公租房租金和补贴管理方案
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第一章总则
第一条为健全和规范公共租赁住房制度，根据《市公共租赁住房管理暂行办法》（政规〔〕15号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条公共租赁住房实行市场租金、租补分离、分类补贴。租金收取与补贴发放实行收支两条线管理，租金收入的使用按照有关规定执行。
第三条公共租赁住房补贴的条件及标准，由市住房保障部门会同财政部门根据本市经济社会发展水平、市场租金水平和住房困难家庭的承受能力等因素确定，原则上每两年调整一次，报市人民政府批准后公布执行。
第二章公共租赁住房租金
第四条公共租赁住房租金由市物价局会同市房产局组织其所属的认证、评估机构根据同地段、同结构、同类型房屋的市场租赁户抽样调查情况，按若干片区提出片区市场租金参考标准，并报市政府批准后执行。
第五条公益性公共租赁住房租金按月交缴，由产权单位或授权管理单位负责收取，并缴入市财政指定的租金专户。
第六条租金超出家庭工资收入规定比例的承租人可申请动用本人及家庭成员（共住人）存储的住房公积金支付租金。
第三章公共租赁住房补贴
第七条租赁补贴发放实行申请审批制，每年审批一次。租赁公租房家庭的租赁补贴起步阶段按季度发放，未租赁公租房的廉租住房保障对象的租赁补贴按年度发放。以后逐步实现按月发放。
第八条符合享受住房租赁补贴的家庭，其租赁补贴标准与租赁片区市场租金对应分为若干档。
第九条租赁补贴的申请、审核和发放程序另行制定。
第十条为缓解最低收入和低收入住房困难家庭交租的压力，对这两类家庭按先申请补贴、后交纳租金的方式进行。
第十一条有下列情况之一的低收入住房困难家庭不得申请租赁补贴：
（一）因征收（拆迁）领取货币补偿金额超过上年度全市人均（按征收时家庭同住人口核定）可支配收入5倍以上的；
（二）家庭成员拥有价值达到5万元以上的非营运车辆的；
（三）家庭成员开办企业，注册资本超过10万元的；
（四）特殊情形限制申请补贴的：
1．前三年内发生过骗取住房保障情形（租赁补贴资金和公租房）的，再次承租公共租赁住房连续不满两年的；
2．最低收入和低收入家庭原有私有住房超过当年保障面积标准，因离婚判决或转让，造成承租公共租赁住房不满两年的。
（五）申请人采取隐瞒有关情况或者提供虚假材料，经审核成立的；
（六）其他情形。
第十二条属于以下范围的公共租赁住房承租人按规定方式申请补贴：
（一）行政事业单位（财政拨款单位）新就业和无房职工按照《市职工住房货币分配试行方案》的有关规定申请住房货币补贴；
（二）市里引进的高层次人才的住房租赁补贴按市人才办的有关规定申请；
（三）在工作的省部级以上的劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人，直接向市住房保障部门申请租赁补贴；
（四）企业新就业人员、外来务工人员直接向市住房保障部门申请租赁补贴。
第十三条第十二条（二）、（三）所列公共租赁住房承租人申请租赁补贴需提供以下资料：
（一）承租人身份证明；
（二）承租人劳动合同和养老保障缴交清单；
（三）所在单位公共租赁住房配租合同；
（四）所在单位提供的住房情况证明；
（五）其他需要提供的材料。
第十四条入住公租房的家庭住房租赁补贴发放标准为：
城市最低收入家庭按保障面积片区市场租金的90%发放补贴；
城市低收入家庭按保障面积片区市场租金的80%发放补贴；
市里引进的高层次人才、在工作的省部级以上劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人家庭等按保障面积片区市场租金的40%发放补贴；
新就业人员、外来务工人员按保障面积片区市场租金的30%发放补贴。
鼓励有条件的用人（用工）单位根据单位情况，制定本单位的住房补贴标准。
第四章补贴资金管理
第十五条财政拨付的补贴资金经市住房保障部门核定后，委托商业银行实行专户管理。市住房保障部门应建立个人住房补贴资金帐户。
第十六条补贴资金支取实行申请、审批制。
补贴资金划入个人帐户后，个人可查询帐户余额，未经审批不能支取使用。
第十七条承租公共租赁住房的家庭（个人），租赁补贴资金通过合同约定的方式，由委托银行直接划入公共租赁住房产权单位或授权管理公司的租金帐户，用于抵交租金，不足部分由承租人以现金方式交纳。
