如何进行垃圾分类_百度知道
如何进行垃圾分类
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对于垃圾的分类，一般可分为三大类：可利用垃圾、不可直接利用垃圾和不可利用垃圾。可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等。布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。对垃圾进行分类，可在家里准备两个垃圾筐，两个纸箱。一个垃圾筐放于厨房，放没有任何用处的垃圾；一个是用于存放各类塑料；包括大小用不着的塑料袋、各类塑料瓶、小药瓶等；装满以后，出门时不要投入外边的大垃圾桶，建议放入可分类垃圾箱中。
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来源：“中国杭州”政府门户网站
《杭州市生活垃圾管理条例》12月1日起实施　　12月1日开始，如果你垃圾分得不正确，可能面临两种麻烦——被罚款或是被小区物业拒收垃圾；住杭州酒店的游客，请自备洗漱用品和拖鞋，酒店将不再提供免费的一次性用品了。　　这一切，和1日起要实施的《杭州市生活垃圾管理条例》（以下简称《垃圾管理条例》）有关。作为全市首个跟垃圾相关的条例，它的规定很细很全面，共9章74条，分别对杭州生活垃圾设置规划建设、源头减量、分类投放实施管理责任人制度、收运处置等10个方面做了规范。　　　　哪些地方的生活垃圾分类将被“严管”？近期公布管理区域　　杭州垃圾分类试点已推广了五年多，现有1836个小区，涉及94.47万户家庭，生活小区分类覆盖率80%以上，主城区城市建成区基本实现全覆盖。　　考虑到杭州一些县市及农村地区的实际情况，《垃圾管理条例》的适用范围只在实施生活垃圾分类管理的区域，具体由各区县市自行设定并公布。　　西湖区11月24日就已公示了实施区域，包括北山街道、西溪街道、灵隐街道、翠苑街道、文新街道、古荡街道、转塘街道、留下街道、蒋村街道、三墩镇，只有双浦镇不在生活垃圾分类管理范围内。　　　　个人错分垃圾有什么后果？最高将被罚200元或是被拒收垃圾　　根据《垃圾管理条例》，违反规定乱投生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。　　“处罚不是目的。”市城管委直属副大队长王兆丰说，条例实施后，会通过执法队员进小区抽查、发动小区物业宣传教育等方式，督促市民正确垃圾分类。　　另一方面，执法队员还将对垃圾清运、处置的企业以及实施生活垃圾分类的单位进行重点检查。　　　　家庭装修垃圾、公园绿化垃圾都不能混入生活垃圾　　还有一点要提醒大家，家里的装修垃圾以及公园里的绿化垃圾都不算生活垃圾，如果把这两类丢进生活垃圾桶也将受处罚。　　比如将房屋装饰装修产生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的，城管行政执法部门责令改正，拒不改正的，对个人处五百元以上二千元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。　　　　楼下的垃圾桶归谁管？物业公司或是居委会将是责任人　　每个楼道都有垃圾桶，里面的垃圾分得对不对，城管执法队员不可能天天进小区，到底谁来管这事呢？　　《垃圾管理条例》明确了各类场所生活垃圾分类投放的管理责任人，比如在城市居民区，有物业管理的小区由物业服务企业当责任人，没有实行物业管理的小区，由社区居委会当责任人。　　小区责任人发现生活垃圾分得不对，可以要求投放人重新进行分拣后再投放，投放人不按要求分拣的，责任人可以拒绝其投放。　　负责清运垃圾的单位，发现这个小区交付的生活垃圾分类不对的，则可以要求该区域管理人重新分拣，不分拣的垃圾也将被拒收。　　每个小区物业公司作为责任人，怎么管好小区内所有的垃圾桶？　　