施工企业会计账务常见问题汇总_百度文库
赠送免券下载特权
10W篇文档免费专享
部分付费文档8折起
每天抽奖多种福利
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
施工企业会计账务常见问题汇总
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，同时保存到云知识，更方便管理
加入VIP
还剩12页未读，
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
#在建工程在会计核算中存在的问题解决办法.doc 12页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
你可能关注的文档：
··········
··········
浅议在建工程存在的问题及解决办法
在建工程核算的概念与意义 ………………………………… 3
在建工程易形成帐外资产与负债及解决办法
………………………………… 4
工程管理人员对工程信息收集重视程度及解决办法
……………………………… 4-5
索取工程发票的时间与规范性…………………………………5
在建工程挂账时间带来的弊端及解决办法
………………………………… 6
工程管理人员与财务核算人员的配合
……………………………… 6-8
预计新工程项目出现的问题及初步解决办法
……………………………… 8-9
参考文献……………………………………………………… 9
附表…………………………………………………………10-12
浅议在建工程在会计核算中存在的问题及解决办法
摘要：在建工程的会计核算中是会计核算中的一项重要内容。它涉及费用、固定资产等多方面内容，在建工程是会计核算体系的重要组成部分，正确对在建工程进行核算，能够真实的反应企业资产拥有情况，有利于企业管理者、投资者做出正确的投资决策。因此在在建工程实施、落实过程中，必须严格按照会计制度的要求强化管理，规范行为，解决会计核算中的问题，切实保护投资者的利益。
关键词：在建工程
浅议在建工程在会计核算中存在的问题及解决办法
在建工程是指企业正在进行的、尚未完工的各项工程。它包括固定资产新建工程、改扩建工程、大修理工程所发生的实际支出、预付工程款和购入需要安装的设备等，这些工程按照实际投入或构建的实际成本单独核算。2008年末2009年初，我公司开始扩大某产能的项目建设。从策划、论证、购地、购大型设备、购普通机器、购零配件到领用原材料进行化工试车，并且生产出合格产品，至今历时近3年时间，人员调配基本到位，已具备生产能力并形成规模，至此此项工程已接近尾声。作为此项工程的财务核算人员，面临工程竣工验收并进行财务决算工程转固的工作，在此跟大家探讨一下在建工程在会计上存在的问题及解决的方案。
在建工程会计核算上存在的问题
易形成帐外资产或负债。
在我国，工程建设过程复杂，流程化管理是工程项目的特点之一。一项大的工程项目需要经过项目建议书、可行性研究报告、环评、招投标、建设过程管理、初步验收、竣工验收等多个环节，涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及政府主管部门等，建设过程非常复杂。财务核算人员只能根据工程人员提供的有关票据、凭证进行核算。一项工程已经动工但没有发生货币支付或工程确认的情况下，财务人员无法得到相关信息，对此项业务的了解程度为零。只有在工程人员向财务部门提出申请，办理各种财务手续（财务手续指付款、报账），财务人员才能对付款确认工程往来，对发票确认在建工程。在信息不完善的情况下，单凭财务信息分析工程进度难免不够准确，并且会形成帐外资产或负债。
特别需要说明的是，财务人员基于上述业务提供的数据由在建工程与工程往来两个科目组成，相关人员需将两份数据对照分析才能得到相对完整的信息。
