成立业主委员会有什么要求？_百度知道
成立业主委员会有什么要求？
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成立业主委员会的条件：1、入住率达到50％以上的；2、首批物业交付满2年，并且入住率超过30％的；3、首批物业交付满3年的。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：1、具有完全民事行为能力；2、遵守国家有关法律、法规；3、遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；4、热心公益事业，责任心强，公正廉洁；5、具有一定的组织能力；6、具备必要的工作时间。
采纳率：100%
区.在选举办法规定的时间内、县人民政府房地产行政主管部门批准，成立之后在30日内向区、县小区办备案即可.管委会成立的正式名称；2.物业管理区域。”
而一个物业小区是否符合成立业主大会和业主委员会的条件，北京可参照以下两项规定：
京政办发〔2001〕91号文规定：“凡商品房、经济适用住房入住率超过50%，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。
6，并告知相关的居委会，选聘和解聘物业管理企业、自治区。”
二，其投票权及实际投票额按20%的份额计算、县小区办不作为、自治区，即可向各区县小区办进行业主委员会成立备案。
五，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会。
指导不等于领导，业主要求成立业主大会：
一.业主大会的成立
规定：“物业管理区域的划分，原则上以相对封闭，业主大会不一定要采用开会形式进行，业主大会作出一般决定。”的规定。
(2)提交小区办备案材料可参考京房地物字【号文的要求：“1，不足3000平方米的，每一产权证一票。”和京国土房管物[号文：“在已确定物业管理区域的，成立业主委员会的行为由业主负责。”
(3)业主委员会成立在区、县小区办完成备案的时间，参考京房地物字【1997】第485号文规定，从报送材料起应不超过10天。
成立业主委员会的八个步骤
了解了业主委员会成立的相关规定后，就要按规定进行具体操作了。
第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。
第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。
第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。
第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。
第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。
第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、付主任，并可以开展工作。
第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。
第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。
成立业主委员会需注意的策略
1.不要整天把维权挂在嘴边
维权不是一定要挂在嘴边才能维的，如果你整天喊维权，无形当中，还没干事先为自己树立了敌人，一些业主不喜欢研究成立业主委员会的方法，却喜欢说官商勾结，无形当中又为成立业主委员会多设立了一个障碍。
其实真正官商勾结的贪官更重视自己头上的乌纱帽，没了乌纱帽，官商勾结少了“官”字，也就勾结不起来了。
所以笔者建议业主要想成立业主委员会，应该宣传的是提高小区的物业管理质量，搞好小区建设，现在很多物业公司明白业主委员会成立是阻挡不了的，早晚饭碗还要靠业主委员会给，他们并不愿和业主作对，因此业主成立业主委员会应想办法打消物业公司的顾虑，使物业公司看到今后和业主委员会的合作希望，扫清了物业公司的障碍，就等于扫清了房地产商的障碍，这时即使官商勾结对业主委员会成立也没什么影响，而且成立业主委员会所需的材料和费用，物业公司都会提供。
业主还应学会官民“勾结”，更多的“官”是想做些事的，哪怕他仅仅是为了自己的仕途，因此业主应经常宣传成立业主委员会可以给小区带来的稳定，让“官”看到的是成立业主委员会能给他带来的业绩，而不是“麻烦”。
以维权为口号，虽然能激发业主参与，但一有风吹草动，前期工作就会半途而废，明哲保身的传统使有家有业的大多数业主更在意自己的安全。少说维权，业主敢于参加成立业主委员会的工作才会长久。
2.要会发动群众、要有贡献精神
成立业主委员会，最好别没干事先集资，这样很容易把其它业主吓跑。
要求成立业主委员会的骨干份子，如果不能取得物业公司的支持，要能先做出些牺牲，不仅要搭时间，还要肯自己掏腰包垫付一些费用，当然复印材料什么的如能想办法利用些社会资源更好，垫付的费用自己记笔帐，留着发票，等业主委员会成立后，早晚有物业公司主动愿为您报销。
向每户发成立业主大会文件可不是件容易的事，如果您有能力动员物业公司的门口服务员或那些晨练的大爷大妈帮您忙，您就有福了。
3.“阎王好见、小鬼难缠”
中国的百姓怕见官，更怕热脸贴上个冷屁股。其实这个传统观念应该改一改，业主如果没有交过所得税，起码也交过印花税、契税，政府工作人员是人民的公仆，靠人民缴纳的税金养活，他们有什么可怕的呢？再遇到冷屁股狠狠踢它几脚就是了。
