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固镇县政府(办公室，法制办公室)
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固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理办法...
固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为缓解中小企业资金周转困难，降低融资成本，依据《固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理实施方案（试行）》（固政办〔2015〕61号）规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称的中小企业续贷过桥资金（以下简称续贷过桥资金）是指符合国家产业政策和银行信贷条件、生产经营正常、银行贷款（含银行承兑汇票）即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小企业按期续贷、转贷提供的临时性周转资金。
第三条 续贷过桥资金遵循“总额控制、委托贷款、有偿使用、按时收回”的原则，优先支持实体经济中小企业，确保安全性和流动性。
第二章 设立和管理
第四条 续贷过桥资金总规模为3000万元，运转期限暂定一年，由县财政局负责筹措。
&&& 第五条 县政府成立县中小企业续贷过桥资金协调管理小组，协调管理小组办公室（以下简称过桥办）设在县经信委，具体负责组织实施和协调工作。由过桥办开设续贷过桥资金专用账户，负责企业申请使用续贷过桥资金的受理、审核等工作。县经信委、县金融办、县财政局等相关单位负责做好续贷过桥资金风险防控，确保资金安全有效运作。
第六条 过桥办应与委托代理银行（以下称委代银行）和申请使用过桥资金银行（以下称续贷银行）签订合作协议，明确双方权利义务，续贷过桥资金委托贷款业务纳入人民银行征信系统。
在固银行业金融机构按下列要求书面申请加入续贷过桥资金使用范围（见附件1）,经县政府批准后成为续贷过桥资金合作机构，合作机构对续贷过桥资金进入续贷银行期间所产生的风险负责：
（一）续贷银行为法人银行的，由总行统一申请；
（二）续贷银行为非法人银行的，由在固分（支）行书面申请、其上级行签章审批。
第七条 续贷过桥资金实行有偿使用，封闭运行，依据人民银行公布的同期贷款基准利率按日收取支付资金使用费（不含委贷银行服务费）。
第八条 续贷过桥资金申请条件：
&& （一）企业在我县行政区域内注册，在我县区域内续贷银行“贷审会”同意续贷的批准文件或相关续贷证明材料；
&& （二）符合国家产业政策、生产经营正常，无重大经济诉讼和重大违法违规等未决事项；
&& （三）财务状况良好，会计核算规范，内部控制制度健全，按时向县财税部门报送财务会计资料；
&& （四）上年度纳税额在30万元(含30万元)以上，其中涉农企业纳税额在10万元(含10万元)以上，无偷漏税行为；
&& （五）企业及企业法人、股东的银行信用无不良记录，当期无涉诉案件(本款由续贷银行审查)；
&& （六）企业无续贷过桥资金及其他财政性资金欠款；
&& （七）企业应缴纳“续贷过桥风险保证金”，存入“续贷过桥资金专户”，缴存金额的30倍作为其使用续贷过桥资金的额度。
&&& 第九条 申请续贷过桥资金需提供资料：
&& （一）企业使用续贷过桥资金申请（内容包括企业基本情况及续贷数额、原贷款数额、贷款日、还款日、抵押、质押、担保等保证情况），并提交《固镇县中小企业续贷过桥资金使用审批表》（见附件2）；；
&& （二）企业法定代表人身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码证）复印件、经工商部门备案后的公司章程原件及复印件；
&& （三）企业及企业法定代表人、股东、实际控制人最近征信报告；
&& （四）企业近两年财务报表原件、本年度最近一期财务报表原件、近两年审计报告原件及复印件；
&& （五）企业所在地单位出具的承诺函（见附件3）；
&& （六）税务部门出具的上年度完税情况及无欠税证明；
&& （七）企业需续贷过桥的贷款合同及对应抵押物权证（或他项权证）原件及复印件
&& （八）续贷银行“贷审会”授信业务审批通知书及续贷银行加盖行政公章的《银行贷款续贷承诺函》（见附件4）；
&& （九）法定代表人及其配偶、股东承担连带赔偿责任承诺书；
&& （十）企业申请续贷过桥资金的股东会或董事会决议；
&& （十一）其他材料。
第十条 续贷过桥资金使用要求：
&& （一）续贷过桥资金仅限于还贷续贷短期应急周转，不得用于其他事项；
&& （二）续贷过桥资金使用期限一般控制在4天，因特殊原因需要延长的，使用期限最高不超过7天；