解决办法：是否可以由具体业务人员根据工程进度，联系购销双方进行对账。比如工程进行到30%时，第一次对账；进行到50%时，第二次对账…… 或者根据投资规模，项目预算，联系购销双方进行对账。
2．工程人员变动，交接手续不清，相关人员对工程信息不够收集重视。
由于一项工程往往涉及人员、部门较多，工程管理人员、项目负责人、管理者往往对施工现场、施工结果非常重视，忽略了对工程信息的收集，对所办业务事项的项目归类随意性很大；该业务事项属于工程还是成本费用，随意性也很大，（尤其是在工程末期），标注也不明确。造成财务人员自行判断其业务性质，难免会有偏颇。由于财务部门接受信息不全面，工程资料收集、整理困难，使许多工程竣工正式生产后仍不能及时办理决算转固手续，即使在办理决算手续时也不能提供详细采购清单，最后只能单凭财务部门单方面的采购信息进行结算，造成事倍功半。
解决办法：由项目负责人指定一人或者两人（视规模而定）办理付款和报账手续，对所有采购业务（分付款、报账）分别登记台账，在季度末将台账与财务账核对直至完工转固。如有出入，与相关人员进行核实确认或者查找相关凭证，双方达成一致后再决算转固。这样可以避免在转固时出现错误。
3．采购发票索取的时间与规范性。
我公司的现有合同，其条款大部分会订立货到时间、结算方式/时间、质保期限、运输方式等，而票据取得的时间、种类未被提及。比如采购某项大型设备分三次付款，预付货款50%
正在加载中，请稍后...　　摘 要：建筑企业执行财务处理的主要目的是制定准确的建筑工程会计报表。财务处理在建筑企业中发挥重要的作用，保证财务处理工" />
免费阅读期刊
论文发表、论文指导
周一至周五
9：00&22：00
试析建筑工程财务处理中的问题和对策
　　摘 要：建筑企业执行财务处理的主要目的是制定准确的建筑工程会计报表。财务处理在建筑企业中发挥重要的作用，保证财务处理工作的准确性、规范性、合理性是一项重要工作。为此，本文针对建筑工程财务处理中的问题行业对策进行分析和探讨。 中国论文网 http://www.xzbu.com/3/view-4498121.htm　　关键词：建筑工程；财务处理；问题；对策 　　建筑企业开展的建筑工程种类很多，不同类型的建筑工程都具有复杂性和不稳定性，建筑企业计划成本往往与实际成本有很大程度的不符，其主要原因是建筑工程施工过程中受不同影响因素的影响，需要增加建筑成本的应用。为保证建筑企业能够准确的掌握建筑工程成本运用情况，通过财务处理程序制定准确的会计报表，得以实现。为此，保证财务处理工作的准确性至关重要。目前，我国建筑工程财务处理中存在一定的问题，影响财务处理工作质量。本文针对建筑工程财务中的问题进行分析和探讨，并提出有效的处理对策。 　　一、财务处理 　　财务处理程序是指对会计数据的记录、归纳、汇总、陈报的步骤和方法，即从原始凭证的整理、汇总、记账凭证的填制、汇总，日记账、明细分类账的登记，到会计报表的编制的步骤和方法。通常人们将财务处理程序简称为财务处理，其基本模型为原始凭证→记账凭证→会计账簿→会计报表。制定财务处理程序的作用是规范企业会计工作程序，提高会计核算的准确性和会计核算工作的效率，有利于更加有效的实施会计监督职能。财务处理程序的制定已经成为现代企业会计工作标准化进行的保证。 　　二、建筑工程财务处理中存在的问题 　　由于财务处理是提高企业会计工作准确性和高效性重要措施之一，将其应用于建筑企业中能够起到非常重要的作用。因为建筑企业开展的建筑工程具有复杂性，不稳定性等。对建筑工程进行财务处理需要考虑的问题较多，需要注意的细节较多，需要注意的不良因素较多。一旦忽视或漏掉某一项，将会影响财务处理的有效性。目前我国建筑工程财务处理中存在问题或不足，促使建筑企业无法得到最为真实的会计数据。具体的问题是： 　　1.会计数据确认不够准确 　　会计数据确认不不够准确是建筑工程财务处理常见问题之一。在建筑工程中应用成本的方面较多，如施工设备购入、施工材料的购买、雇佣施工人员费用，施工工具费用、土地应用税费等。