市城管委市容中心副主任郑胜全说，杭州一些小区已在考虑引入第三方社会服务模式，即街道或是社区把管理垃圾分类的活（包括垃圾分类宣传、低价值可回收物的回收等）外包给第三方，然后由责任人对第三方进行考核，提高垃圾分类管理的质量。　　　　为什么禁止酒店免费提供“六小件”？主要是为了从源头上对垃圾减量　　从1日开始，如果你的亲朋好友要来杭州旅游住酒店，请告诉他们带好洗漱用品和拖鞋，因为根据《垃圾管理条例》规定，禁止杭州酒店免费提供包括牙刷、牙膏、香皂等“六小件”在内的一次性用品（部分酒店可能会以有偿方式提供）。　　生活垃圾分类管理为什么还涉及酒店的“六小件”？　　主要和杭州垃圾减量有关。　　作为杭州市主城区垃圾处置的主力，市环境集团天子岭处置场最近几年一直在超负荷运作。以11月29日为例，天子岭处理生活垃圾超过5000吨，比去年同期增长14.02%，是设计处理能力的1.92倍。　　为了避免“垃圾围城”的窘境出现，所以《垃圾管理条例》对源头减量方面做了多项规定，对餐饮、旅游等服务行业也提出了细致要求——　　比如住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品；禁止生产、销售和经营使用不可降解的一次性餐具以及有关部门确定并公布的其他不可降解一次性塑料制品及其复合制品。　　市发改、商务、旅游、工商行政管理、价格等部门，将对住宿、旅游、餐饮等场所提供一次性用品情况开展定期检查，督促经营者停止免费提供一次性用品。　　既然条例禁止，如果酒店依旧提供免费一次性用品会怎么样？市旅委工作人员说，这就算是违背条例，要接受相应处理。　　另一方面，菜场、果蔬批发市场也要减量：新建果蔬批发市场、集贸市场时，要同步配置果蔬菜皮就地处理设施；已有的果蔬批发市场、集贸市场，要条例实施后三年内实现果蔬菜皮就近就地处理。　　市城管委公布投诉电话，市民如果发现有违反条例的情况，可跟市和区、县（市）市容环卫主管部门（城管执法部门）投诉。　　主城区：9；萧山区：；余杭区：；富阳区：已解决问题
垃圾处理发达国家怎么做看看日本严格进行垃圾分类的方案
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目前，垃圾围城、垃圾处理正成为困扰很多城市发展的头痛问题。为此，有关专家认为，一些发达国家在处理垃圾方面形成了一套强化主体责任、推动严格分类、实现垃圾处理减量化，资源化的做法，很值得我国借鉴。　　日本严格进行垃圾分类　　日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤;同时，也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家。从1980年开始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度。每年12月份，日本的每一家住户都会收到一张来年的特殊&年历&：每月的日期都用黄、绿等不同的颜色来标注，每一种颜色代表哪一天可以扔哪种垃圾。比如，厨房垃圾，每周三和周五才能扔。　　&年历&上还配有各种垃圾的漫画，告诉人们不可回收的垃圾包括哪些，可回收的垃圾包括哪些。如果不严格照规程分类操作、按规定时间扔到指定地点的话，将面临巨额罚款。　　日本的垃圾分类标准严格而细致，包括资源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危险垃圾、塑料垃圾、金属垃圾和粗大垃圾等等。和日本类似，瑞典的生活垃圾分类制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包装，塑料和纸包装的可以回收，有血有油的包装大都直接扔到垃圾袋里，用于焚烧。信封不能放在纸类回收，因为有胶水，必须放在可燃的垃圾类别里。　　分类工作成绩可否，相关的教育和社会管理配套制度都非常重要。日本进行了10年的全民教育，年年讲，月月讲，还通过学校环境教育，用小学生来教育大人，这才有今天的局面。