我想开个小酒坊，需要哪些手续，如何办理食品小作坊生产许可证？
我一直在酿酒，以散装高粱酒为主，可最近有关部门到我的酒厂来指导工作时说，要求我办理食品小规模生产许可证。
还对我提出了一、二、三的整改意见，改正后再通知他们再给验收，验收合格就可以办证了。
在平时的工作中，也经常有酿友向雅大烤酒设备小编咨询这方面的问题。
对于这个问题，不同的地方要求也不相同。
如何办理食品小作坊生产许可证？
比如有的地方明确表示“以证换证，不发新证”。
有的地方允许小酒坊生产粮食酿造白酒，可以发食品小作坊加工许可证。比如广东、浙江等地。
而有的地方则比较模糊，不说可以，也不说不可以。
就雅大小编这么多年的经验而言，白酒生产许可证现在国家是禁办的，而配制酒生产许可证、露酒及其他蒸馏酒生产许可证是可以办的，只要场地达到要求即可。
下面我们重点讲一下，酿酒小作坊如何办理食品小规模生产许可证。
这些省市的法规一般叫《XXXXX条例》，是这么规定的:
“以粮食酿造酒”可以发证。发的证是“食品生产加工小作坊许可证”，但只能通过散装或简易包装后销售。
辽宁省关于办理食品生产加工小作坊许可证试行通知
像超市销售的成品酒一样的包装叫预包装，酿酒坊不能采用。就是不让你跨区域销售。有些地方允许进超市，有些地方不让进超市。
各省对小作坊销售范围规定的不一样，需要各位经营户注意，避免引来麻烦。
那这个证到底要怎么办，具体的流程是怎样的呢？
一般的流程是，到政府的行政服务中心，找到市场监督管理局（食品药品监督管理局）的窗口，或者直接到市场监督管理部门（食品药品监督管理部门），填写申请书，提交如下资料：
办理食品生产加工小作坊许可证需要提供的材料
各地规定的资料略有差异，但基本上都是这些。
一般来说，提交资料后15个工作日，监管部门会到现场去核查，条件符合要求就会发证《食品生产加工小作坊许可证（登记证）》。
【烤酒设备】食品生产加工小作坊许可证
各地要的资料都大同小异，可能具体要求有些不一样。具体要咨询当地监管部门。
政府对发证的加工酿酒坊，也颁布一系列的监管要求。我们一起来看看都有哪些要求：
第一点要求，会加强日常监督检查（频率，每年至少4次）。
政府检查什么内容呢？蕞基本的，要有必须的生产设备（烤酒设备、灌装线……），能正常生产，产品符合标准要求；再高一点的要求是有进货查验记录、生产记录和销售记录；更高一些的要求是有对应的食品安全管理制度，能自己识别一些食品安全问题。
第二点要求，政府除日常监督外，还会对产品进行抽样检测。
对发现酿酒坊白酒中甲醇、塑化剂、氰化物等重要安全指标不合格的，将立即责令其停产整顿，召回产品，彻查原因，依法处理。
酿酒小作坊如何办理食品生产加工小作坊许可证
第三点要求，政府会严厉打击违法违规行为。
严厉打击未取得食品小作坊登记证生产加工白酒的行为，严厉打击使用工业酒精等非食品原料生产加工白酒的行为，严厉打击制售假冒伪劣白酒的黑窝点黑作坊。一旦发现违法违规行为，按照相关法律法规的规定严肃处理；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，追究刑事责任。
上文中我也提到，全国部分省市从2017年6月开始开始试点免费办理小作坊生产许可证，比如浙江、广东，但会对你提出整改要求。
那到底有哪些要求呢?
