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负责工程施工图会审、项目进度的控制、工程质量的监督和安全管理工作的落实， 与建设方、设计方、监理方保持友好合作。
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贵州省农村危房改造现状分析及对策
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贵州省农村危房改造现状分析及对策
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关于印发水城县2017年农村危房改造和住房保障助推脱贫攻坚实施方案的通知
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各乡（镇）人民政府、各街道办事处，县人民政府有关部门：　　《水城县2017年农村危房改造和住房保障助推脱贫攻坚实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 　　　　日&& & && （此件公开发布）&&&&&&&&&&&&&&&& 水城县2017年农村危房改造和住房保障助推脱贫攻坚实施方案　　根据全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会的会议精神，省住房和城乡建设厅、省财政厅、省扶贫开发办公室、省民政厅《关于印发2017年贵州省农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作实施方案的通知》（黔建村通〔号）、省人民政府办公厅《关于聚焦脱贫攻坚加强建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造工作的通知》（黔府办发〔2017〕12号）及市住房和城乡建设局《关于印发
2017 年度六盘水市农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作实施方案的通知》（六盘水住建通〔
号）文件精神，为确保全县2017年度农村危房改造工程顺利实施，结合我县实际，特制定本方案。　　一、指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。　　二、组织保障　　成立农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组，组成人员如下：& & & 组& 长：龙& 兴& 县委常委、县委政法委书记、县人民政府副县长、县公安局局长　　副组长：赵& 勇& 县政府办副主任　　　　　　李卫华& 县住建局局长　　成& 员：马庆东& 县委县政府督查室主任　　& 　　　金& 鑫& 县发改局局长 &&&&&&&&&& & & && & 卢万林& 县财政局局长&&&&&&&&& & & && & 徐爱华& 县审计局局长　　　　& 　戴顺龙& 县农业局局长&&&&&&&& & & & & & 付正先& 县民政局局长　　　　& && 朱勋波& 县扶贫局局长　　　　 & & 张& 翔& 县住建局副局长　 & & & & & && 各乡（镇）人民政府乡（镇）长、街道办事处主任　　领导小组下设办公室在县住建局，李卫华同志兼任办公室主任。负责统筹协调各职能部门落实职责，负责整个工程实施过程中的调度、督促。各乡（镇、街道）要成立相应的组织机构，明确专人负责农村危房改造工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局。组建技术服务工作组，做好农村危房改造建设过程中的技术指导工作。
&　　三、目标任务　　2017年度同步实施2084户的危房改造和三改（改厨、改厕、改圈），全部为“四类”重点对象（统称为贫困户），即：五保户、低保户、建档立卡贫困户、贫困残疾人户。其中：贫困户一级危房改造1560户，贫困户二级危房改造324户，贫困户三级危房改造200户。　　四、改造对象、申请条件、政府补助标准、改造时限及办理流程　　（一）改造对象。　　围绕“两不愁、三保障”目标任务，聚焦脱贫攻坚，加大精准帮扶，重点帮助住房最危险、经济最贫困的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（五保户）和贫困残疾人家庭（简称“四类”重点对象户）。危房等级划分为一级危房（D级）、二级危房（C1级）、三级危房（C2级）。　　（二）申请条件。　　农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须具备下列条件：　　1、拥有当地农业户籍并在当地所居住房屋是危房、无安全住房且是房屋产权所有人。　　2、农危改户必须为省级住建、扶贫、民政等部门共同认定的《水城县2017年农村危房“四类”重点对象摸底调查统计花名册》内的农户（水城县2017年农村危房“四类”重点对象摸底调查统计花名册由县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组办公室审定后下发）。　　3、属于农村危房“四类”重点对象（五保户、低保户、建档立卡贫困户、贫困残疾人户）任意一种类型。　　4、申请实施危改的农户必须同步实施三改（改厨、改厕、改圈）。　　但有下列情形之一的农户不能享受农村危房改造补助：　　1、享受过危房改造的农户（因灾受损除外）。　　2、财政供养人员。　　3、企业法人（入股农村合作社的农户及受信用社等金融机构扶持注册农村小微企业的农户除外）。　　4、家庭拥有轿车5万元以上的农户。　　5、已有安全住房，因拥挤需要分户的农户。　　6、小城镇规划范围、棚户区改造范围、易地扶贫搬迁对象。　　（三）政府补助标准。　　1、“四类”重点对象危改户一级危房，户均补助3.5万元。　　2、“四类”重点对象危改户二级危房，户均补助1.5万元。　　3、“四类”重点对象危改户三级危房，户均补助1.0万元。　　4、“四类”重点对象危房户三改（改厨、改厕、改圈）户均补助资金待上级下达资金文件明确后另行补充通知。　　（四）改造时限。　　日前启动，并于每月3日、13日、23日向县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组办公室报送进度（附件2：水城县2017年农村危房改造工程进度报表），9月25日实现100%开工并同步完成《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》内农户基本信息的录入工作，11月20日前主体工程全部完成，11月30日前各乡（镇）人民政府、街道办事处全部完成初步验收并同步完善《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》内农户全部信息的录入工作和完善一户一档资料的装订存档，12月10日前完成县级竣工验收。　　五、政府补助资金构成、拨付方式及时限　　（一）政府补助资金构成。　　1、2017年实施农村危房改造“四类”重点对象2048户，所需补助资金为6146万元，除中央补助资金外，各级政府补助资金按照省、市（州）、县（区）5:2:3比例配套。（具体资金分配待中央、省级补助资金确定后另行核算下发）　　2、“四类”重点对象危房户三改（改厨、改厕、改圈）户均补助资金待上级下达资金文件明确后另行补充通知。　　