网络彩票什么时候开售放网络销售彩票?

网络彩票什么时候恢复 2018网络彩票或将开启?_股城理财
网络彩票什么时候恢复 2018网络彩票或将开启?
发布:股城理财
由于此前很多网络彩票网站涉嫌赌博,违法经营等行为,我国于2010年宣布禁止停售网络彩票,那么网络彩票什么时候恢复?随着我国彩民的日渐曾多,近年关于网络彩票什么时候恢复,成了大众关注的话题,下文就来为大家详细讲解一下。
我国网络彩票什么时候恢复
作为销售彩票的一种模式,在国外也有网络售彩,但同样存在争议,有的国家禁止,有的国家允许。在大多数欧美国家,网络销售彩票是禁止的,只有少部分国家允许网上销售彩票。2017网络彩票能重启吗
针对网络和电话出售彩票,财政部2010年8月发布《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》,并公开征集意见。2012年3月,体育总局下发通知,要严格执行《彩票管理细则》,叫停网络售彩。
那么网络彩票什么时候恢复?“从各种信号来看,互联网销售彩票的放开为时不远。”一位分析师认为,符合监管条件的平台将获得优先发展机会,而且开放时间或许在2018年。
2018网络彩票或将重启?
此前福彩中心曾明确提出,2016年10月底完成互联网销售福利彩票营销策划及相关宣传素材成果输出,配合后续互联网销售福利彩票的上市推广。彩票何时恢复网上购买
鉴于我国互联网监督越来越成熟,再加上2018是世界杯,不少分析师认为,2018或是网络彩票开发的最后时机,要问网络彩票什么时候恢复?只有完成供给侧产品问题,互联网彩票牌照问题、销售管理问题等的整改,借着2018年有世界杯的大势,才是足彩合适开放的时机,互联网彩票销售也才合适放开。互联网彩票何时开放的深度分析
互联网彩票何时开放的深度分析
(原创文章,转载请注明)
一、史上历时最长的网售彩票停摆期
2015年3月,随着财政部等8部委的一纸令下,互联网彩票第5次进入停摆。对于这次禁售网彩的原因,相关部委和彩票行业的研究者已经给出了答案,主要有两个方面。违规违法方面,一是互联网上私彩盛行,影响彩民权益及国家部门利益;二是某些省份未经财政部批准,违规利用互联网销售彩票,导致资金违归占用、使用,资金监管存在漏洞;三是未成年人购彩违反相关法律。利益博弈方面,一是线下网点的售彩额受到严重冲击;二是因为互联网的跨区域性,归属省彩票中心的销售额无法进行区分。从这次禁售至今年8月,网彩停摆时间已经超过两年半,目前仍没有放开的明确迹象。
在本次停摆前,由于互联网彩票天然的便利性和趣味性,其经历了2014年的巅峰状态。2014年,由于世界杯的刺激加上4G移动互联网的成熟,当年互联网销售彩票达到850亿元,比上一年的420亿元翻了一番还不止。从2005年开放互联网销售彩票至2014年共10年时间,尽管期间经历了4次叫停,但彩票销售规模依然从1亿元暴涨到850亿元,年复合增长率超过96%。当年,整个彩票销售额为3679亿元,互联网彩票占据了23%的份额。而从2006年到2015年的整个彩票行业复合增长率约为18%,远远不能和互联网彩票的增长速度相提并论。
那么,禁售互联网彩票之后整个彩票行业的发展又是如何呢?2013年,仅有一个地区(省或直辖市,下同)彩票销售增速为负数,而2015年激增到18个,2017年第一季度有9个。比如2015年上海和江西增速均为-39.7%,天津为-28.5%;2016年江西-21.7%,天津-8%,上海-6.9%;2017年一季度,天津仍继续下滑,为-5.6%。一剂针对互联网售彩的猛药却对整个行业造成了巨大影响,互联网彩票在事实上已经成为推动整个行业发展最主要的部分。
彩票行业作为国家主导的博彩业,具有吸纳就业和发展公益福利的双重属性。我国线下售彩网点约有20万-30万个,按每个网点吸纳2个劳动力计算,约能提供50万个就业岗位,如果再加上各省市及地级市的彩票中心及彩票行业从业人员,至少能再增加5万个就业岗位。而根据财政部2014年公布的数据,福彩和体彩累计筹集的公益金分别达到3100多亿元和2119亿元,合计5200多亿元。由于彩票天然具有的财富转移的特性,在财政赤字、货币紧缩的当下,来自彩票行业的公益金对推动我国公益及社会保障具有重要作用。