&& （三）续贷过桥资金使用单笔申请额度控制在续贷银行承诺续贷额度的75%以内，单笔使用总额原则上不超过1000万元；
第三章 资金审批程序
第十一条 续贷过桥资金审批程序：
&&& （一）企业应在银行贷款到期30日前向县过桥办提出申请，并提交相关资料和手续。续贷银行应提前做好续贷准备工作，完成贷款审批手续，出具同意续贷函，保证资金封闭运行；
&& （二）所在地单位应对申请企业进行审查，根据其经营情况和信用状况以及是否符合续贷过桥条件出具承诺函；
&& （三）县过桥办原则上每周召开一次会议，在征求所在地单位、国土、住建等相关部门意见基础上，5个工作日内完成复审并提交协调小组研究（表决）。根据协调小组研究（表决）意见，经县政府分管领导审批后执行；
第四章 操作流程及风险防控
&&& 第十二条 续贷过桥资金具体操作流程：
&& （一）县过桥办在委代银行开设专用账户，作为企业还贷账户。由过桥办、委代银行、企业三方签订《委托贷款合同》，根据《委托贷款合同》共同监管；
&& （二）企业在按比例支付自筹资金和续贷过桥风险保证金后，过桥办签发《委托贷款放款通知书》。
&& （三）续贷银行收到汇入的资金后，要确保实时扣款并同步办理完企业还贷手续。
&& （四）续贷银行应在还款手续完成后3日内完成续贷放款，续贷银行放款时应书面通知过桥办和企业，同步完成资金归还手续并转至专户。以上资金运转均在专户封闭运作。
&&& 第十三条 续贷过桥资金风险防控措施：
&& （一）续贷银行应恪守承诺按期足额续贷，不得随意变更，发现账户或资金等有异常情况的，应立即采取措施并向县人行、县金融办和县过桥办汇报；
&& （二）对使用续贷过桥资金的企业，企业的主要股东、法定代表人应向过桥办出具无限连带责任承诺书，承诺以其所有资产对续贷过桥资金的归还承担连带责任；
&& （三）用款企业虚报、瞒报，骗取或逾期不归还续贷过桥资金的，所在地单位取消对其各类政策、项目和资金支持且2年内不再受理该企业续贷过桥资金申请；委贷银行受托对拖欠资金金额按日加收1%的罚息，续贷银行应予协助；
&& （四）续贷银行应当兑现承诺，因续贷银行未及时足额续贷或不执行资金封闭运行有关规定等原因造成续贷过桥资金不能及时足额收回的，续贷银行应当向县过桥办承担清偿义务。
&&& 县金融办应当加强对银行业金融机构的考核。对未兑现承诺的银行，县政府按不少于该银行承诺续贷额的10倍调减在该银行的政府性资金存款，并取消该银行当年评比我县各项先进荣誉、享受的各级财政资金奖励和补助的资格；
&& （五）县过桥办要与银行、国土、住建、市场监管等部门保持信息沟通。在企业使用续贷过桥资金期间，对企业抵押在银行的土地、房产、动产设备，有关部门原则上不予办理解押手续。
第十四条 续贷过桥资金收回后，县过桥办应将资金使用、收回过程中形成的合同、文书等资料立卷归档，以备查询。
&&&&&&& &&&&&&&&&&&第五章 附则
&第十五条 本办法自发布之日起试行。
&第十六条 本办法由县过桥办负责解释。
附件：1、申请加入中小企业续贷过桥资金使用范围报告
&&&&& 2、中小企业续贷过桥资金使用审批表
&&&&& 3、中小企业续贷过桥资金企业所在地承诺函
&&&&& 4、银行贷款续贷承诺函
&&& 关于申请加入中小企业续贷过桥资金
&&&&&&&&&&& 使用范围的报告
固镇县人民政府：
在充分理解和认同《固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理办法》规定的基础上，为帮助中小企业应对经济下行压力、降低融资成本、持续健康发展，我行经上级行批准，申请加入固镇县中小企业续贷过桥资金使用范围。
&我行承诺负责监督企业使用续贷过桥资金，督促其在新贷款发放后1个工作日内清偿续贷过桥资金，并遵守《固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理办法》第十三条规定，确保续贷过桥资金安全运行。
&专此报告。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& x x银行x x分（支）行
&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&年&&& 月&&&& 日
&&&&&& 上级行批准意见（公章）：
受理日期：年&& 月&& 日&& 受理编号：〔&& 〕&&&& 号
固镇县中小企业续贷过桥资金使用
申请企业全称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
申请日期：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（特别提示：本表共3页，版面不得修改，必要时可调整字号）
申请企业承诺
固镇县中小企业续贷过桥资金协调管理小组办公室：
