当前位置： >
　　光伏扶贫越来越作为光伏发展的一个重要分支。
　　3月10日，国家能源局发布《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的邀请》(下简称：《通知》)。这是今年1月份国家能源局《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》后第二份关于扶贫的文件。
　　《通知》提出，扩大光伏扶贫实施范围，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。
　　为了使得扶贫项目真正惠及贫困户，相关执行部门还要重点推进农村中低压配电网建设，加大资金投入，加快项目实施，提高农村供电可靠率和用户电压合格率。
　　全国人大代表、晶科能源总裁陈康平对本报记者称，光伏扶贫面临的问题主要是项目用地或屋顶、资金筹集、农村配电网升级和电力消纳。他判断说，在政策支持下，光伏扶贫项目有政府资金支持，收益稳定，将吸引到更多金融机构投资，未来前景看好。
　　今年的政府工作报告提出，实施脱贫攻坚工程。实施方面，中央财政扶贫资金增长43.4%，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。
　　我国改革开放以来，经过不断努力，已经有6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但按照政府&年人均纯收入2800元以下的属于贫困人口&的标准，我国目前仍有7017万人没有脱贫。
　　一般认为，扶贫的关键不是输血，而是帮助贫困地区或贫困户造血，实现粗放扶贫到精准扶贫的转变。光伏扶贫具有优势，扶贫资金帮助下建立户用光伏发电系统后，可以提供周期长达25年以上的稳定收入来源。
　　陈康平分析说，是清洁能源，可以有效保护当地的生态环境，与贫困地区多属山区、偏远地区相契合。
　　能源局也在推动光伏扶贫，2015年3月，国家能源局新能源司下发《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据，各地已经开展工作。
　　今年1月份国家能源局发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》，提出到2020年，基本实现农村动力电全覆盖，完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。
　　刚刚公布的《通知》则提议甘肃通渭县、清水县加大光伏扶贫规模，将丰县纳入光伏扶贫范围。《通知》还明确，要&加大三县农村电网升级改造和城市配电网建设改造中央投资安排力度&，光伏扶贫的工作就此拉开，陈康平说，前景很好。
　　2015年以来，全国各地陆续开展光伏扶贫，但是从安徽、贵州、广东、广西、云南、湖北、四川、重庆等多个地区光伏扶贫实践发现，有些难题待解。
　　本报记者接触的涉及光伏扶贫的公司，了解到光伏扶贫中的问题归结起来主要是对土地或屋顶用途的把握、其次是资金难题、以及农村配网面临升级的压力。
　　农村地区空地多，但是农业用地的红线不能碰。具体项目中，贫困户的房屋年数较长、屋顶防水和承重偏差，农村屋顶的周边通常会有高大的树木遮挡，导致按户安装光伏系统时遇到较大困难。光伏电站的后期维护成本也很大，目前还没有对后期成本承担的明确说法。
　　陈康平建议说，各级政府可以协调项目具体实施时，考虑小规模与集中式相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模大，收益可以由多个贫困户共享的模式，保证光伏精准扶贫得以有效落地。
　　融资难是分布式光伏长期面临的问题，分布式电站无法获得项目融资。目前的光伏扶贫，由中央扶贫基金支持，地方政府根据情况配套资金。陈康平说，先期政府投入后，可以带动机构通过贷款等方式介入，获得长期稳定的收益，不过具体操作上机构可以贷款给村集体，避免给个人贷款产生违约。
　　对于资金筹集和使用，一位不愿具名的光伏行业人士称，各地方为光伏扶贫的配套资金差别很大，一些地方已经出现以光伏扶贫绑定当地普通光伏电站项目的做法，变相将光伏扶贫甩给企业。他还说，公司介入光伏扶贫要特别注意土地用途，避免触碰到农地红线。
　　贫困地区的电网基础建设相对薄弱，按照国家电网规定，光伏装机不能超过并网点变压器总容量的30%。农村变压器容量普遍在200~300KW，按此计算一个村的装机容量仅为几十千瓦，无法满足光伏扶贫规模的需求。
　　不过能源局出台的文件都指向，将要加大对农网改造升级的投资。陈康平建议，简化农网改造的审批程序，加快改造进度，在直接投资改造外，还可以考虑其它主体先建，部门支付的方式。
产业投资内参
有价值的产业投资参考
产业投资咨询服务专家
来源：东方财富网
关键词：光伏 能源局 规则 扶贫
　　3月13日，《第一财经日报》记者从国家煤炭工业网上获悉，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数，具体指环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平...　　当前国际油价已见底，尽管今年的回升幅度不会太快，但在年底估计能稳定在40-50美元/桶的区间。这是在11日由意大利国际社会科学自由大学(LUISS)主办的&...　　3月5日，国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中三次提到&核电&，对我国核电发展提出了殷殷盼望。&核电行业对核电安全的敬畏和守护，...　　挪威油气协会10日发表报告说，预计挪威石油和天然气产业将于2018年年初&探底&，该行业工作岗位被大幅削减的状况此后也将有所改善。
　　报告预...　　经过几年的快速发展，新能源汽车产业快速转型升级、厚积薄发，质量提高与配套日趋完善的同时，更是凭借免摇号、助环保、可享政府补贴等各种优势，将再次抢滩...
