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宜章县房产局
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杨梅山镇卫生院公租房2栋分配方案
宜章县 杨梅山镇卫生院公租房分配入住信息表
单位（盖章）&&&&&&&&&&&& 制表人：文爱平&&&&&&&&& 时间：
宜章县公租房分配名单
宜章县保障性住房公租房汇总表
单位（盖章）杨梅山镇卫生院&&&&&&&& 制表人： 文爱平&&&&&&&&&& 时间：
计划任务数（套）
完成任务数（套）
分配入住数（套）
杨梅山镇卫生院家属房改造工程
注：1.分配名单和分配入住信息表（见附表2、3）；2.宜章县住房保障中心QQ群号：& &&&当前位置：
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在杨梅山镇2016年经济工作会议作政府工作报告讲话材料
坚定信心 &把握关键
吹响建设“五个杨梅山”征程新号角
--在杨梅山镇2016年经济工作会议上的讲话
&&&&&&&&&&&&&& 镇 &长 &&文&兵&&&&&&&&&&&&&&&&&
刚才，欧书记的重要讲话，总结回顾了2015年以来全镇经济工作，深入分析了我镇经济发展形势和存在的困难，以及面临的机遇挑战，并就如何贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，抓好今年经济工作作了全面安排部署，统一了思想，坚定了信心。全镇各单位、各部门、各村（居）一定要深刻领会，准确把握，抓好落实。下面，我就落实书记讲话和本次会议精神再讲三个方面的意见。
一、客观分析成绩，坚定发展信心
&&&&2015年，是我镇发展极不寻常的一年。一年来，我们努力克服了经济下行带来的压力和挑战，坚持执政为民、服务发展理念，深入实施“三区四大五创”举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，实现了经济社会协调发展，较好的完成了全年目标任务。致力经济发展，各项指标稳中有升。预计完成生产总值48621万元，同比增长18.76%；完成固定资产投资124768万元，同比增长20.6%；完成财政收入5517万元，同比增长16.1%；实现农民人均纯收入8834元，同比增长9.9%。致力产业转型，综合实力显著增强。加大农业产业结构调整，稳定粮食生产，落实粮食播种面积33900亩,平和洞地区水稻制种2600多亩实现了丰收。大力实施“一村一品”工程，高枧村和枧坪村生猪养殖基地、马阵村养牛基地、富里坪村脐橙基地、枧坪村杨梅基地、茶叶种植基地、鸭婆蛋村西瓜基地、炉背岭村橡子豆腐、鸡公坦的红薯干产业等继续做大做强。实施第七轮十万亩生态营造工程，完成荒山造林4600亩。稳步推进工业企业转型发展，兴杨煤矿依法依规彻底关闭退出到位。黄田村、马阵村、丫溪村等三村的风电项目已经落地，央企中国能建广东电力工程局在杨梅山建设光伏发电项目已经多轮考察。平和矿业自2014年尾矿库扩容工程启动以来，保证了安全生产、增产增效。加大企业技改扶持力度，总投资3900余万元的闽达建材有限公司技改扩能预计近期可完工投产。致力城乡统筹，宜居环境不断提升。投入230余万元，全面完成了公租房（1期）及客运站项目30套公租房的建设。投入580余万元，全面启动了公租房（2期）项目60套公租房的建设，现整个项目正在建设第二层。扎实推进规范农村村民建房工作，全年，审批村民建房115户。杨柳村规范村民建房集中示范点，18栋空心房全部拆除，“四通一平”工作和规划设计工作正在进行之中。杨梅山村下浯溪自然村地质灾害避让搬迁项目已完成征地、防洪评估、地堪，正在进行项目设计。