海关规范寄递式跨境包裹 禁拆分入境快件
作者: 亿邦动力网来源: 亿邦动力网 15:39:38
【亿邦动力网讯】7月21日消息，亿邦动力网最新获悉，日前，海关总署起草了《中华人民共和国海关寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。该《意见》指出，该新规主要目的为规范海关对进出境寄递物品的监管，并表示将禁止采取拆分形式申报快件。有业内人士指出，在近年来，有部分企业将应交税的大批“海淘”货物以分拆称多个免税额以下的物品快递进口到国内从而“逃避”了相关的税收款项。而这次《意见》中，海关总署立法明确规定，进境快件自进境起至收件人签收时止，出境快件自收件起至出境止，应当使用同一份专用分运单，不得拆分、合并。此外，该《意见》还规定，快递企业将不得从事为其他企业揽收、承运的进出境快件代理报关，这或将对跨境物流服务商产生一定的影响。而对于个人物品委托办理海关手续的情况，《意见》指出寄递进出境个人物品的收寄件人可以委托寄递企业或者委托其他自然人向海关申报并且办理相关手续。收寄件人委托寄递企业办理海关手续的，应提交相关材料，办理海关手续，但不需要交验收寄件人身份证明原件。收寄件人委托其他自然人办理海关手续的，受托人应当同时向海关交验委托人以及本人的身份证明原件。若个人邮递物品进出境时，当邮政企业已经向海关提交完整、有效的电子数据，邮递物品发递单显示的物品价值在海关规定的限值以内，并且不需要提供许可证件以及其他相关证明文件的，海关可以在验核邮政企业报送的电子数据后直接办理征免税、查验、放行等海关手续。实际上，相关人士称，这次《意见》出台，很大程度上是为了规范寄递式跨境电商包裹。《意见》中也强调，寄递进出境货物、以寄递方式进出境的跨境贸易货物、物品均适用于该新法规，而该《意见》中没有规定的，均按照海关总署关于进出境货物以及跨境贸易电子商务货物、物品的相关规定办理。以下为《中华人民共和国海关寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）》的原文：中华人民共和国海关寄递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）目 录第一章 总则（1-5）第二章 寄递企业监管（6-23）第一节 一般规定（6-13）第二节 快递企业监管（15-21）第三节 邮政企业监管（22-24）第三章 寄递货物、物品监管场所管理（25-29）第四章 寄递货物、物品监管（30-56）第一节 一般规定（30-32）第二节 寄递企业申报（33-39）第三节 寄递进出境货物物品申报（40-49）第四节 海关查验、审核与税款缴纳（50-56）第五章 附则（57-62）
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【华人快递内幕大揭秘】
为什么我的东西都2个月了，还没有收到，为什么总是显示海关通关，物流快递资深人士揭秘悉尼华人快递惊人内幕!!
我先大概说明一下，我在一家西人的国际上班，我们的国际线是和DHL、TNT合作的，我们主要做商业件，所以我在这个行业也算半个资深人士了我经常和同行打交道，因此对于华人快递，多少知道一些内幕：
首先说明一下，我们公司的合作伙伴是TNT和DHL，和华人快递不一样的是，我们的客户是公司的商业客户。就时效性而言也经常出递延的问题（通常客户选择
投递的级别都是选择3-4日抵达的，但是按时率只有50%，海关报关那里是主要问题--客户申报资料不全、补交关税等等，而且国际大公司都规定时效性不构 成合同的一部分）。
据我知道的走法都是帮客户避免关税是优先考虑的因素，其次才考虑速度，所以通关能力（我讲的是避税能力）是考验华人快递的重要指标。如果华人快递
做不到避税的话，华人快递就没有生存的基础了，你可以看看全球4大快递（TNT. DHL, UPS, FEDX）还有邮政EMS，谁会帮客人避税？都是只负责运输，关税客户自理。。。所以华人快递承揽货物的时候，都是要求客户分成小件，或者要求几个收件人的地址。