经我公司股东会批准，依据《固镇县人民政府办公室关于印发固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理办法的通知》（固政办发〔2016〕号）规定，向贵办申请续贷过桥资金&&&&&&&&&&&& 万元（￥&&&&&&&&&&& ），所提供的资料均经我公司认真复核，确认真实无误。
本次申请过桥还贷资金专项用于偿还到期银行贷款，贷款银行发放新贷款后2个工作日内我公司将全额偿还过桥还贷资金本金和占用费。
我公司承诺以公司全部资产和股东、法定代表人的家庭全部财产对本次申请的续贷过桥资金承担连带赔偿责任
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 申请企业（签章）：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 法定代表人（签字）：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&年&& 月&& 日
法定代表人
拟偿还贷款情况
原贷款合同编号
原贷款借据编号
&年& 月& 日
&&&&&&&&& 万元
&&&&&&&&& 万元&&&
年& 月& 日
企业自筹部分&&&&&&&&&&
&&&&&&&&& 万元
风险保证金
拟使用天数
自过桥资金到账日起至归还日止共计&&&&&& 天
申&&& 请续贷过桥项目情况说&&& 明
续贷过桥资金协调管理小组办公室审核意见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
续贷过桥资金协调管理小组会议研究（表决）意见
&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
县政府分管领导审批意见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
固镇县中小企业续贷过桥资金企业所在地同意续贷承诺函
固镇县中小企业续贷过桥资金协调管理小组办公室：
&&& &&&&&&&&&&&&有限公司属我乡镇（经济开发区、蚌铜产业园）辖区企业，该企业在&&&&&&&& 银行&&& 支行的贷款&& 万元将于&&& 年& 月& 日到期，并由该行继续续贷。鉴于该企业经营状况良好，无不良征信记录，我乡镇（经济开发区、蚌铜产业园）特向贵办推荐&&&&&&&&&&& 有限公司，申请使用固镇县中小企业续贷过桥资金，用于续贷上述即将到期贷款，我单位承诺上述情况属实，并督促该企业及时归还续贷过桥资金。
&所在地单位（盖章）
&&&&&&& 年& 月& 日
固镇县中小企业续贷过桥资金银行贷款
续贷承诺函
固镇县中小企业续贷过桥资金协调管理小组办公室：
兹有借款人&&&&&&&&&& 在我行&&&& （主合同名称）（贷款合同编号：&&&& ，借据编号：&&&&&&&&& ）项下贷款将于&&&& 年&&& 月&& 日到期。&&&&&&&& 银行&&& 分（支）行于&&&& 年 &&&&月&& 日批准为其续贷&&& 万元。
借款人申请使用固镇县中小企业续贷过桥资金&&& 万元用于贷款到期周转，依据《固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理办法》，我行承诺该借款人归还到期贷款2个工作日内为其续贷&&& 万元，并督促借款人于1个工作日内全额清偿续贷过桥资金本息。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 续贷银行行长（签字）：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 续贷银行（盖章）：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&年&& 月&& 日
主办单位：中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府　承办单位：蚌埠市政务公开办公室、蚌埠市信息化工作办公室
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县财政局坚持打好续贷过桥资金“短平快”
【发布时间: 09:16
】&【字体：
】【浏览次数：628次】&
为应对经济下行压力，支持太和县小微企业和&三农&发展，根据《安徽省人民政府关于金融支持服务实体经济发展的意见》及《安徽省小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》相关要求，于2016年3月太和县成了规模为3000万元的续贷&过桥&资金。