在建筑工程各种物品或设备购买过程中，因某些原因导致原始凭证不够准确，促使会计数据不够准确，财务处理工作人员为尽快完成工作，粗略的记录会计数据，促使财务处理的会计核算资料不够准确，建筑企业将无法掌握建筑工程真实成本运用情况。 　　2.会计数据记录不够全面 　　由于建筑工程具有复杂性、不稳定性，在建筑工程建设过程中需要购入施工设备、施工材料、施工工具、安全用品等，每项物品购入的原始凭证都需要进行会计记录，将其作为会计数据进行财务处理。由于建筑工程施工过程中受很多不良因素的影响，可能需要重新购入施工材料或其他物品等，会计人员需要再次进行详细的记录。一旦忽视或漏掉某项原始凭证的记录，将会导致会计数据不准确。此种情况正是建筑工程财务处理中存在的常见问题之一。 　　3.会计核算不够准确 　　通常财务处理中进行的会计核算往往在期末进行，通过最终的会计核算，将建筑工程成本运用情况编制成会计报表。由于建筑工程建设消耗的资金较多，需要进行核算的会计数据比较庞大，需要工作人员认真、准确的核算和记录，才能保证会计报表的准确性。事实上，在我国很多建筑企业中由于会计人员素质较低或其他因素，导致会计核算不够准确，这是财务处理中存在一个比较普遍的现象。 　　三、处理建筑工程财务处理中问题的对策 　　受财务处理中问题的影响，建筑工程会计报表不准确，建筑企业无法真实的掌握建筑工程成本情况，对企业可持续发展有一定的影响。为此，采取有效对策处理和控制建筑工程财务处理中存在的问题，。保证会计报表准确性是最佳的方法。为此，笔者提出以下几点意见。 　　1.制定更具操作性的会计制度 　　我国颁布新的会计准则对会计工作进行规范化管理。为在建筑企业中制定可操作的会计制度，对财务处理过程中进行会计数据记录、会计核算等工作提出具体的、有效的条款，从而保证财务处理中各项工作能够严格按照可操作性会计制度中的规定进行。制定具有可操作性的会计制度是指结合建筑工程实际情况，能够对财务处理各项工作约束的会计制度。当然，会计制度的制定前提是符合会计准则的要求。 　　2.提高财务处理的完备性和规范性 　　相对来说，建筑工程拆财务处理比较复杂，容易出现各种不良的问题，影响会计报表的准确性。为此，不断提高财务处理的完备性和规范性，将会大大提高财务处理质量。提高财务处理完备性的做法是分析和探讨建筑工程财务处理中存在的问题和不足，确定导致问题或不足出现的根本因素，采用最适合的、最有效的对策进行处理，将问题有效的解决，并做好改善措施，避免问题的二次出现。提高财务处理的规范性是分析当前建筑工程财务处理的现状， 进行合理地规划，从新整顿建筑工程财务处理各个方面，使其实现规范化。 　　3.提高工作人员素质 　　财务处理工作的主体是工作人员，工作人员的综合素质直接决定财务处理的准确性。为此，加强财务处理工作人员的综合素质是处理和控制建筑工程财务处理中问题重要对策之一。提高建筑工程工作人员综合素质的措施是对新招聘的财务处理人员进行岗前培训。对在岗的财务处理工作人员进行定期的素质教育和工作相关知识教育，提高工作人员的素质和工作能力。 　　四、结语 　　在建筑企业进行财务处理主要的目的是制定准确的建筑工程会计报表。建筑企业只有相信的掌握建筑工程成本运用情况，掌握企业实际经济实力，制定发展计划，进行可持续发展。可见，建筑工程财务处理具有重要的作用。我国当前建筑工程财务处理中存在问题，笔者提出几点处理对策，希望对提高建筑工程财务处理工作的准确性有所帮助。 　　参考文献： 　　[1] 高军.现代企业风险管理过程分析及对策研究[D].西南石油学院 ，2003. 　　[2] 陈媛玲.对研发费用会计处理的思考[J].立信会计高等专科学校学报. 2002（04）. 　　[3]林钟高，郑军.新会计准则预期实施的经济后果研究[J].现代财经（天津财经大学学报）.2008（04）. 　　[4] 万迈.无形资产准则中的会计职业判断及其对财务的影响[J].浙江树人大学学报（人文社会科学版），2010（04）.