对于这个问题，成功拿到该证件的雅大学员梁大哥是这样跟我说的。
只要你的生产场地满足100平米，发酵车间、蒸馏车间、存酒车间……地方保持干净整洁、标识清楚，他们就会将小作坊生产许可证免费发到你的手中。具体要求如图：
如何办理食品小作坊生产许可证
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今日搜狐热点小作坊食品即将退出商场、超市_新闻中心_新浪网
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小作坊食品即将退出商场、超市
　　日前，国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》（以下简称《意见》），对小作坊生产食品作出具体要求，其中之一是小作坊生产加工的食品销售范围不得超出县级行政区域，严格限制在商场、超市销售。
　　然而，几天来记者在我市部分超市、商场采访时发现，仍有部分市民青睐于价格便宜的小作坊食品。
　　调查： 小作坊食品多出现在小超市
　　生产食品的小作坊具有数量多、规模小、分布散、条件差等特点，其生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件大多不符合市场准入条件。8月17日，记者走访了玉城教育中路、一环东路、人民中路、内环西路等路段，发现散装的饼干和油炸面食、小包装的糖果等大多出现在学校附近的小商店以及各街道的流动摊点，特别受小朋友的欢迎。但在各大中型超市的货架上都是有QS标志的产品。通用超市、金城商厦销售的散装食品，如手撕牛肉、山楂、饼干、葡萄干等的产品标签上都详细的标注有卫生许可证号、食品生产许可证号等内容。
　　市民： 产品合格就行 不能一棍子打死
　　大部分市民对此规定表示欢迎。家住垌口市场的黄阿姨就表示非常支持该政策，她认为小作坊食品卫生条件差，她自己就见过加工者手没洗就继续做食品，要么就是用脏兮兮的工具装食品原料。她自己从来不买这样的产品。
　　但也有市民对此表示不同的看法。在某购物中心，正在购物的吴小姐听记者介绍了小作坊食品的生产及卫生方面的问题后却说：“这些东西要看个人口味，只要进入超市，产品合格，我喜欢的就吃。”而家在金城商厦附近的杨先生也表示支持合格的小作坊食品进入超市，他表示并不担心小孩吃了会出现身体不适等症状。喜欢吃零食的市民纷纷表示，符合卫生标准的小作坊食品“价廉物美”，是平时祭牙的好选择。
　　提起小作坊，摆地摊的李阿姨并不陌生，她认为，虽然小作坊无证无牌也没有装修，但食品卫生还过得去，“吃不坏身子”。
　　商家：合格小作坊食品也难进超市
　　对于超市来说，即便小作坊的卫生达到合格标准，要保证公司的声誉必须禁止小作坊食品的进入。通用第一购物中心的值班经理季初英告诉记者：“我们积极响应质检总局的政策，小作坊提供的食品，质量水平较低，作为商家我们不可能拿自身的品牌、声誉去冒风险。”
　　金城超市的行政总监李志伟称，进入超市的商品应该首先要有“三证”――经营许可证、检验报告、税务登记证，其次还必须是品牌或者有市场潜力的，超市不能为了少几块钱的成本而丢信誉，“小作坊食品进入超市的概率非常小，几乎为0。”
　　他认为，这个政策来得及时，让生产者提高卫生意识，使销售者更加注重商品的质量，让市民提高安全意识。
　　质监部门：按市场准入制度严格监管
　　记者就此事采访了市质量技术监督局。相关负责人告诉记者，对于“三证”齐全的小企业、小作坊，是按照市场准入制度进行严格监管的。目前，该局已出台专项整治方案，开展无证查处行动，建立食品生产加工企业档案和小作坊的基本档案，实行动态监管，以确保食品质量安全市场准入制度的严肃性。
　　我市叫停“三无”小作坊食品加工厂
　　目标：2009年食品生产加工小作坊减少50％
　　本报讯（记者 陈明兰 实习生 谢雪琴）日前，记者获悉，我市质监部门出台《食品生产加工小作坊整治方案》，坚决关闭一批无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的食品生产加工小作坊，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料的黑窝点，并就小作坊的食品安全专项整治工作进行具体部署，力争2009年全市食品生产加工小作坊数量下降50％。
　　根据方案要求，我市对“无证无照”的食品生产加工小作坊，将依法坚决取缔。对城区及城乡结合部有证照但无生产许可证的企业和小作坊坚决停止生产，限期整改，不取得生产许可证，不得恢复生产。对小城镇及偏远地区有证照但无生产许可证的企业和小作坊，要在符合食品生产加工小作坊基本生产条件的基础上，限制销售区域，控制其食品流向。通过普查，基本掌握食品生产加工企业和小作坊的基本数量、证照情况及生产经营情况，建立起食品生产加工企业和小作坊的基本档案，确保实行动态监管。在加强食品安全方面，通过多渠道进行宣传，使广大群众认识食品安全的严峻性及开展工作的必要性，并对小作坊从业者进行食品法律法规知识、食品安全生产加工知识和食品添加剂使用知识等基本知识的培训。