一个社区新入住的居民，一般在第一天就会收到有关垃圾分类的说明和扔垃圾时间表，上面还有中、日、韩、英四种文字说明和彩色漫画图示。　　评语：搞垃圾分类，一些细节配套也很重要，比如垃圾桶的标示信息，国外的许多设计相对科学，让人一目了然，有按材质分的，塑料、纸、玻璃;也有按功能分的，瓶、袋、听(金属)等等。　　&&北京环境科学学会副秘书长、中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮　　瑞士、加拿大严格制度垃圾出现负增长　　上世纪90年代以来，由于循环经济和可持续发展理念的兴起，一些发达国家通过大力开展垃圾资源化、减量化工作，垃圾增长率不断降低，有的国家甚至出现了垃圾总量负增长的局面。　　2001年，瑞士政府颁布《填埋禁入法》，规定城市生活垃圾禁止直接进入填埋场进行填埋，城市生活垃圾末端处理转向源头治理，形成倒金字塔的管理模式，即必须经源头减量，分类收集、处理、资源充分利用后，最终的惰性物质才能进行填埋处置。　　2005年以来，虽然瑞士每年垃圾产量总体上增长，但送入焚烧厂的垃圾量在减少，可回收利用垃圾量不断增加。工业污水处理设备其城市固体垃圾总的回收率已达40%以上，塑料饮料瓶、铝质易拉罐、纸、玻璃的回收率在70%以上。从1989年到2004年，日本一直持续出现垃圾负增长，15年少产生了700多万吨垃圾，节省的直接费用达76亿美元。　　在推进垃圾减量化的过程中，一些发达国家探索出了不少有益的做法。2007年，加拿大多伦多市规定，一户居民生活垃圾的收集上限为每周6袋。市政垃圾收集车不负责运送超出上限的额外垃圾，居民须自行将这些垃圾运送至当地的中转站。未按有关规定处理垃圾的居民将被处约合90美元的罚款。　　评语：一些发达国家还探索将垃圾减量化工作从消费环节前移到生产环节，从生产的源头下手，尽量避免由于下游回收利用不便影响了减量效果。首先，从原材料考虑，要使用容易回收、处置和消纳的材料，因此，国外的很多印刷品都不那么鲜艳，因为使用的是环保油墨，便于回收利用。其次，从产品设计上考虑，要便于回收时拆解。　　&&中国环境科学院研究员赵章元　　芬兰等国谁制造垃圾谁需付费　　加拿大多伦多市2008年施行的一项制度规定，每户家庭必须从小、中、大、超大4种不同规格的垃圾箱中选择一种放生活垃圾。垃圾渗滤液处理依据选用垃圾箱规格的不同，居民需缴纳的垃圾处理费也各不相同，大约合为小型10美元、中型39&美元、大型133美元、超大型190美元。　　高昂的垃圾处理收费不仅抬高了垃圾制造者的心理门槛，也为垃圾处理工作提供了财力支持。芬兰从1996年开征垃圾税，对于送往垃圾掩埋场的垃圾每吨征收30欧元的垃圾税。2007年此项税收收入突破5700万欧元，这笔收入全部补贴到了垃圾处理现场操作、废物清理、维护处理设施以及废物运送等方面。　　评语：许多发达国家在垃圾处理问题上与我国有一个很大不同是，他们已经成功通过立法明确了生产者和消费者的责任，从而有效抑制人们制造垃圾的行为。&现在在国内我们卖废品可以获利，而在许多发达国家，交出垃圾，即便是可回收的资源也是要付费的。&
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生活垃圾分类处理怎么就这么难
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为了探索城市垃圾分类处理，提高垃圾二次资源利用效率，呼和浩特市环卫部门从2005年开始，按照呼市城区建设实施规划，每年要在城区主次干道上布放2000个分类生活垃圾道路果皮箱。但时至今日，大部分分类果皮箱成了摆设，有的更成为“空壳子”。而呼和浩特市城区每日产生生活垃圾达1500吨，因为中间各个处理环节有“缺口”，最终无法进行有效分类，部分可回收的二次资源化为沉渣填埋地下。与此同时，一些新型的环保企业备受冷落，经营如履薄冰。粗放式的管理模式何时才能转变成逐层精细化，呼市垃圾分类之路又该何去何从?