第十八条未承租公共租赁住房的廉租住房保障对象，补贴支取按下列程序办理：
（一）无房家庭可凭租赁合同（协议）和所在社区出具的租房证明，向市住房保障部门提出申请，经审批同意，被承租房屋所有权人可凭支取通知单支取承租人的租赁补贴资金，用于支付部分租金；
（二）未达标家庭租赁补贴实行个人专户管理，凭改造、维修、购买自住住房相关证明材料，可向市住房保障部门申请支取；
（三）退出廉租住房保障范围又不再申请公租房的家庭，三年后可支取其个人补贴专户资金余额,用于改善住房。
第十九条对以欺骗等不正当手段取得租赁补贴的，市住房保障部门可责令其退还已领取的补贴资金，三年内不得申请住房保障。
第五章附则
第二十条混合型和社会型公共租赁住房租金标准参照本细则执行，租金由产权人或委托管理单位收取。
第二十一条本细则由市房地产管理局负责解释，自公布之日起施行。
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北京公租房补贴分6档 最高达租金95%
位于北五环外红军营南路边的“筑华年”配建公租房项目，楼高28层，共557户。本报讯（记者 耿诺）租住公租房的被保障家庭，除了能够享受稳定的租期以外，还将按家庭情况获得6个档次的现金补贴。市住建委昨日发布《关于公共租赁住房租金补贴申请家庭及租金补贴标准有关问题的通知（征求意见稿）》，其补贴金额比例最高达到了租金的95%。在征求意见稿中，两类公租房家庭可申请租金补贴，第一类就是曾经的廉租房保障家庭。而城六区中租赁公租房的其他家庭，必须同时满足4个条件：申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元；除承租的公租房外，无其他住房或虽有其他住房但已腾退；3人及以下家庭总资产净值57万元及以下，4人及以上家庭总资产净值76万元及以下；所承租的公租房须通过区县住房保障管理部门公开摇号方式获得。征求意见稿中并没有对郊区县的相关家庭进行规定。市住建委相关负责人表示，郊区县的城镇户家庭申请公租房租金补贴的家庭人均月收入、家庭总资产净值条件由区县政府自行确定，其余条件与城六区一致，并报市住房保障管理部门、市财政部门审核后公布实施。最受关注的补贴，共分6档，其中廉租实物配租低保家庭将补贴房屋租金的95%，其他廉租实物配租家庭补贴房屋租金的90%，此前领取租金补贴的家庭补贴公租房租金的70%。在其他普通家庭中，人均月收入1200元及以下的其他家庭承租公租房的，补贴房屋租金的50%；人均月收入在1200元（不含）以上1800元（含）以下的其他家庭承租公租房的，补贴房屋租金的25%；人均月收入在1800元（不含）以上2400元（含）以下的其他家庭承租公租房的，补贴房屋租金的10%。该位负责人表示，本市其他区县超出廉租房保障条件的城镇户籍家庭公租房租金补贴，占房屋租金的比例、租金补贴建筑面积上限应与城六区一致，家庭人均月收入分档线由区县政府确定，报市住房保障管理部门、市财政部门审核后公布实施。据了解，市民可以在今年3月26日之前，将书面修改意见和建议通过信件、传真或电子邮件反馈给市住房城乡建设委。联系电话为，传真是。市民如果采用发邮件的方式，可以将邮件发送到这一邮箱；如果要寄信，市住建委的地址为北京市海淀区西四环中路16号院3号楼，邮政编码是。马上就访 补贴多少得看家庭人均收入征求意见稿一发布，本报曾经追访过的远洋沁山水公租房住户曾涛，就在网上看到了这个信息。曾涛夫妻俩月收入加起来刚到3000元，在2009年申请了两限房。去年春节前，远洋沁山水的公租房交付了，曾家一家三口赶在春节前搬了家，在新房中过了春节、元宵节和立春。新房虽好，可曾涛心中总是惦记着房租的事儿：租金补贴还没定，租住的两居室一个月房租2600元，虽然比周围便宜了不少，但一家人扛着也很吃力。“我一算，按照新政策我家人均月收入不足1200元，可以补贴50%呢。这下压力小多了。”曾涛感言。住在26楼的安长保大爷一家，将享受到同样的补贴。和曾涛不一样的是，安大爷家是老两口带着一儿一女，一共4口人。以前申请经适房时，他家可以申请三居室，为了解决短期居住困难的问题，去年，他自愿降档先申请了两居室的公租房过渡。安大爷全家4口人，一个月收入刚满2000元，其中有1400多元是大女儿在超市上班的工资，另外500元是安大爷的待岗工资，老伴多年前摔伤了腰没再上班，儿子还没找到工作。