强政府、社会组织、企业和个人诚信建设，构筑诚实守信的社会建设环境。加强诚信教育与诚信文化建设，弘扬诚信文化，树立诚信典型。开展“诚信主题月”活动，引导市民修身养性，建立合作信任关系，把“中国梦”作为社会理想价值目标的同时，强调个人对诚信社会的追求，形成良好的社会风尚。
　　&加强政府及公共部门诚信建设，提高施政公信力和运作透明度；建立健全社会组织信用档案、信用评价制度、分类管理制度和信用公示、警示制度，加强对社会组织的信用监管，不断提高社会组织的公信力，促进社会组织诚信服务。加强企业诚信建设，建立和完善企业信用档案和企业信用系统，推动各类企业诚实纳税、守法经营；加强个人诚信建设，教育引导公民自觉遵守社会行为规范。逐步建立个人诚信数据库，发展信用中介服务机构，探索建立以公民身份证号和组织机构代码为基础的信用记录平台。完善信用信息使用制度，推动保障房分配、异地务工人员积分入户、公务员招录等重点领域带头使用信用信息。完善失信信息记录和披露制度，建立守信激励和失信联惩机制，充分运用行政性和市场性奖惩手段改善社会信用环境。
　　2.弘扬公益互助精神，发展公益慈善事业。
　　加大公益慈善知识宣传力度，增强全民公益慈善意识和参与自觉。建立和完善社会安抚机制，开展各类困难群体关爱行动，弘扬扶贫济困、诚信友爱、互相帮助、奉献社会的良好风尚。培育社会成员奋发进取、理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态。
　　改善公益事业发展环境。出台有关促进公益慈善事业发展的规范性文件，建立支持公益慈善事业发展的财政、彩票公益金等投入机制，培育和扶持公益慈善组织发展。落实慈善捐赠税收优惠政策，鼓励有条件的企业、个人和社会组织参与公益事业。构建公益慈善捐赠平台，建立全区统一、完整、公开的公益信息披露机制。健全法人治理结构，推进公益慈善依法管理，实行财务公开、阳光运作、规范管理，增强社会公信力和透明度。推动公益慈善组织联合制定行业规则和行业标准，完善公益慈善组织第三方评估制度，制定评估规程和评估指标，逐步形成自律和监督相结合的管理机制，推动形成法律监督、行政监督、公众监督、行业自律相结合的公益慈善组织监督管理体系。
　　拓展慈善募捐渠道。建立覆盖全区的经常性捐助站点和慈善超市，逐步形成遍布城乡、方便快捷、公开透明的慈善捐助体系。创新慈善募捐形式和载体，鼓励公众通过在线捐赠、慈善消费、慈善义演、义拍、义卖、义展等捐赠渠道奉献爱心，形成多层次公益慈善捐赠及公益慈善服务网络。
　　3. 增进社区意识，推动社区营造。
　　鼓励居民参与社区事务，整合社区关系网络，密切邻里关系和信任，动员和凝聚社会资本。倡导社区资源互享互换，鼓励社区居民互爱互助，建立居民之间以及居民与社区环境之间的紧密联系，推进社区营造。
　　增进社区共同体意识。积极培育社区社会组织，加强社区文化设施建设，鼓励社区志愿服务发展，发展社区文化活动，创新社区宣传载体和方式，持续开展社区意识教育，增进社区融合，提升金湾居民的认同感和身份归属感。
　　加强异地务工人员的社区融合。进一步提升异地务工人员参与公共事务的积极性和实效性。拓宽参政议政渠道，逐步增加社会组织代表、异地务工人员代表在党代表、人大代表、政协委员中的名额和比例。提高优秀异地务工人员在职代会、团代会、妇代会和基层社区、群众文体等组织中的参选参评比例。逐步扩大面向生产经营一线的异地务工人员招考公务员和事业单位人员。完善非户籍居民参选机制，保障异地务工人员的选举权和被选举权，引导异地务工人员参政议政。鼓励异地务工人员踊跃参与工青妇等人民团体和公益性、互助性社会组织，充分激发异地务工人员参与基层社会管理和公共服务的积极性和创造性。