我敢打赌，如果你去找这些华人快递说：不要帮我分成小包，关税自理，3-5天你能不能按时送到。这些华人快递绝笑到牙都掉。。。他们直接把你的包 裹转给4大快递公司了，还赚个差价。顺便说一下： 我们公司用DHL的帐号， 每公斤2快多澳元，但是关税自理。
华人快递走法大起底
1： 走2线城市通关
国内一线城市的海关管制很严，华人快递如果要走一线城市清关（广州、上海、北京）要做到避税基本很难，除非他们的货物可以基本满足海关法
的要求（中国海关法规定：国际入口私人件价值500元人民币以上全部要征税，所以他们给您申报的价值一定不会超过500人民币），所以能够走以上一线城市 入口的快递可以基本保证时效，但缺点是只能一件包裹一个收件人地址；而且包裹重量要小（可以基本满足500人民币这个“生死线”要求+再加上和海关的关系 融洽这么一点点+箱子里面附上低面值假发票，但是发票面值不能太过低，因为海关对这个发票只是参考，如果海关认为不合理，还是会自行评估价值的，华人邮递 的物品大部分是保健品、化妆品和奶粉，中国关税幅度大约比例是保健品、奶粉是海关估值的20-30%；化妆品是评估价值的50%，电子产品税率 20-30%）；但是华人快递走2线城市就不一样了，那些地方的海关。。。。。不说大家也知道国情。。。所以华人快递的命根是在海关而不是其它，否则人人
都可以开快递了。。。其次网友们可以给每一家华人快递电话问他们： 你们包不包税， 他们绝对不会说包税，顶多和你说我们建议你怎么做可以尽可能的避税。
2：国内派送：
目前在中国据我知道除了全球4大快递可以有自己的专线外（就是从海外接货到国内派送都是自己的公司，好像UPS在中国也是和某个快递合 作），其它的海外快递都是和国内快递合作，而国内合作快递公司的质量又是影响华人快递的时效性的第2个因素，一般来说价格越高服务质量越好。国内顺风快递 是最好的，但是顺风不接化妆品和易碎品；其次是邮政的EMS，EMS的时效性是有目共睹的（我看见有些网友说EMS时效性很差，其实是卡在海关，出关后派 送是很快的），但是 EMS最致命的问题是出事后的后继服务是很大的问题。主要原因虽然EMS统称中国邮政速递，但是每个城市的邮局以及下面的分局系统都是独立核算和运作的单 位，每个城市地方的素质差别都很大，彼此都不存在谁对谁负责，谁领导谁的关系；而国内民营快递公司的体制是总公司领导下的分公司体制，有统一的客服中心，
所以在问题件的处理上要强于EMS。除了海关因素外，接下来影响华人快递质量的问题出在国内合作快递公司（国内的快递公司接货都是每天几万件这么流动，其
实有差错率也可以理解。。这个就是所谓的没有出事100%好；出了事100%坏），这些问题都是不是华人快递可以控制的。。大家的包裹出问题当然要找这些 华人快递源头处理。。。提醒大家最好买保险，千万不要有侥幸的心理（物流的装卸与派送实际上都是人在操作，操作人员的素质有高有低，海关也一样），大家邮
递的都是几百上千澳元的东西，不要为了节省那点点保险费得不偿失。。。我做学生的时候做淘宝，通过邮局邮寄保健品，没有买保险，整箱价值1000澳元的保 健品丢失，邮局只赔了我50澳元，为此我还专门研究了相关法规。。。。不服气啊。。。但最后不得不服。。。条款都在背后印着呢。。。我们公司的货物现在转 TNT\DHL，他们规定没有买保险最多赔100美元。影响华人派送实效的第3个因素是华人快递在揽货地的操作，大家会发现很多华人快递都号称3-5天送 达，你仔细一问，回答是从起飞之日开始计算，而不是您交货之日计算。这个原因是相比邮局、国际4大快递公司而言，华人快递的货量其实是很小的，如果他们每 天都安排航班，如果量不够则仓位成本很高，所以所有的华人快递都说从起飞之日开始计算。
3：商业报关和邮政报关：
& 首先所有货物进入另一个国家第一步都是要先向海关申报，这里就涉及到报关的问题。所有的快递公司使用的都是商业快件报关。而国
家邮局和邮局之间是在万国邮政联盟的协议下使用邮政报关（国家邮局和国家邮局之间的对接）。2者最大的不同就是商业报关前提是申报的是货物；邮政报关申报
的是私人物品。货物是有价值的商品，海关查的严格一些；邮局私人物品多为自用，海关查的松一些，所以就是为什么一些网友说走邮局快而且没有关税的原因。但 是走邮局是否就没有关税？其实不是，只是相对松一些，海关在邮局都有海关驻邮局办事处（也就是俗称的邮办海关），采用抽查的方式，如果被邮办海关抽到，海