转载请注明来源。原文地址：
【xzbu】郑重声明：本网站资源、信息来源于网络，完全免费共享，仅供学习和研究使用，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息。
xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。503 Service Temporarily Unavailable
503 Service Temporarily Unavailable3．基本建设竣工财务决算是办理交付使用资产移交的依据。 （二）编制竣工财务决算的范围 建设项目无论大小，凡已完成建设活动、具备验收交付使用条件的都要按规定及时编制竣工财务决算。对于包括两个或两个以上单项工程的建设项目，单项工程完工需要提前交付使用的，就先编制单项工程竣工财务决算，待整个建设项目全部竣工后还应编制该项目的竣工财务总决算。所有单项工程竣工财务决算不能代替整个建设项目的竣工财务总决算。单项工程竣工但不需要提前交付使用的，可先单独编制该单项工程的竣工财务决算，待项目全部竣工后一并编制竣工财务总决算。 （三）编制竣工财务决算的要求 由于竣工财务决算是对项目整个建设过程财务情况的总结，同时它又是建成固定资产价值、办理资产移交的依据。因此，做好竣工财务决算的编制工作具有非常重要的意义。凡已竣工、具备交付使用条件的建设项目都要按要求及时做好竣工财务决算编制工作。编制竣工财务决算的基本要求：一是在决算编制中要认真执行国家有关基本建设财务管理规定，遵守财经纪律，对国家规定不准在基建投资中开支的各项费用不能列入决算；二是编制竣工财务决算是对建设项目财务活动的最终总结。因此，一定要全面认真、实事求是地编制。其中工程造价部分，直接影响到新建成项目固定资产价值的规定，及与施工单位的工程价款结算， 建设单位要按规定的管理程序审定后将审定的数字列入竣工财务决算；三是要及时编制竣工财务决算，保证数字准确、内容完整。凡已竣工建成的项目原则上应于竣工后一个月内编制出竣工财务决算，如一个月内编制出确有困难，报经负责审批该竣工财务决算的财政部门或主管部门同意后，可适当延长期限，但最迟不得超过3个月；四是尾工工程超过项目投资总额概算5％的不能编制项目竣工财务决算。 编制竣工财务决算是一项重要的、综合性很强的工作，建设单位及其主管部门应加强对此项工作的领导，从思想上予以重视，从组织人员上予以保证。首先，要提高有关人员对编制竣工财务决算重要性的认识，善始善终地做好各项工作；其次，应临时成立负责编制竣工财务决算的组织机构和参加编制竣工财务决算的有关人员和负责人，明确任务和责任，按时完成决算编制工作。在决算编制期间，不得抽调有关人员从事其他工作。在竣工财务决算未经批准之前，项目建设机构不得撤销，有关人员不得调离；第三，项目建设管理机构内部各部门及有关人员应加强协作、互相配合，集中精力做好决算编制工作；第四，项目设计单位、施工单位应积极配合建设单位，根据需要及时提供有关资料，支持建设单位做好竣工财务决算编制工作。 （四）编制竣工财务决算的依据 编制竣工财务决算必须建立在可靠的原始资料基础之上。由于竣工财务决算是对项目建设财务情况的全面总结，包括的内容涉及面较广。因而，在编制时所依据的资料也较多，这些资料主要是建设项目可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计资料、建设项目总概算及其批复文件、项目建设过程中概算调整及批复文件、标底造价与抬价有关文件资料或者经批准的施工图预算、工程承包合同、工程结算有关资料(包括竣工后经批准的竣工结算及批复文件)、历年基本建设投资计划、历年财务决算及批复文件、内部财务管理制度及办法。建设单位在工程建设过程中，应注意积累各种资料，在编制竣工财务决算前将上述资料、文件搜集齐全，为编制竣工财务决算做好准备。 （五）编制竣工财务决算的清理工作 编制竣工财务决算前，建设单位要对各项财产、物资进行一次认真、全面、彻底的清理。这是正确编制竣工财务决算的前提，清理工作主要包括以下内容：一是对建设项目各种档案资料进行归集整理，包括建设项目设计资料、有关批准文件、标底、预算资料、计划、财务会计资料，通过搜集归类整理，一方面为编制竣工财务决算提供依据，一方面为验收移交做好准备；二是对各项财产物资进行盘点、全面清理。对施工现场和库存材料物资逐项清点核实，做好施工现场剩余材料物资的回收。各种材料、设备、工具、器具逐项盘点核实，填列清单，妥善保管。需要处理的，其变价收入要如实入账。严禁私分各种物资和变价收入。确保各项财产物资的安全；三是对各项债权、债务进行清理。各项应收款抓紧清理收回，应付款及时偿还，并做好账务处理。基本建设收入、竣工结余资金要按照规定进行分配，该上交的及时上交，留用的资金如实入账，不得转移、隐匿。通过以上清理，做到账账、账证、账表、账实相符。在清理过程中，发现问题及时处理。 B．竣工财务决算内容、格式及报批 建设单位竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两部分组成。 （一）竣工财务决算的内容 1．竣工财务决算报表 竣工财务决算报表主要有以下报表： (1)封面