“对于垃圾分类，环卫部门只是采取“引导”方式，更重要的是小区源头管控。”呼和浩特市环境卫生管理局基础建设科科长孙玉川“你看这些垃圾桶造型还挺别致，上面还有烟灰缸。”近日，在呼和浩特市新华大街、锡林南路街道两侧，每隔50米就有一处新式果皮箱，这些果皮箱呈灰色，左面用蓝色环保标志标示“可回收”字样，右面用黄色标志标示“不可回收”字样。果皮箱上方安置有烟灰缸。在果皮箱中间，还有一个长方形凹糟，上面标示“数据线、电池、废弃手机放置点”。
孙玉川介绍，今年呼市政府向环卫局拨款280余万元，进行道路附属设施建设，通过前期招标，7月中下旬在呼市主要繁华路段，安放近4000个新式道路果皮箱，目前呼市市区以及二环周边共有6000多个道路垃圾分类果皮箱，以后还会继续增加。
新式果皮箱利用率又如何?在呼市新华大街与锡林南路多个公交站点看到，新式果皮箱可回收与不可回收垃圾桶内，堆放着很多杂物，塑料袋、木棍、渣土、油腻的饭盒都堆在里面。走访了多处站点，发现一些新式果皮箱已经变为废纸箱，有的还堆放着建筑垃圾。而上面烟灰缸内的烟头也很少，很多市民尽管离果皮箱不足一米，但吸完烟后往往将烟头向空中轻轻一弹，之后一走了之，很少有人将烟头投入烟灰缸。
环卫工人王喜润与记者聊起垃圾分类的事情，满脸无奈。他在呼和浩特市中山西路清扫了快10年的马路，清理的垃圾桶不下千个，但就是没看见有人将生活垃圾分类处理的，几乎都是随意一扔，有时垃圾纸屑落在地上，扔垃圾的人即使看见也懒得捡。
孙玉川介绍，呼市环卫部门一直探索城区垃圾分类处理之路，为了让更多市民意识到垃圾分类对环境的好处，从2005年开始，环卫部门每年都要在市区投放近千个新式分类果皮箱，逐步淘汰老式一桶装果皮箱。同时，今年将在市区继续增设22处水冲公厕，40个太阳能便捷公厕，在二环快速路周边增设17处垃圾压缩转运站。
谈起呼市垃圾分类之路，孙玉川说，情况并不乐观。呼市环卫部门只是在做一个垃圾分类引导性的工作，但如果不从小区源头抓起，物业不进行合理规划分类，垃圾分类之路还是杯水车薪，光靠环卫部门宣传协调，想彻底扭转垃圾之困，不是很容易，更重要是的人们的意识。
“我们有诉求，但上级部门能跟上步伐吗？”
来到赛罕区东区国际小区，小区内装修的声音此起彼伏。大部分居民都能按照物业部门的规定，将建筑垃圾与生活垃圾进行分离，“建筑垃圾放在这里，生活垃圾放在东侧垃圾箱内。”一位张姓居民告诉。一位收建筑垃圾的小区工作人员介绍，为了进行建筑垃圾二次回收，物业协调装修居民，将建筑垃圾统一放置在垃圾桶旁，同时，为了资源二次利用，物业将部分建筑垃圾折价处理，所得费用进行小区道路绿化建设。这样就避免可用垃圾资源浪费。
居住在小区8号楼一单元的吕女士说，其实大部分居民都知道小区垃圾回收的情况，居民可以配合物业将不可回收垃圾与可回收垃圾进行合理分类后，再放到指定地点。哪个居民不爱护自家与小区环境?但当居民意识到分类后，上级相关部门能否跟上时代步伐呢?现在无论是可回收与不可回收的垃圾，几乎全是一车混杂运走，到了垃圾处理点还不是一个命运。
在玉泉区五塔花园社区，看到很多建筑垃圾都堆放在小区东南角，部分居民介绍，这些建材都是装修后的垃圾，给环卫部门打电话说建筑垃圾规建委管理，给建委打完电话到现在也没有动静，欲求无门之下，部分居民开始集资统一处理。“垃圾分类是件好事，但光我们着急也是白费力气，更需要监管单位能够将服务落实到位。”五塔花园社区居民说出了他们的想法。
呼和浩特市环境卫生管理局副局长郝连军表示，目前呼市共有160多个垃圾转运站，日清理垃圾占全市垃圾总量的85%，大部分垃圾转运站不进行垃圾分类工作，而是通过机器碾压成型后，直接装车运送到呼市京城固废有限公司与西郊垃圾场，其中约400吨垃圾进行焚烧处理，剩余垃圾全部进行无害化填埋处理。西郊垃圾处理场与京城固废有限公司都是经过环保部门环评验收通过后，进行垃圾无害化处理，填埋土壤为不再生土壤，填埋后的垃圾经过挥发形成沼气，再进行工业处理。
