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媒体：中国的市场经济地位谁说了算？
日08:11&&来源：
原标题：媒体：中国的市场经济地位谁说了算？
　　中国的市场经济地位谁说了算？
　　文章导读： 5月12日，欧洲议会全体会议通过一项非立法性决议。751名议员中，共有546名反对中国自动获得世界贸易组织下的市场经济地位。决议还呼吁欧盟对中国采取反倾销措施。
　　《中国经济周刊》 记者 徐豪 | 北京报道
　　（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第20期）
　　5月12日，欧洲议会全体会议通过一项非立法性决议。751名议员中，共有546名反对中国自动获得世界贸易组织下的市场经济地位。决议还呼吁欧盟对中国采取反倾销措施。
　　对此，外交部长王毅5月16日表示，这项决议不具有任何建设性，中方不希望有人继续戴着有色眼镜，更不愿看到有人要开历史倒车，“中方的要求明确、简单而又合理，那就是5个字：请遵守承诺”。
　　目前，中国已经是全球第二大经济体、全球第一大货物贸易国。与此同时，中国和欧盟之间的经贸合作也在不断深化，中国是欧盟第二大贸易伙伴，中欧之间的日贸易额超过10亿欧元。在此背景之下，欧洲议会为何突然泼出这样一盆冷水？
　　中国的市场经济地位谁说了算？
　　“欧盟提出的评判市场经济地位的标准，并不是所有国家都公认的，实际上也不存在一个‘标准’。世界贸易组织（WTO）的规则中，对此并没有明文表述。”对外经济贸易大学国际经济研究院院长、中国世界贸易组织研究院研究员桑百川接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
　　作为WTO的前身，成立于1947年的关税和贸易总协定中的第6条补充规定中提到一种情形：“全部或是实质上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家”被视为“非市场经济国家”。一般认为，这个表述对一个成员国是否认定另外一个成员国为“市场经济”有约束性作用。市场经济地位的认定，基本决定因素是该国的国内政治和法律机制。
　　据中国商务部统计，目前全球已经有80多个经济体承认中国市场经济地位，其中包括新西兰、澳大利亚、瑞士等发达国家。而除欧盟外，还有美国、日本和加拿大等国尚未承认中国的市场经济地位。
　　欧盟法律规定，是否承认中国市场经济地位的相关决定应先由欧盟委员会提出意见，经由欧洲议会和代表各成员国意见的欧盟理事会通过，才能最终形成正式立场。作为欧盟贸易政策的主要制定和实施机构，欧盟委员会的意见至关重要，该机构预计将在今年下半年提出关于是否承认中国市场经济地位的正式意见。
　　据新华社报道，知情人士透露，欧盟委员会此前曾倾向于承认中国市场经济地位。欧洲议会投票虽无约束力，但向欧盟委员会发出了警告信号，如果后者提交的议案无法令欧洲议会满意，政策的制定过程将遭遇“红灯”。
　　桑百川告诉《中国经济周刊》记者，假如欧盟反对承认中国市场经济地位，这实际上就是一种“违约行为”。根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，世贸组织成员应于日终止对华反倾销的“替代国”做法。“这是世贸组织所有成员都应遵守的国际条约义务，欧盟作为世贸组织成员，有履行《议定书》第15条的法律义务。”
　　欧洲议会为啥传出“违约”信息？
　　欧洲议会此次通过非立法性条款，拒绝承认中国市场经济地位，目的和出发点何在？
　　5月15日，在中国与全球化智库举办的第二次圆桌论坛上，原外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图对此评价：“整个世界对全球化的认识很不一致，有些人认为全球化还在发展，但也有很多人认为全球化正在倒退。最近大家感到比较震惊的是，欧盟议会突然提出不承认中国的市场经济地位。这也是反全球化的。他们完全是从欧洲的国家利益出发做出这个决议。但是，他们找到的是一个错误的题目和错误的目标，他们可以在欧洲内部推行保护主义，但不能把中国当成一个靶子。”
　　伦敦政治经济学院国际贸易政策部副主任朱利叶斯?森认为，这是用来和中国进行“讨价还价”的筹码，至于未来在对华反倾销调查中使用“非标准”办法（即“替代国”计算方式）是否会真正实施，还要走欧盟正式程序。“在是否承认中国市场经济地位问题上，欧洲不得不考虑自己可能遭受到的冲击以及会给当地的产业和就业带来的影响。”