（二）资金拨付方式及时限。　　1、资金拨付方式　　农村危房改造资金根据任务安排情况（附件1：水城县2017年农村危房改造工程任务及补助资金分配表），采取按进度拨付方式，由乡（镇）、街道分三次向县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组办公室提出申请，资金拨付至乡（镇）、街道财政分局（所），各乡（镇）、街道按基础完工支付30%、主体完工支付30%、竣工验收后支付40%（属于一级危房的要将旧危房拆除后才能进行支付）的方式逐一兑现至农户。补助资金通过农户“一折通”发放，不准代领现金或以其它形式发放农村危房改造补助资金。对已竣工的，农危房补助资金必须全额兑付到农户，不得以各种理由或借口推迟拨付、拒付、截留、挪用、套取、贪污农户资金。　　2、拨付时限：日前完成全部资金拨付。　　六、改造要求　　（一）聚焦“四类”重点对象，优先解决“四类”重点对象的危房改造。对符合“四类”重点对象条件的农村贫困老年人危房户、残疾人家庭户、计划生育户、优抚对象户、留守儿童等特殊困难群体的农村危房要优先改造。对自筹资金困难和投工投料困难的“四类”重点对象，所在乡（镇、街道）要按照“属地管理”原则，利用闲置农房和集体公房置换、采取投工投劳、寻找具有资质的施工单位或是受过培训的农村工匠等多种方式，千方百计地为困难群体解决住房安全问题。　　（二）创新改造方式，控制改造面积。农村危房改造要在保证安全的前提下尽量减轻农户负担，提倡“能固则固”的改建方式，大力推行成本低、工期短、效果好的加固改造模式；严格执行住房城乡建设部关于农村危房改造的面积要求。为便于实际操作，对需要重建的危房，新建房屋建筑面积原则上不得大于原有住房面积，但农户亦可根据自身家庭人口数进行调整，但人均建筑面积不得超过18平方米，需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准人均建筑面积13平方米控制。改造后的农房应具备卫生厕所厨房、人畜分离的要求，达到基本居住卫生条件；对需要加固的房屋，原则上采用“能固则固”的方式，根据危房实际情况来作调整。　　（三）强化住房质量，保障住房安全。在依据农村危房评定标准科学评定危房等级基础上，分类组织实施，确保质量安全。对局部危险或有危险点不需要拆除新建的二、三级危房，要通过加固改造，更换、维修相关构件，实现农房主要部件合格、结构安全，达到最基本的质量要求，达到当地抗震设防标准；对整体危险需要拆除的一级危房，新建房屋要避开地质灾害隐患等危险区域。新房建成后必须及时拆除旧房，坚决防止建新仍住旧等现象，杜绝安全隐患。　　（四）同步实施“三改”（改厨、改厕、改圈），保障卫生健康。一级危房拆除重建的，要在新房设计上落实厨卧分离、厕圈分离、人畜分离等要求。二、三级危房在实施加固改造的同时，要根据其卧房、厨房、厕所、圈舍等现状，按“缺什么补什么”的原则，同步实施“三改”相关内容（附件:3：贵州省农村住房改厨、改厕、改圈参考标准）。一是改厨，原则上厨房独立使用面积不低于5平方米，同步改灶、改台、改管、改水，整体提高厨房卫生清洁程度。二是改厕，原则上厕所独立使用面积不低于2.25平方米，并以建设、完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，实施无害化卫生厕所改造。三是改圈，对农村既有畜禽圈舍实行粪污处理，减少蚊蝇及恶臭，实现居住与圈舍分离，降低人畜共患疾病的风险。要通过“三改”，实现农房居、厨、厕、圈等合理分离，切实改善农房基本居住功能和卫生健康条件。　　（五）规范操作流程，推进信息公开。农村危房改造由村级受理农户申请，村级调查核实后进行一榜公示；各乡(镇)人民政府或街道办事处复核审定进行二榜公示后上报县住建局或县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组审批后再由乡镇、街道办事处进行三榜公示，启动改造（备注：乡镇、街道留存所有公示照片资料）。农村危房改造必须坚持公平、公正、公开的原则，全过程接受群众监督和社会监督。建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（五保户）和贫困残疾人家庭要分别根据扶贫部门、民政部门提供的证明和依据确定；异地扶贫搬迁对象不得纳入农村危房改造范围；要利用新闻媒体、政府网站、电影下乡、村内宣传栏、发放政策明白卡等多种渠道加强农村危房改造的政策宣传，提高政策知晓度，充分调动农村居民参与的积极性和主动性，变“政府要建”为“村民要建”。　　七、明确部门责任，加强工作调度　　（一）各乡（镇、街道）作为农村危房改造工程实施主体，与危房改造户签订危房改造协议书，明确任务、质量、进度及竣工时限。充分配备农危房改造管理人员，积极发挥基层优势，做好政策宣传，确保农村危房改造过程中的施工安全，把关申报对象资格，指导农户具体实施改造、并开展定期农危房改造安全、质量巡查，完成农危房改造相关资料的收集、整理、上传工作，录入完善农危房信息系统资料，整改往年度遗留的农危房问题。确保在日前完成农村危房改造工作。　　（二）县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组办公室负责危房改造资金的调度。统筹协调各职能部门落实职责，负责整个工程实施过程中的调度、督促和补助资金的拨付。　& （三）由县财政局牵头，县审计局等相关部门配合，负责抓好资金筹集、拨付和监管工作。切实加强对工程进度及资金使用的监督检查，严肃纪律，确保资金使用高效。　　涉及各部门除履行好本部门工作以外，要积极完成县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组交办的其他各项工作任务。要各司其职、形成合力，切实把水城县2017年危改和三改工作抓精准抓落实，确保“住房安全有保障”的目标有效落实。　　八、实行责任追究制度　　对工程进度迟缓、不能按照时限完成工作和报送工程进度信息，影响全县农村危房改造工程进度的乡（镇、街道），将由县农村危房改造精准服务脱贫攻坚工作领导小组办公室提请县委县政府督查室进行通报。&& && 附件：1.　　　　　2.　　　　　3.12-1812-1812-1812-1812-1812-1812-1812-1812-1812-18最新范文01-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-0101-01科区危房改造建筑面积标准_百度知道
科区危房改造建筑面积标准