关会发出征税通知单，然后放行交由邮政派送，收件人当地的邮局就会通知收件人带上钱（支付关税）去邮局取件.如果你有一定的货量通过邮政系统进去，轻者被
征收关税或者转入邮政的商业报关处理（这个就和普通的商业报关没有什么区别了，需要你提供商品说明、检疫证明等等。。。搞死你）；重者直接交给海关缉私局 处理。。。。商业报关和邮政报关第2 个不同是商业报关是在一个口岸统一报关清关然后派送；而邮政报关是属地清关，什么是属地清关：就是收件人所在地的海关邮办来清关。举例说，你的收件人在呼
和浩特：商业报关就是在飞机进口落地口岸申报清关结束后，再委托合作的其它快递公司派送到呼和浩特；而邮政报关就是货物通过邮局系统到了呼和浩特，然后由 呼和浩特海关驻邮办负责清关。如果哪个华人快递公司号称和邮政合作清关，你可以运用我告诉你的这个知识问对方，我的货物在那里清关，如果对方不愿意回答或
者说都在某个城市清关，那这个公司一定使用商业报关（或者使用航班落地邮局代为商业报关），顶多使用邮政派送而已。所以这个概念大家不要混淆，使用EMS 派送和使用EMS清关不是同一个概念。EMS清关是邮政清关，你从邮局邮递的东西是通过收件人所在地的邮政海关来清关的，然后再通过邮局EMS来派送；而 快递公司“商业报关”结束后可以选择EMS派送也可以选择其它的快递公司派送。
4：海关清关的程序是怎样的
无论是什么东西，只要进入第三国都要先过海关这关。首先海关这边要实现3个功能 1： 危险品查验和关税征收
（海关履行）2： 产品检疫（海关认为有需要就转交检疫部门） 3：
报纸、杂志、光盘等等媒体的检查 （海关代国家安全局履行），前2者是每个国家都有的；后者是中国独有的。
海关在查验前会收到快递公司申报的海关报关单，上面有寄件人、收件人的资料；邮递物品的种类、邮递物品的重量与邮递物品申报的价值。这里我先转载海关条例：
个人邮递物品是指：按我国海关的规定属于自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输的行李物品、亲友间相互馈赠的物品和其他个人物品。
进出境个人邮递物品应以自用、合理数量为限。海关对进出境个人邮递物品的管理原则是：既方便正常往来，照顾个人合理需要，又要限制走私违法活动。据此原
则，海关规定了个人每次邮寄物品的限值、免税额和禁止、限制邮寄物品的品种。对邮寄进出境的物品，海关依法进行查验，并按章征税或免税放行。
1寄自或寄往港澳台地区的个人物品，每次允许进出境的限额为人民币800元，免税额为人民币400元，超出部分，照章征收关税；
2寄自或寄往港澳台地区以外的个人物品，每次允许进出境的限额为人民币1000元，免税额为500元，超出部分，照章征收关税。
3进出境邮递物品中，有须经审查、鉴定、检疫或商品检验的物品，海关按照国家相关规定处理。
看到这里大家可以知道只要价值400-500人民币以上的物品理论上都要缴纳关税。所以华人快递为了不想让你被征税，他们申报的价值一定不会超过500人 民币，（不知道大家走邮局的时候申报的价值是否很低，至少我不会填高），但是华人快递光申报价值低是没有用的，有些东西还是需要您配合。比如您邮递了10 公斤化妆品，申报了20澳元。海关会觉得这么重的化妆品这么低的价值很不可信，直接在系统上就扣住了这个货物，然后打开查验并根据市场价值重新评估作为征
税的依据。所以我说到这里大伙就明白了为什么华人快递都建议您包包裹分成小包装的原因了，就是要在品名、重量、申报价值之间做一个恰到好处的平衡。其次， 货物都要过X光机器，这里想给那些瞒报的网友提个醒，有时候写清楚了反而好，特别是夹带电器类别的（我知道邮局是不接受往中国的电器的，主要问题是在中国 海关；澳洲邮局以及我们这些西人的国际快递也不接受香水的邮递，这个问题是在澳洲这边，这个涉及到易燃物品的航空管制）。再次，中国海关还有现场抽验，这
个随机性就很大了。凡是有重大活动这种查验率肯定是很高的（国庆啊、奥运啊。。），查验率高必然导致清关效率低。。这个也怨不得这些快递公司。。。大伙不 信可以看看上海世博会。。。。还有折腾的。。。