　　“实际上欧洲就是滥用贸易保护手段，来维护自身的利益。在全球经济相对低迷的情况下，欧盟也深陷经济衰退的泥潭，为了保护当地的企业和产业，采取了这样的贸易保护措施，这是主要原因。” 桑百川对《中国经济周刊》记者表示，“而在国际政治博弈过程中，欧盟对中国的崛起也存在着忌惮，为了维护自身地位，打压作为竞争对手的中国。”
　　此外，桑百川表示，从国际关系来看，美国对欧盟施压以及美国、欧盟与中国在价值观上存在的差异，也令欧盟不愿承认中国市场经济地位这一事件本身带有政治博弈的因素。
　　不过，欧洲的这种贸易保护手段，可能会适得其反。商务部研究院研究员梅新育告诉《中国经济周刊》记者：“即使不考虑贸易保护消磨产业竞争能力和进取心的长期性负面影响，即使仅仅考虑短期和中期效果，欧洲议会的主张对欧盟产业也未必有利。”
　　“友谊的小船”会说翻就翻吗？
　　中国是世界第二大经济体、第一大货物贸易国以及130多个国家的最大贸易伙伴。中国也成为坚定维护国际体系、包括全球自由贸易体系的中坚力量。越来越多的事例证明，金融危机后复苏乏力的欧洲经济从中欧贸易中获益匪浅。欧盟机构发布的研究报告显示，仅2011年，欧盟对中国出口贸易就为欧盟国家创造了约300万个就业岗位。
　　中欧“友谊的小船”会说翻就翻吗？
　　欧洲议会5月12日的全体会议决议强调，欧盟目前73项反倾销措施中，有56项是针对中国入口产品。在中国满足欧盟关于市场经济地位的五大标准前，中国对欧出口仍应按照“非标准”方式对待，即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中，仍应评估中国商品的成本和价格是否是市场价格。
　　同时，欧洲议会还强调，欧盟不能违反世贸组织相关法规。为此，欧洲议会要求欧盟委员会和其他主要贸易伙伴协商，就如何解读世贸组织针对中国市场经济地位的规定拿出一个联合方案。
　　据新华社报道，分析人士认为，欧洲议会在决议中强调“一定要遵守世贸组织规则”，暗示同意在日终止对华反倾销的“替代国”做法，但希望附加一些条款。欧洲议会此前的报告认为，如果选择这种做法，欧盟应尽快与中国磋商，为现有反倾销措施在2016年底以后如何实施商定具体方法和程序。
　　但据欧盟法律人士估计，即使欧盟能够与中国达成一致，欧盟要在今年年底之前走完所有法律程序几乎不可能。分析人士认为，中国的市场经济地位问题攸关欧盟经济发展和国际贸易前景，欧盟机构间或许选择拖延到最后一刻进行“悬崖博弈”。
　　中欧“做生意”会更难吗？
　　多位专家认为，假如欧盟不履行《中国加入世贸组织议定书》法律义务，中国完全可以通过将欧盟诉诸WTO争端解决机制来维权。
　　目前，欧盟提出的市场经济衡量标准包括很多条款，例如企业生产成本和经营状况不受到非市场经济因素的扭曲等。桑百川认为，中国企业一方面应该做好相应的准备；另一方面也应该进一步提高生产率和技术进步，提升产品的竞争力，避免靠低成本的优势来扩大国际市场的这种做法。
　　“这是一个非常错误的解决方法，在全球经济增长动力减弱的情况下，有着良好贸易基础的中欧双方应本着公平竞争的原则加深合作，共同反对贸易保护主义。” 来自德国的欧洲议会议员赫尔穆特?肖尔茨说，欧盟将自身产业出现的问题归咎于中国，坚持频繁使用贸易保护主义措施，有可能引起中欧之间的贸易战，从而给欧洲自身经济发展带来严重伤害。
　　有观点认为，面对欧盟的贸易壁垒，中国的对外经贸发展可能会越来越难。对此，桑百川强调，中国和欧盟的经贸关系深化，是经济自身发展规律所决定的。这并非欧洲议会等部分欧盟机构所能左右的。因此，对此次事件不宜过分解读，这一事件无法阻断中欧合作的大潮，也不会带来很大的负面影响。从中国的“一带一路”战略与欧盟相关国家的发展计划实现对接和中欧投资协定谈判在紧锣密鼓地进行等方面来看，中欧经贸往来的势头只会增强不会削弱。
　　“过去欧美没有承认中国的市场经济地位，中国的对外经济贸易仍然取得了长足的发展，成为世界第一大贸易国。加入WTO 15年后，我们理应获得更好的贸易条件。” 桑百川对《中国经济周刊》记者表示，“即使欧盟不承认中国的市场经济地位，也不能抹杀中国取得的成就。中国已经成为全球自由贸易体系的中坚力量。”
　　他表示，面对贸易保护主义，中国政府除了诉诸争端解决机制，还应该继续加快推进市场化改革，简化行政审批，减少政府在资源配置中的过度干预，把更多的权力交给市场。
(责编：杨迪、杨曦)各位，想问一下，现在欧盟内部，德法谁是老大-陆军版-超级大本营军事论坛-最具影响力军事论坛 -
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各位，想问一下，现在欧盟内部，德法谁是老大
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现在欧盟中，经济最强的是德国，军事最强的是法国，而且法国还是五常国家，政治地位还比德国高