二、停摆这两年市场都发生了什么
财政部在2015年5月批准中体彩中心在江苏试点销售“手游彩”,文件中明确要通过江苏的试点,探索一套利用电话客户端销售彩票可复制可推广的管理经验。2017年5月两年试点到期停止,财政部相关通知认为“试点工作总体平稳规范,没有发生重大风险,为利用移动电话客户端渠道销售彩票管理工作积累了有益经验。”同时,文件第一点和第三点还提出要求:“为适应移动通信和互联网技术快速深刻融合发展新形势,进一步研究完善现行移动电话客户端销售彩票与互联网销售彩票管理政策……研究提出进一步完善移动电话客户端销售彩票相关政策的意见和建议,及时报送我部综合司。”这两句话指向很明显,就是研究“现行移动电话客户端”和“互联网”销售彩票管理政策。财政部在叫停互联网销售彩票后立刻推出了江苏“手游彩”试点,且这两年没有其他的试点出台,所以江苏彩票试点所探索的东西值得深刻思考。经过我的分析,我认为最重要的就是彩票销售利益的划分。以前基于PC端的互联网使用是相对固定的并且很容易通过IP地址确定属地;而移动互联网由于其“移动”的特性,较难划分归属地,虽然对售彩网站来说毫无区别,但对那些需要以此确定销售归属的省级体彩中心来说就产生了利益分割的问题。然而在手机已经成为最重要的个人智能终端的情况下,所谓的“互联网”和“移动通信”从事实上来说已经不分你我,完全融合在一起了。所以,这个结论非常重要,那就是喊停互联网售彩最重要的原因是原有的利益格局被打破,有关部门必须重新规范完善管理政策。
互联网售彩被禁止后,聪明的商人早就想明白其中关键所在,推出了所谓“O2O”售彩,即在网站或手机APP端下单后由网站去那些固定的线下实体店购买,网站充当了跑腿的角色。这样的做法一是确保彩民的钱被确实买成了实体的纸质彩票,肉无论如何都烂在了锅里,规避了私彩的风险;二是固定网点买的彩票也保证了区域的归属。所以这个变通的方法推出来以后,尽管财政部等5部委于2016年5月再次下发文件《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,明确指出彩票“O2O”形式违规,然而事实上却是监管部门睁一只眼闭一只眼,各主要售彩网站如淘宝、京东、网易、QQ、微信、凤凰网等一直在明目张胆地卖彩票,入口也相当醒目。
而在公开的互联网售彩被禁止之后,私彩没有明确收敛的迹象反而在最近曝出一个大新闻:钱江晚报8月5日报道,哈工大学生网上非法卖彩票赚7000万。此类案件不可能是孤立的,就像你看到了一只蟑螂实际代表着至少有一窝蟑螂一样,隐藏在公开案件背后的罪恶肯定不少。彩民有互联网购彩需求而无法在公开场合得到满足,自然会有投机者甘愿冒法律风险提供这一服务。事实上当公开行为被禁止之后,需求和服务往往都会转入地下,除了监管难度增大,私彩只会愈加盛行。
三、互联网彩票将走向何方
8月14日的新闻报道:“近日,财政部对昝圣达等12名人大代表提出的关于加快开放互联网彩票销售促进行业健康发展的建议进行了答复。财政部表示,近年来财政部会同公安等部门联合开展了一系列清理整顿工作,有效遏制了网络售彩乱象,净化了彩票市场环境。有关部门还将继续保持对擅自利用互联网销售彩票行为的严查高压态势,进一步加大对彩票销售违法违纪查处力度。下一步,财政部将会同有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管政策,统筹规划线上与线下渠道建设。”
这个答复很重要,指明了互联网彩票必然重启的最终结果,因为如果不考虑重启,“研究完善互联网销售彩票监管政策,统筹规划线上与线下渠道建设”就完全没有意义了。所以,剩下的问题是将会推出什么样的“监管政策”,如何“统筹线上线下渠道”,以及何时推出的问题了。另外,在各行各业都拥抱互联网的背景下重启互联网售彩乃是大势所趋,不可能因为出现了问题就因噎废食,走回头路,这也不符合中央提出的“互联网+”的思路。