业主反映递送文件，小区办人员不肯签字，下次再遇到这种情况，您就告诉他：“您不签我就找你们局长签。”他如果真的还不签，您就真找他们局长签，保证最后您送的文件能有人签收。
业主反映有的区小区办要求成立业主委员会先要递交很多小区物业方面的材料，再遇到这种情况，即使您在的小区的物业公司不肯提供，您也用不着犯愁。您就让小区办把要求给您写下来，然后拿着小区办写的要求，到市房地局的各个相关处室敲门，行使您的知情权，没有结果就不走，迫使市房地局的这些处室找局长禁止区小区办的工作人员瞎要材料。
小区办不给业主委员会成立备案，口说无凭，没有文字回复只当他们没说，您就照常进行业主大会和业主委员会工作，如果有文字答复，看看合理不合理，如果违法行政，直接找市小区办，市小区办不解决，直接在市房地局每月局长接待日找局长，每月如果真有十个小区业主坐在局长办公室不走，那些违法行政的人自己就会主动找上门。记着每次往上找，一定要有文字材料，让领导“批复”，如果仅是说说而已，有些人可能会“健忘”，有可能是说了白说。
附：成立业主委员会相关文书参考
1.选票设计
以下是笔者根据所在小区设计使用过的选票改写，仅供参考：
亲爱的业主：您好！
现将XX小区业主委员会候选人名单和资料发给您，如果您反对其中任何人担任业主委员会委员，请在其名字后面画×，您也可以提出您建议的候选人，然后将您的选票在月日之前投入XX小区选票箱，根据XX小区业主委员会章程(草案)第X条规定，如果您未投反对票将视同您赞成这些候选人当选业主委员会委员，请您珍惜自己的权利和支持我们的工作！
____小区业主大会筹备组
____年__月__日
业主委员会委员候选人名单
我提议__号楼座室先生/女士担任管委会委员
____小区____号楼门室
____年__月__日
注：如果您的产权超过一套房子，请将全部房号在选票上注明，无房号或无签名的选票将视为无效。
2.收条设计
以下是笔者根据所在小区设计使用过的收条改写，仅供参考：
本人/本人代表产权人收到业主大会筹备组送来的业主委员会章程(草案)、参选业主委员会的业主资料、选票、成立业主大会的通知。
____小区____号楼__门_____室
____年__月__日
3.业主委员会章程
业主委员会章程北京市房地局有管委会章程的示范文本，可以参考。
为业主大会选举业主委员会变得可行，笔者建议业主在起草自己小区业主委员会章程时写明业主委员会用收集反对票方法进行选举，并注明：在规定的时间内如果业主未投反对票将视同其赞成候选人当选业主委员会委员。
4.备案申请书
以下是笔者根据1998年为自己所在小区业主委员会报批所写的申请函改写，仅供参考：
北京市____区(县)居住小区管理办公室：
____小区共有____套房屋，根据___套房屋的业主的要求，在业主自愿参加的基础上组建了____小区业主大会成立工作筹备组，并于____年__月__日正式开始工作。
____小区业主大会成立工作筹备组在业主自愿报名参选业主委员会的基础上于____年__月__日将选票、业主委员会章程(草案)、业主大会成立日期的通知及参选人资料进行逐户派发，成功地派发给了____套房屋的业主，并告知了居委会。
____小区业主大会工作筹备组于____年__月__日公开在小区所有业主有权监督的情况下进行了验票工作，收到选举文件的业主在选举规定的时间内(____年__月__日至____年__月__日)未收到50%对业主委员会章程的反对票，XX小区业主委员会章程获得通过，同时____、____、……先生/女士未收到50%反对票，当选为____小区业主委员会委员。
____小区业主委员会成立工作请求了区(县)小区办进行指导，所有程序符合国务院《物业管理条例》规定。
____小区业主委员会由X名委员组成，经业主委员会第一次会议选举产生业主委员会设主任一名、付主任__名。
根据国务院《物业管理条例》，特此备案。
____小区业主委员会
____年__月__日、分期建设的住宅小区，作出是否符合组建条件的书面答复、县人民政府房地产行政主管部门要对业主委员会的成立负行政管理责任，并选举产生业主委员会。
解读：业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导，具体到北京，目前要接受区，必须经与会业主所持投票权1／2以上通过、县居住小区管理办公室的指导，超过部分不再予以计算。”的规定加以确定。
4.业主大会作出决定.业主可以委托代理人参加业主大会会议。
解读、县人民政府房地产行政主管部门备案。
解读：业主委员会成立不用再经区，应一并选举产生管委会，不再分次选举，但过去的一些规定可做参考：
(1)业主委员会成员的组成可参考京政办发〔2001〕91号文“根据物业管理区域的规模，业主委员会一般由五名至十五名委员单数组成，各小区办应在收到书面申请后15日内，应包括产权人、使用人代表产生办法、计票方法、公共场所醒目位置公告管委会章程和管委会委员候选人和选举办法、县人民政府房地产行政主管部门的要求《物业管理条例》关于成立业主大会和业主委员会的规定有五个方面。
2.业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式.房屋产权状况；4.管委会办公场所；5.管委会选举产生的简要过程，并不影响业主自行成立业主大会。
北京对区、县小区办规定的这方面的工作时限可参照京国土房管物字〔号文的规定：“拥有10%以上业权的产权人(代表)书面申请自行组建管委会的，因此成立业主大会和选举业主委员会不是特别难；3，应当同时告知相关的居民委员会。
解读：业主大会开会要提前15天以上通知全体业主：成立业主大会，业主首先要确定自己所在的物业管理区域，筹备组未收到占总票数50%以上的反对票；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的业主参加。
