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石建勋：深刻理解现代化经济体系的科学内涵
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　　编者的话：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。习近平总书记强调，要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。今年的《政府工作报告》也对建设现代化经济体系作了重要部署。如何深刻理解现代化经济体系的科学内涵？建设现代化经济体系的着力点又是什么？围绕这些问题，我们特约请相关专家学者进行深入阐述。
　　建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。习近平总书记从七个方面全面论述了建设什么样的现代化经济体系。这些论述提出了现代化经济体系的建设目标和任务，也是对现代化经济体系丰富内涵的科学概括。
　　建设创新引领、协同发展的产业体系
　　产业体系是经济体系生产环节中的重要内容。现代化产业体系应该是由处于全球价值链中高端、高附加值、技术和知识密集型的产业组成，具备国际市场竞争力，代表着未来产业升级和消费结构转变的方向。虽然目前我国已经建立了比较完备的产业体系，但产业体系中的人力资源、资本和技术要素有机组合的质量效益都亟待提高，人才和资本脱实向虚的趋势还没有根本逆转，技术创新和科技成果转化为生产力的周期过长、转化率还不高。解决这些问题，需要加快建设现代化产业体系，需要将实体经济作为经济建设和产业协同发展的主体，以科技创新带动产业升级，通过金融体系源源不断地为现代化经济体系供血，不断提升人力资源的素质，充分提高劳动、资本、技术三要素协同投入的质量和效率，努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
　　建设统一开放、竞争有序的市场体系
　　现代化经济体系的核心机制是现代化的市场体系，市场体系是包含要素市场以及由要素市场衍生而来的各类市场的有机统一体。当前，我国还存在诸如市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场规则不统一，市场竞争不充分等问题。解决这些问题，必须加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。要全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加快要素价格市场化改革，清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。
　　建设体现效率、促进公平的收入分配体系
　　收入分配制度和体系是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是建设现代化经济体系的重要基石。实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕是现代化经济体系对分配环节的内在要求。因此，要坚持和完善社会主义基本分配制度，初次分配和再分配都要重视效率与公平，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配体系，更好地把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系。要增加和保障城乡居民的财产性收入，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。要加大政府的民生支出，推进基本公共服务均等化。要大力弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。要不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，在发展中持续增加城乡居民收入，不断扩大中等收入群体，逐步缩小收入分配差距，努力实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。
　　建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
　　区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。1999年以来，我国逐步形成西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹内外、着眼全局，提出建设“一带一路”倡议和京津冀协同发展、长江经济带发展战略，推动形成东西南北纵横联动发展新格局。但由于中国幅员辽阔，长期高速非均衡发展积累的各地区发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。因此，必须坚持协调发展理念，实施城乡区域协调发展战略，建立更加有效的城乡区域协调发展新机制，加快实施乡村振兴战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，努力实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。
　　建设资源节约、环境友好的绿色发展体系
