以“全域融合”推动旅游业高质量发展
12:15:00来源：北京青年报
　　今日社评
　　评论员 潘洪其
　　发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
　　国务院办公厅日前印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（简称《意见》），就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。《意见》提出，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
　　日召开的全国旅游工作会议首次提出，旅游业要转变发展思路，变革发展模式，推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。李克强总理在去年的《政府工作报告中》提出，“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。今年的《政府工作报告》再次论及“全域旅游”，提出“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格”。“全域旅游”两次写入《政府工作报告》后，国务院办公厅就发展全域旅游出台专门的指导意见，标志着全域旅游正式上升为国家战略。
　　近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。“全域旅游”从提出概念到上升为国家战略，正是我国旅游业发展到一定阶段的产物。据统计，过去五年，中国出境旅游人次由8300万增加到1.3亿。2017年中国旅游总收入为5.4万亿元，是2012年的2.1倍，年均增长15.8%；2017年全年国内和入境旅游人数超过51亿人次，比五年前增长69.1%，年均增长11.1%。
　　与此同时，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。有鉴于此，大力发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
　　国务院办公厅的上述《意见》中，重点部署了“推进融合发展，创新产品供给”工作，包括推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展，推动旅游与农业、林业、水利融合发展，推动旅游与交通、环保、国土、海洋、气象融合发展，推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展等。融合发展有助于旅游业实现高质量发展，将融合发展战略用于促进全域旅游发展，形成旅游业发展的“全域融合”思维，推动一定区域以及更大区域内旅游与其他产业融合发展，并以旅游业带动促进经济社会协调发展，这将是我国旅游业发展战略的一次重大提升。
　　除旅游与工业、交通、文化、健康医疗等产业进行“实体”上的深度融合，旅游业全域融合发展在“程序”上最典型的模式是线上线下融合，“互联网+旅游”已成为旅游经济健康可持续发展的关键着力点。数据显示，国内90%的出游旅客通过网络和手机客户端进行相关数据搜索，50%以上的游客通过在线及手机客户端正式预订旅游产品。目前，我国旅游业通过互联网、人工智能、大数据等先进技术，将全国乃至全世界的旅游消费需求和服务供给深度融合，打造“全域化”“全球化”旅游服务体系，取得积极进展。如一家在线旅游企业开发的SOS全球救援机制，涵盖7×24小时呼叫中心、专业导游领队、当地向导和遍布全球的救援服务供应商，在台湾地震、印尼火山、美国枪击案等重大公共事件中提供应急救援，经受了严峻考验，获得了广泛的好评。
　　“全域融合”思维和“互联网+旅游”模式推动旅游业深度融合发展，正在成为中国经济高质量的新动能。唯有拥抱新技术、新战略带来的这一场全面深刻的变革，旅游业才能赢得广阔的未来。
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以“全域融合”推动旅游业高质量发展
以“全域融合”推动旅游业高质量发展,日召开的全国旅游工作会议首次提出，旅游业要转变发展思路，变革发展模式，推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。“全域融合”思维和“互联网+旅游”模式推动旅游业深度融合发展，正在成为中国经济高质量的新动能。&&&您的位置：&>&
以“全域融合”推动旅游业高质量发展
时间： 07:14:55&|&来源：&|&作者：潘洪其
　　发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
　　国务院办公厅日前印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》(简称《意见》)，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。《意见》提出，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的&旅游+&转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
　　日召开的全国旅游工作会议首次提出，旅游业要转变发展思路，变革发展模式，推动旅游从&景点旅游&向&全域旅游&转变。李克强总理在去年的《政府工作报告中》提出，&完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游&。今年的《政府工作报告》再次论及&全域旅游&，提出&创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格&。&全域旅游&两次写入《政府工作报告》后，国务院办公厅就发展全域旅游出台专门的指导意见，标志着全域旅游正式上升为国家战略。
