出租车公司倒卖出租车经营权起纠纷，谁的出租车？
出租车公司擅自高价倒卖出租车经营权，将公车公营模式的48台车以28万的高价倒卖给经营户，从中牟取暴利，几年时间过去了还不给车主办理过户手续，引起车主的强烈不满，近日，广大车主联合上访，要求严惩出租车公司违法行为，维护广大车主的合法权益。
天禾公司出具的车辆产权属于实际出资人所有的证明
客运管理所政务信息公开对于48台出租车的经营模式为公车公营模式以及经营权出让金的用途与明细做的答复
情况说明材料
尊敬的领导：
您好，我是渑池县天禾汽车出租有限公司的一名车主，我向您反映渑池县天禾汽车出租有限公司经理徐XX，在隐瞒事实的情况下，将公车公营的出租车辆卖给我等出租车司机，恶意侵吞公车买卖款额多达三百余万元的恶行。恳请领导查明事实，严惩天禾出租车公司！
一、2004年，国务院办公厅下发国办发[2004]81号文件，第四条明确规定：“坚决制止企业利用出租车经营权，以车辆挂靠、一次性买断、收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金和高额承包等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利......对不按规定执行的企业依法取消其经营权，并予以处罚”。2013年8月份，渑池县所有新上出租车均改制为“公车公营”模式，即经营企业拥有完全的车辆产权与经营权，由企业全额出资购买车辆并从事经营活动。渑池县天禾汽车出租有限公司法人代表徐XX，隐瞒“公车公营”的规定，欺骗我等缴纳购车款和经营权出让金共计三百余万元，后又以方便经营为由，拒不将车辆过户给我等。
二、2013年8月至今，渑池县天禾汽车出租有限公司通过渑池县客运管理所擅用公权，将天禾公司私自经营了3年的6辆无牌照出租车转为正规车，严重违法乱纪，扰乱出租车市场管理秩序。
三、据了解，出租车公司上一辆公车公营模式的出租车成本最多15万元，渑池县天禾汽车出租有限公司以28万/辆的价格将11辆出租车所有权和经营权出卖给我等，净牟利多达143万元。在与渑池县天禾汽车出租有限公司法定代表人徐XX的交涉过程中，徐曾亲口告诉我等，该笔多达143万元的巨款不是他一个人拿的，上边的机关单位都有打点，我们揭发他也没有用，自会有这143万元的受益人帮他避开我等的维权请求。
四、在得知自身权益被侵害后，我等权益受损出租车司机多次找渑池县客运管理所反应情况，请求其取消渑池县天禾汽车出租有限公司的经营权。管理所每次都以工作忙没时间为由搪塞我们，拒不理会我们的申请。后我们又找到渑池县交通局，交通局以此事非其管理范围为由，再次将维权的我们拒之门外，导致渑池县天禾汽车出租有限公司非法经营买卖公车公营车辆所有权和经营权牟取暴利的事情得不到妥善解决，我等出租车司机的合法财产权遭受严重侵害。
我等认为，渑池县交通局、渑池县客运管理所所，擅自利用公共职权，充当渑池县天禾汽车出租有限公司法定代表人徐XX的保护伞，对我等出租车司机合法正当的维权申请不作为，乱作为，导致我等出租车司机的合法权益遭受严重侵害，得不到有关单位及时有效的救助。
天禾汽车出租有限公司伙同渑池县客运管理所、渑池县交通局，隐瞒政府的政策性规定，倒卖出租车的所有权和经营权，属于严重的违法行为。我们恳请领导查明事实后：
1、收回渑池县天禾汽车出租有限公司的经营权，并吊销其经营许可证；
2、明确车辆所有权人为我等出租车司机并退还我等多缴纳的经营权出让金和不上访保证金共79.2万元；
3、严惩徐XX等与本次纠纷相关人员，还我等出租车司机公道，净化我县运营车辆市场环境。
我们只是这个城市很微小的一份子，我们赚最低的工资养活自己和家人，我们也没有很高的文化程度来足以保全自己不受强势力的侵权，也没有办法在合法权益受到侵害的时候找到强大的靠山来帮我们维权。我们只想拿回我们多交的三百余万元车款和经营权出让金，这笔钱国家已经不再要求我们缴纳，徐XX等人没有权利拿着我们的这笔血汗钱。我们不应该在困难的生活中遭受来自公权力和强权力如此的迫害，我们的生活和安全需要社会公平的保障，没有道理接受徐XX等人的威胁。
请求各位领导能低头看看我们这群辛苦的出租车司机师傅们，帮帮我们，为我们主持公道，好早日让我们生活进入正轨，别再在被徐XX等全权操控的公司、客运所和交通局之间奔跑周折还没有结果。非常感谢您百忙中抽出时间看我的这份情况说明材料，再次感谢能帮助我们！