　　党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国的目标，并分别部署生态文明体制改革、生态文明法律制度、绿色发展的目标任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态文明建设取得显著成就。在新时代推动高质量发展，重点是遵循自然规律的可持续发展。这意味着，现代化经济体系必须是资源节约、环境友好的绿色发展体系，发展不仅要讲速度讲效益，要告别粗放型经济，走与自然和谐共处之路，更要在发展与保护、局部与整体、当前和长远之间，找到最佳平衡点。必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，形成绿色发展方式和生活方式。要牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽，努力实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
　　建设多元平衡、安全高效的全面开放体系
　　开放带来进步，封闭导致落后。开放发展是国家繁荣发展的必由之路。今天的中国，已经深深地与世界紧密融合在一起，中国的发展和世界的发展互为机遇、互为条件、互相促进。
　　建设现代化经济体系，要牢牢把握中国经济与世界经济深度融合的趋势，贯彻落实开放发展理念，统筹国内国际两个大局，主动适应国际形势新变化，准确把握国内改革发展新要求，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，奉行互利共赢的开放战略，加快培育国际经济合作和竞争新优势，提高现代化经济体系的国际竞争力，努力发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
　　建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
　　经济体制现代化是建设现代化经济体系的制度保障。党的十九大报告提出，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。这既是现代化经济体系宏观层面的建设目标，也是经济体制现代化丰富内涵的科学概括。近年来，“放管服”改革向纵深推进，有力激发和释放了市场活力。同时，宏观调控方式不断创新，实施正确的宏观经济政策，采取区间调控、定向调控、相机调控、精准调控等措施，经济运行保持在合理区间。但是，我们还要清醒地认识到，当前我国微观和宏观经济体制还有许多亟待完善和解决的问题，与建设现代化强国和现代化经济体系的要求还有不小差距。因此，必须加快建立与现代化经济体系相匹配的经济体制，对于不适应生产力发展要求的体制和机制大胆革新。要坚持社会主义市场经济的改革方向，发挥市场对资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分激发出市场微观主体的活力，搭建好现代化经济体系的制度框架，努力实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。
　　(作者：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任、同济大学财经研究所所长石建勋)
网友评论文明上网，理性发言赵昌文、朱鸿鸣：如何理解现代化经济体系赵昌文、朱鸿鸣：如何理解现代化经济体系季节的喧嚣百家号党的十九大报告提出，要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。时隔三个月，习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时的讲话，对现代化经济体系进一步作出了系统阐释和强力部署。“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”“要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点”“要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，确保社会主义现代化强国目标如期实现”。文| 赵昌文，国务院发展研究中心产业经济研究部部长；朱鸿鸣，国务院发展研究中心金融研究所副研究员理解现代化经济体系需要明确“两个定位”和坚持“三个出发”现代化经济体系，不能简单地望文生义，就事论事地去理解。现代化经济体系既不是单纯的政策语言，也不是西方经济学的学术语言。正确地理解现代化经济体系这个概念，首先要明确“两个定位”。一是要将现代化经济体系定位为中国特色社会主义政治经济学术语。现代化经济体系是十九大报告中一个非常重要的关键词，而十九大报告是中国特色社会主义政治经济学的创新和发展，现代化经济体系自然也就是中国特色社会主义政治经济学术语。二是要将现代化经济体系定位为习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想的核心概念之一。虽然中央经济工作会议总结的习近平新时代中国特色社会主义经济思想的七个方面并没有明确提到现代化经济体系，但从发展的眼光看，建设现代化经济体系必然将在这一思想体系中占据重要地位。在明确上述“两个定位”基础上，更系统地把握现代化经济体系的内涵还要坚持“三个出发”。一是要从马克思主义的立场、观点、方法出发，运用辩证唯物主义世界观方法论去理解。二是要从马克思主义中国化出发，结合中国实际和中国实践去理解。三是要从习近平新时代中国特色社会主义经济思想出发，将其融于整个思想体系中去理解。基于“两个定位”“三个出发”，可这样理解现代化经济体系。首先，现代化经济体系是适应建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的经济体系，不是业已实现了现代化国家的经济体系。