在我看来,“监管政策”和“统筹线上线下渠道”是一个问题的一体两面,当监管方式和目的明确以后,线下线下渠道的协同发展就是顺理成章的事了。所以,回到事情的最初,即新的监管政策将解决哪些问题?我认为有两大块:其一,也是最重要的,重新划分利益格局,包括两个方面,即线上彩票网站和线下售彩门店的利益格局和各省彩票中心(含体彩和福彩)彩票销售归属;其二,解决安全及监管问题,包括国家统一主导下的彩票公益金的监管和专款专用,未成年人购彩以及私彩侵犯彩民利益、滋生赌博等问题。
那么如何解决这些问题呢?我认为有以下几个办法。一是对线上和线下不同的市场提供不同的彩票玩法,避免线上市场对线下网点市场的侵蚀,最大限度地保证彩票从业人群的就业;二是实行彩票在国家彩票中心的统一认证,能够同时防止地方彩票中心私自利用互联网销售彩票绕开监管以及民间违法搭建私彩的乱象;三是对于彩票销售归属地的划分,可以利用手机实名制或是属地银行账户分别或捆绑的办式认证;四是线上市场如果不能整体开放,也可以按省分区域推出专属的彩票玩法;五是严格控制牌照,仅允许少数公司运营互联网彩票,减少监管成本提高监管效率,避免“一放就乱,一管就死”的现象。
四、重启互联网彩票的风险与机遇
先谈谈风险所在。在被叫停之前,个体门店的售彩分成比例约为6%—8%,互联网、电话售彩等线上售彩方式的分成比例约为10%—12%。由于接近线下两倍的佣金比例,造成社会资本狂热地涌入了互联网彩票行业,不仅催生了私彩的发展,也极大地扩张了整个行业。由于互联网天然的便利性,通过网络购彩的人数尤其是年轻人显著增加了,同时购买总量也明显高于线下,这是一把双刃剑。彩票是博彩行业的一部分,但在中国它首先被定位成公益事业,如果互联网彩票毫无节制地发展将可能影响到到社会的和谐稳定。所以相关部门将会有意识、有节制地控制整个行业的发展,可能的措施将有:一是互联网售彩佣金比例可能会降低以抑制热度,控制行业规模;二是限制互联网彩票的品种,至少类似“36选7”这样乐透型彩票的玩法不会出现在手机端,而新开发的玩法品种可能比较少,吸引力有限;三是限制单注额度和总额度;四是限制投注时间;五是采取严格的注册认证措施以保护未成年人。以上这些措施都是有关部门可能考虑或者将择机推出的,这样的投资风险不得不提前防范。
而开放互联网售彩后机遇也同样存在。一是至少数年内都会严格控制牌照数量,少量的牌照形成了受监管的垄断市场,有利于持牌公司利润的集中与份额的领先。二是互联网彩票的生命力更强。虽然乐透型彩票仍占据了体彩和福彩的半璧江山,但相比乐透型与网点即开型彩票,视频型福彩与竞猜型体彩在彩票的销售大年增速尤为明显。即使在2016年彩票销售小年中,在乐透型与网点即开型彩票销量下滑的情况下,受欧洲杯提振的竞猜型体育彩票的销量还能保持较快增长,视频福彩的销量也有所上升。由此可以预测互联网彩票销售政策放开之后,趣味与竞猜型彩票仍将有很大的发展空间。
五、重启互联网彩票的时机和受益公司
由于我国政策的不透明性,重启时机只能通过一些相关迹象作一个大致的猜测,但应该不会偏离太远。
首先是彩票中心内部的人事变动,比如5月24日报道:“中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心均出现较大人事调整。中国福彩中心本周有三人履新,原主任和副主任同时调离,体育总局本周也正式任命了一人任体彩中心副主任。”比如就在本文写作的8月27日,新闻报道中国福彩中心原正副主任被双开。人事上这些都是比较明确的信号,只有人事先调整稳定下来,才有后续业务上的安排。
其次是前期一些监管政策的严厉落实以及对私彩大力度的清剿,为互联网彩票的重启创造一个干净有序的空间。比如,不知从何时起那些曾经经营“O2O”彩票红红火火的网站都关闭了售票的入口,大家有兴趣可以自行去试试。之前下发文件都没有禁止住的市场交易现在突然就收敛了,这意味着什么用说吗?