　　同时，实行食品安全承诺制、食品安全责任制和开歇业申报制度，明确承诺不生产加工假冒伪劣食品，不以非食品原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识标注并只在质监部门批准的范围内销售。
　　来源:玉林日报
　　责编:李晓花
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不支持Flash新版食品生产许可证如何申请，食药局解读
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新版食品生产许可证如何申请，食药局解读
1、关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知2、关于启用新版《食品生产许可证》的公告（2015年第198号）3、食药局就《食品生产许可管理办法》答记者问关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：　　 新修订的《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号，以下简称《办法》）将于日正式实施。为指导地方各级食品药品监督管理部门认真贯彻执行食品(含食品添加剂，下同)生产许可制度，现就《办法》实施的有关事项通知如下：　　 一、关于《办法》与原有规章制度的关系问题　　 （一）《办法》实施后，食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销,以及食品药品监督管理部门开展食品生产许可工作监督检查等，严格按照《办法》的规定执行。　　 （二）在新的生产许可审查通则、细则修订出台前，原有的生产许可审查通则和细则继续有效，但是有关申请材料、许可程序、许可时限、发证检验等内容与《办法》不一致的，应当以《办法》规定为准。　　 二、关于食品生产许可审批权限下放　　 省级食品药品监督管理部门要按照国务院简政放权职能转变工作部署和要求，结合食品药品监管体制改革的工作实际，综合衡量基层监管机构、人员、许可审批和现场核查能力等方面因素，合理划分并公布省、市、县级食品生产许可管理权限。同时，要在全面考核基层监管部门食品生产许可能力建设、熟练掌握和执行《办法》的基础上，逐步下放食品生产许可审批权限，保证“放得下、接得住、管得好”，实现食品生产许可审批权限的平稳移交。三、关于“一企一证”的实施　　 （一）食品生产许可实行“一企一证”，对具有生产场所和设备设施并取得营业执照的一个食品生产者，从事食品生产活动，仅发放一张食品生产许可证。　　 （二）食品生产者应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向有关食品药品监督管理部门提交生产许可、变更、延续申请。有关食品药品监督管理部门受理申请后，应当按照《办法》的规定，组织审查、作出决定。　　 （三）食品生产者生产多个类别食品的，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市或者县级食品药品监督管理部门一并提出申请。其中，许可事项非受理部门审批权限的，受理部门应当及时告知有相应审批权限的食品药品监督管理部门，组织联合审查，按照规定时限作出决定，由受理申请的食品药品监督管理部门根据决定颁发食品生产许可证，并在副本中注明许可生产的食品类别。四、关于旧版食品生产许可证变更及延续　　 （一）已获证食品生产者于日前提出延续申请但未完成现场核查，且申请人声明生产条件未发生变化的，可以不再实施现场核查，经审核申请材料符合要求的，予以换发新版食品生产许可证。　　 （二）持有旧版食品生产许可证的生产者申请变更或者延续许可，应当向原有关许可机关提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版食品生产许可证。持有多张旧版食品生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新版食品生产许可证；也可以分别申请，其生产的食品类别在已换发的新版食品生产许可证副本上予以变更。换发新证后，持有的原许可证予以注销。新证书副本上应当一一标注原生产许可证编号。五、关于食品生产许可证编号标注及“QS”标志　　 （一）新获证及换证食品生产者，应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用完为止。日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。　　 （二）使用原包装、标签、标志的食品，在保质期内可以继续销售。六、关于食品生产许可证编号的食品类别编码　　 食品生产许可证编号中食品类别编码具体为：第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，“1”代表食品、“2”代表食品添加剂。