　　近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。&全域旅游&从提出概念到上升为国家战略，正是我国旅游业发展到一定阶段的产物。据统计，过去五年，中国出境旅游人次由8300万增加到1.3亿。2017年中国旅游总收入为5.4万亿元，是2012年的2.1倍，年均增长15.8%;2017年全年国内和入境旅游人数超过51亿人次，比五年前增长69.1%，年均增长11.1%。
　　与此同时，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。有鉴于此，大力发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。
　　国务院办公厅的上述《意见》中，重点部署了&推进融合发展，创新产品供给&工作，包括推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展，推动旅游与农业、林业、水利融合发展，推动旅游与交通、环保、国土、海洋、气象融合发展，推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展等。融合发展有助于旅游业实现高质量发展，将融合发展战略用于促进全域旅游发展，形成旅游业发展的&全域融合&思维，推动一定区域以及更大区域内旅游与其他产业融合发展，并以旅游业带动促进经济社会协调发展，这将是我国旅游业发展战略的一次重大提升。
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以“全域融合”推动旅游业高质量发展
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　　发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。　　国务院办公厅日前印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（简称《意见》），就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。《意见》提出，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。　　日召开的全国旅游工作会议首次提出，旅游业要转变发展思路，变革发展模式，推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。李克强总理在去年的《政府工作报告中》提出，“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。今年的《政府工作报告》再次论及“全域旅游”，提出“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格”。“全域旅游”两次写入《政府工作报告》后，国务院办公厅就发展全域旅游出台专门的指导意见，标志着全域旅游正式上升为国家战略。　　近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。“全域旅游”从提出概念到上升为国家战略，正是我国旅游业发展到一定阶段的产物。据统计，过去五年，中国出境旅游人次由8300万增加到1.3亿。2017年中国旅游总收入为5.4万亿元，是2012年的2.1倍，年均增长15.8%；2017年全年国内和入境旅游人数超过51亿人次，比五年前增长69.1%，年均增长11.1%。　　与此同时，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。有鉴于此，大力发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，优化公共服务，推进产业融合，实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。　　国务院办公厅的上述《意见》中，重点部署了“推进融合发展，创新产品供给”工作，包括推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展，推动旅游与农业、林业、水利融合发展，推动旅游与交通、环保、国土、海洋、气象融合发展，推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展等。融合发展有助于旅游业实现高质量发展，将融合发展战略用于促进全域旅游发展，形成旅游业发展的“全域融合”思维，推动一定区域以及更大区域内旅游与其他产业融合发展，并以旅游业带动促进经济社会协调发展，这将是我国旅游业发展战略的一次重大提升。　　除旅游与工业、交通、文化、健康医疗等产业进行“实体”上的深度融合，旅游业全域融合发展在“程序”上最典型的模式是线上线下融合，“互联网+旅游”已成为旅游经济健康可持续发展的关键着力点。数据显示，国内90%的出游旅客通过网络和手机客户端进行相关数据搜索，50%以上的游客通过在线及手机客户端正式预订旅游产品。目前，我国旅游业通过互联网、人工智能、大数据等先进技术，将全国乃至全世界的旅游消费需求和服务供给深度融合，打造“全域化”“全球化”旅游服务体系，取得积极进展。如一家在线旅游企业开发的SOS全球救援机制，涵盖7×24小时呼叫中心、专业导游领队、当地向导和遍布全球的救援服务供应商，在台湾地震、印尼火山、美国枪击案等重大公共事件中提供应急救援，经受了严峻考验，获得了广泛的好评。　　“全域融合”思维和“互联网+旅游”模式推动旅游业深度融合发展，正在成为中国经济高质量的新动能。唯有拥抱新技术、新战略带来的这一场全面深刻的变革，旅游业才能赢得广阔的未来。（潘洪其）
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admin#pzh.gov.cn(#换@）邢国辉强调：着力培育壮大旅游业 为实现省会高质量发展提供支撑-2018-石家庄市人民政府
当前位置：
邢国辉在鹿泉区调研旅游业发展时强调
发布时间： 08：32
来源：石家庄新闻网