最后是重大的时点,比如2018年世界杯之前,这是全球体育行业的盛事。如果我们考虑6月份开幕的世界杯要提前3个月开放竞猜彩票,还要在此之前提前数个月为产品上线作测试或扩容,以此预计最迟2018年初就会有结果了。
受益的公司首先是持有牌照的公司,中体彩彩票运营公司和深圳易迅天空是国内仅有的两家体彩互联网销售的试点单位,分属人民网旗下和美股上市公司500彩票网,这两家可优先考虑。其次是本身从事彩票业务且与互联网巨头有关系的公司,比如被阿里巴巴收购了59.45%的股份的港股“亚博科技控股”,或者那些本身也介入了彩票行业的公司如京东、腾讯、网易等。最后是A股的一些上市公司,如鸿博股份等,不一一列举。
总之,停摆已经超过两年的互联网彩票一旦重启,将给予市场内相应公司无限的想象,资本市场将热捧炒作应是题中之义,值得每一个对此有兴趣人投资者认真研究。
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部分彩票悄然开卖 互联网彩票的明天会怎样?
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刘佳距离彩票网站大面积停售已经过去一个多月,不过《第一财经日报》记者发现,平安彩票、彩票宝已经悄然开始在其网站或移动客户端上进行彩票销售。目前这两家在线上销售的彩种包括双色球、超级大乐透、福彩3D、七星彩、七乐彩、排列3、排列5等。《第一财经日报》记者在近日分别体验了两家双色球彩种的购买,发现两家的产品都能成功购彩,并完成兑奖流程。平安彩票的相关人士告诉《第一财经日报》,此前平安彩票按照相关要求封闭了互联网彩票,目前出现仍可出票的行为,很可能是现在的邀请测试中有疏忽或漏洞,技术在后台测试打开了支付的开口,因此有用户实现购彩,具体情况将进一步核实。而彩票宝方面人士4月2日下午对《第一财经日报》记者表示,目前彩票宝相关售彩业务确实处于停售状态,用户能够在客户端买到彩票可能是技术原因,目前正在排查。截至记者截稿,上述两家包括双色球在内的多种彩票均已显示无法购买。另辟蹊径今年3月1日,被不少互联网彩票网站视作“大限”已至。在互联网彩票行业自查自纠影响下,这一天凌晨,包括、互联网巨头在内的几乎所有涉及网络购彩的网站已经全部停止网络彩票销售,停售的原因主要都是与平台合作的彩票中心暂停接受互联网彩票销售订单。500彩票网尽管没有全部停售,但销售规模已出现大幅缩水。该公司公告称,目前主要通过线下投注站等方式维持了部分彩种的销售。在这种情况下,平安彩票、彩票通的售彩来源是哪里?记者咨询了平安彩票的客服,但客服并不愿意多透露信息,只称目前公司购彩系统正在升级中,系统并不稳定,但如果用户投注成功,会正常兑奖。平安彩票相关人士告诉《第一财经日报》,平安彩票网站本身不出彩票,但获得了一家有相应资质的公司授权,平安彩票的做法是将用户的购彩金额转到这家公司,从而帮助平台彩票用户实现购彩。上述人士称,此前平安彩票按照相关要求封闭了互联网彩票,目前出现仍可出票的行为,很可能是因为公司配合即将开放的手机投注有一部分邀请测试,而邀请测试中有疏忽或漏洞,技术在后台测试打开了支付的开口,因此有用户实现购彩,具体情况将进一步核实。经本报记者测试,在此前的4月1日和4月2日上午,平安彩票的双色球仍可购买,但到4月2日下午时,包括双色球在内多种彩票均已显示无法购买。而在网站上仍然显示暂停彩票委托业务的彩票宝,则已悄然在客户端上开卖。不过记者在多日测试发现,这一系统并不稳定。4月2日上午记者在购买时,收到关于已暂停彩票委托业务的提示无法购彩,但在此前几天内曾成功购彩。