第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。其中食品类别编号按照《办法》第十一条所列食品类别顺序依次标识。食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。七、关于食品检验报告的核查　　 现场核查时，除首次申请许可或申请增加食品类别需提供试制食品检验合格报告外，不再要求食品生产者提供检验报告。试制食品检验可由生产者自行检验，或者委托有资质的食品检验机构检验。　　 八、关于产业政策的执行　　 食品生产许可申请人应当遵守国家产业政策。申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的，按照《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），不得办理相关食品生产许可手续。地方性法规、规章或者省、自治区、直辖市人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的，还应当遵守其规定。　　 九、关于落实工作保障　　 （一）《办法》实施后，食品生产许可将不再收取审查费，为保障许可审查工作的顺利实施，地方各级食品药品监督管理部门要积极争取地方财政支持，将实施食品生产许可所需经费列入本级行政机关的预算。　　 （二）地方各级食品药品监督管理部门要高度重视食品生产许可工作，积极落实各项保障措施，确保食品生产许可工作落到实处。要配备证书打印、二维码赋码、档案保存等设备设施，保障工作有序开展。各省级食品药品监督管理部门可以根据本地实际情况，自行确定食品生产许可证的启用时间。　　 （三）地方各级食品药品监督管理部门要严格遵守《办法》规定的食品生产许可申请、审批工作程序。各省级食品药品监督管理部门要编制并公布食品生产许可法律依据、条件、程序、时限、申请书示范文本等资料，方便企业办理许可事项。　　 （四）要大力加强食品生产许可信息化系统建设，实现食品生产许可审批的公开化、透明化，提升审批工作效率。　　 十、关于加强行政许可监督　　 各级食品药品监督管理部门要采取有效措施，加强对实施行政许可的监督检查。要把行政许可公开、办理程序、审批时限、廉政要求等的执行情况作为重点内容进行督查。对发现违规收费、违规实施行政许可的，要坚决予以纠正。要建立健全对违法和不当的行政许可决定的申诉等制度，及时发现、纠正违法实施行政许可的行为，依法追究相关责任人员责任。　　 各省级食品药品监管部门应将本通知执行情况，及时上报国家食品药品监督管理总局。食品药品监管总局日国家食品药品监督管理总局关于启用新版《食品生产许可证》的公告（2015年 第198号）　　 为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号）要求，国家食品药品监督管理总局决定自日起，正式启用新版《食品生产许可证》。现将有关事宜公告如下：　　 一、国家食品药品监督管理总局负责制定新版《食品生产许可证》正本、副本式样（见附件1）。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域《食品生产许可证》的印制、发放等管理工作。　　 二、旧版食品、食品添加剂生产许可证有效期未届满的，继续有效；生产者在旧版食品、食品添加剂生产许可证有效期内申请更换新版《食品生产许可证》的，许可机关应按照有关规定予以更换。三、持有旧版食品、食品添加剂生产许可证的生产者，提出生产许可变更、延续等申请的，一律换发新版《食品生产许可证》。持有多张旧版食品生产许可证的，可以一并申请换发一张新版《食品生产许可证》；也可以分别申请，其生产的食品类别在已换发的新版《食品生产许可证》副本上予以变更。四、食品、食品添加剂生产许可机关应按照政府信息公开有关规定，及时公布食品、食品添加剂生产许可证颁发、变更、延续等信息。五、食品生产者应当妥善保管《食品生产许可证》，并在其生产场所的显著位置悬挂或者摆放《食品生产许可证》正本。　　特此公告。　　附件：1. 《食品生产许可证》式样　　　　　2.《食品生产许可证》填写说明食品药品监管总局日《食品生产许可管理办法》答记者问 新修订的《食品安全法》将于日起施行，作为新《食品安全法》的配套规章，国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》也将于日起同步实施。近日，国家食品药品监管总局又下发了《关于贯彻实施&食品生产许可管理办法&的通知》对《办法》的实施做出了进一步的明确和要求。 那么《办法》实施后食品生产许可工作将有哪些变化呢？对食品生产者和企业来说又会有哪些新的要求呢？对群众的生活又会产生哪些影响呢？带着这些问题，让我们一起来了解即将实施的《食品生产许可管理办法》：&食品生产许可管理办法&问题1：为什么要修订《食品生产许可管理办法》？