深入推进“美丽乡村”创建活动，对城镇环境卫生、经营秩序、交通秩序等实行常态化管理，营造了干净、整洁、有序的人居环境。致力精准施策，精准扶贫亮点彰显。精准识别扶贫对象，全镇共确定精准扶贫户人。精准分析致贫原因,逐户制定结对帮扶计划,全镇140余名镇村党员干部与200余名贫困户进行了结对帮扶。精准发力促使脱贫。突出小额信贷扶贫，建立了镇村与农商行联合现场办公制度，简化了办贷流程，开辟了小额信贷“绿色通道”，使贫困农户及时享受了小额信贷扶贫资金。突出基础设施扶贫，投入308万元，建好了炉背岭村和杨梅山村安全饮水工程，修通了枧坪和香花茶园通组公路5200米。投入403万元的新增粮食产能田间工程和小农水项目正加紧实施。突出产业项目扶贫。农户以土地和资金入股闽达建材有限公司、湖南永吉农业开发公司和橡子种植专业合作社，在提高了农户收入的同时又促进了企业规模化发展。大力开展农业新品种、新技术、新机具等科技服务，推动了七彩山鸡、烤烟种植、茶叶种植、水稻制种、红薯干加工等特色农业不断发展壮大。致力民生福祉，社会事业全面进步。“民生大爱行动”全年目标任务基本完成，剩余公租房项目已完成全年目标的60%以上。多渠道扩大和促进就业，新增就业岗位420个，新增转移就业人数450人。五保供养资金、农村低保资金、城镇低保金、优抚资金、救灾救济资金全部发放到位，完成农村危房改造168间。新农合和新农保参合率和参保率均达到了95%。综治民调工作综合排名全县第二，取得历史突破。计生工作保类保先，教育教学巩固提升，文化事业硕果累累，平安创建全面推进，安全生产全面加强，人民幸福指数逐步提升。
同志们，2015年经济工作取得的成绩，饱含着县委、县政府的亲切关怀，凝聚着社会各界、各级各部门的深情厚爱，倾注着全镇党员、干部的辛劳汗水，离不开全镇广大群众的支持参与。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，目前我镇还存在产业转型压力大、镇财政负债重、精准脱贫任务艰巨等问题，这些都需要我们共同面对，共同攻克。
二、牢牢把握关键，明确发展任务
2016年，新的一年，新的征程，机遇与挑战并存。全镇经济工作要按照“产业主导、全面发展”的战略，以建设“实力杨梅山、和谐杨梅山、生态杨梅山、开放杨梅山、小康杨梅山”为中心，加快发展步伐，全力推动经济社会又好又快发展。具体要抓好以下六个方面的工作。
&&&（一）着力在经济结构调整上下功夫。一是推进工业升级。牢固树立“大招商、招大商”的理念，通过“以商招商、亲情招商”等方式，引进一批大项目、好企业。加快推进平和风电项目建设，加强对光伏电站项目落地的跟踪，全程提供保姆式服务，促使早日建成投产。二是促进农业增效。大力实施“一村一品”农业发展战略，加大红薯干、橡子豆腐、七彩山鸡、烤烟、蔬菜等特色农业推广力度，做好技术指导，努力实现农民增产增收。三是增进三产提质。大力发展交通运输、商贸服务、现代物流业，努力实现三产总量扩张、质量提升、比重增加。进一步加大光辉广场毛主席铜像和仙坦山好山、好水、好洞、好风景的展示力度，着力吸引更多游客前来观光旅游，努力将我镇打造成生态休闲旅游强镇。
&&&（二）着力在城乡统筹发展上下功夫。一是推进精品小城镇建设。全面加快城镇建设步伐，完善城镇功能，提升城品位，重点抓好公租房（2期）项目60套公租房建设和S207线提质改造项目，协助完成35千伏变电站改造项目建设。进一步加大城镇管理力度，强化对环卫、路灯、围栏等公共设施的管护，继续实行城镇环境卫生管理定人定岗定责制度，为城镇居民营造良好的人居环境。二是推进美丽乡村建设。严格规范农村村民建房，严把建房条件、严控建房标准、规范审批程序、强化过程监管，坚决预防和杜绝村民违法建房行为，突出抓好杨柳村、鸡公坦村、杨梅山村3个示范点建设。积极争取S353线改造和平和水库建设项目，进一步改善农村生产生活条件。三是推进生态文明建设。加快推进绿色生态镇建设步伐，按照“生态优先、适地适树、宜封则封、宜造则造”的原则，重点抓好矿山、石漠化等难造林地及公路两旁的“裸露山地”等重点区域的造林绿化工作。进一步加大农村环境整治力度，严格落实长效管理机制，全面巩固和扩大环境同治成果。