那我想问一下，在欧盟内部，德法谁是老大，谁会成为统一欧洲的领导者
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个人感觉还是德国吧，毕竟有真真正正的强悍工业体系作实业支撑....
以我大学专业的角度，譬如说我这种海外电器狗。我所知的在我们专业最受欢迎的语言就是德语，英语和日语，从来就没听过法语什么的....
支撑一个强大国家说白了还是以实业为基础，以金融和高等教育为支柱产业的英国这两年在全球环境大变下，明显经济疲软多了；而我们日常调侃的灯塔国和本子尽管各种被唱衰去工业化制造业衰落云云，但是人家的实业底子就是殷实，就是成熟且发达，这才是美帝纵横江湖的底气的由来，而同时美帝也是欧美各国中经济恢复最好的；但是说实在的，美帝中低端制造业丢了就是丢了，没有所谓美分嘴里的那种“恢复制造业分分钟的事”。
扯远了...所以感觉法国除了五常和非洲宗主国的国际地位外，其他方面真的很难与德国抗衡，国内环境也没有德国那么稳定，实体经济还是拼不过德国，感觉也就国际上拿战胜国的地位压一压德国，其他的不说全面落后，但是确实拼不过...
非国际政治专业的工科生瞎JB分析的，看看就好....
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说的有道理，赞同。实业兴邦
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一个国家总有发达和欠发达地区，觉得把低端制造业安排在欠发达地区，可以不用丢弃
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RE: 各位，想问一下，现在欧盟内部，德法谁是老大
个人感觉还是德国吧，毕竟有真真正正的强悍工业体系作实业支撑....
以我大学专业的角度，譬如说我这种海外 ...
关键看谁有核武器……
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2000年后，欧洲是法德核心，法国主政治，德国主经济。然而这几年法国已废，默克尔不得已出来担纲，格局变化大，这就是欧洲最近较乱的深层次原因。
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经济基础决定上层建筑。。。
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现在是德国
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谁有钱谁说了算。
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欧盟主要是在政治和经济方面，军事上还是以北约体系为准，所以当然是最有钱的为主
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牌面上是法德双核心，英国人看不下去搞英美大西洋联盟，然而看到美国人没有实质动作，英国人又拉拢中国干预欧洲事务，本质上仍然是力图打破法德轴心，阻止欧洲统一（阻止欧洲以法德为核心统一，要统一也要以英国为核心，最不济英法德三核）。
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德国有钱，有钱就是爷
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法德虽然是双核心，但近年来两家已经貌合神离了。法国想更自主，但又实力不济搞不过大流氓，连大流氓的跟班小流氓也无可奈何。德国也想自主，但长年被人捏住睾丸，真正的双面人的角色。
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法国倡议，德国执行
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德国军事上短板太严重了，法国军事工业体系在西方阵营中仅次于美国
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德国吧，默大妈说话明显比法国那些总统有分量
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四德子有钱，不过四德子没有蘑菇，不能完全自产三代机，没有航妈，没有战术和战略弹道导弹，没有核潜艇.................