答：根据食品安全法规定，我国对食品生产实施许可制度。食品生产许可实施十年来，应当说，对于规范企业必备生产条件、督促企业加强生产过程控制、落实食品安全主体责任，以及改善食品安全总体水平，乃至推动食品工业健康持续发展都发挥了积极而重要的作用。但随着我国经济体制改革的不断深入、食品工业的迅猛发展，特别是食品安全监管架构体系的改革完善，食品生产许可制度无论是在制度设计层面，还是在具体操作运行层面，确实也暴露出了一些问题，需要进行改革和完善。这次重新修订并发布《食品生产许可管理办法》也是在多方面因素的共同作用下推动出台的，可以说是恰逢其时。一是深入贯彻党中央、国务院简政放权的战略部署。党中央、国务院高度重视减政放权工作，党的十八届三中全会明确提出“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”。国务院也先后召开常务会议和全国电视电话会议研究部署减政放权、职能转变工作，特别是国务院领导多次就食品生产许可做出重要批示。可以说行政审批制度改革，已经成为当前党和政府全面深化改革、转变政府职能、完善治理体系、提升治理能力的重点任务。食品药品监督管理部门积极响应和全面贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，全面深入和稳步推进行政审批制度改革。总局党组会议、局务会议多次研究讨论食品生产许可制度改革，及时修订了《食品生产许可管理办法》。二是全面贯彻食品安全法的重要举措。新的食品安全法于10月1日全面实施，作为食品安全法的配套规章，食品生产许可管理办法在这个重要时机颁布、同步实施，是全面贯彻新食品安全法的一项重要举措。三是适应监管体制改革的必然要求。按照国务院的统一部署，各地食品安全监管职能调整和体制改革相继到位。在新的监管体制下，食品安全监管需要加强源头监管，通过实施生产许可，督促企业完善管理制度，提高环境、卫生保障能力，提升装备、设施水平，保证食品安全。通过事前把关，将不能保证质量安全的生产者淘汰出局。四是对企业呼声的积极回应。近年来，企业对食品生产许可申证难的呼声越来越高，部分企业反映申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。这些问题确实很大程度上制约行业的创新发展，增加了企业的负担。食品药品监督管理总局在深入调研的基础上，针对存在的问题，积极转变理念，大胆创新改革，积极响应社会各界关切。这次修订的食品生产许可管理办法中，从许可申请、现场核查、换发证书等多个方面体现了便民惠民的原则，解决了企业反映强烈的问题。问题2：与原来的食品生产许可制度相比，《办法》最主要的变化有哪些？答：为贯彻落实新的《食品安全法》和国务院推进简政放权、转变政府职能的工作部署，本着“放管结合、方便企业、从严监管”的原则，针对现行食品生产许可制度与《食品安全法》不相符合、与现有监管体制不相适应的地方作了调整，概括起来主要是“五取消”、“四调整”、“四加强”：（一）“五取消”一是取消部分前置审批材料核查。申请食品生产许可时需要提交的前置审批材料繁多，一些材料与许可事项并没有直接关系，这是近年来食品生产者反映比强烈的问题，为此新《办法》对生产许可申请需要提交的材料重新作了梳理，凡是与许可事项没有直接关系的一律取消前置审批材料核查。二是取消许可检验机构指定。之前的生产许可规定是，申请人的产品检验需要到指定的有资质的检验机构进行。为了方便企业、提高审批效率，新的《办法》规定申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验。三是取消食品生产许可审查收费。为贯彻落党中央、国务院便民惠民政策，和实财政部、国家发展改革委《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》，新《办法》取消了食品生产许可审查收费。食品生产监管部门在接受企业生产许可包括换证申请、实施生产许可审查、发证产品检验审查时不得收取任何费用。四是取消委托加工备案。委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉，新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。五是取消企业年检和年度报告制度。新的《食品安全》规定了食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。为了与《食品安全法》的要求相一致，新的《办法》取消了食品生产者年检和年度报告的制定，不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查报告。（二）“四调整”一是调整食品生产许可主体。实行一企一证，对每一家符合条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证，生产多类别食品的，在生产许可证副本中予以注明。