在谈到现代化经济体系时，人们通常会自觉不自觉地与已经实现了现代化的国家的经济体系进行对标。实际上，现代化不等同于现代性。已经实现现代化国家的经济体系，通常是一种高水平稳定但宏观上缺乏活力的经济体系，具有制度成熟、结构定型、速度平缓等突出特征，制度革新速度缓慢、消费和第三产业主导地位鲜明，市场成长空间相对有限、企业纵向流动性较低。与此不同，现代化经济体系或面向现代化、以现代化为导向的经济体系，则应是一种适应性强、充满活力的经济体系，具有较强体制可改革性、制度能不断适应变化了的发展环境和发展阶段，结构处于快速变化过程中，长期潜在增速仍相对较快，企业纵向流动性强，富有创新创业活力等特征。同时，其他国家的现代化与社会主义现代化也有差别。因此，判断是否是现代化经济体系或评判建设现代化经济体系成效的根本标准，主要不在于与世界上已经有的现代化国家经济体系的相似度，而在于能否有效促进我国的社会主义现代化强国建设。我们绝不能追求一个早熟的经济体系并冠之以现代化的名义。当然，这里强调的“同”与“不同”，主要是基于发展阶段的差异性。实际上，人类社会的现代化也有其必须遵守的共同规律。正如习近平总书记所指出的，“从发达国家发展历程看，经济体系现代化是国家现代化的重要支撑”。也就是说，在现代化经济体系建设的过程中，也要学习借鉴已经实现现代化国家的有益经验。其次，现代化经济体系是贯彻和体现新发展理念的经济体系，不是粗放发展不可持续的经济体系。十九大报告第五部分的标题就是“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。习近平总书记在中央政治局第三次集体学习会上的重要讲话，从七个方面阐释了现代化经济体系。这些方面与新发展理念是可以对应起来的。其中，创新引领、协同发展的产业体系可与创新发展理念相对应；体现效率、促进公平的收入分配体系可与共享发展理念相对应；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系可与协调发展理念相对应；资源节约、环境友好的绿色发展体系可与绿色发展理念相对应；多元平衡、安全高效的全面开放体系可与开放发展理念相对应；统一开放、竞争有序的市场体系和充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，则是实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的市场基础和体制保障。最后，现代化经济体系是生产力现代化和生产关系现代化良性互动的经济体系，不是孤立的、静态的经济体系。生产力现代化必须深度参与甚至引领新一轮工业革命，关键在于着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。生产关系现代化就是国家治理体系和治理能力现代化，关键在于着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。两者的良性互动就是生产关系必须不断适应生产力发展的要求，要具有内在的改革动力机制，在全面深化改革中不断增强我国经济创新力和竞争力。不仅如此，生产力与生产关系的基本矛盾，决定了现代化经济体系是运动着的、动态的经济体系，其外显形态是不断变化的，一定程度上可能具有非均衡发展或螺旋式发展的特征（由非均衡走向均衡，由均衡走向非均衡，再由非均衡走向更高水平的均衡）。用马克思主义的立场观点方法指导现代化经济体系建设如何建设现代化经济体系包括两方面的问题：怎么做和做什么。怎么做解决的是方法论问题，做什么解决的是目标和重点任务问题。习近平总书记在十八届政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习时的讲话中强调，要自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，特别是物质决定意识的原理、事物矛盾运动的基本原理、实践第一的观点，提高解决我国改革发展基本问题的本领。因此，在建设现代化经济体系中，需要将怎么做和做什么有机统一起来。如何建设现代化经济体系，实际上就是如何坚持和运用马克思主义立场、观点、方法，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想为指导，推进现代化经济体系建设。一是坚持从实际出发，充分认识建设现代化经济体系的复杂性和艰巨性。习近平总书记指出，“要学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作”。建设现代化经济体系，必须回答的问题是，我们的起点在哪里？也就是说，我们必须立足于当前中国最大的实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情。具体而言，就是要从社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾出发，从我国面临常规性的长期性的关口（大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力）和非常规的我国经济发展现阶段特有的关口（特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战）出发。二是坚持问题导向，积极面对和化解建设现代化经济体系中遇到的矛盾。习总书记指出，“要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾”。建设现代化经济体系，必须回答的问题是，我们需要做什么？