　　北极星输配电网讯:导读：又到了一周一次的输配电网要闻汇总时间，这周电力行业有哪些精彩看点呢?且听小编娓娓道来：
　　看点一：李克强总理发话了!建设特...据CBC报导，加拿大大型联合石油公司帝国石油(ImperialOil)周三(9日)宣布，已与5个买家达成协议，出售旗下在加拿大的497个埃索(Esso)加油站，总价值为28亿元，年底...从2014年下半年，石油市场经历重大价格调整，跌势一直持续到2016年初。在过去的一年半里，国际油价从120美元的高位暴跌到30美元左右。从去年底以来，以沙特为首的...　　在地缘政治及寡头垄断的全球原油市场，能引起市场震荡的真正力量，是原油大国们的战略行为，而不是他们官员的谈话，或者变化缓慢的供需平衡。这正是过去两年...　　北极星储能网讯:碳酸锂是锂电池的正极材料，其在锂电池的原材料成本占比中超过了50%，碳酸锂价格过快上涨，也会相应带来锂电池成本快速上升。与此同时，碳酸...
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
中国投资咨询网版权及免责声明
1、凡本网注明"来源：***(非中国投资咨询网)"的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行.有关作品版权事宜请联系：1 邮箱：.cn
中投顾问咨询服务
? 投资机会
热度---- 100%
热度---- 100%
热度---- 90%
热度---- 90%
热度---- 80%
热度---- 100%
?【】?【】?【】?【】?【】?【】
? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ?
热点资讯排行
01? 02? 03? 04? 05? 06? 07? 08?
Copyright &
ocn.com.cn, All Rights Reserved　深圳市中投顾问股份有限公司 & 版权所有 复制必究 &
　增值电信业务经营许可证：粤B2-　　光伏扶贫值不值得干各方是这么想的_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
光伏扶贫值不值得干各方是这么想的
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，方便使用
还剩2页未读，继续阅读
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢傅军：建议国家进一步支持利用光伏产业扶贫
来源：财经综合报道
　　傅军：建议国家进一步支持利用光伏产业扶贫
　　党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，明确提出2020年实现我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。针对全面建设小康社会目标和目前我国贫困人口的具体情况，第十
相关公司股票走势
二届全国政协委员、集团董事局主席兼总裁傅军在今年提交两会的提案中提出了“利用光伏产业精准扶贫”的建议。
　　傅军指出，我国目前拥有的贫困人口，大部分为农村无劳动力的贫困户，也有部分因为传统经济下滑、行业萎缩形成的工矿企业贫困人口，他们共同的特点为无劳动力、无技术、无增加收入途径，对他们实施精准扶贫，通过利用光伏产业，家家户户安装太阳能设备，通过发电增加收入，这样就能真正做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因地派人、脱贫成效“六个精准”，真正增加贫困人口基本生活收入，对实现脱贫、全面建成小康社会的目标，具有重要意义。
　　以下是傅军提案全文：
　　党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，明确提出2020年实现我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。习主席在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是国家把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，也是实施十三五规划更有针对性扶贫的重大举措。
　　我国目前拥有的贫困人口，大部分为农村无劳动力的贫困户，也有部分因为传统经济下滑、行业萎缩形成的工矿企业贫困人口，他们共同的特点为无劳动力、无技术、无增加收入途径，对他们实施精准扶贫，通过利用光伏产业，家家户户安装太阳能设备，通过发电增加收入，这样就能真正做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因地派人、脱贫成效“六个精准”，真正增加贫困人口基本生活收入，对实现脱贫、全面建成小康社会的目标，具有重要意义。