　　立足社区，发展专业社会工作服务，加强社会心理引导，建立社会心态引导机制，及时发现、疏导社会不良心态，防范和降低社会风险。加强对社会弱势群体的人文关怀，及时安抚心态失衡、生活失意人员，营造积极向上、健康和谐的社会氛围。建立健全反歧视政策制度，构建反歧视社会机制，减少社会排斥，构建公平和谐的社会环境。
　　（十）文体事业提升工程。
　　1.完善文体基础设施建设。
　　大力推进基层文化设施建设，形成以金海岸文化艺术中心（文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、少年宫、影院和文化体育公园）为龙头，镇综合文化中心为骨干，村（居）文化活动中心为基础的三级公共文化设施网络。加快重点公共文化设施建设进度，加快推进金海岸文化艺术中心、林伟民与中国早期工人运动史迹陈列馆建设，到2015年，金海岸文化艺术中心建成交付使用；高起点打造镇级综合文化中心，到2015年两个镇综合文化中心要达到省特级站的要求。2015年各村（居）文化设施全部达到“五个有”标准。2017年，完成航空城市民文化中心建设，提升新城文化品味。逐步推进万人坟史迹陈列馆等文物保护单位修缮工作；加强基层公共体育设施建设，大力推动社区体育公园建设，协调相关部门推动公共体育设施向社会开放，建立健全学校等企事业单位体育设施向公众开放的管理制度。全面实施全民健身计划，健全基层全民健身组织服务体系，大力开展全民健身志愿服务活动。
　　2.提升公共文化体育的服务效能。
　　根据上级相关部署和要求，出台《金湾区深化文化体制改革工作方案》，启动文化体制改革工作，提升公共服务效能。加强文化体育队伍建设，抓好文化馆、文体协管员、文化志愿者三支队伍建设：制订金海岸文化艺术中心队伍建设及日常管理工作方案，完善管理队伍；严格按照《文体协管员管理办法》，完善文体协管员录用、管理和考核制度；利用属地高校的资源，成立文化志愿者队伍，加强队伍培训，提升基层文体工作队伍的整体水平，以社工+志愿者的服务模式，拓展文化服务内涵，促进文体工作重心下移。加强服务管理制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。进一步健全政务公开工作制度，及时公开本部门相关信息，积极做好公众监督信箱的答复和办理工作，提高行政效能和服务水平。抓好图书馆总分馆制服务模式的建设，创新公共图书馆服务内容和方式，构建以区图书馆为总馆，各镇图书室为分馆，村居漂流书屋为服务点，以企业、学校等行业系统图书馆联合加盟为补充，覆盖全区、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的新型公共图书馆服务体系。探索文化馆总分馆制服务模式的建设，构建以区文化馆为总馆，各镇文化中心为分馆，村居文化活动中心为服务点，以其他文化社团或组织联合加盟为补充，覆盖全区、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的文化馆服务体系。加强业余体校建设，推动区体育总会、足球运动协会、篮球运动协会、羽毛球运动协会等社会团体成立，形成“政府主导、社团配合、群众参与”的服务模式。
　　3.推动文体惠民活动精品化发展。