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法德意三国联盟
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RE: 各位，想问一下，现在欧盟内部，德法谁是老大
本帖最后由 漆室葵忧 于
16:15 编辑
关键看谁有核武器……
关键还是经济，没有强大的经济就无法对别国产生向心力。
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RE: 各位，想问一下，现在欧盟内部，德法谁是老大
个人感觉还是德国吧，毕竟有真真正正的强悍工业体系作实业支撑....
以我大学专业的角度，譬如说我这种海外 ...
再让土耳其裔祸害下去，德国也混不了多久了。
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RE: 各位，想问一下，现在欧盟内部，德法谁是老大
一个国家总有发达和欠发达地区，觉得把低端制造业安排在欠发达地区，可以不用丢弃
所以中国天量投资在基础设施建设上。。。目的之一也是方便转移到中西部去。
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英最高法院开审“脱欧案” 脱欧究竟谁说了算？
日 07:25　来源： 　
  来源：央视新闻
　　12月5日电
当地时间5日起，英国最高法院将举行为期4天的庭审，审议英国政府就高等法院“脱欧”裁定的上诉。最高法院的最终裁决将决定谁在“脱欧”问题上获得主导权：是英国首相特蕾莎•梅领导的“脱欧派”政府？还是“留欧派”占多数的英国议会？特蕾莎•梅承诺的脱欧程序能否如期兑现？这些问题的答案都将在终裁之后揭晓。
特雷莎?梅表示，英国政府将最迟在明年3月底启动《里斯本条约》第50条，正式向欧盟提交退出申请。
　　【“脱欧”推进一波三折 英国政府首轮败诉】
　　2016年6月，英国全民公投决定“脱欧”。10月初，新任首相特蕾莎•梅宣布将于2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条，开始为期2年的英国脱欧倒计时。此举使得国内“脱欧派”与“留欧派” 就何时脱欧、英国与欧盟谈判条件等问题陷入争论。
　　在特蕾莎•梅宣布将启动脱欧程序当月，以英国女企业家吉娜•米勒为首的“留欧派”作为原告向英国高等法院起诉，要求英国政府启动脱欧必须先得到议会授权。11月3日，英国高等法院裁决，英政府必须获得议会投票同意方可启动退欧程序。
　　这一裁决结果让特蕾莎•梅政府深感失望，遂上诉至英国最高法院。特蕾莎•梅称，全民公投结果表明，大多数英国人民决定离开欧盟；政府启动脱欧程序完全合法，议会不应试图阻止英国“脱欧”或者破坏政府的谈判。
　　12月5日至8日，英国最高法院就脱欧案召开庭审，最高法院全部11名法官都将参加。不过，此次庭审不会立即做出裁决。最终裁决结果预计会在2017年元旦之后出台。
有民众在英国议会网站发起请愿，呼吁举行第二次公投。由于民众对请愿相应踊跃，英国国会网站甚至一度瘫痪。还有民众发起请愿，呼吁伦敦独立加入欧盟。
　　【“脱欧派”or“留欧派” 谁将占主导】
　　英国最高法院的裁决将决定由谁主导脱欧进程：是“留欧派”占大多数的英国议会，还是主张“硬脱欧”的特蕾莎•梅政府？无论裁决结果如何，势必都将对英国脱欧进程产生重大影响。
　　分析指出，如果届时最高法院维持高等法院原判，裁定英国政府启动脱欧程序前需经议会批准，那么英国脱欧之路将再生变数，整个脱欧进程可能被拖慢，甚至反转。