申请人：XXX，男，汉族，19XX年X月X日生，住址：渑池县XXXXXXXXX，身份证号：4112XXXXXXXXXXXXXX，联系电话：1XXXXXXXXXX。
申请事项：
申请渑池县客运管理所取消渑池县天禾汽车出租有限公司于2013年8月以“公车公营”模式新上的11台出租车的经营权。
事实与理由：
2013年8月，渑池县天禾汽车出租有限公司以公车公营的模式新增加12辆出租车，其中包括6辆无牌照出租车。后天禾汽车出租有限公司隐瞒其中11辆车的公车公营性质，擅自将该11辆车的所有权以28万元/辆的价格卖给我等出租车司机，车款交付后，天禾汽车出租有限公司以各种理由推脱，不与我等办理买卖车辆的过户登记手续，也拒不返还我等缴纳的车款。
经查，2004年，国务院办公厅下发国办发[2004]81号文件，第四条明确规定：“坚决制止企业利用出租车经营权，以车辆挂靠、一次性买断、收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金和高额承包等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利......对不按规定执行的企业依法取消其经营权，并予以处罚”。然而渑池县天禾汽车出租有限公司无视该办法规定，擅自买卖公车公营出租车所有权，牟取暴利，严重侵害了出租车司机的合法权益、扰乱了渑池县出租车运营秩序。
恳请贵处查明事实，依法支持申请人的申请，取消渑池县天禾汽车出租有限公司于2013年8月以“公车公营”模式新上11台出租车的经营权。
渑池县客运管理所
5月5日渑池县信访局出具的信访事项不予受理告知书
5月22日三门峡市信访局再次出具的信访事项不予受理告知书
客运管理所的答复：关于取消渑池县天禾出租有限公司于2013年8月以公车公营模式新上的11台出租车经营权的申请不予支持。
6月2日渑池县客运所的答复，在接到此答复后，大家已经将此答复提交到渑池县交通局法制室，工作人员告知大家：需要时间对于此答复的进行落实、调查一下客运管理所的答复究竟是正确的还是错误的。一个星期过去了，还没有任何消息，大家还在焦急的等待结果。
既然这批车属于公车公营模式，那么出租车公司为何擅自倒卖？
既然车辆已经被出租车公司以高价（28万之多）倒卖给了经营者，那么毫无疑问车辆产权就属于实际出资人；
既然车辆产权属于实际出资人，为何出租车公司不给大家办理过户手续？
望相关部门严查出租车公司擅自倒卖出租车经营权一事，还出资人一个公道！
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　　乘坐正规出租车，请认准“黑ET”牌照
停车场内暂扣的高仿出租车，车顶灯被涂抹。
　　10日中午，一辆车主动停车招揽记者和执法人员，这辆车外形和我市正规出租车一模一样，却独独少了车上的顶灯。仔细询问下，女司机拿出自己车的各种手续，这辆车原来是我市正规出租车，缺少的车顶灯竟然是因为前一晚上被人偷走了。
　　“不仅是车‘帽子’，就连计价器、空车指示灯、GPS，甚至后面的LED屏，总有丢的。”这名女司机说，正规出租车的这套“标准配置”丢失数量不在少数。“一般人要这些东西也没用啊，肯定都是冒牌出租车和套牌出租车偷走的。”
　　在市交通运输局停放暂扣非法营运车辆的停车场里，记者也看到不少高仿出租车，车内各种设备一应俱全，外观上真的不容易识别。
　　据李泗虎介绍，市民辨别高仿出租车可以主要看两点：一是看车牌，我市正规出租车车牌都是以“黑ET”开头的，而高仿出租车则多是黑M、黑R、黑A、苏M等外地牌照。二是看车顶灯，有的高仿出租车没有车顶灯，就是有车顶灯，上面出租车公司的名字也经常遭到涂抹。另外，还有不少高仿出租车的车顶灯写着“本城代驾”、“自用”等字样。
　　李泗虎提醒，高仿出租车属于非法营运车辆，多是报废车，而且没有相关保险，一旦发生事故，乘客的相关权益很难得到保障，请广大市民注意识别、拒绝乘坐。
　　大庆日报记者 程诚 文/摄
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新浪地方站出租车改革最新消息进展：方案将出台 的哥盼取消出租公司