(2)基本建设项目概况表――建竣决01表 (3)基本建设项目竣工财务决算表――建竣决02表
(4)基本建设项目交付使用资产总表――建竣决03表 (5)基本建设项目交付使用资产明细表――建竣决04表 2．竣工财务决算说明书 竣工财务决算说明书主要包括以下内容： (1)基本建设项目概况。 (2)会计账务处理、财产物资清理及债务债权的清偿情况。 (3)竣工结余资金的分配情况。 (4)主要技术经济指标的分析、计算情况。 (5)基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议。 (6)决算与概算的差异和原因分析。 (7)需要说明的其他事项。 （二）竣工财务决算报表格式（略） （三）竣工财务决算报表的填列 1．基本建设项目竣工概况表 基本建设项目竣工概况表综合反映建成项目的基本情况、项目建设起止时间、新增生产能力、完成主要工程量、总投资、建设成本、收尾工程等方面的内容。在填报该表时，注意有些栏目中的设计数应先查对有关文件，根据批准文件填列；生产能力、完成工程量等的实际数，根据建设单位自有的或施工单位提供的统计资料、核算资料填列；对建设成本、主要技术经济指标要依据财务会计资料计算填列。 (1)表中各有关项目的设计、概算、计划等指标，根据批准的设计文件和概算、计划等确定的数字填列。 (2)表中所列新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指标的实际数，根据建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料填列。 (3)表中基建支出是指建设项目从开工起至竣工上发生的全部墓本建设支出，包括形成资产价值的交付使用资产如固定资产、流动资产、无形资产、递延资产，以及不形成资产价值按规定应报核销的非经营性项目的待核销基建支出和转出投资。根据财政部门历年批准的“基建投资表”中有关数字填列。 (4)表中“设计概算批准文号”按有权批准部门批准设计概算的文号填列。 (5)表中收尾工程指全部工程项目验收后还遗留的少量尾工，这部分工程的实际成本，可根据具体情况进行估算，并作说明，完工以后不再编制竣工财务决算。 2．基本建设项目竣工财务决算表 基本建设项目竣工财务决算表反映竣工项目的全部资金来源和资金占用情况。在编制该表前，应先编制项目竣工年度财务决算。根据编制的竣工年度财务决算和历年财务决算编制该项目的竣工财务决算。 (1)表中“交付使用资产”、“预算拨款”、“自筹资金拨款”、“其他拨款”、“项目资本”、“基建投资借款”、“其他借款”等项目，填列自开工建设至竣工止的累计数，上述指标根据历年批复的年度基本建设财务决算和竣工年度的基本建设财务决算中资金平衡表相应项目的数字进行汇总填列。 (2)表中其余项目反映办理竣工验收时的结余数，根据竣工年度财务决算中资金平衡表的有关项目期末数填列。 (3)资金占用总额应等于资金来源总额。 (4)“基建借款”反映项目竣工时尚未偿还的基建投资借款数，应根据竣工年度资金平衡表内的“基建投资借款”项目期末数填列；“应收生产单位投资借款期末数”应根据竣工年度资金平衡表内的“应收生产单位投资借款”项目的期末数填列；“基建结余资金”反映项目竣工时的结余资金，应根据竣工财务决算表中的有关项目计算填列。基建结余资金计算公式： 基建结余资金=基建拨款+项目资本+项目资本公积+基建投资借款+企业债券资金+待冲基建支出―基本建设支出―应收生产单位投资借款 3．基本建设项目交付使用资产总表 基本建设项目交付使用资产总表反映建设项闩建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和递延资产价值，作为财产交接的依据。 (1)表中各栏数字应根据“交付使用资产明细表”中相应项目的数字汇总填列。 (2)本表与竣工财务决算表交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的数字相符。 4．基本建设项目交付使用资产明细表 基本建设项目交付使用资产明细表反映交付使用资产及其价值的明细情况。按交付使用资产类别、品种填列。此表作为办理资产 22