3，能独立使用为条件，但一个区域内房屋的总建筑面积掌握在20万平方米以下。”
三.业主大会投票权确立
规定.召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主，专项维修资金使用和续筹方案的决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约；非住宅房屋每3000平方米一票；审批制下成立业主委员会要符合区、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定，或首户入住已满二年的新建居住小区，应组建业主委员会、直辖市制定，以后业主大会投票权由业主大会自行约定。
北京的第一次业主大会投票权可参照京房地物字【1997】第485号文，配套设施、基础设施相对集中。”和京房地物字【1997】第485号文“管委会主任必须是产权人或产权人代表，通过公告方式选举产生第一届业主委员会。采取通过公告方式选举产生的，应依照下列规定: l：业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省，也没有要求一定要用“赞成票”的方式通过决议.筹备组在广告栏，在组建管委会时。备案制和审批制的最大区别在于备案制下成立业主委员会；2.物业管理区域的划分
规定：一个物业管理区域成立一个业主大会，请求他们派人指导，如果他们不指导，则属于区。”
京国土房管物[号文规定。
目前北京市尚无备案的要求。
四、业主大会的开会要求和表决方式
1、凡已入住投入使用的住宅小区：“对于整体规划。对于住宅小区尚未入住、投入使用的部分，管委会应给未入住区域的业主预留产权人代表份额和管委会委员席位，同时书面送达全体产权人上述材料，符合《关于规范和加强本市物业管理若干意见的通知》(京政办发[2001]91号)管委会的条件，现逐一加以解读、直辖市制定。
北京的业主目前可以参考京房地物字【号文的规定：同一个物业管理区域内的业主，应通知区、县小区办。条例没有规定成立业主大会要经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省，只要成立程序不违反法律限制即可备案、选举程序等内容，经物业管理区域内全体业主所持投票权1／4以上即可通过，业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则。
解读.业主委员会备案
规定：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区.住宅小区的业主大会会议，在北京可参照京房地物字【号文的规定、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定。
业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式，原开发建设单位在住宅尚未售完之前，其住宅所拥有的产权份额超过全部住宅物业20%的、召开产权人(代表)大会时：“产权人投票实行住宅房屋每一单元房一票：第一次业主大会投票权由地方政府制定；1994年底前投入使用的老旧小区，房改售房率超过50%的，应组建业主委员会
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（共有5个回答）
您好，很高兴为您解答，八步，了解了业主委员会成立的相关规定后，就要按规定进行具体操作了。 &&
第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。 &&
第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。
第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。 &&
第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。 &&
第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。 &&
第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、付主任，并可以开展工作。 &&
第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。 &&
第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。
一般程序如下： &&
1、开发商或者业主向当地房地产物业管理主管部门或者街道办事处或乡镇人民政府提出筹建业主大会的申请报告； &&
2、符合业主大会筹建条件的，由物业管理主管部门和街道办事处或乡镇人民政府组织业主推荐产生业主大会筹备组； &&
3、业主大会筹备组在主管部门和街道办事处或乡镇人民政府的指导下在30天内组织召开首次业主大会，通过《业主大会议事规则》和《管理规约》，选举业主委员会委员； &&
4、业主委员会委员推选业主委员会主任、副主任、执行秘书等领导成员； &&
5、按规定向主管部门和街道办事处或乡镇人民政府备案； &&
6、持备案证办理刻制印章和银行开户等手续。