对于彩票的来源问题,彩票宝客服人员道出其中的奥秘:现在网站上销售的彩票来源,从以前的各级彩票中心变成了最基层的线下投注站,而网站在这一过程中扮演代购的角色。彩票宝客服同时提醒,目前系统升级并不稳定,建议用户去附近的投注站购彩。此后,彩票宝方面人士对本报记者表示,目前彩票宝相关业务确实在停售状态,用户能够在客户端买到彩票可能是技术原因,目前正在排查。尽管业内已有部分先行者,截至目前,“应相关合作的福利彩票发行中心,体育彩票管理中心的通知”,包括淘宝彩票、爱彩、彩票365等在内的互联网售彩网站仍处于停售的状态,并且都未能给出恢复销售的日期。行业洗牌对于平安彩票、彩票宝目前的销售模式,彩通咨询创始人李剑对《第一财经日报》表示,目前很难解读这一模式是否合规,但这种做法确实是彩票网站的无奈之举。“各省彩票中心暂时不能提供出票方面的支持,彩票网站通过投注站这种渠道和没有获利的免费服务满足用户需求,也是维持自己正常运营的缓兵之计。”李剑说。但目前大多数彩票网站仍处于“无票可卖”的状态。一位彩票行业人士告诉记者,“现在大家每天都做的一件事就是相互测试各家产品,看谁家的彩票可以买了。”而在网络销售规模大幅缩水的同时,或将经历一轮新的洗牌。“听说有些彩票网站的部分人员已经只上半天班了。”上述彩票业内人士对记者说。李剑告诉记者,此次网络彩票大规模停售期不好判断,短则两到三个月,长则一年多。但在暂停售彩期间,预计那些资金实力雄厚的售彩网站,可以利用这一空当做一些原本计划中的技术开发等工作练好内功,或是探索其他相关业务如体育社区、彩票资讯等;中等规模的售彩网站可能通过裁员等方式继续运作;但规模较小的可能会在行业震荡期中关停退出。不过,在网络售彩行业正处迷茫期中,近日有业内流传出网络售彩经过全面检查后即将重启窗口的消息。但事实上关于互联网售彩究竟何时重启,目前并没有公开正式和明确的说法。公开数据显示,2014年全国彩票行业730.5亿元的增量中,互联网彩票贡献了400多亿元,互联网彩票增长幅度远超彩票整体市场发展速度。彩票学者程阳认为,互联网彩票是大势所趋,而实现互联网彩票安全销售的最佳方式还是社会化、市场化、互联网化,利用互联网经济本身的力量来助力国家公益彩票。
而根据此前广发证券分析师在3月25日公布互联网彩票相关研究报告显示,预计在此次停售恢复后,发放互联网彩票代销许可/牌照、上线全新的全国彩票销售系统等举措将陆续出台。“一方面,国内互联网彩票代销许可牌照将有序发放,长期规范运营、与各省彩票中心保持良好合作关系的彩票代销网站将最具竞争力。另一方面,彩票大系统的上线,既能够有效提升出票速度和准确性,也有利于牌照发放后市场准入制度的加强,大系统的自动识别系统能够保证只有获得互联网代销牌照的网站才能接入,从而避免了之前缺乏监管规则、出票混乱等问题。”报告中称。
本文来源:第一财经日报
责任编辑:王晓易_NE0011
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“相比实体彩票投注点,网络彩票在店面租金、人力成本等方面要低很多。有的彩票半小时,甚至5分钟就能在线开奖,充值还给会员返钱。”一位彩民说,在网上购买彩票快捷方便,但要冒着“上当”的风险。业内人士认为,由于网络售彩体系尚未建立,网上存在大批未经授权的“代售点”,一些小网站把非法的私彩混在其中,骗取钱财,令彩民叫苦不迭。私彩赌博“浑水摸鱼”所谓私彩,是指未经政府批准在地下渠道流通的彩票。过去经营私彩的主要是街边店、路边摊,现在随着互联网的普及而蔓延到网络,影响范围也更加扩大。国内网上私彩赌博主要是依托香港六合彩,通过互联网接受私彩投注,在广东、福建等地较为活跃。不久前,广东清远市清新区人民法院对一宗网站投注六合彩的案件进行了公开宣判。