　　以基层文化体育设施为阵地，采取“社工+志愿者”的服务模式，全面统筹区内各高校、企业、文体协会及社会团体的资源，拓展文化体育服务内涵、开展丰富多彩的文体活动，实现“政府搭台、群众唱戏”的目标。继续开展航空艺术节、市民文化节、体育节、读书节、少儿艺术花会等文体品牌活动，加大金湾区的宣传推介力度。继续开展文艺精品创作。创新“送戏、送电影”进村（居）、进企业工作，采取“定单式服务模式”，最大限度满足群众的不同需求。推动体育活动品牌化，大力推动镇、村（居）体育健身设施建设，转变体育管理模式，大力开展群众体育活动。以业余体校为支点，以中小学体育场馆为平台，做好乒乓球、羽毛球、篮球、足球等传统项目的培育，提升金湾体育竟技水平。
　　4.加大文化市场执法力度。
　　以创建平安文化市场为契机，加大文化执法力度，净化文化市场，营造和谐繁荣的市场环境。深化文化执法工作认识，加大文化法律法规宣传力度，继续开展“扫黄打非”等专项行动，坚决打击非法经营行为。加强文化市场的监督管理，促进文化市场的繁荣与发展。加强文化市场管理和执法人员的队伍建设，提高管理和执法水平。
　　5.深度挖掘旅游亮点。
　　编制《金湾区旅游发展规划》，深入推进幸福村居特色文化带动工程建设，积极开展旅游项目招商，全面挖掘包装旅游资源，打造具有本土特色的旅游线路。充分利用节假日的时间节点，开展自行车骑行、非物质文化遗产展演、美食节、夏令营、冬令营等系列活动，进一步加大旅游宣传推介。加强旅游安全监督检查，擦亮“悠游金湾”旅游品牌。
　　五、保障机制
　　（一）加强宣传教育。
　　加强宣传发动和舆论引导，营造社会建设的浓厚氛围。通过网络、电视、报纸、广播等各种途径广泛宣传社会建设的新任务与新要求，总结推广各领域先进经验与典型事例，推动全社会支持和拥护社会建设。通过各种渠道加强党政机关与群众的沟通交流，在为群众办实事、办好事的过程中宣传社会建设与人们生活的密切相关性，逐步提高全社会对社会建设的认可与支持程度。
　　（二）强化组织领导。
　　健全社会建设工作领导的体制机制。区社会工作委员会作为区委的工作部门，同时又是区政府的重要机构，要在社会建设工作中发挥核心带动作用，制定相关配套文件和实施细则，逐步完善区级社会政策体系，提高全区领导干部对社会建设及其重要性的认识，促进各职能部门相互配合，协力推进社会建设各项事务。鼓励镇（街）设立社会工作委员会或明确负责相关工作的机构，加大教育培训力度，争取在社会建设的理念、实践路径、方法手段等方面不断巩固与创新。切实加强社会领域党的建设，加强社区党建、“两新”党建、外来务工人员党建工作的实施力度，创新工作思路与方法，以党的工作全覆盖引领社会管理与服务领域的优化与创新。
　　（三）加大投入力度。
　　推动实现社会建设财政支持体制。将社会治理创新专项资金纳入年度财政预算，成立专项资金管理领导小组，建立与完善资金管理办法，加大对公共服务、社区建设、社会组织、社会管理等社会建设工作方面的社会治理创新项目的支持。鼓励区机关事业单位、镇（街道）、社区和社会组织积极参与项目申报，加强项目审批和项目实施的督导验收工作，激发社会活力与创新动力。建立社会建设多元化投入体系，鼓励社会各界积极参与社会管理与服务事业的发展中来。
　　（四）加强督办落实。
　　各级各部门要将本规划精神和要求落实到专项规划、行动计划和政策措施中，每年年初根据本规划纲要，制定年度目标和措施，各司其职，抓好落实。社工委加强对实施情况的跟踪分析，做好各项政策措施落实和重点工程进展的督促检查工作。将社会建设纳入党委政府及其领导干部的绩效和政绩评价指标体系，强化人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督、媒体舆论监督、公众社会监督之间的有效衔接和相互促进。确保社会建设能够切实改善人民生活、增进人民福利。
版权所有：中国共产党珠海市委员会
技术支持：珠海市信息化办公室
地址：珠海市机关大院一号楼四楼 邮编：519000　粤ICP备