　　目前，国家采取了一系列举措，已经把光伏扶贫作为精准扶贫的重要内容。国家能源局、国务院扶贫办《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，提出了到2020年开展光伏发电产业扶贫工程的工作目标：一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和贫困县内已建档立卡贫困户安装户用分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，开创集光伏电站、农业种植、休闲旅游为一体的新型产业化扶贫模式，使贫困人口能直接增加收入。日，国家能源局下发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》，明确要求必须充分认识加快能源开发建设对打赢脱贫攻坚战的重要作用，确保到2020年完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设，实现贫困户户均增收3000元以上的目标。
　　近年来，我国太阳能光伏行业快速发展，为降低可再生能源发电成本、提升新能源消费占比做出了重要贡献。大力发展可再生清洁能源是降低温室气体排放、改善环境污染、减缓和适应全球气候变化的重要途径。我国是能源消费大国，多元化的能源配置是解决我国能源匮乏和环境污染的必由之路。太阳能资源以其清洁、安全、高效、持续的特点及逐步具备与传统能源相当的成本竞争力等优势，正以广泛的应用得到飞速的发展。
　　因此，光伏扶贫是扶贫工作的新途径，具有明显的产业带动和社会效益。尽管国家出台了多项政策及方案支持光伏扶贫产业发展，但是光伏扶贫产业依旧面临着在融资、模式、补贴、电网等方面的问题，建议国家应进一步支持光伏产业扶贫，应从以下几个方面着手完善：
　　（一）加大对光伏扶贫项目落地资金支持，创新光伏扶贫融资模式。
　　光伏扶贫针对的群体是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，资金筹措是影响项目落地的关键因素。政府应加大光伏扶贫资金扶持力度，国家可设立专项资金支持光伏产业扶贫；也可通过加大财政专项资金投入引导，对参与投资的企业给予优惠政策，持续发挥光伏扶贫“造血”功能，实现多方共赢。同时，光伏扶贫融资顺畅是确保光伏电站系统建成后稳定投运的根本保障，应创新光伏扶贫融资模式，采取扶贫小额贴息贷款、ppp政府与社会资本合作运营等方式，以财政支持为主、社会参与为辅、以村带户自筹部分资金为补充，推动光伏产业扶贫规模化发展。
　　（二）开创多种光伏扶贫新模式，促进光伏扶贫多元化融合发展。
　　实现光伏精准扶贫需要多项措施并行，针对贫困户特点找到最有效的扶贫手段。户用光伏系统是实现精准扶贫的最佳途径，非常适合在贫困户广泛推广。户用光伏系统充分利用贫困户闲置屋顶，不占用现有土地，安装快捷方便，易于维护。以5.1kw户用光伏系统为例，投资3-5万元，年均发电量7000多度，根据国家补贴政策年均收益可达7000多元，并可连续收益25年。
　　农业综合体是高效整合农村资源，将光伏与农业产业、种植养殖、乡村旅游、消费观赏、休闲娱乐集合起来综合发展的新型经济模式，能够实现农业规模化、集约化发展，创造产业高附加值，是扶贫工作中的亮点工程，更是贫困人口实现脱贫致富的有利方式。应大力支持光伏与农业和乡村旅游集合发展，打造多样化的农业综合体项目，形成产业规模，促进农村产业融合和提升，实现贫困户脱贫致富。在打造农业综合体项目应给予用地、基础设施建设等方面的支持以及政策优惠，实现项目的可持续发展。
　　以矿产资源为传统产业支撑的一些地方经济严重下滑，不仅出现了大量工矿沉陷区闲置土地，还造成了许多新增贫困人口。光伏扶贫可以成为促进当地经济增长的有效补救措施，加快当地经济转型发展步伐和提高采矿沉陷区土地综合利用价值，恢复生态，保护环境，应大力支持光伏扶贫在类似区域的落地，科学布局发展规划和配套的政策措施。
　　（三）开辟光伏扶贫补贴及优惠绿色通道，提升光伏扶贫市场化运作能力。
　　国家补贴是贫困户收益的重要支撑，应加大光伏电价扶贫补贴力度，开辟光伏电价扶贫补贴及优惠绿色通道，保障项目的顺利运营。在农业综合体和工矿企业光伏扶贫项目上应给予补贴倾斜，适当提高补贴额度，加大政策优惠力度，促进项目市场化发展，使贫困户获益。
　　（四）以光伏扶贫为契机，加快农村电网改造升级。
　　农村电网设施改造升级是推动光伏扶贫产业发展的助力因素。要完善电网发展规划，对重点扶贫开发的贫困地区加大电网升级改造力度，解决村变电站接入容量小等问题，确保各乡村具备开发建设光伏扶贫项目的基础条件，改善农村电网质量，降低线路损耗，提高输送电量，使电网接入能力与光伏扶贫项目建设需求相匹配。