审理该案件的法官说,2013年,被告人高某潮取得互联网“胜源”六合彩赌博网站的代理权,然后发展了被告人詹某聪、黄某平等人作为下线代理。随后,三人开始源源不断的收受参赌人员的六合彩投注金,之后通过互联网向上线进行六合彩投注,并从中抽头渔利。在该案件中,庄家利用赌博网站的代理权疯狂接受投注,三名被告人短短两个月内收受的投注金额达130余万元。法院审理后认为,被告人以营利为目的,为赌博网站担任代理并接受投注,其行为均已触犯刑律,构成了开设赌场罪。三名被告人均受到了法律的严惩。博彩业是一个拥有高额利润的产业,国家可以从合法博彩业中征税,将其投入社会建设,而非法博彩业纯粹以敛财为目的,是我国法律所严禁和取缔的。多数网售“无照驾驶”与网上私彩不同,大部分商业网站销售的是正规的福利彩票。但是记者通过多方调查了解到,由于缺乏操作细则,互联网彩票的准入整体上处于企业无法申报的尴尬境地,多数企业虽然销售的是“真彩票”,但仍然处于“无照驾驶”的违规状态。日均下载量有800多万人次的手机应用分发平台优亿网的负责人说,如今网络彩票已经成为仅次于手机游戏的网站盈利渠道。“在我们的平台上,销售彩票的APP就有过百家。”他说,如今彩票和热门游戏的用户量差不多,但游戏中1万个用户中只有几百个付费的,彩票却都是付费的,所以收益更有保障。在市场繁荣的期待之下,淘宝网、人民网等网站和一些银行都开设有网络彩票业务。财政部有关方面负责人接受新华社记者专访时表示:“根据《互联网销售彩票管理暂行办法》有关规定,2012年9月,财政部批准中体彩中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务试点工作。”只有两家获得试点资格,这意味着目前市面上大部分从事互联网彩票业务的机构属于“无照驾驶”。北京一位彩票网站负责人表示,在我国开展互联网销售彩票业务必须经过审批,但在相关法规中并没有“授权”一说,因此可以说大部分都是违规的,但是省级彩票中心也有销售压力,需要拓展网络渠道,因此这些网络销售彩票的机构是在“默许”状态下存在。业内人士指出,网上诸多销售平台都是打政策的擦边球。当下最普遍的模式是,网站与一些省市福彩、体彩中心合作,在网上进行代销,从福彩、体彩中心获取一定比例的佣金。这种代售正规彩票的方式,在大部分情况下是安全可靠的,但存在一些监管漏洞。擦亮眼睛避免受骗“现在是非常混沌的时期”,一位彩票网站负责人说,虽然大部分网站销售的是“真彩票”,但对普通消费者来说,坐在电脑前面,几乎很难判断哪家是经过授权销售正规彩票、哪家是未经授权销售正规彩票,哪家又是销售私彩的……他说,一些老彩民可能会心中有数,会进行辨别,但很多普通网民会一头雾水,甚至上当受骗。业内人士提示,对于赔付率超标的“馅儿饼”网站一定要“绕行”。正规彩票都是国家统一销售的,虽然中间经过各种授权环节,但是不会改变赔付率等关键点。如果看到网上销售的彩票是“高赔付”,那就很可能是违法的私彩。此外,通过代售购买彩票,需谨慎选择网站。中国彩票行业沙龙创始人苏国京说,一些大的互联网公司以及知名企业介入的网络售彩业务是比较规范的,毕竟有公司品牌在那儿,但一些小网站就不好说了。“当大多数机构‘无照经营’的时候,违规操作的空间就大了,因为消费者已经无从辨别了。”业内人士认为,相关部门不久前已经出台了电话销售彩票的管理细则,当前应该尽快出台互联网彩票市场管理的操作细则,建立健全市场准入制度,通过竞争形成合理的市场结构,只有这样才能营造透明公平的消费环境,维护消费者的权益。【更多电商资讯,关注电商沙龙微信。微信搜:HBsalon爱好者】
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