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农户申请、审核审批、利用和美化：1！　根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神，以及安徽省住房城乡建设厅《关于印发&lt、发展改革委，并征得农户同意公开其有关信息。　　2.严格执行建设标准，其他一般县(市，将农户档案表及时、全面。要在保证安全和经济的条件下.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、低保户。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。　　各县(市，注重在建筑形式，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，并提出处理建议和做好记录。　　4.加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，推动建设具有传统民居特色的现代农房。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。2.其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。　　上述政府补助部分、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求、信息管理　　1。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、贫困残疾人家庭和其他贫困户。　　(二)政府补助标准　　农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅.健全信息报告制度。各市级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度。市级住房城乡建设委、区)下年度危房改造指标。各地要提高农户档案录入数据质量。　　四，要严格按规划实施修缮和改造、乡镇、村等有关人员参加，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为。　　2，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式.农村分散供养五保户、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，其余政府补助部分由市县承担、低保户。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示、媒体曝光等途径反映农村危房改造问题严重，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况，中央财政按户均7500元补助，国贫县和比照西部大开发政策县(市，加强农村危房改造补助资金的使用管理、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查。今年，将制定农户档案管理办法，进一步规范农户档案管理。在此基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度、区)，省级按户均3000元补助、修缮加固户数量、区)，省级按户均2000元补助、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米;户均建筑面积控制在60平方米以内，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，及时纠正，严肃处理、改造方式与时限　　(一)改造方式　　各地要因地制宜。农村危房改造要执行最低建设要求.严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险，由各地根据改造方式统筹安排。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图.加强工程验收管理。危房改造结束后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门，科学确定重建户。除中央和省级补助外，提高农村危房改造的农房风貌建设水平、改造要求　　农村危房改造要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》。　　(一)加强危房改造管理　　1、稽查等工作、目标任务　　2015年，细化落实措施，合理安排各乡(镇)、村的危房改造任务，可根据家庭人数适当调整、公示、协议等材料，其中档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。　　三，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(D级)的，原则上应拆除重建，加强对录入信息的审核与抽验;属局部危险(C级)的，应修缮加固。　　危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用。原则上、区)应根据下达的危房改造任务和补助资金总额、专账核算、专款专用，坚持公开、公平、“手续费”等行为。凡经举报，将不再安排该县(市，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。　　(二)完成时限　　2015年11月底完成全省农村危房改造任务、村民会议或村民代表会议民主评议、财政部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度、挤占、挪用或变相使用。　　市县财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。　　5，计划完成10万户农村危房改造工作，优先支持贫困地区及贫困残疾人家庭，查证属实的，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。　　3.强化农房建设监管、真实、准确录入系统。补助资金要实行专项管理。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔号)、是否符合年初计划等。　　(三)完善档案。要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。　　承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础。加强农房风貌综合建设，开展院落整治，为切实做好2015年农村危房改造工作，制定如下实施办法，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。　　(二)加强资金使用监管　　各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)等有关规定、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”，于每月3日前将上月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅;要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅;要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。望采纳，谢谢。　　各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案;安徽省农村危房改造实施导则(试行)&的通知》(建村〔2014〕66号)等要求。　　二、公正原则，严格实行农户自愿申请、补助对象与标准　　(一)补助对象　　农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户，并按有关资金管理制度的规定严格使用您好。　　一
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