　　此前的公投中，大多数议员表示支持英国留欧；一旦议会获得脱欧程序话语权，议员可能通过投票等方式阻挠政府启动脱欧程序，或是干涉政府与欧盟之间的谈判，脱欧时刻表将难以执行。甚至有英国官员认为，如果特蕾莎•梅无法如愿启动脱欧谈判，英国政坛将有新的动荡，可能会提前举行大选。
　　但是也有观点认为，鉴于多数选区的选民在公投中选择脱欧，所以届时议员投票到底是依据自己的看法还是尊重选民意见，尚不得而知。
　　不过，如果最高法院推翻了高等法院的此前裁决，则英国政府有望绕过议会，在2017年3月底正式启动“脱欧”程序，展开与27个欧盟国家的谈判。
当地时间日，英国举行脱欧公投。根据BBC统计结果，截至投票结束，有约1741万选民支持脱欧，1614万选民支持留欧，脱欧阵营领先127万选票，英国脱欧成定局。(资料图)
　　【程序之争：脱欧究竟谁说了算？】
　　一路走来，英国脱欧经历了“民众后悔”、“英镑暴跌”、“首相辞职”等等风波；英国高等法院和最高法院两度受理脱欧决定权的上诉更为脱欧之路平添障碍。这也让外界疑惑，为何在全民公投之后，英国法院依旧受理“留欧派”的上诉？民众、政府、议会，脱欧到底谁说了算？
　　英国媒体就此指出，“脱欧案”涉及到英国议会及政府权力平衡问题及宪法解释问题。根据《里斯本条约》第50条，欧盟成员国须根据各自国家的宪政要求启动脱欧程序。英国宪法规定，政府的任何提案都需要议会讨论后才能通过；由此英国高等法院认为，根据宪政基本原则，议会权力至高无上，裁定政府败诉。
　　不过，特蕾莎•梅显然不这么想。她谴责高等法院“听不见人民的呼声”，无视民众脱欧意愿。
　　历史上，英国赋予君主“皇家特权”，王室有权利绕过议会直接向政府下达命令。特蕾莎•梅此前也曾表示，政府可运用这一特权，在无须议会表决下自行处理外交事务及国际条约，因此启动脱欧程序不用议会事先批准。
　　分析认为，即使此次最高法院的最终裁决有利于议会，议会或许也不会完全违背民意推翻公投结果，而是可能通过修改《里斯本条约》第50条，推动特蕾莎•梅在谈判时采取“软脱欧”的立场，即通过在移民等问题上的让步，换取英国继续留在欧盟单一市场。这也意味着，无论特蕾莎•梅的脱欧日程表能否如愿进行，“脱欧”与“留欧”的各派力量都将会就英国与欧盟的脱欧谈判条件进行无休止的讨价还价。(完)
【编辑:李夏君】
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英最高法院开审“脱欧案” ，脱欧究竟谁说了算？
中国新闻网
08:13 来源：澎湃新闻
中新网12月5日消息，当地时间5日起，英国最高法院将举行为期4天的庭审，审议英国政府就高等法院“脱欧”裁定的上诉。最高法院的最终裁决将决定谁在“脱欧”问题上获得主导权：是英国首相特蕾莎o梅领导的“脱欧派”政府？还是“留欧派”占多数的英国议会？特蕾莎o梅承诺的脱欧程序能否如期兑现？这些问题的答案都将在终裁之后揭晓。“脱欧”推进一波三折，英国政府首轮败诉2016年6月，英国全民公投决定“脱欧”。10月初，新任首相特蕾莎o梅宣布将于2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条，开始为期2年的英国脱欧倒计时。此举使得国内“脱欧派”与“留欧派” 就何时脱欧、英国与欧盟谈判条件等问题陷入争论。在特蕾莎o梅宣布将启动脱欧程序当月，以英国女企业家吉娜o米勒为首的“留欧派”作为原告向英国高等法院起诉，要求英国政府启动脱欧必须先得到议会授权。