【导语】：近期，有媒体先后报道了交通运输部制定网络约租车管理办法和出租车改革方案的消息。7月29日下午，交通运输部相关人员表示，涉及出租车和专车的两项相关制度均起草完毕，已报送至国务院批准，不久将面向社会征求意见。　　下午4点的北京朝阳门内大街上，车来车往，40岁出头的出租车司机韩兴国(化名)的车里不断传出滴滴打车的报单声，但自觉位置不太合适的他并没有抢单，而是一边驾车前行，一边搜寻着路边打车乘客的身影。　　今年5月前，在四环内拉个乘客，对于韩兴国来说并不费劲。然而，快车的出现，突然打乱了他的工作节奏。　　原本每月6000多元的收入，一下子缩水了2000多元，眼看着订单补贴越来越少，路边招手打车的乘客数量也在不断下降，两年前转行开出租车的韩兴国心生悔意，“要不是还有两年的合同，真就不干了。”　　为前途堪忧的韩兴国并不知道，与其切身利益相关的出租车改革方案正在酝酿出台。　　近期，有媒体先后报道了交通运输部制定网络约租车管理办法和出租车改革方案的消息。7月29日下午，交通运输部相关人员表示，涉及出租车和专车的两项相关制度均起草完毕，已报送至国务院批准，不久将面向社会征求意见。　　新生事物的出现正倒逼传统行业转变，也促使监管部门制定相关法规。打车市场将迎来新政，各界对其中的“变”和“不变”又有哪些期待?　　出租车司机希望放开管制 规范专车　　虽然不清楚新规会涉及哪些内容，但韩兴国急切希望，政府出台规定管管“黑车”。　　“以前我们晚上从东四环慈云寺桥下面经过，很多乘客会在天桥下面等车，这几个月，人变少了，都让专车、快车拉走了。”作为北京双班倒的司机，老家在怀柔的韩兴国以前每个月休息一两天回家看看父母，现在根本不敢休息。　　韩兴国口中的黑车指的是接入打车软件平台的私家车。2014年7月，打车软件的专车业务陆续在各地上线。据媒体报道，2014年7月前，商务用车全国每天的订单量不足5000单。在专车推出不到半年时，全国的约租车订单量已经达到每天五六万单，市场容量扩大了10倍。许多私家车分别挂靠汽车租赁公司和打车软件平台，成为没有运营资格证的专车，乘客也开始由出租车市场分流到专车市场。　　“虽然专车的业务渗透很快，但专车的价格毕竟比出租车高，所以对出租车司机的影响还没那么明显，但快车就不同了，价格低还有补贴，给出租车行业造成很大冲击。”韩兴国觉得收入下降是一方面，另一方面是感觉路上越来越堵。“这么多私家车上道运营，加剧了交通拥堵”。　　一位交通领域的专家也向记者透露，最近几个月，他所在的机构发现从今年4月起，北京的道路拥堵系数突然从3月的6.2上升到7.4，而五六月也保持在7左右。交通拥堵指数是根据道路通行情况，一些城市设置的综合反映道路畅通或拥堵的概念性指数值。在北京，交通拥堵指数在0至2之间为畅通，2至4之间为基本畅通，4至6之间为轻度拥堵，6至8之间为中度拥堵。8至10之间为严重拥堵。　　“正规的出租车都是有车型要求和使用期限的，出租车司机也是有门槛的，但这些专车、快车进来得太容易，安全隐患就是个问题。”韩兴国告诉中国青年报记者，有的私家车车主注册时用的是好车，但实际拉活时会换成一般的车，鱼目混珠。　　和韩兴国一样，出租车司机曾越(化名)也期待着政府把专车、快车正规化，但比起规范问题，从事出租车经营的曾越有着更大胆的“设想”——政府能否考虑取消出租车公司，把出租车的管制放开。　　“出租车公司收的份儿钱那么高，没事儿还要老往公司跑。”每天一睁开眼，曾越心里就盘算着，一天下来能挣多少钱，够不够月底交份儿钱，他觉得，自己所在的出租车公司闲人太多，与其这样，不如让出租车司机直接向国家交钱。“我希望能取消出租车公司，由个人经营出租车，直接向政府缴纳费用，让政府出台制度去监管出租车司机。”　　曾越期待出租车改革的顶层设计能和义乌的模式一样，有“破冰”的力度，放开数量管制，降低对司机的收费。　　“减少份儿钱、取消出租车公司”，对此，出租车公司显然并不同意。　　“取消出租车公司，谁来对司机进行培训、管理?”作为一家有着130多辆出租车、240多名司机的出租车公司的管理人员，昊港出租车公司的队长鲍龙觉得，有些司机并不了解出租车公司的运作，以为出租车公司全都是暴利经营。“其实在营利方式上，各家公司主要都是依靠收取份儿钱，只是车辆和司机的多少决定了收入的差别而已。