郝连军介绍，由于人员资金等问题，呼市环卫部门还没有达到垃圾转运车分装处理的条件，目前依旧保持大车混装集中运送的形式，而垃圾分类处理涉及多个基础环节领域，需要从源头把控，政府出台有效措施，才能逐渐改变垃圾资源浪费的局面。郝连军表示，目前中国多个省份城市都处在垃圾资源无法合理回收利用，二次资源浪费的窘境，同时一直采取粗放型运转模式，小区――运转箱――转运站――垃圾处理场，中间没有任何精细化原则，导致最后环节出现分拣难的局面。
“呼市一天产垃圾约1500吨，其中500吨进行焚烧，其他全部填埋，焚烧中不乏建筑垃圾或土渣，严重影响热值供应。”
呼市京城固废有限公司副总经理蔡力群说，有些收破烂的人没少帮京城固废的忙，但这些人群怎能撼动整个社会形态呢?前面的本该精细的环节没有到位，让这么大一个垃圾焚烧发电厂进行分拣简直是天方夜谭。
蔡力群介绍，目前呼市每日产生生活垃圾量达1500吨左右，其中京城固废24小时每日焚烧量达500吨，剩余1000吨垃圾全部运送至西郊垃圾处理场进行填埋处理。目前京城固废集中采用机械炉排炉进行垃圾焚烧，因财力与人员有限，进入场区的垃圾不可能进行精细化分拣，无论是可降解还是不可讲解的垃圾倒入垃圾储坑内，而后进行统一直烧发电。但在焚烧的过程中，经常发现生活垃圾内掺杂有工业废料与泥土杂石，这严重影响热值的正常供应，直烧后剩余10%的残渣，不可利用直接填埋。但即使能二次利用，由于造价太高，部分厂商不愿回收购买。为了进一步应对城市垃圾困扰，京城固废将投资500万元建设一个机械炉排炉。而西郊垃圾处理场也将建设一个硫化床锅炉，届时两场垃圾焚烧填埋量可达到每日2500吨左右，但如果城市垃圾焚烧量达不到预想程度，对于企业来说也是一种经营“缺口”。
蔡力群表示，不仅是呼市，现在全国大部分地方也已经出现了垃圾包围城市的局面，如果做不到家庭源头分类、统一收集分类、前期精细化分类的话，垃圾二次可利用资源将会成递增性的速度快速流失，最终会给社会带来不可避免的损失。政府出台相应的措施，落实到位，居民响应物业号召逐渐并积极履行垃圾分类的回收方式，同时，联系收购方，将回收后二次垃圾统一售卖，形成自产自销的经营模式，逐渐改变传统垃圾混装的局面。
“作为一个新型的环保企业来说，我们需要政府以及相关部门的扶持，才能将回收垃圾环保利用模式落实到每个社区，但依照目前来看，这将是一条艰难的路。”
内蒙古绿品园环保有限公司成立于2014年，是一家绿色环保类的企业。目前在呼市已经有10家门店。居民可将指定的废旧生活用品拿到绿品园小区门店内，积累记分同时换取自己喜爱的商品，废旧的垃圾经过二次处理后，通过销售商进行二次合理利用。这样就大大提高了资源利用效率，将可回收的垃圾变废为宝，重新利用。
为什么有新型的产业推动，政府还依旧保持原有的垃圾处理方式?“因为传统垃圾填埋处理的方式较为省钱，而新型环保产业需要建设小区网店，协调工作比较麻烦，而且这些企业均为私企，政府一直保持观望的态度。”胡静华说。
胡静华介绍，其实区外很多城市已经开始尝试多渠道垃圾二次资源合理运用的方式，比如天津、北京等一线城市，但经过公司长期调研后发现，呼市垃圾处理方式依旧保持在填烧阶段，其中大部分垃圾是可以进行回收的，从宏观角度上来讲，回收的垃圾就是资源就是钱。为了宣传环保理念，公司会联动环保部门进行绿色讲演，但一年过去了，询问如何置换的居民越来越多，但相关部门还是保持观望的态度，目前经营情况并不是很乐观，有需求的人太多，但渠道少的可怜，因去社区搞活动，部分社区认为企业是想趁机赚钱，所以索取场地费用，并不理解企业的实质内容，只有在政府的帮扶下，才能与社区进行联动，将绿色环保理念传播到更远的地方。
“伴随粗放模式，呼市生活垃圾分类之路将‘路漫漫其修远兮’”内蒙古社会科学研究院社会学研究员陈红艳说。
“去其糟粕，取其精华”这句话用在呼市垃圾分类之路上讲再合适不过，陈红艳说。