5： 大货的走法：
& 网友们在网上都在谈论几百公斤以上的货物怎么走进中国又不缴纳关税（毕竟节省下关税就是发财啊。。呵呵。。），大家谈论最多的就是香港的包
税清关。那么什么是包税清关呢？简单地说所谓包税清关就是货代给你报个价格，这个价格包含了进关的关税。这里明确一点：只要不按照国家正常关税进口，都是 走私！所以那些货代和你说保证啊、安全啊，不要相信！！话说回来，这个行业的存在，确实是有潜规则，特别是在中国。。。这些货代也确实可以帮你走进去，而
且我知道这些货代也确实很负责，没有说想去骗你，但是毕竟不是合法的走法，只要出事，对方是一定不会为你扛的，因为一票的罚款至少10-20万人民币这个 幅度，海关、边防捉到是有提成的，举报的线人也有提成。。。这个行业有人配合你走私，也有其他人想捉你发财，这个是个鱼龙混杂的深水，玩的是猫捉老鼠的游
戏。。。另外大货您要走就不能要求时效。。。因为大货的时效性被2个因素制约：看口岸今天是谁值班；其次口岸整体风声紧不紧。。。风声有大风声和小风声，
小风生来了呢就拖个10天8天；大风声来就拖上1-3个月都有可能。。。大家会发现去年百度上可以找到很多包税清关。。现在基本找不到了。。。。因为海关 在严打。。。但是我知道还是很多人在做，只是没有去年那么张扬而已。
所以我讲到这里，大家就会明白为何有些人说我的包裹慢或者我的包裹快；有人说用邮局爽有人说被邮局征收关税；为什么用华人快递的都是私人老百姓而公司商业
件客户基本不会用他们公司客户不会找华人快递的，（因为公司客户对运输时效要求很高，对价格不敏感；私人客户就完全倒个个，价格很敏感，时效要求倒不是很 高。华人邮寄的都是保健品、化妆品、奶粉、行李（这些东西报关十分的麻烦，正规报关都需要客户自己准备产品说明、检验报告。。。哪个客户自己可以做到呢，
所以这里要向华人快递同行鞠躬敬礼！）。西人快递不直接做私人件的原因是管理成本高：每个客户量很小，不要说别的，光是合约解释那些条款就要一个小时（这 个面对公司级别的客户就不一样了）；同时也明白为何有人抱怨速度不理想但是这些华人快递还是这么多人在使用。通常来说投诉比例一定是和货量成正比，大家可
以百度一下“投诉EMS、圆通啊、申通”啊之类的（但这些公司可都是淘宝推荐的物流商啊。。。。）；大家也可以googel一下澳洲老百姓对澳洲邮政的投 诉，我记有则新闻说09年圣诞节前澳洲邮政处理无法投递的死件就达到180万件。。。上帝啊。。（据我了解大家说的那个AAE的货量是很大的，我刚才看了 一下他们的网站，有个什么“限时达”，估计他们被诸位投诉多了，呵呵。。。）
另外提醒大家： 大家选择华人快递无非是价格便宜，沟通方便。但是一定要研究好和他们的运单条款，否则出了事情他们说条款上有注明你又签了字，吃亏的还是我们消费者。。。
如果你在乎关税，对速度要求不是太高，而且觉得华人快递便宜，您可以选择华人快递，这里我给大家一些小贴士做参考（其实这个贴士他们的运单上都有，但我估计仔细看的人不多。。呵呵）
1： 起飞实效是从飞机起飞之日起计算
2：问清楚有没有保险，邮寄东西最怕丢，时间慢点点大家都还可以接受。丢东西打击太大了。派送装卸的各个环节都是人工在操作，不免有道德水平低下的人（海
关里面也有）， 不要天真地指望100%完美送达，这个行业出事情都是有概率的，否则保险公司就没有存在的必要了，所以强烈建议大家买保险。
3：华人快递一般10天左右都是可以到的，有时快有时慢，这个和邮局空运平邮差不多，赶上了就觉得快；没赶上就觉得慢。但是这些华人快递的时效性都不会构 成你们和他们合约的一部分，这个大家也许会有非议，但是做物流行业的都知道这个，有心的人可以查看邮局的EXPRESS（3-7天）和最贵的 COURIER（3-4天），问邮局如果没有在规定时间送达是否理赔；同样也可以问问国际
4大快递公司同样的问题。。答案是这个实效说明并不构成契约的一部分。写到这里，我想起澳洲新闻关于航空公司取消航班事宜，我也是第一次知道航空公司