但刨除车的成本、司机的保险、岗位补贴等费用，出租车公司并没有多高的收益”。　　鲍龙认为，目前，在专车、快车等私家车也来抢占出租汽车营运市场的时候，出租车行业面临的关键问题不是该不该取消份儿钱、数量管控，而是应该考虑如何规范治理。　　“即便降低份儿钱，和打车软件相比，正规军也没有竞争力。”鲍龙认为，专车司机并不需要像出租车司机一样交份儿钱，而打车软件给司机的补贴，影响了正规的市场价格，使得正规军没有竞争力。　　在他看来，放开数量管控，出租车行业也不一定就能扭转局面。“因为北京打车难归根结底是流动性差，并不是运力不足。”鲍龙认为，北京现有的6万多辆出租车常规上是可以满足居民出行需求的，就是道路拥堵才导致打车难，但如果让更多的车辆进入，只会造成道路更加拥堵。　　鲍龙担心，如果不对专车这类市场作出严格的准入规定和价格规定，作为正规军的出租车行业迟早会被“违规军”淘汰。“虽然公司的收入暂时没受到影响，但司机已经是抱怨声一片。这几个月，已经有司机和我们商量能不能晚交几天份儿钱”。　　中国青年报记者致电首汽、北方两家大型出租车公司，但两家公司的工作人员均表示经营情况还没有受到影响。　　鲍龙表示，虽然目前没听说北京有出租车公司经营出问题，但以后的情况却不好说。“出租车市场也可以进行网络预约服务，之所以出现专车，是因为出租车行业没有高档车，政府如果鼓励高档车进入出租车公司，同样可以弥补乘客对专车的需求”。　　北京志霖律师事务所律师、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，传统出租车行业改革面临的最主要问题在两方面：管控和费用。　　“价格控制还有一定的必要性，因为涉及广大群众的利益;数量调控要逐步放宽，政府不要设定绝对的数量，否则会导致市场供应不足。”赵占领认为，对于出租车行业的管理，政府要明确监管者的定位，不能既当裁判员，又当运动员，“这里面不应过多地牵扯到政府部门利益，特别是特许经营权使用费，政府应该逐步取消这笔收费”。　　对网络约租车，应轻审批重监管?　　对于制度规范，专车司机的迫切心情并不比出租车司机少。　　两个月前，程峰(化名)成为一名专车司机，在接专车之余，他也接快车端口的订单。虽然两个月下来，程峰的收入还算可观，但他心里并不踏实。　　“总怕被抓。”程峰说，这几个月，北京对专车的执法，让他回避了很多场所，如火车站、飞机场等。“虽然机场跑一趟下来，车费不少，但是我不敢冒这个险”。　　“专车究竟是黑是白，政府赶紧给个痛快话吧。”专车司机当得“提心吊胆”，程峰一直在等待政策出台。“听说要给专车一个明确的合法身份，但就是不知道自己这种挂靠到租赁公司旗下的私家车能不能合法化”。　　赵占领表示，今年实施的《出租汽车经营服务管理规定》要求，县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务，“只不过私家车能不能用作预约出租汽车的问题比较大”。　　“按照现有的法律规定，私家车进入现有的专车平台运营，肯定是非法营运，一些城市也都在打击这类专车，但因为市场需求在那摆着，单纯去堵是堵不住的，这也成了监管部门最大的困惑。”赵占领告诉本报记者。　　在他看来，未来的制度制定上，对私家车不应该一棒子打死，应该留一定的口子作专车，否则这种共享模式就会被扼杀，“私家车很难清理干净，合法的租赁车辆资源有限，政府可以对私家车的驾龄、车况、培训等作出要求，设立一定的准入门槛”。　　国家发改委宏观城市交通研究室主任程世东表示赞同交通运输部部长杨传堂在今年全国两会时提出的“私家车永远不能参与专车运营”的观点，他的理解是，专车必须是有运营资质的车，但并不意味着私家车不能参与经营，“私家车的司机至少要通过注册或备案成为运营车辆并且取得运营驾驶员资格，当然在身份转换的过程中政府如何去管理，准入的门槛有多高，需要政府划出高压线”。　　一家打车软件公司的高层人士向中国青年报记者表示，政府首先要明确概念，“要界定清楚网络约租车到底是什么。”他认为，“网络约租车是一种共享经济，其标志性特征就是专职和兼职的界限正在模糊，而打车软件推出的专车，从一定条件下讲，不应该被认为是和出租车一样，被划为营运车辆。”　　“根据我们平台的统计，专车每天接0~6单，远远小于出租汽车的接单量，大于10单的接单量不到专车总数量的3%，明显有别于营运车辆。”