二是调整许可证书有效期限。将食品生产许可证书由原来的3年的有效期限延长至5年。三是调整现场核查内容。获证企业在许可食品类别范围内增加生产新的食品品种明细，不再进行许可现场核查；申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查；增加新的食品类别，保健食品企业变更原料前处理、提取等受托企业的，许可审批机关仅对其生产工艺、生产场所及设备设施等进行现场补充核查。四是调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。具体办法和目录由省级食品药品监管部门确定。（三）“四加强”一是加强许可档案管理。各级食品药品监督管理部门建立完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。二是加强证后监督检查。食品药品监督管理部门制定监督检查计划加强对企业的日常监督检查，公布监督检查结果，并记入企业食品安全信用档案。三是加强审查员队伍管理。食品生产许可审查人员由省级食品药品监督管理部门统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一管理。严肃食品生产许可审查工作工作纪律，加强审查人员考核管理，建立申请人评议制度，强化内部督查和社会监督。四是加强信息化建设。建立生产许可信息化系统，鼓励各地探索实行网络申请、受理、审批、发证，推行电子证书，提高食品生产许可的信息化、透明化、规范化水平。问题3：《办法》实施后原有的规章制度是否还继续执行？答：《办法》于日起实施后，各级食品药品监督管理部门应当严格按照《办法》有关规定，开展食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销以及食品生产许可工作监督检查等工作，全面组织贯彻执行新的食品生产许可制度。国家食品药品监管总局正在抓紧制修订食品、食品添加剂、保健食品的审查通则和细则等许可的技术文件，即将陆续公布，在公布前原有食品、食品添加剂、保健食品生产许可审查通则、细则等还继续有效，但是其有关规定与本《办法》不一致的，应当以本《办法》规定为准。问题4：《办法》实施后，如何按照“一企一证”原则提交许可申请？答：为了方便企业申请，《办法》对生产许可作了重大调整，将原有的按食品品种许可，调整为按照企业主体许可，将以前的一个企业多张证书，调整为一个企业一张证书。食品生产者申请食品生产许可时，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向食品药品监督管理部门提交生产许可、变更、延续申请。食品生产者生产多类别食品的，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市或者县级的一个食品药品监督管理部门一并提出申请。问题5：《办法》实施后，监管部门如何按照“一企一证”原则审批发证？答：食品药品监督管理部门受理申请后，应当按照《办法》的规定，组织审查、作出决定。食品生产者生产多个类别食品的，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市或者县级食品药品监督管理部门一并提出申请。其中，许可事项非受理部门审批权限的，受理部门应当及时告知有相应审批权限的食品药品监督管理部门，组织联合审查，按照规定时限作出决定，由受理申请的食品药品监督管理部门根据决定颁发食品生产许可证书，并在副本中注明许可生产的食品类别。问题6：《办法》实施后，如何理解新的食品生产许可证编号中的“食品类别编码”？答：食品、食品添加剂类别编码由3位数字标识，具体为：第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂。第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。其中食品类别编号按照《食品生产许可管理办法》第十一条所列食品类别顺序依次标识，即：“01”代表粮食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，以此类推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方食品，“29”代表婴幼儿配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。需要注意的是，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。问题7：《办法》实施后，许可工作还是否要求执行产业政策？答：食品生产许可申请人应当遵守国家产业政策。申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的，按照《国务院关于发布实施&促进产业结构调整暂行规定&的决定》，不得办理相关食品生产许可手续。