同现代化经济体系相比，当前我国经济体系面临着经济重大结构性热点聚焦失衡（导致经济循环不畅），城乡发展、区域发展、收入分配不平衡，经济发展和生态保护不平衡，创新能力不足、实体经济水平有待提高，风险防控形势严峻等问题。解决这些问题首先要有全局观，坚持重点论，抓住主要矛盾。关键是要防控金融风险和提高创新能力。为此，从中短期看，需要打好防范化解重大风险攻坚战，大力发展实体经济和加快实施创新驱动战略。从长期看，就是要创造一切条件深度参与甚至引领新一轮工业革命。近代以来，大凡大国崛起，都必定深度参与甚至引领过一次工业革命。英国全面超越法国得益于引领了第一次工业革命，德国和美国全面超越英国得益于引领了第二次工业革命，美国持续保持在全球的领先地位得益于继续引领了第三次工业革命。目前，全球新一轮技术革命和产业变革正在对人类社会的生产方式和生活方式带来巨大而深远的影响。要实现中华民族伟大复兴中国梦，全面建成社会主义现代化强国，就必须抓住这次机遇，否则就不可能建成社会主义现代化强国。实际上，我国已经具备深度参与甚至引领新一轮工业革命的经济基础或达到基本的产业技术门槛。需要做好的就是，与时俱进地推动制度创新，以不断释放创新活力和发展潜力。三是坚持实践第一，“抓住三个关键少数”“调动一个绝大多数”。习近平总书记指出，“要学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新”，强调“社会主义是干出来的”。建设现代化经济体系，必须回答的问题是，我们能够依靠的力量是谁？我们认为，要“抓住三个关键少数”，充分发挥企业家、科技人员和党政干部在建设现代化经济体系中的积极性；要“调动一个绝大多数”，让每一个社会大众创业者实现人生梦想的过程，都汇集成为现代化经济体系建设的洪流。推动生产力现代化，必须紧紧依靠企业家、科技人员和大众创业者，深度参与甚至引领新一轮工业革命。推进国家治理体系和治理能力现代化，并以此促进生产力现代化，必须依靠党政干部，充分认识到“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。依靠“既政治过硬，也本领高强”的党政干部，推动改革和更好发挥政府作用。（编辑：甘东升）来源：紫光阁网，日http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail/id/3040285本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。季节的喧嚣百家号最近更新：简介:我们一直在寻觅，寻觅，那个我们都有的结局。作者最新文章相关文章深刻认识建设现代化经济体系重要性的三重维度_百度文库
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深刻认识建设现代化经济体系重要性的三重维度
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深化对建设现代化经济体系的认识
中央党校经济学教研部主任&韩保江
日08:45&&&&来源：
原标题：深化对建设现代化经济体系的认识
　　习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出了“建设现代化经济体系”的重要思想，并且就为什么要建设现代化经济体系、建设什么样的现代化经济体系以及怎样建设现代化经济体系等基本问题进行了深刻阐述，开拓了马克思主义政治经济学的最新境界，形成了新时代中国特色社会主义政治经济学的崭新范本。
　　为什么要建立现代化经济体系？习近平总书记指出：“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”之所以这样讲，一方面是因为社会主要矛盾变化需要。要“更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步”，传统追求速度和规模为重点的经济体系无法满足，需要建设现代化经济体系来解决好发展不平衡不协调以及发展质量不高的问题。另一方面是为了顺应世界产业革命和科技革命的大趋势，应对欧美发达国家“再工业化”和新兴市场经济国家“快工业化”的双重压力，进而提高中国实体经济和制造业的国际竞争力，需要建设现代化经济体系。
　　建设一个什么样的现代化经济体系？习近平总书记指出，建设现代化经济体系“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新能力和竞争力”。如果把现代化经济体系的特征具体化，现代化经济体系应该符合九个方面要求：一是“创新驱动发展”。创新驱动发展，既是中国决胜全面建成小康社会的必然选择，更是实施新“两步走”发展战略，成功实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。二是“协调平衡发展”。通过“补短板”，做加法，来进一步发挥和释放“长板”优势。三是“绿色低碳发展”。既要把绿色低碳发展作为价值引领和“硬约束”，又要把绿色低碳发展作为商机和发展动力，进而“推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点”。四是“开放共赢发展”的经济体系。在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放经济体系，是内外联动，更好利用国内国际“两个市场，两种资源”，引进来和走出去并重的经济体系。五是共享共富发展。一方面要着眼于实现“共建共享”的产业体系和就业机制，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大；另一方面要着力于“共同富裕”，把不断做大的“蛋糕”分好，让社会主义制度的优越性达到充分体现，让人民群众有更多获得感。六是“劳资包容发展”。中国特色社会主义现代化经济体系区别于西方发达国家经济体系的主要特征应该主要体现在“劳资包容发展”上。七是“虚实共生发展”的经济体系。建设现代化经济体系，既要重视“产业资本和金融资本”的融合，又要重视“互联网+制造业”“互联网+实体经济”以及以互联网为基础的共享经济。八是“公私混合发展”。中国特色社会主义现代化经济体系，必须充分反映基本经济制度这个“两个毫不动摇”的要求，充分发挥多元包容、混合一体促进社会生产力发展的“制度优势”。九是“两手互济发展”。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进而做到“市场机制有效，宏观调控有度”，“看不见的手”和“看得见的手”辩证统一。