与其说市民意识薄弱，为什么不能反问职能部门是否作出“出彩的文章”?一个城市的建设，需要市民的齐心协力，但更重要的是需要职能部门从上到下的通力协助，同时学习区外先进环保理念，不学“拿来主义”，将本市的实质问题融合到先进思维中，去逐步发现问题解决问题。而不是当容积里的问题无法堆积时，溢出满地，管理部门才着急着手探索出路，这种做法是滞后的，同时也会造成一定数额的经济损失。为何不能及时“未雨绸缪”，发现问题逐步改正或者去除短板，用发展的角度逐渐改变社会意识形态，在长期不断纠正规划中完善职能部门的建设理念。如果长期伴随粗放式发展模式，呼市生活垃圾分类之路将“路漫漫其修远兮”。
呼市环境保护局宣教中心云素枝表示，呼市垃圾分类面临诸多问题，意识、管理、方式需要有一个循序渐进的过程，涉及环卫、建委、环保、城管等部门，目前环保部门只是监督垃圾处理场运营规范，同时要求各个企业按照环评要求，严格把控操作关，对于垃圾处理问题仍在环卫城管监管范围内。本文出处：http://www.feijiu.net/
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推进垃圾分类管理&&提升科学处置水平
作者： 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间： 9:42:46
推进垃圾分类管理&&提升科学处置水平
九三学社海宁基层委员会
海宁市内陆面积700.5平方公里，户籍人口66万，暂住人口34万，目前市级层面的垃圾处理场所有三处：海宁市绿色动力再生能源有限公司（即市垃圾焚烧厂，2009年10月投入试运行）；黄湾卫生填埋场（2007年8月投入试运行）；海宁绿洲环保能源有限公司（2013年6月投入试运行，专门处理餐厨垃圾）。自2011年8月海宁市实行城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制以来，海宁市的日垃圾收集量从250吨/日激增至800吨/日。位于盐官镇的垃圾焚烧厂（即绿色动力再生能源有限公司）设计处理能力为500吨/日，按此推算，每天约有300吨垃圾或运往位于黄湾的垃圾填埋场进行填埋，或运往外县市进行焚烧，或由镇（街道）自行处置。据调查，海宁市12个镇（街道）均有自己的填埋场，共17个，占地面积341亩。其中15个已经填满，但还耕困难，主要原因是土地受到严重侵蚀，耕作层受到破坏，地表水及地下水受到污染。
二、存在问题
（一）处置方式单一
城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制的建立，使镇区、村庄、公路、河道四大区域环境卫生的管实现了“一部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”，全市城乡环境卫生面貌得到了全面提升。目前，垃圾处理实行“户集、村收、镇运、市处理”模式，全市生活垃圾实现应收尽收。这其中，主要的一环是通过保洁员的清扫、打捞、清倒等方式收集垃圾，然后统一运送至垃圾中转房或压缩站。这样的收集方式，使各类垃圾最后全集中在了一起。据绿色动力再生能源公司反映：目前进焚烧厂的垃圾中，工业垃圾占比25%，农业垃圾占比5%，其余为生活垃圾。
（二）处理能力有限
面对每天源源不断产生的各类垃圾，我市采用填埋和焚烧的办法。黄湾垃圾填埋场为石矿开采旧址，占地30亩，通过提升改造后库容共39万M3，目前库容还有10万M3空余。根据海宁生活垃圾800吨/日的量，焚烧厂焚烧处理500吨/日，其余300吨/日左右进入垃圾填埋场，不久将填满。据统计，2014年高峰时，我市还出现过日收1000多吨垃圾的情况。在水葫芦高发的季节，我市还面临着对打捞上岸的水葫芦无法处置的困境。面对日益增长的垃圾量，解决垃圾的去向刻不容缓。
（三）二次污染严重
垃圾收集后的第一去处是垃圾中转房或垃圾压缩站。目前，全市共有垃圾中转房321座，而建有污水收集处理能力的垃圾中转房仅113座，占比35.2%。也就意味着64.8%的垃圾中转房产生的污水通过直排的形式渗入土壤，直接污染周边的环境。