近日，省委常委、市委书记邢国辉到鹿泉区调研旅游业发展。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府关于大力发展旅游业的指示要求，按照市委十届四次全会关于构建&4+4&产业发展格局的战略部署，充分发挥我市旅游资源优势，着力培育壮大旅游产业，为实现省会高质量发展提供有力支撑。
邢国辉一行实地考察了鹿泉区土门关驿道小镇，听取了鹿泉区有关工作汇报，并提出指导意见。
邢国辉指出，旅游业是朝阳产业、绿色产业和富民产业，是我市重点培育的产业之一。我市旅游资源丰富，旅游业发展的市场空间巨大，发展前景广阔。全市各级各部门要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、省政府指示要求，按照市委十届四次全会部署，围绕构建&4+4&产业发展格局，把旅游业发展摆在更加突出位置，加强谋划、精心实施，采取有力举措，加快旅游业发展步伐，努力把旅游业打造成支柱产业，为建设现代省会、经济强市作贡献。
邢国辉强调，要进一步完善提升旅游业发展规划，整合旅游资源，深入挖掘旅游景区的历史文化内涵，努力打造精品旅游景区和旅游线路，切实增强旅游产品的竞争力。要统筹考虑&吃、住、行、游、购、娱&等旅游要素，加强基础设施和旅游配套设施建设，不断完善景区交通路网，全面提高旅游服务和接待能力水平，促进全域旅游和产业融合发展。要加大旅游景区的宣传力度，多渠道搭建推介平台，提升景区的知名度和影响力。要提高旅游安全意识，加强对各类旅游设施的安全检查，强化食品安全、消防安全、交通安全管理，确保游客安全，营造良好的旅游氛围。
邢国辉要求，各级党委、政府要大力支持旅游业发展，加大扶持力度，做大龙头企业，提升旅游品质，推动旅游产业健康快速发展。要高度重视节日期间群众文艺活动，精心组织、周密安排，让广大人民群众过一个快乐、祥和的节日。
市领导韩学军，市直有关部门负责同志参加调研。王兆峰 叶茂：深化供给侧结构性改革 助推全域旅游高质量发展
发布时间：发布者：兆峰 叶茂查看次数：次
（原标题：为湖南全域旅游插上腾飞之翼）
& & & 深化旅游产业供给侧结构性改革，是推动湖南全域旅游高质量发展、翱翔全球旅游市场的必由之路和重要抓手。应深入实施“旅游+”和“+旅游”战略，坚持以改革创新为动力、市场需求为导向，大力优化旅游产品、设施、环境供给，大力培育旅游人才，大力创新旅游管理体制，努力将湖南建设成为闻名海内外的全域旅游示范区。
& &——优化旅游产品有效供给，推动全域旅游高质量发展。
& &深化旅游产业供给侧结构性改革，必须以转型升级、提质增效为主题，激发内生动力、壮大市场主体、拓展产业格局，增强旅游核心竞争力。关键是以市场为导向，使旅游产业结构、产品结构与需求结构相匹配，提升资源配置效率、供给质量和效益。
& &一是创新产品。应以“锦绣潇湘”和“伟人故里”品牌为引领，形成独具特色、内涵丰富的“湖湘文化符号”系列产品，不断提升产品品质，扩大新供给和中高档旅游产品的有效供给。二是创新业态。应推进生态、文化、旅游、互联网、金融、农业、林业、工业、体育、医药等多业态全面融合，大力培育发展湖湘文化风情旅游小镇、研学旅游、中医药康养旅游、通用航空旅游、特色民俗、自驾车房车营地等新产品新业态，丰富产品供给，补齐短板，形成旅游综合新动能。三是做大做强产业集群。应以长沙为中心，以张家界为龙头，做大做强长株潭、武陵山、雪峰山、幕阜山、罗霄山脉、大南岭、环洞庭湖、湘粤赣“红三角”（郴州、韶关、赣州）区域旅游产业集群。要拓展新领域、优化服务、提高全要素生产率，促进旅游产业结构升级，更好满足多层次多样化旅游消费需求。
& &——调整旅游业人才培育供给战略，促进全域旅游高质量发展。
& &当前，旅游业人才开发面临供给少、素质差、待遇低、体制弱、流失多等挑战，高素质领军型、复合型旅游人才及新业态创新人才供给更是严重不足，已成为制约旅游产业规模扩张、旅游质量提升、现代旅游业发展的突出瓶颈。人才是推动旅游供给侧结构性改革的根本，是旅游业发展的核心竞争力，要解决旅游业人才“供需错位”矛盾，必须调整人才培育供给战略。
& &湖南是教育资源大省，拥有一大批知名高等院校，应充分利用这一优势，推动产教深度融合发展，促进旅游人才供需有效对接，建成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。要健全体制机制，完善产教协同育人模式，着力培养多层次、复合型、国际化、新业态旅游人才，增加旅游人才的有效供给，全面支撑旅游产业升级、服务高效化。与此同时，要强化人才政策的有效供给，重点创新人才引进政策，激励人才到基层一线发展，增强旅游人才供给结构对旅游产业需求变化的适应性和灵活性。还要加强对旅游人才能力及素质的再开发、再提升，广泛开展人才升级培训，形成人人努力成才、人人尽展其才的良好局面，为将湖南建成世界旅游目的地提供人才保障和智力支撑。 &
& &——创新旅游管理体制机制，建设全域旅游示范基地。
& &李克强总理所作2018年政府工作报告提出要“创建全域旅游示范区”，表明全域旅游将获得全新发展机遇。湖南应加快破除体制机制障碍，进一步激发市场活力、提高旅游供给体系质量和效率，大力推进湖南省第十一次党代会提出的全域旅游示范基地建设，为创建全域旅游示范区打下坚实基础。
& &破解旅游业管理体制机制僵化问题，核心是打破部门、条块和区划分割，形成多方联动、政出一门的全域旅游领导体制。应重点突出制度创新和制度供给，优化要素配置，有效释放旅游新产品和新服务的供给潜力，最终形成旅游经济增长新机制。一是统筹谋划，多管齐下，规范旅游管理部门、资源整合职权，强化政策集成，汇聚旅游业改革发展合力；二是深化旅游管理体制、旅游投融资体制、市场监管体制、景区体制、旅行社体制、导游体制等改革，加强旅游市场综合整治和旅游环境治理，建立责权明确、执法有力、行为规范、保障有效、部门联动的综合监管机制，充分发挥行业协会在旅游市场管理中的重要作用，切实提高旅游发展质量和效益。
& &（王兆峰，湖南师范大学旅游学院院长、教授、博士生导师；叶茂，工作单位：中共湖南省委组织部）
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