作为续贷过桥资金的管理单位，县财政局始终坚持&一切为企业服务&的宗旨，想企业之所想，急企业之所急。截止8月份为县内13家企业累计发放续贷过桥资金14次，金额8500万元。成功为该县境内一批小微企业缓解了融资难题，帮助企业&爬沟过坎&，同时在续贷过桥资金的操作流程上，坚持打好&短平快&。
&短&及所有符合申请续贷过桥资金条件的小微企业一旦提出续贷过桥资金申请，现场调查、审批过程坚持最短，力求高速、便捷地为企业提供全方位服务。
&平&及平等，对境内所有符合申请续贷过桥资金条件的小微企业，一律平等对待，不管是规上企业还是普通企业、经开区企业还是乡镇企业均一视同仁。审批合格的小微企业按提出续贷过桥资金申请的前后顺序及资金量，统筹安排，切实提高续贷过桥资金的使用效率。
&快&及续贷过桥资金发放快，周转快。审批合格的小微企业在审批流程结束的当天便可以顺利拿到续贷过桥资金，归还银行贷款。资金回收快，保证了资金的安全又提高了资金的使用效率。截止目前，发放的续贷过桥资金均按期准时收回。（财政局&栾福存）- 淮北市重点新闻门户网站， -
续贷过桥资金为企业发展注入强劲动力
稿件来源：发布时间： 08:50:06
& 　　新闻网讯 我市支持服务实体经济力度进一步加大。今年，市、县财政在以往基础上增加续贷过桥资金0.68亿元，至此，全市续贷过桥资金总额达到1.88亿元。　　其中，市本级财政增加0.6亿元，加上去年已运作的过桥资金0.6亿元，规模达到1.2亿元；濉溪县财政增加0.08亿元，加上原过桥资金0.6亿元，规模达到0.68亿元。　　企业向银行续贷，需要&先还再贷&，这是&过桥贷&存在的最主要原因，也直接造成了小微企业&融资难&&融资贵&。为了破解&过桥&难题，降低企业融资成本，我市去年11月份出台了金融支持服务实体经济发展新政，市、县财政分别设立续贷过桥资金，对依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力和财务状况与信用状况良好、还款能力与还款意愿强、没有挪用贷款资金、没有欠贷欠息等不良行为、原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准的小微企业，提供短期过桥资金支持，为企业发展提供有力支撑。　　据了解，市财政委托市同创融资担保集团公司运作本级续贷过桥资金，濉溪县续贷过桥资金由濉溪金盛产业投资管理有限公司运作。我市辖区所有需要续贷过桥资金支持的小微企业，均可直接向两个负责运作的公司申请办理。截至4月底，我市已累计为83家企业提供续贷过桥资金贷款5.1357亿元。　　■记者 黄顺 通讯员 郑奎胜【责任编辑 张子牧】&
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用好用活续贷过桥资金切实增加实体经济金融供给
用好用活续贷过桥资金切实增加实体经济金融供给
&近年来，安庆市始终践行金融服务实体经济，不断改善金融服务，促进经济持续健康发展。续贷过桥资金业务自开展以来，运转良好，年周转金额全省第一，年周转次数全省第三，高于全省平均水平54.07%，获得省财政奖励性再调入1.6亿元，调入金额为全省第一。
&一是资金安排好。安庆市财政局将省财政安排的续贷过桥资金进行合理分配，拨付到各县（市）、区的同时，经过反复调研，在市本级设立3.4亿元续贷过桥资金池，分别由徽商银行、安庆农商行、中国银行开展相关业务。
&二是规范运作好。为确保续贷过桥资金安全高效运作，制定出台了实施细则，按照“专款专用、封闭运行、即借即还、有偿使用”的原则，切实加强管理，既要急企业所急，确保过桥资金能为企业续贷搭上桥，又要严密防范风险。规范续贷过桥资金的申请、审核、批准、回收及风险控制等各个环节。
&三是周转效率好。续贷过桥资金业务开展以来，财政金融部门创新工作方式，减少工作环节，周转快速高效，满足了广大小微企业“短快急频”的贷款周转需求。截至9月末，全市年周转金额92.81亿元，周转次数16.2次。
&四是服务流程好。各合作银行为续贷过桥资金业务设立“绿色通道”，提升金融服务水平，以快速便捷的流程简化程序，提高审批效率，确保业务又好又快开展。
&五是企业反馈好。我市续贷过桥资金业务得到了广大中小微企业的高度认可，有效缓解了制约中小微企业融资难、融资贵的发展瓶颈问题。政策知晓度、社会满意度、受惠普及面不断提升，截至9月底，为1845户企业提供了92.81亿元过桥资金贷款。续贷过桥资金超额完成2016年工作任务
日期： 17:18
来源 :银行处
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&&& 2016年，我市续贷过桥共扶持企业2469户，周转贷款金额超过126亿元，周转率达14次，超过预期目标2次。其中，市本级的产投、长丰、高新区、经开区、肥西、庐阳区、肥东县、蜀山区、新站区、庐江县、巢湖市在续贷过桥资金方面业务上表现积极，均超过序时进度。下一步，我市将继续探索财政金融支持企业发展的有效途径和方式，助力中小企业转型升级发展。