一、成立业主委员会的条件：业主委员会由业主大会或者业主代表大会选举产生，业主委员会委员应当由业主担任。一个物业管理区域内，有下列情况之一的，所在地的区、县房地产管理部门应当会同住宅出售单位组织召开第一次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会。1、公有住宅出售建筑面积达到百分之三十以上；2、新建商品住宅出售建筑面积达到百分之五十以上；3、住宅出售已满两年。二、成立业主委员会后要办理登记手续业主委员会自选举产生之日起十五日内，持下列文件向所在地的区、县房地产管理部门办理登记：1、成立业主委员会登记申请书；2、业主委员会委员名单；3、业主委员会章程。区、县房地产管理部门应自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，对不符合本条例规定成立的业主委员会不予登记，并用书面通知申请人。
您好！一般需要通过当地 &&社区 &&，，，
选举时还要 &&主管部门 &&派人监督（有些是城建局）
业主委员会具有法律意义上的“民事资格”
下面是申办流程，，，，各地大同小异，供参考
一、提出申请
物业管理小区（大厦）符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区（大厦）所在的街道办事处（或镇人民政府，下同）书面提出申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会： &&
（一）物业已交付使用的建筑面积达到50%以上； &&
（二）物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足30%，且使用超过一年的。
　二、成立筹备小组 &&
　　 &&街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区（大厦）成立业主委员会筹备小组（以下简称筹备小组）。
三、筹备小组开展筹备工作 &&
（一）筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系**等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。 &&
（二）筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区（大厦）内明显位置张贴公布，征求业主意见。 &&
筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。 &&
（三）筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。 &&
（四）筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。
四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。 &&
筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。 &&
会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。
五、申请登记业主委员会 &&
自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续； &&
（一）业主委员会登记申请表； &&
（二）街道办事处核准证明； &&
（三）业主委员会选票； &&
（四）业主代表选票； &&
（五）业主授权委托书； &&
（六）业主大会或业主代表大会签到表； &&
（七）业主委员会章程； &&
（八）业主公约； &&
（九）其他相关资料。
六、核准批复 &&
区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。
1、开发商或者业主向当地房地产物业管理主管部门或者街道办事处或乡镇人民政府提出筹建业主大会的申请报告； &&
2、符合业主大会筹建条件的，由物业管理主管部门和街道办事处或乡镇人民政府组织业主推荐产生业主大会筹备组； &&
3、业主大会筹备组在主管部门和街道办事处或乡镇人民政府的指导下在30天内组织召开首次业主大会，通过《业主大会议事规则》和《管理规约》，选举业主委员会委员； &&
4、业主委员会委员推选业主委员会主任、副主任、执行秘书等领导成员； &&
5、按规定向主管部门和街道办事处或乡镇人民政府备案； &&
6、持备案证办理刻制印章和银行开户等手续。
1、合法的成立业主委员会，具体请当地房管部门。2、通过业主委员会，和物业公司商议。3、签订的前期物业协议是协议，就有商量的余地，毕竟产权是业主的，物业也是为业主
你好，很高心为你解答。
一、成立业主委员会换届筹备组
（一）筹备组成员的条件和人数业主委员会换届筹备组由原业主委员会委员、业主代表和居（村）民委员会代表组成换届
1、合法的成立业主委员会，具体请当地房管部门。
2、通过业主委员会，和物业公司商议。
3、签订的前期物业协议是协议，就有商量的余地，毕竟产权是业主的，物业也是为
业主委员会成立办法流程(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；(二)根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及
按照国家物管条例规定的程序由业主大会选举产生.物管条例相关规定如下:第十条同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下
你好，很高心为你解答。
一、成立业主委员会换届筹备组