该人士认为，要适应这种共享经济模式，政府应该单独为它划分车辆性质，或者为兼职车辆留出发展空间，“我们认为网络约租车可以办证纳税，但建议不要所有的车都一定要是营利性质的，这样就会产生一大批新的专职出租汽车。”他表示，如果这些都是专职的话，就会与原有的出租汽车进行争利，就会形成新的不稳定，“实际上我们现在的共享经济的模式是通过整合社会的闲置运力，为高峰期的打车需求作补充，做差异化服务，而不是要替代出租车”。　　该人士表示，对于网络约租车的管理，有关部门的顶层设计最好不要一刀切，多给地方政府留一些空间。而政府监管应该更多地放在安全和服务上来考虑，从传统的事前审批向事中事后监管转变，更加注重发挥市场的作用和动力。　　“‘互联网+’的时代为政策上的管理创新带来新机会，特别是大数据的应用，现在专车的每次出行都能实现信息有记录、服务有评价、事后可追溯，这些内容都能够在大数据平台上记录下来，都能够很好地从事中和事后来解决监管问题。”他建议，由交通管理部门对车辆和人员制定一个标准，然后放手由平台公司进行车辆和人员的审核，通过事中事后的信息共享，实现政府管理平台、平台管理车辆和驾驶员的模式。　　处理价格、补贴问题是关键　　传统出租车行业与专车、快车之间的“冲突”，直接体现在价格上。　　互联网打车软件平台的补贴方式，直接拉低了乘客原本需要支付的出租车出行成本。一些出租车司机认为，这种没有秩序的营销手段，扰乱了市场，需要政府合理定价。　　但中国政法大学教授王军认为，网络约租车价格，不应该由政府制定。“因为它本质上是一种预约服务，乘客能知道价格计算的标准和计费方式，预约前还有预估车费，不存在信息不对称问题”。　　一位行业人士建议，网络约租车的价格体系应该是一个常态化的体系，不能低于成本价做市场交易，这样会把市场搞乱。　　在他看来，补贴太多，会衍生出很多问题：一方面会导致刷单现象严重;另一方面，高额补贴会让很多私家车涌进来。“本来十几元的快车订单，如果给车主补贴过高，那么他获得的收入远高于出租车，看起来是在做共享经济，但其实是以营利为目的”。　　王军认为，政府要对网络约租车平台的身份作出明确界定，“打车软件公司只是一个信息服务平台，本身不拥有车辆，它是信息技术发达之后出现的企业，最好不要和传统出租车公司一样去申请经营权，拥有自己的车，来管理驾驶员，这并不符合实际”。　　赵占领认为，除了专车，对顺风车这类拼车市场，也需规范。“主要是把黑车和公益互助型的车区分开，确定一些标准”。　　目前，对于顺风车的拼车行为，各地政府的法律规章没有直接明确限制，而以北京为例，《关于北京市小客车合乘出行的意见》鼓励和支持拼车。拼车分为公益型拼车和互助型拼车，公益性拼车就是车主不收取任何费用，这是鼓励的。互助性拼车就是车主可以收取车辆行驶成本，油费、过路费，让合乘人分担费用，这个也是合法的。　　“但现在的问题是，拼车平台上的车都是私家车，也有很多传统意义上的黑车，这种情况下，顺风车是否属于公益型或互助型的拼车，并不好认定。”赵占领认为，传统意义上的黑车跑到拼车平台上运营，同样涉及违法。只不过在这种平台上，所有车辆都是私家车，不好区分到底是黑车还是公益型或互助型拼车，而且从北京市出台的意见看，也没有给出区分的标准。
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【2014#全国城市平均工资#单出炉】一份2014年全国各省市平均工资单出炉。河南，郑州平均3812元，全省倒数第一！其次为洛阳(3996)信阳(4968)漯河(4547)濮阳(4854)鹤壁(4910)济源(4195)南阳(4596)安阳(4275)
这起举国瞩目的未成年人案，聚集了多重吸引眼球的元素：权力、金钱、名人、色情、富二代……但由于案件被定性为未成年人案，梦鸽作为嫌疑人的家长中名气最大的人，很快作为替代焦点，成为舆论的追逐对象
在失联的马航客机上，共有12名机组人员，马航员工纷纷在《脸书》换上‘PRAY for MH370’(为MH370客机祈祷)的相片，并制作一张12名失踪机组人员的图片，盼望他们能平安归来，另外也有许多留言为上一篇文章：下一篇文章：|猜你喜欢
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