垃圾无论是进行填埋还是焚烧，对土地、水资源及空气都有不同程度的二次污染现象存在。所谓填埋就是指对垃圾采用覆土填埋的方式，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的，它最大的特点是处理费用低，方法简单，但容易造成地下水资源的二次污染。所谓焚烧就是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，其优点是减量效果好，处理彻底。但是垃圾焚烧产生炉渣15-20%仍需通过填埋处理，而产生的2-3%的飞灰属于危险固废，容易产生二次环境危害。
（四）技术研发滞后
现时全球的垃圾处理方法主要都集中于循环再造、填埋或焚烧，不过在世界上不少地方，焚化炉技术趋成熟，垃圾已经实实在在地转化为电能供人类使用。如美国每年就产生3.9亿吨垃圾，这些垃圾当中，约有69%被堆填、24%被循环再造和堆肥，余下的7%就焚烧以将垃圾变为能源。加拿大近期也推动从垃圾获取能源，建有11座垃圾变能源厂房。欧洲目前有420座垃圾发电厂，其中以北欧的数目最多。虽然发达国家垃圾处理技术成熟，然而国内并没引进这样的技术。国内更没有值得推广的技术，也少有值得借鉴的模式。在我市，目前仅有少量企业正研发有关垃圾处置的技术：如马桥街道一企业正着力于研究病死畜的处理利用；袁花一企业已成功开发针对农业生产垃圾的堆肥技术。
（五）处置成本昂贵
2013年,海宁市区环卫作业投入资金6465万元,乡镇环卫作业投入资金8533万元,其中市级补助资金2108.5万元。市镇二级用于环卫作业的资金达14998万元，而这些资金主要用于保洁、清运、焚烧、填埋，不包括设施设备建设。如按日产垃圾800吨计算，每处置一吨垃圾的成本约为514元。
目前，乡镇共有环卫工人2780人，其中60岁以上约有1911人、约占68.74%；市区共有环卫工人1187名，平均年龄约63岁，其中达到退休年龄的约占80%，65周岁以上的约占30%。如果要求环卫工人的年龄不得超过退休年龄的话，人员经费将进一步提高。
（一）正视城乡差异，推进分类收集
据息，我市于2010年开始已在19所中小学、25家机关事业单位、3个城市小区试点推广垃圾分类收集。但由于缺乏统一的规范，垃圾分类推行工作举步维艰。2014年11月，环保部门在东苑小区试点，通过在每幢居民楼前及小区门口摆放标有“可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”字样的垃圾桶进行分类收集。试点启动后，每日会有两辆垃圾收集车进入小区，分别收集餐厨垃圾和其他垃圾。对于可回收垃圾，居民可交由小区定点合作的垃圾回收商，也可交由环卫部门。有害垃圾则根据收集量，环卫部门定期前来清运处理。2014年11月6日的《海宁日报》就东苑社区首批试点垃圾细分类情况进行报道，此模式也得到了居民的肯定。在东苑小区试点成功的基础上，建议按此模式加快城区垃圾分类的推进速度。鉴于城乡的差别，同时建议对农村的生产生活垃圾也进行分类收集，向每户提供2只垃圾桶，每户按可堆肥和不可堆肥进行分类，保洁员分别到户进行收集，其中可堆肥垃圾送至资源化利用站，其他不可堆肥垃圾收集后按原保洁模式运送至中转房或压缩站。
（二）增强环保意识，倡导低碳生活
面对全球资源紧张、气候变暖的严峻形势，发展低碳经济、倡导低碳生活是形势所迫, 更是大势所趋。“低碳经济”不但要在生产方面淘汰落后产能, 推进节能减排的科技创新, 更要引导公众实行简单、简约和俭朴的“低碳生活”, 这是一项社会系统工程, 涉及到生产、流通、消费等各个环节，需要全体社会成员充分的行为参与。公众的支持、社会的理解也是垃圾分类收集取得成功的关键所在。垃圾分类收集的逐步发展和不断完善必须和公众意识的提高同步进行，只有提高公众环境保护参与意识，取得大家的理解和支持，垃圾的分类收集才能得以推广实施。要采取召开新闻发布会，居民代表座谈会，在电台做专题节目、现场咨询，街头宣传、制作宣传栏、拉挂横幅、每家每户发放宣传材料和免费提供分类收集专用垃圾袋等各种措施，向公众宣传引导积极参与垃圾分类收集。
（三）健全管理体系，加强政策引导