&&&（三）着力在民生福祉改善上下功夫。一是注重社会保障。继续实施“民生大爱行动”，全面完成县下达的各项指标任务。严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，继续实施农村危房改造工程，切实保障和改善困难群众的基本生活。进一步扩大新农保和新农合覆盖面，确保参保率和参合率达到95%以上。二是注重社会事业。大力发展教育事业，加强教师队伍建设，进一步改善办学条件，努力提升教育教学质量。着力发展卫生事业,继续做好各类重大传染病防控工作，不断增强突发公共卫生事件应急处置能力。强力发展文化事业，扎实推进市明星乡镇综合文化站建设工作，强化文化阵地建设，积极开展全民健身运动和送电影、送戏下乡活动，不断满足群众精神文化需求。三是注重人口计生。坚持计划生育基本国策，认真落实“村为主”工作机制，继续抓好“三查四术”和流动人口管理等工作，全面完成市、县下达的各项指标任务，继续保持全市人口计生工作先进单位。
&&&（四）着力在社会管理创新上下功夫。一是强化综合治理。深化平安创建活动，强化人防、物防、技防，切实抓好群防群治，重拳打击各类违法犯罪活动，着力营造良好的社会治安环境。继续开展“大走访、大接访”活动，大力排查调处矛盾纠纷，坚持把各种不和谐、不稳定因素消除在基层和萌芽状态。二是强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，强化各重点行业和领域的安全生产专项整治和隐患排查治理，着力消除安全隐患，严防各类安全事故发生。三是强化打非治违。进一步加大人力、财力、物力投入，继续保持打非治违高压态势。对湘粤边境插花地带存在的非法开采小煤窑现象，坚决严格监管、重拳出击、露头就打、决不姑息。
（五）着力在精准扶贫脱贫上下功夫。一是加强基础设施建设。继续加强农村道路、农田水利、村民住房等基础设施建设，不断满足群众生产生活需要。突出抓好炉背岭村和香花村小农水项目、下浯溪自然村地质灾害点搬迁项目。二是帮助村民就业。认真组织村民开展微机操作、家电维修、砖瓦工艺等专业技能培训，切实提高村民就业的机会和能力。同时，加强与本镇企业的沟通和协调，建立劳动力资源信息库和企业用工信息库，主动为村民就业牵线搭桥，全面满足村民的就业需求。三是开展帮扶活动。结合“三进三解三促”活动、“一进二访”活动、党支部结对帮扶活动，及时把帮扶资金、政策精准落实到每一名贫困村民身上。并且，积极开展科技服务活动，组织农技人员深入田间地头，指导村民测土配方施肥、果树修剪、畜牧养殖、疾病防治和新机具使用等农业技术，力促农业增效、村民增收致富。&
&&&（六）着力在破解发展瓶颈上下功夫。一是破解要素瓶颈。加快土地流转。加大农村闲置土地清理力度，不断提高土地利用率，促进农业产业化建设，促进村民增收。强化人才培训。加强种养技术培训，为村民在农村发展种养业致富打好基础。加强企业员工技能培训，为年轻人入企业务工提供技术支持。积极争资立项。各单位、各村（居）要积极向上级各单位、各部门争取资金和项目，通过政策扶持，解决基础设施建设资金缺乏的难题。二是加强财源培育。资源型财政是我镇的一块短板，我镇是产煤乡镇，由于资源枯竭，随着兴杨煤矿彻底关闭退出，减收幅度大，对镇域经济的影响非常大。要做大做强财政“蛋糕”，就必须大力发展产业。