　　在新能源技术支持下，具有分散、易于维护、太阳能就地使用特性的光伏发电技术，使拥有空间、缺乏技术、经济来源少、无经营能力的广大农村和贫困人口，具有了利用光伏发电收益、创造长期稳定经济收入来源、真正实现脱贫的优势。同时，清洁能源利用比例的超常规提高，为实现我国减排承诺和国家能源安全战略，提供了可靠有效的保障。因此，建议国家应更加重视支持通过光伏产业扶贫的工作。
(责任编辑：杨明)
&&&&&&</div
搜狐财经致力遇汇集变革力量，评出“中国最具变革力人物&#8226;公司”[]
图解财经：
今日主角：
客服热线：86-10-
客服邮箱：能源央企投1130多亿扶贫 光伏发电成重头戏
摘要：在能源产业的扶贫投入中，光伏发电扶贫资金投入量最大，9月26日，首届中国能源产业扶贫高峰论坛发布的《中国能源产业扶贫发展报告2017》（下称《报告》）指出，截止2016年能源产业扶贫投资中，光伏发电扶贫达到700亿元。
查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）
赞(1)收藏(0)
评论（0）评论（0）评论（0）评论（0）评论（0）评论（0）
中国上市公司风险管理高峰论坛（金盾奖）
中国旅游品牌发展论坛
金票根影迷嘉年华
Copyright 2018 华夏时报网 All Right Reserved 版权所有
京ICP备号-1 | 经营许可证编号：京B2-2017521 |
网站管理及技术支持：华夏时报新媒体中心
联系邮箱：NewMedia@ChinaTimes.cc广东扎堆出光伏扶贫政策 投资回报期仍是问题_网易财经
广东扎堆出光伏扶贫政策 投资回报期仍是问题
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
网易财经6月11日讯 尽管近一年来国内企业持续遭遇美国、欧盟以及澳大利亚等双反制裁，但低迷的光伏产业已回暖反弹。网易财经从2015广州国际太阳能光伏展览会上获悉，“十二五”规划以来各地方政府加大对光伏产业支持，目前国内光伏电池产量已成为国际上占主导市场的新型产业，光伏发电装机料2020年达到1亿千瓦。在会上多位行业人士透露，像光伏发电应用投资收益稳定性仍是行业面临最大问题，毕竟每个地方日照时间，保证收益将会是空谈。网易财经注意到，事实上近一年时间，广东省政府及广州、深圳以及东莞等各级地方政府相继出台扶持光伏产业政策高达10余号文件，主要针对光伏项目资金奖励管理等，到2015年广东省光伏发电装机容量达到1GW以上；到2020年争取达到4GW以上。2013年下半年，国内过剩的光伏产业开始悄然回暖，然而2014年初美国商务部正式宣布，将对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起和反补贴调查，二次双方调查范围进步一扩大，刺激不少光伏产业的资本；此后澳大利亚、印度等地相继提出双反。毫无疑问，对于正处于回暖态势的光伏企业遭遇重击。本月，欧盟委员更是对阿特斯太阳能、昱辉阳光、中盛光电等三家中国光伏企业征收高额关税，同时让对方退出最低价格承诺协议。在本次会上，广东省鸿威集团董事长王照云坦言，事实上进入2014年国家以及地方政府出台多项政策，支持发展分布式光伏。本月8日国家能源局、工业和信息化部、国家认监委8日联合对外发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》,提出要提高光伏产品市场准入标准,实施“领跑者”计划,对当前国外打击形成较大反差，也是为了突破当前行业困境。网易财经梳理发现，2014年年初以来，广东省发改委、省政府办公厅以及广州市政府、深圳发改委、东莞发改委等部门相继出台了太阳能光伏发电发展规划、分布式光伏发电项目管理以及项目奖励补助等政策措施，从针对光伏发电并网、补贴、金融等政策大力扶持。仅广东省目前有高达134个拟在建的光伏项目，预计到2015年，光伏发电装机容量达到100万千瓦以上；到2020年争取达到400万千瓦以上。广州硕耐节能光电技术有限公司副总经理曹刚认为，目前虽然很多资本进入这个行业，但投资收益稳定性这个依然是遇到最大问题，像广东省针对居民光伏发电设备政策6月份开始，每个地方日照时间不一样，保证收益将会是一个空谈，只能一定程度上保证风险降低。但这个投资回报期可能长达六年时间之久。
“如果要六年半要收回成本，年收益最低要高于14%，其实这是比较高的收益。但问题关键是必须保证五六年之内一定收回成本的。”上述人士说到。来自汉能全球光伏应用集团华南区域公司总裁程耀宇透露，新能源发展到今天已经成为一种趋势。从环保的角度，从所谓的能源使用的角度，包括从经济发展的角度来讲，综合来说，国家不会减少对光伏产业的扶贫，这样来说石油价格下降对光伏产业的发展倒是没有太大的关系。同时他指出，目前公司在汽车上安装发电设备产品目前只能满足电力需求，暂时不能满足动力需求，但是到年底，就有纯电动、柔性的、转化率最高的发电，完全可以满足汽车的动力需要，基本上驱动能够达到二百公里左右。（朱玲）
本文来源：网易财经
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