　　怎样建设现代化经济体系？习近平总书记在十九大报告中提出六个方面的主要举措和途径。一是深化供给侧结构性改革。二是加快建设创新型国家。三是实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。四是实施区域协调发展战略。五是加快完善社会主义市场经济体制。六是推动形成全面开放新格局。
(责编：曹淼、谢磊)
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易纲：贯彻新发展理念建设现代化经济体系
发布时间：&&&&
稿件来源：《群众·大众学堂》&&&&
作者：易 纲&&&&
主讲人：易纲，党的十九大精神中央宣讲团成员。现任中央财经领导小组办公室副主任、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长，教授、博士生导师。研究方向为计量经济学、货币银行学和国际金融，1994年与林毅夫等发起组建北京大学中国经济研究中心，长期从事中国经济的调查研究，特别是在货币、银行和金融市场方面有很深造诣。此文节选自易纲教授11月17日上午在江苏的宣讲报告。
改革开放以来，中国的经济以一个前所未有的每年近10%的增长速度创造了人类经济发展史上的奇迹。但是现如今这种高速增长的阶段过去了，我们的经济转向了要进行高质量发展的阶段。党的十九大作出一个重大的判断：我国经济进入了新常态，已由高速增长阶段转向高质量的发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。怎样认识这一重大的深刻的变化？我想谈几点想法，供大家参考。
一、深刻认识经济新常态
第一，中国的经济总量已居世界第二，GDP已超过11万亿美元，基数已经很大，增速放缓是客观规律。所有的经济体都要经历这一过程。
第二，消费的增长是稳定的。我们说消费非常重要，在十九大报告中讲到要增强消费对经济发展的基础性作用。但是大家知道，消费的东西是很稳定的，每年只能增长个八九十，六七八，你不可能期望消费有一种跨越式的，或者是飞速的增长。
第三，过去依靠大规模投资拉动经济增长的模式不可持续。十九大报告中提出，要发挥投资对优化供给结构的关键性作用，我们过去依靠大规模的投资拉动经济的模式已经不可持续了。最近这些年，无论是江苏还是全国，投资的增长率，特别是近年来民营企业投资的增长率都在下降，项目的回报率越来越低。投资需要动员的社会融资越来越多，好的项目越来越难找。我们必须认识这一个深刻的变革。
第四，过去较为粗放的经济增长模式对环境造成了较为严重的破坏，环境承载能力余地不大，靠牺牲环境换取增长不经济也不可行。习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。我们的环境容量现如今已经接近饱和或者超过饱和，北京也好，南京也好，这么大的城市，这么多的车辆，这么多的公寓，这么大量的供暖，都需要排放。空间和环境的容量已经达到或者超过了极限，它对我们的速度也提出了制约。
第五，我国劳动年龄人口下降，一些行业用工开始短缺。2015年，我国劳动年龄（15-59岁）人口数为92539万人，较2011年的峰值下降了1506万；2015年劳动年龄人口占总人口数的比重为67.32%，较2010年的峰值下降2.78个百分点。大家看上面这个图，红色的这条线就是占比，最高的占比70%左右，现在降到了67%。蓝色的柱状图表示我国劳动年龄人口的绝对数，已经从最高值2011年左右的9.4亿降到了现在的9.2亿，降低了1000多万。于此同时，我国就业依然有压力，有三个特别有代表性的名单，一个是大学毕业生的名单，800多万一年；一个是中专毕业生的名单，500多万一年；一个是复转军人的名单，每年几十万。就业的压力在未来一段时间还会存在，这三个具有刚性的名单仍然很硬，必须把就业问题解决好。但是我们从总量看，中国的劳动年龄人口在下降，这个趋势是最具惯性的，无法轻易改变。
第六、国民经济中服务业占比超过50%，从国际经验看，服务领域的劳动生产率的增长会提高，但是增长的速度也会降低。
第七、外需进入了新时期。我国加入WTO红利已经差不多，我国出口占全球出口份额已经在世界上数一数二，份额进一步增长空间已不大，国际收支大体平衡，不追求顺差。
综合以上因素，可以看出我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。对此，很多同志表面上是懂了，但实际上一谈到具体政策，他又回到过去老一套：走到大干快上、招商引资、追求速度的老路上去了。我们必须对这些要素的变化，供给和需求要素的变化，投资的变化，劳动力的变化，环境的制约，外需的变化有一个清醒的认识，这些变化是长期的，它会长期影响中国的经济增长。
二、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