重点要扶持做优现有企业，培育壮大新兴产业，努力构建复合财源体系，培育稳健、可持续的财源增长点。要强化税收征管和财政管理，做到应收尽收、有保有压，确保全镇财政运行平稳有序。三是强化效能建设。着力推进简政放权，全面简化审批程序，严格落实首问责任制、限时办结制等规章制度。在镇村设立便民服务中心、站点，实行“一站式”服务，提高办事效率。强化作风建设，清理和规范涉企检查收费行为，严厉打击强买强卖、阻工闹事等行为，严肃查处利用职务便利“索、拿、卡、要”等行为，着力解决政务服务不优，项目环境不好的问题。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
三、狠抓当前工作，谋好发展开篇
春节将至，当前各项工作千头万绪。俗话说得好“一年之计在于春”，全镇各单位、各村（居）要紧紧围绕“十三五”规划和今年的目标任务，立足当前，着眼全年、科学谋划，统筹兼顾，确保开局顺利，实现“开门红”。一要抓好综治维稳工作。各单位、各村（居）要深入基层、深入群众走访，认真排查辖区内的矛盾纠纷，及时化解。对不能及时化解的要立即上报，镇矛盾纠纷调处中心要组织人力、物力，及时介入、加强调处，切实提高办结率、息诉息访率和群众满意率。派出所要认真组织开展以打击偷、盗、抢为主的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪，确保群众生命财产安全，切实维护社会稳定。二要抓好安全生产工作。要强化“安全第一、安全唯一”发展理念，严格落实安全生产责任制。岁末年初，各单位、各部门、各村（居）要认真贯彻1月6日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，落实好领导带班和值班值守制度，镇安监站要深入重点领域、重点行业、人员密集场所开展安全隐患大检查、大排查、大整改活动，确保辖区安全生产形势稳定，杜绝安全事故发生。三要抓实项目建设立项。要加快公租房二期建设，确保工程进度；平和风电项目二期工程，要做好征地工作；闽达建材有限公司技改扩能要确保近期完工；要加大永鑫矿业公司租地协调力度，确保尽早开工。要积极争资立项，争取香花至平和s207线提质改造、杨梅山至赤石s353线改造、平和水库改造等项目尽快落地实施。四要妥善安排群众生活。积极开展送温暖、献爱心和扶贫济困等活动，妥善安排好春节期间困难企业、职工、复退伍军人和群众的生产生活。要强化煤电油气水及生活用品、节日商品的组织保障，加强食品药品安全监管，确保春节期间市场正常供应和安全。五要抓好农村农业工作。抓好行政村合并是当前的重点工作，我镇需撤并6个行政村，由19个行政村减少为13个行政村，为此，我们要充分做好并村前期调研，依法依规稳步推进，确保在2月底前全面完成。要抢抓时令季节，加快落实绿化攻坚任务，全面完成植树造林工作。随着气温升高，要紧抓盯森林防火不放松。要切实抓好“五冬”农田水利扫尾工作，确保农用物资供应，做好农机具检修，加强土地流转，为春耕生产做准备。镇村两级要加强巡查，防止村民利用节假日突击违规建房，督促杨柳村、鸡公坦村、杨梅山村抓好规范建房示范点建设。要进一步加大农村环境卫生综合整治力度，确保假期节日人居环境干净整洁。六要遵守廉政建设各项规定。严格落实中央“八项规定”和省委“十个严禁”、市委“十六个严禁”规定，自觉抵制“四风”，确保过一个节俭廉洁、风清气正的春节。
同志们，宏伟蓝图已经绘就，出征号角已经吹响。新目标令人振奋，我们使命在前、重任在肩，全镇上下一定要精诚团结、开拓创新、求真务实、拼搏进取，为全面建设“五个杨梅山”作出自己应有的贡献！
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