他们申请的两居室为65.12平方米，每个月的租金为2670元。目前政策规定，60平方米以上的部分没有补贴，因此安大爷家可以获得60平方米租金的50%，也就是每月1230元的租金补贴。“还是有点压力，但毕竟政府让我们住上了稳定的房子。”安大爷琢磨着。同样是保障房轮候家庭，如果是单人申请公租房，其人均月收入的额度相对可能就会变高，补贴也就随之降低。还以远洋沁山水公租房住户为例，39岁的徐大姐目前住在16楼，自己申请了一套40多平方米的一居室，每月需缴纳的租金超过1900元。她自己的月收入虽然仅为1500元，但由于申请人只有她一人，按人均计算后，她的单人收入标准只符合1200元到1800元的补贴档次，可以获得房租25%的补贴，即不到500元。“1200元到1800元这个跨度有点大，我希望政府能够再拉开一些档次，多补点钱。”徐大姐说，她平时没有什么支出，自己大约能承受1200元以下的房租。新政观察 “双重优惠”更合理“和市场租房相比，公租房租金实现市场定价、租金补贴，使承租人的负担水平更为公平、合理。”市住保办相关负责人表示。“公租房租金补贴水平会坚持低水平起步，对申请对象及租金补贴标准实行动态管理，根据本市经济状况、居民收入、公租房租金水平等因素适时调整。”他认为，公租房租金实行双重优惠，首先是公租房租金定价低于市场租金，其次是对部分家庭实行了补贴。除了原有的廉租家庭申请领取租金补贴外，部分经济适用住房、限价商品住房轮候家庭承租公租房的，也纳入了公租房租金补贴范围。如三口之家，家庭月收入低于7200元且满足一定条件的，都可以申请租金补贴。该位负责人介绍，租金补贴采取“明补”方式，承租人必须符合申请条件，才能得到相应的租金补贴。如果达不到申请条件或者已经不再符合申请条件，不予或停发租金补贴，将以市场租金标准租住公租房，“这样就有利于建立公租房退出机制”。对于2400元的这一家庭人均月收入标准的选择，北京市住保办相关负责人表示，这主要是依据北京市2010年城镇居民人均可支配收入进行的测算。市统计局此前发布的数据显示，2010年城镇居民人均可支配收入为29073元，折合月度数据为2423元，与上述2400元的标准基本持平。 给您提个醒租金补贴面积划定两道线租金补贴额度在建筑面积上划定了两条线。其中廉租房家庭承租公租房，其补贴面积将控制在50平方米以下。廉租房家庭承租的公租房建筑面积高于50平方米的，超出面积的租金不予补贴。城六区其他普通城镇户籍家庭承租的公租房建筑面积，被限定在60平方米（含）以下，公租房建筑面积高于60平方米的，超出面积的租金不予补贴。对于远郊区县的普通城镇户籍家庭，其面积也被限定在60平方米以下。其他家庭申请别忘带证明和廉租房家庭申请相比，其他家庭申请时所需要带的证明文件很多，由于10个工作日会从市民递交完整材料之日起计算，提醒去办理的市民，要先准备好材料再进行申请。申请人持身份证、户口簿到户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门领取《北京市公租房租金补贴申请审核表》（非廉租家庭专用，以下简称《审核表》，《审核表》按统一格式印制，见样表，一式两份），按要求填写相关内容后，申请人应持如实填写的《审核表》以及家庭人口、住房、收入、资产等相关证明材料，向户口所在地街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门提出申请。公租房租金补贴的申请人及共同申请家庭成员，应与登记参加公租房公开摇号的申请人及共同申请家庭成员一致。新政看点 补贴租金实现“一张卡”“这张卡您先留好，现在政策还没出来，说不定以后就能用交房租的卡领房补，您就不用再去折腾了。”今年年初远洋沁山水交付时，工作人员看到一些年长的住户，都会提醒上一句。征求意见稿中显示，鼓励公租房产权单位从租金补贴代发银行中确定租金代收银行，方便承租家庭缴纳租金和领取租金补贴。这也就是说，现在住户缴纳租金的银行卡中，会在每月20日前通过银行收到租金补贴。万一晚交租金可补领补贴如果老人忘了交租金、错过了业主划款的日期，这个月的租金补贴还收的到吗？市住保办相关负责人表示，只要承租家庭补齐了租金，租金补贴也会随之补发。征求意见稿中显示，承租家庭未能及时缴纳租金的，区县住房保障管理部门暂不发放公租房租金补贴，待承租家庭补齐相应租金后一并补发。