建议相关部门制定《生活垃圾细化分类收集利用实施办法》，全面推进生活垃圾细化分类收集，明确政府及城乡居民在垃圾分类收集中的责任和义务，尽快完善我市垃圾管理的法律、法规体系，使垃圾产生后的收集、中转、运输、资源化利用、最终处理等各个环节纳入依法管理的轨道。制定有利于废品回收行业发展的优惠政策，对业已存在的废品回收及利用市场加以积极的引导和规范，解决垃圾中可回收物的再利用。探索实行垃圾处理收费制度，促进单位和居民生活垃圾的减量化和垃圾处理的良性循环。加快制定促进垃圾减量化的政策，促使工业企业开展清洁生产，规范适度的包装行为，限制过度包装，减少一次性产品的使用，促使其它企事业单位和个人积极参与资源回收工作，减少垃圾的产生量。
成立专门机构指导“低碳经济”，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展，大力发展“低碳产业”，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用，将“低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核内容。
（四）加强监管力度，减少二次污染
作为承担了海宁日产垃圾2/3处理量的海宁市绿色动力再生能源有限公司，在焚烧垃圾的过程中，环保部门应加强对焚烧炉技术性能指标（烟气出口温度、气停留时间、烧炉渣热灼减率、口烟气中氧含量）、生活垃圾焚烧厂污染排放限值（烟尘、气黑度、格曼黑度、氧化碳、氧化物、二氧化硫、氯化氢、汞、镉、铅、二恶英类）、生活垃圾焚烧厂工艺废水排放限值、生活垃圾焚烧厂噪声控制限值、焚烧残余物的处置进行监管，通过定期和不定期进行监测，最大限度地减少生活垃圾焚烧带来的二次污染。
同样，在填埋过程中，垃圾渗出液会污染地下水及土壤，垃圾堆放产生的臭气严重影响场地周边的空气质量，垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。相关部门对此也应进行监管，建议采用人工防渗措施或复合型防渗系统，加强垃圾渗沥水收集和处理；对填埋沼气进行导排或回收利用等，最大限度地减少二次污染。
（五）研发配套技术，进行多元处理
目前世界各国对垃圾处理的方法主要有四种：综合利用、填埋、焚烧和堆肥。结合海宁实际，应在综合利用及堆肥二方面进行技术引进或研发。
可堆肥的生活垃圾及农业生产垃圾建议采用微生物发酵资源化处置模式，使其成为有机肥料再供应到农村。不可堆肥的生活垃圾及农业生产垃圾通过垃圾中转站运送至垃圾焚烧场。据桐庐经验，农村垃圾分类后可分离出50%左右的有机垃圾进行堆肥。
针对每年高发的水葫芦和难以处置的一般工业固废，建议引进RDF（生物质衍生燃料）技术解决，即通过对原料垃圾的选别，去除金属、玻璃、砂土等不燃物，将可燃物（如塑料、纤维、橡胶、木头、食物废料等）破碎、干燥后，加入添加剂，压缩成所需形状的固体燃料。RDF技术在美国、欧盟、日本、韩国都有广泛的应用。
全市机关事业单位食堂及部分餐饮店的餐厨垃圾由海宁绿洲环保能源有限公司进行统一回收后处理：或是提炼油脂，或是干燥压缩成猪饲料。据路透社报道，2014年10月22日，波音公司中国分公司的官方微博宣布，其与中国商用飞机有限责任公司合作建立的“中美航空生物燃料示范项目”在杭州正式投入运营。该项目能将废弃食用油（俗称“地沟油”）转化为可持续航空生物燃料，其日产量目前为0.5吨。波音及中国商飞预计，在中国使用地沟油每年能生产18亿升燃料。这一消息对于餐厨垃圾的处置无疑带来了喜讯，海宁可以和中国商飞公司建立合作关系。
同时，要以市场为导向，按产业化、市场化的要求，积极引导和鼓励各种性质的企事业单位和个人积极参与，兴办垃圾分类收集、运输、处理的专业化公司，把垃圾的收集、分类、运输和处理环节有机地连接起来，建设垃圾处理“一条龙”的“产业链”，减少各环节脱节和过高的中间成本，大力建设推进垃圾资源产业化，促进生态物质和能量的良性循环。
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