交接的依据和接收单位登记资产账目的依据，因此，编制此表应做到齐全完整、数字准确。 交付使用资产明细表反映交付使用资产的详细内容。编制时固定资产部分要逐项盘点填列；工具、器具和家具等低值易耗品要分类填列。 （四）竣工财务决算的报批 竣工财务决算的报批，区别中央级项目与地方级项目、大中型项目与小型项目。中央级大中型项目和国家确定的重点小型项目竣工财务决算编制后，先委托投资评审机构或经财政部门认可的有资质的中介机构对建设单位编制的竣工财务决算进行审核，然后按规定报有关部门审批。中央级小型重点基本建设项目竣工财务决算报主管部门审核，由主管部门报财政部审批；其他项目竣工财务决算报主管部门审批。中央级大中型基本建设项目竣工财务决算，经主管部门审核后报财政部审批；地方级基本建设项目竣工财务决算报主管部门签署意见后，由同级财政部门审批。建设项目竣工财务决算编制后，应按规定程序报批，经批准的竣工财务决算才能作为资产交接的依据。为便于有关部门审批，建设单位在上报竣工财务决算时，应同时附报有关文件资料。在竣工财务决算审查过程中，对财政部门、主管部门所需资料，建设单位应及时补充提供；对审核过程中所提出的问题，应及时予以说明；需要实地调查的，建设单位应积极予以配合。 C．竣工财务决算说明书及分析指标 （一）、竣工财务决算说明书 竣工财务决算说明书要做到内容全面、完整，对有关事项表达清楚，力争详细、准确。竣工财务决算说明书只对主要情况加以说明，不对所有指标都进行分析，要有重点。 竣工财务决算说明书是用来说明建设成果和财务状况，并分析建设单位的基本建设投资计划和基本建设资金预算执行情况的文字报告。说明书一般包括以下内容：建设依据、建设规模、建成投产能力及主要技术经济指标，建设的主要经过，投资来源和使用情况，计划和实际执行情况。详细说明报废损失情况；简要分析说明投资效果，如建设工期、工程质量、新增生产能力、建设总成本及节约或超支的情况、单位生产能力(效益)的建设成本；结余资金形成原因，提出处理意见；对项目验收投产后遗留收尾工程，应详细说明所需要的资金数额、来源和落实情况；简要说明财经法纪执行情况和财务管理工作的经验教训。 （二）竣工财务决算的分析指标 认真进行竣工财务决算分析是基本建设财务工作的重要内容之一。竣工财务决算分析的内容主要应围绕投资效果来进行。主要分析指标有： 1．建设工期 根据竣工工程概况表，将实际建设工期与计划建设工期，或与同类型建设项目的实际建设工期进行对比，分析影响工期长短的原因。 工程质量的分析根据单项工程施工验收的有关技术文件，具体检查有多少工程项目符合设计和施工验收技术规范要求，工程质量优良率和合格率比重多大，有多少工程项目不符合质量要求，报废工程有多少等。 (1)工程质量优良率，即被评为优良的单项工程个数占全部验收鉴定单项工程个数的比重。其计算公式： (2)工程质量合格率，即被评为合格的单项工程个数占全部验收鉴定单项工程个数的比重。其计算公式： 3．建设成本 竣工项目的建设成本分析主要采用以下三个指标： (1)建设总成本。国家批准的概算是考核建设总成本的依据。分析时应根据竣工工程概况表内的建设成本资料，将概算与实际建设成本进行比较，以确定竣工项目的建设总成本是节约还是超支。其计算公式： 建设成本节约或超支额：概算总投资―实际总成本
分析该指标时，要结合有无变更设计、调整建设内容等因素。 (2)单位生产能力或效益投资。单位生产能力或效益投资是指竣工投产项目或单项工程新增每一实物单位的生产能力所花费的投资，如每吨煤、每吨钢生产能力的投资、民用建筑每平方米造价等，来衡量投资效益。其计算公式：
建设总成本 单位生产能力或效益投资= ――――――――――――― × 100%
新增生产能力或效益数量 一般而言，单位生产能力或效益的投资越少越好，说明建设成本低。 4．经济效果 项目建成投产后经济效益分析，可采用以下三个指标：
(1)达到设计生产能力情况。根据竣工工程概况表将新增生产能力的实际数与设计数比较，若建设项目竣工进行负荷联合试车时的实际生产能力达到或超过设计水平，则说明投资能够及时发挥较大的效果；反之，则反映投资效果差，应深入调查分析其原因，并采取措施，使其尽快达到设计生产能力。 (2)单位产品成本。根据竣工工程概况表中的主要技术经济指标，将单位产品的实际成本与设计成本进行比较，以检查实际单位成本是否低于或高于设计成本，并分析原因。同时，还应将本项目的单位成本与同类型项目进行比较，以便发现其先进程度。 (3)投资回收期。投资回收期是指新建或扩建项目正式投产后累计提供的利润总额，达到投资总额的回收年限。其计算公式：