11月3日，英国高等法院裁决，英政府必须获得议会投票同意方可启动退欧程序。这一裁决结果让特蕾莎o梅政府深感失望，遂上诉至英国最高法院。特蕾莎o梅称，全民公投结果表明，大多数英国人民决定离开欧盟；政府启动脱欧程序完全合法，议会不应试图阻止英国“脱欧”或者破坏政府的谈判。12月5日至8日，英国最高法院就脱欧案召开庭审，最高法院全部11名法官都将参加。不过，此次庭审不会立即做出裁决。最终裁决结果预计会在2017年元旦之后出台。有民众在英国议会网站发起请愿，呼吁举行第二次公投，目前该请愿已获得超过52万人签名支持。截至当地时间25日早间，这一请愿已经获得超过52万人签名支持，这一数字已经达到国会考虑进行讨论所需人数。而由于民众对请愿相应踊跃，英国国会网站甚至一度瘫痪。另一方面，还有民众发起请愿，呼吁伦敦独立加入欧盟。“脱欧派”or“留欧派”，谁将占主导英国最高法院的裁决将决定由谁主导脱欧进程：是“留欧派”占大多数的英国议会，还是主张“硬脱欧”的特蕾莎o梅政府？无论裁决结果如何，势必都将对英国脱欧进程产生重大影响。分析指出，如果届时最高法院维持高等法院原判，裁定英国政府启动脱欧程序前需经议会批准，那么英国脱欧之路将再生变数，整个脱欧进程可能被拖慢，甚至反转。此前的公投中，大多数议员表示支持英国留欧；一旦议会获得脱欧程序话语权，议员可能通过投票等方式阻挠政府启动脱欧程序，或是干涉政府与欧盟之间的谈判，脱欧时刻表将难以执行。甚至有英国官员认为，如果特蕾莎o梅无法如愿启动脱欧谈判，英国政坛将有新的动荡，可能会提前举行大选。但是也有观点认为，鉴于多数选区的选民在公投中选择脱欧，所以届时议员投票到底是依据自己的看法还是尊重选民意见，尚不得而知。不过，如果最高法院推翻了高等法院的此前裁决，则英国政府有望绕过议会，在2017年3月底正式启动“脱欧”程序，展开与27个欧盟国家的谈判。程序之争：脱欧究竟谁说了算？一路走来，英国脱欧经历了“民众后悔”、“英镑暴跌”、“首相辞职”等等风波；英国高等法院和最高法院两度受理脱欧决定权的上诉更为脱欧之路平添障碍。这也让外界疑惑，为何在全民公投之后，英国法院依旧受理“留欧派”的上诉？民众、政府、议会，脱欧到底谁说了算？英国媒体就此指出，“脱欧案”涉及到英国议会及政府权力平衡问题及宪法解释问题。根据《里斯本条约》第50条，欧盟成员国须根据各自国家的宪政要求启动脱欧程序。英国宪法规定，政府的任何提案都需要议会讨论后才能通过；由此英国高等法院认为，根据宪政基本原则，议会权力至高无上，裁定政府败诉。不过，特蕾莎o梅显然不这么想。她谴责高等法院“听不见人民的呼声”，无视民众脱欧意愿。历史上，英国赋予君主“皇家特权”，王室有权利绕过议会直接向政府下达命令。特蕾莎o梅此前也曾表示，政府可运用这一特权，在无须议会表决下自行处理外交事务及国际条约，因此启动脱欧程序不用议会事先批准。分析认为，即使此次最高法院的最终裁决有利于议会，议会或许也不会完全违背民意推翻公投结果，而是可能通过修改《里斯本条约》第50条，推动特蕾莎o梅在谈判时采取“软脱欧”的立场，即通过在移民等问题上的让步，换取英国继续留在欧盟单一市场。这也意味着，无论特蕾莎o梅的脱欧日程表能否如愿进行，“脱欧”与“留欧”的各派力量都将会就英国与欧盟的脱欧谈判条件进行无休止的讨价还价。（原题为《英最高法院开审“脱欧案”，脱欧究竟谁说了算？》）
责任编辑：张珺澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 脱欧
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