可以根据商业理由随时取消航班，JERSTAR和澳门非凡航空常干这事，乘客不能以购票与否起诉航空公司， 本来我看到这个新闻有点诧异，于是googel 了一下关键词，才发现这个是所有航空公司的规定。
4： 别指望华人快递给您包税，你要问他们会不会缴税，这个问题我可以回答你：他们回答建议您怎么怎么做。
5：别指望要求那些华人快递帮你运得多（我指一次性的量有些大）；又指望给你便宜的运费而且要运得快。运费是有一定程度是可以谈的，量一次性也可以走多
些；但同时又要求速度快，这个就有矛盾了，这里涉及到口岸通关安全的问题。同行的秘密我这里不太方便透露，如同刘谦的魔术同行不揭穿一样。。。大家可 以走就可以了。只是有量的客户你不能指望你的货物像合法达到免税额度的小件一样的通关速度。货物安全最重要是不是。。。速度上来了，同时收到一个关
税通知单也很不爽的。
6： 关于物品丢失与破损的问题特别要提醒大家的是“签收后和快递公司说丢东西是不得到支持的”，这点每个快递公司都在背面条款做了说明；对于破损，每个公司有
所不同，但是绝大部分的快递公司对于易碎品（奶粉别看铁罐，其实脆弱得很）都有免责条款，大家一定要问清楚，不要以为我给了东西给你你就有责任完好无缺的 送到我收件人手里，道理是，法律上不是！
其实每一个清关行都是有海关背景的，但是这个行业你可以踩灰线，千万不能踩红线，说白了就是货物进关的时候需不要事先提交收件人身份证（海关如果查再提
交）；每个包裹的重量多放点少放点；如果有税收征收多少的问题。。。但是你让他们帮你明着大包裹畅通无阻地进去他们绝对不会帮你做的。道理很简单：帮你做 这个小动作挣不到几个钱，还威胁到口岸安全得不偿失；其次，海关，邮政内部都有“办公室政治”，大家都盯着。。。。再牛你也牛不过赖昌星吧？！
即使邮政部门介入帮清关，据我所知，也是在入关城市的邮政的快件中心先做“商业报关”，清出来后再派送（当然是EMS自己派送了）。。。属于邮政部门帮做 “商业报关”，并不是“邮政口岸通关”。其实很多华人快递都想走邮关，我知道一些地方的邮政也想配合。。。无奈海关不答应。。。不是海关不想挣这个
钱，而是这个属于“红线”。。。海关也不敢踩。如果哪一天某个华人快递可以实现真正的邮关，那真的很厉害，这么说吧，这个华人快递公司的身份等同于 “准邮局了”，受到万国邮政联盟协议保护。。。。
AAE那件事情就是被枪打出头鸟（反过来说明人家是这个行业的老大，不过比起我们西人公司还是很小很小滴），不过后来还是被摆平了。。。不是我帮AAE说 话，我看网上AAE被骂的也很多，其它华人快递没有人骂，那只有2种可能： 1）其它那些华人快递做得太好了，基本没有投诉。但这种可能性不存在，再好也好不过邮局和4大国际快递吧，他们也是被骂声一片，所以我说第一种可能性是不 存在的 2）这家AAE的公司货量太大，使用的人太多。每家快递都有差错率，量大差错率整体比例就被放大。。。所以对于中镖的客户而言那个可是100%不好的经 历。。澳洲华人就这么点，大家就围着这么几个华人论坛看着。我知道他们出货都是相当于一个小集装箱出去的（因为我们都是使用同一个澳洲海关监管仓。）
这里还是坦率地告诉大家，你费心这费心那找这家快递比较那家快递，看谁给你运得多又没有关税。。。其实目前这些华人快递走法本质都是一样的，只是服务看谁
做得好了。。。名气大些一般都相对好一些。。。因为相对而言经验、管理、渠道要比其它更小的华人快递要稳定，即使有点问题RECORVER的效率与程度都强于更小的华人快递，我知道有些华人快递的仓库就设立在自己家里，广告头衔都是很大，像某些华人社区“侨领”，头衔很大，会长就他一个人。
来个总结：华人快递都是走灰色走法，合法不合理，这些不合理的东西随着时间都会逐渐规范起来，不能及时调整的华人快递就会被逐渐淘汰，从国家长期政策层面
看以后私人物品和网购物品都不可以走“商业报关了”，都要逐步通过邮关。。。只是时间的问题 （不知道这个是不是邮政系统搞垄断的动作），最后祝大家邮递一帆风顺！
文章来源：此文章由 paula123 原创或转贴，不代表本站立场和观点，版权归 oursteps.com.au和作者 paula123 所有！
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