但值得注意的是，公租房租赁合同到期或终止的，公租房租金补贴发放至合同到期或终止当月。由于合同终止租金缴纳不足整月的，当月租金补贴不予发放。新生儿报户口直接调补贴以前，如果家里添了新生儿，要调整保障房的申请种类，得反反复复地去重新提交好几遍资料。但在新的征求意见稿中，如果家里增加了新生儿，可以直接调整租金补贴。征求意见稿中规定，新生儿登记户口后家庭提出增加保障人口的，经街道办事处（乡镇人民政府）、区县住房保障管理部门审核可直接调整租金补贴方案。廉租房家庭收入超标可过渡如果廉租房家庭租住公租房后收入增加了，是否意味着要换房呢？相关负责人对此答复称，这户家庭还可以住在公租房中，只需申请对租金补贴额度进行调整。在征求意见稿中，同样规定了公租房申请家庭租金补贴资格的变更和管理流程。如果其他家庭的情况发生了变化，需要在60日内如实向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门申报。 相关负责人说，公共租赁住房租金补贴家庭应当在领取租金补贴的次年起，每年的4月将进行申报和复核。仍符合原公共租赁住房租金补贴标准的，继续按原有标准发放公共租赁住房租金补贴；不再符合原核定公共租赁住房租金补贴标准，但仍符合其他租金补贴标准的，于复核合格下月起按对应的租金补贴标准调整；不再符合公共租赁住房租金补贴条件的，取消该家庭的公共租赁住房租金补贴资格，自作出取消公共租赁住房租金补贴资格之日起，停发公共租赁住房租金补贴。相关新闻 入住前可先申请租房补贴市住建委同时发布了《关于公共租赁住房租金补贴申请、审核、发放等有关问题的通知（征求意见稿）》，对承租公共租赁住房家庭租金补贴申请、审核、发放流程进行了规范。和此前入住的苏家坨、石景山远洋沁山水公租房流程不同，这份征求意见稿中规定，市民在通过公租房公开摇号、登记完意向、确定入围以后，就可以提出公租房租金补贴申请，由区县、街道办或乡镇政府的住保部门对其补贴资格进行审核。这次审核并不会延长市民的等候时间，据相关负责人介绍，这一工作将与公开摇号前的复核工作一并进行。记者发现，住保部门的审核效率，向廉租房家庭已有所倾斜。征求意见稿中规定，廉租房家庭可以持身份证、户口本到户籍所在地住保部门申请租金补贴，而街道办将在5个工作日内完成初审，区县住保部门再用5个工作日的时间完成复审并确定租金补贴方案。而其他家庭要准备的材料则相对复杂。申请人要备齐相关证明材料，向户口所在地街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门提出申请。街道办将在10个工作日内完成初审，区县也将用10个工作日完成复审并确定租金补贴方案。租金补贴申请获准，申请人会获得一份补贴资格的通知单，这份通知单在1年之内有效。1年之内，如果市民通过公开摇号获得了公租房，就可以直接获得租金补贴。如果1年内还没摇上号，就要重新提交复核申请。与此同时，市民获得租金补贴的速度也比较快。签了租房合同后的5个工作日内，市民的信息就能录入系统，租金补贴最快第二个月就能开始发放。不过，承租人所交的租金要在按合同约定时间存进缴费账户中，租金补贴就会在下月20日前汇入账户。征求意见稿中还有个更为人性化的方案，如果因区县、街道办或街乡镇住保部门审核未完成，导致申请家庭已缴纳租金但未能及时领取租金补贴的，申请家庭通过租金补贴审核后，经公共租赁住房产权人确认，应补发租金补贴。 算账 如果是不同的家庭，租住相同的户型，享受的补贴又能差多少呢？市住保办业务处室负责人给记者算了笔账。以海淀区苏家坨公租房项目为例，其租金标准为每月每平方米28元，比周边的租金低2元。这个项目中有一居室和两居室，一居室面积为36平方米，两居室面积为52平方米。若取得廉租住房租金补贴资格的3人户家庭（家庭人均月收入520元至960元）承租二居室，每月缴纳租金为28×52=1456元，可申领租金补贴为28×50×70%=980元，家庭负担为元，约占此类家庭收入的17%至31%。若人均月收入在1200元（不含）以上1800元（含）以下的3人户家庭承租二居室，每月缴纳租金为28×52=1456元，可申领租金补贴为28×52×25%=364元，家庭负担为2元，约占此类家庭收入的20%至30%。(北京日报)
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