怎么解决上述问题？党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调加快完善市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的体制机制，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移推进“三去一降一补”，特别是要坚持正确的政绩观，不简单以GDP增长率论英雄，从高速增长转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和发展的战略目标。我们要逐步构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
首先，市场机制要有效。市场要在配置资源中起决定性作用，市场机制是以市场的参加主体为基本元素的。这里面有保护知识产权，有公司治理结构，有依法行政，市场体制的法律体系等等一系列问题。其次，微观主体要有活力。每一个企业，每一个家庭，每一个市场经济的微观主体，要有激励机制去努力工作，提高质量，并且从提高质量和为社会服务提供产品过程中，得到回报。再次，市场要有优胜劣汰。最后，市场的宏观调控要有度，这里指的财政政策、货币政策、产业政策、国家的宏观条件有度，我们要构建一个这样的市场经济体系。对此，十九大报告中提出了六个方面的重点，深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，形成全面开放的新格局。
一是生产率必须坚持质量第一，效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。二是保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。三是全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大服务业对外开放。四是对在我国注册的所有企业，不管是内资外资，不管是国有企业和民营企业都要一视同仁，平等对待，营造一个公平的市场环境。五是赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。在金融方面，一要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。二要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。三要健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。四要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，扩大服务业对外开放。
三、新发展理念指导下经济发展的深刻变化
党的发展理念的变化使我们经济发展发生了深刻变化，提高了经济发展的质量。
首先，经济实现了平稳健康发展。GDP从54万亿元增长到今年大约82万亿元。中国经济增长对世界经济增长的贡献超过30%。城乡人均可支配收入增长比较快。
其次，经济结构不断优化。服务业占比从47%提高到51.6%，消费对经济增长的贡献率由47%提高到64.6%，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重由9.9%提高到12.4%，还有一个亮点就是我们的城镇化，常住人口的城镇化率从53%提高到57.4%，平均每年提高1.2个百分点。
第三，人民的获得感和满意度提高。每年新增就业1300万人以上，大力推进精准扶贫，精准脱贫，有600多万贫困人口稳定脱贫，我们每年减贫1300万人，这也是一个世界奇迹。
第四，金融领域成绩斐然。
金融机构的竞争力不断提升，中行、工行、农行和建行都被选入全球系统性重要银行，全球一共就30家。平安保险集团也被选入全球系统性重要的保险机构，全球一共是9家。中国人寿市值在全球寿险公司中是第一位的。中国金融市场稳步发展，我们的股票市场、债券市场、保险市场的规模都稳居世界第三。这些年来，中国金融业的发展很强大，是全世界有目共睹的。
再看一看人民币国际化。人民币成功地加入了国际货币基金组织的特别提款权货币篮子，就是我们说的SDR这个篮子，人民币汇率保持长期的稳定，我们的外汇储备保持在3万亿美元左右，稳居全球第一。
如上图所示，这个图的红色标志着人民币，高的特别大的红色标志着中国的外汇储备。中国的外汇储备是3万亿美元，特别高的红色的图可以看出，比世界其它各国明显提高。日本是第二位，只有1万多亿美元。我特别想跟大家强调一下左边中图，此图表示各种主要货币的波动率，其中红色是中国从1997年到2016年过去20年的波动率。人民币过去20年的波动率是从6元人民币等于1美元，波动到8.3元人民币等于1美元，这个波动率比起全球各种货币是最小的。可见，过去20年人民币的汇率是稳定的，币值是强劲的，人民币对一篮子货币，人民币名义有效汇率和实际有效汇率都是升值的，也就是说，中国老百姓钱包的购买率是受到保护的，老百姓得到了实惠，而且这个波动率和它的不确定性相对于其它的货币要小得多。总体中国的金融还是比较稳定的。
江苏经济金融也在平稳健康运行。江苏2016年实现地区生产总值7.6万亿元，仅次于广东（7.9万亿元），与第14大经济体西班牙相当。同时这几年，江苏的经济结构也在调整。消费占比稳步上升，从2010年的41.6%提高到2015年的50%。第三产业已成最大产业。2016年房地产调控政策成效较为明显，重点调控城市个人住房贷款下降明显。
责任编辑：陈 曦
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