基本建设投资总额 投资回收期= ―――――――――― ×100％
项目年利润总额 对于基本建设竣工财务决算的分析，只能为分析经济效果提供一些参考性数据。在实际工作中，应注意指标之间的相互关系，从各方面进行综合分析，而不能单纯从投资额或某一方面进行评价。 四、其他需要说明的问题 （一）关于建设单位管理费、业务招待费控制标准 1．关于建设单位管理费 （1）实行总额控制，分年度据实列支。
建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数,并按投资总概算的不同规模分档计算。具体计算方法见附件一（详见附表）。 特殊情况确需超过上述开支标准的,须事前报同级财政部门审核批准。 （2）建设单位管理费用开支的起止时间和计算基数。 基本建设财务制度明确建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算至之日止发生的管理性开支。考虑到不少建设项目前期筹建期间管理性开支没有渠道，建设单位管理费修改为：建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支，建设单位管理费以项目投资总概算为计算基数。 2．关于业务招待费控制标准 业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。 （二）关于预留项目工程尾款 1．工程建设期间,建设单位与施工单位进行工程价款结算,建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金,待工程竣工验收一年后再清算。（《基建财务制度规定》第三十四条） 2．财政部门是否可以预留项目工程尾款。基建财务制度规定建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，但没有明确财政性资金是留在建设单位帐上还是财政国库上，各地可根据实际情况掌握；同时5%是最低比例，资金的具体预留比例和时间，有关各方可根据规定或合同（协议）确定。（《解释通知》第七条） 3．发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。（《价款结算办法》第十四条） （三）关于工程预付款、工程进度款支付比例 1．关于工程预付款 （1）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB5）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。 （2）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。 2．关于工程进度款 （1）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。 （2）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不 24
能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。 （四）关于建设工程竣工决算审查期限 根据《价款结算办法》第十四条规定： 单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。
工程竣工结算报告金额 审查时间 1 500万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天 2 500万元－2000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天 3 2000万元－5000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天 4 5000万元以上 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天 建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。