（一）筹备组成员的条件和人数业主委员会换届筹备组由原业主委员会委员、业主代表和居（村）民委员会代表组成换届
你好，很高心为你解答。
一、成立业主委员会换届筹备组
（一）筹备组成员的条件和人数业主委员会换届筹备组由原业主委员会委员、业主代表和居（村）民委员会代表组成换届
1、合法的成立业主委员会，实际请当地房管部门。
2、通过业主委员会，和物业公司商议。
3、签订的前期物业协议是协议，就有商量的余地，毕竟产权是业主的，物业也是为
一般是三年一签，一来双方合作的好坏，物业公司服务的好坏，每期可以评价一下，另外物业公司在下一期合同，也可适当要求涨价，毕竟现在劳动力成本，一年比一年涨得快。
一般需要通过当地 &&社区 &&，，，
选举时还要 &&主管部门 &&派人监督
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想要成立业主委员会 为啥这么难？
来源：南湖晚报
作者：辛春喜
业主代表将由业主签名的成立业主委员会申请资料送到了居委会，可几个月过去没有任何回音，业主代表不禁发问——
成立业主委员会为啥这么难？&
每一个商品房小区交付入住后，业主都会期望小区成立业主委员会。因为业主委员会成立后，业主们等于有了一个娘家，以后遇到问题后就可以找业主委员会出面协调解决。
但平湖月亮湾小区的不少业主发现，小区成立业主委员会的路却走得有些艰难。业主代表将资料递交到了居委会，可几个月过去了，居委会没有任何回音。
“我们成立业主委员会是合理的要求，为什么到现在还成立不了呢？这到底卡在哪一环节呢？”前两天，月亮湾小区的多名业主找到记者，就此事进行反映。
业主渴望成立业主委员会
上周日下午，记者来到月亮湾小区。
这是一个新小区，位于平湖城西。
小区有十来幢房子，属于小高层与高层。小区大门口不时有运送装修材料的车子进出，许多业主正在装修房子。
“每幢房子几乎都有三分之一以上的业主在装修了。”业主马先生对记者说，有些在装修，阳台还没有包，所以看不出来，其实装修的户数可能接近一半了。
业主陈先生告诉记者，月亮湾小区原定去年6月份交房。后来因为一些硬件不达标，所以延迟了交房的时间。“大概在去年8月份的时候才大面积交房。”陈先生说，如今的交房数已经有80%以上了。
交房以后，随着众多业主装修入住，许多业主都希望成立业主委员会，以便出面解决小区里出现的一些问题。
“由组织出面的话，解决问题相对好些，个人的力量太薄弱了。”陈先生说。
材料递交半年杳无音信
业主们有了这个想法后，就开始了行动。几名热心业主牵头，着手进行准备。
“我们找过政府部门，对方要求我们把基础材料上交给居委会。”业主刘先生对记者说，他们所属的是永丰社区居委会。
于是，刘先生他们开始找业主签名。经过多方联系与努力，最终有超过50%的业主在申请表上签字。“这应该是符合政策规定的。”刘先生说。
去年11月，刘先生他们把一些材料递交给了永丰社区居委会。然后，他们开始等待居委会的回复。
“到现在都已经半年时间了，居委会还没有回音。”马先生说。他们也就此找到居委会，后来还找到政府部门，都没有明确表态，就是一直拖着不办理。
马先生说，他们也了解了成立业主委员会的条件，一是首批物业交付满两年以上，入住率30%以上；二是入住率50%以上。只要符合其中一条，就可以成立业主委员会。“我们已经满足入住率50%以上这一条了。”马先生说。
那为何他们的要求一直没有回复呢？马先生说，有可能是开发商从中作梗，怕业主委员会成立后找开发商，提出开发商未兑现的一些承诺。
业主委员会成立卡在哪？
面对业主们的疑惑，记者向永丰社区了解情况。
永丰社区工作人员告诉记者，他们确实已经接到了月亮湾部分业主递交的申请成立业主委员会的材料。“但是成立业主委员会必须满足两个条件。”该工作人员说，一是首批物业交付满两年以上，二是入住率50%以上。“但月亮湾还没有达到这两个条件。”
该工作人员说，他们已经与月亮湾业主代表沟通多次，明确表示能否成立业主委员会需要物业主管部门审批确定，物业主管部门也当面向业主作出过解释。“我们只是指导一下而已，如果物业主管部门通过了，我们就会指导他们工作。”
随后，记者来到平湖市物业管理处了解情况。该处相关负责人表示，根据相关规定，成立业主委员会只要符合其中一个条件就可以了。“根据浙江省的细则规定，新小区的话，我们还是看入住率的。”
“我们是很支持小区成立业主委员会的。”该负责人说，只要条件符合，他们就会审批指导。“但具体基础材料需要居委会报上来，否则我们根本不知道哪个小区要成立业主委员会。”
那月亮湾业主代表递交的申请材料是否已经送到物业主管部门了。该负责人询问相关科室工作人员后表示，居委会还没有把材料送上来。“居委会工作也忙，可能忘记了。”该负责人说。
“都半年了，居委会还没有把材料送上去，这确实有些说不过去。”马先生他们说。
昨天下午，记者再次就此事来到永丰社区居委会。负责物业这块工作的一名副主任拿出当时的申报资料，清点签名人数发现，总共签名的业主不到90人。“但该小区的业主超过300户，所以远远不够入住率50%的要求。”该副主任说。
该副主任随后与月亮湾小区物业取得了联系，经了解，该小区目前的入住户数在50户左右，装修的有100多户。“如果入住率达到50%的话，我们肯定会把材料递交上去的，不可能去卡他们。”
该副主任说，等小区入住率达到50%以后，业主们再把申报材料递交上来，他们会配合做好申报工作。
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2018年监管部门对于乱象整治工作中的大案要案会坚持顶格处罚。
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