地方性法规、规章或者省、自治区、直辖市人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的，还应当遵守其规定。&促进产业结构调整暂行规定&问题8：食品添加剂是否按照《办法》进行许可？答：原《食品安全法》规定，申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。随着食品安全监管体制的调整，食品添加剂不再按照工业产品由质量监督部门进行监管，而是作为食品安全管理的一个重要环节，由食品药品监督管理部门进行统一监管。因此，新的《食品安全法》规定，从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照规定的程序，取得食品添加剂生产许可。鉴于法律规定的食品添加剂生产许可程序和食品生产许可程序基本相同，为方便企业申请，《办法》在制定过程中，将食品添加剂的生产许可也纳入其中一并执行。因此，企业申请和监管部门实施食品添加剂生产许可应当按照《办法》的规定执行。问题9：《办法》实施后，企业原有的许可证书是否继续有效？答：为了保证许可的平稳过渡，新《办法》规定，食品包括食品添加剂生产者在新《办法》施行前已经取得的生产许可证在有效期内继续有效。同时，国家食品药品监管总局在下发的《通知》中也提出了鼓励持有旧版证书的食品生产者提前换发新版食品生产许可证。问题10：《办法》实施后，旧版证书如何换发新版证书？答：持有旧版生产许可证的生产者需要变更或者延续许可，应当向原发证部门提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版食品生产许可证。持有多张旧版生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新证。也可以分批换发，具体是第一批换发一张新证后，其他旧版证书可以陆续在已换发的新证上通过“变更许可事项”的方式予以换发。换发新证后，持有的原许可证予以注销。新证书副本上应当一一标注原食品生产许可证编号。问题11：:《办法》实施后，“QS”标志还是否保留？答：《办法》实施后，食品“QS”标志将取消。之前食品包装标注“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新的《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。因此取消食品“QS”一是严格执行法律法规的要求，因为新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号，没有要求标注食品生产许可证标志。二是新的食品生产许可证编号完全可以达到识别、查询的目的。新的食品生产许可证编号是字母“SC”加上14位阿拉伯数字组成。三是取消“QS”标志有利于增强食品生产者食品安全主体责任意识。问题12：新《办法》实施后，企业库存的大量包装如何处理？答：《办法》实施后，新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。为了能既尽快全面实施新的生产许可制度，又尽量避免生产者包装材料和食品标签浪费，我们给予了生产者最长不超过三年过渡期，即日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。我们鼓励并支持食品生产者尽快淘汰老包装启用新包装。消费者在选购食品时要注意：10月1日以后，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会随着时间的推移慢慢退出市场，这期间市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。网友讨论石竹国家食品药品监管总局正在抓紧制修订食品、食品添加剂、保健食品的审查通则和细则等许可的技术文件，即将陆续公布，在公布前原有食品、食品添加剂、保健食品生产许可审查通则、细则等还继续有效，但是其有关规定与本《办法》不一致的，应当以本《办法》规定为准。——对大家期待的通则、细则总算有个回应。caipanyuan小作坊食品是食品却不必取得食品生产许可。食品添加剂只因为生产许可程序基本相同，就成了食品产品了。化妆品与食品生产许可程序也基本相同吧？东海钓夫上面说的比较宽松易办，就不知道下面实行起来怎么样。吴问立四是取消委托加工备案。委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉，新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。--公证处收入少了这块。来源：食品论坛网友转自国家食药局网站阅读原文查看更多网友讨论和解读
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