网络互助叫板传统保险 创业创新还是金融诈骗？|互助|网络|平台_新浪财经_新浪网
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　　“预存9元，最高可获30万元保障”“出一碗牛肉粉的钱，得到40万元疾病保障”……最近风靡全国的各大网络互助平台纷纷打出类似广告，承诺只要消费者缴纳3元至9元资金成为平台会员，便可获得10万元至50万元不等额度的疾病“保险”。
　　作为“互联网+”新产物，网络互助平台如今越来越深陷舆论漩涡：“互联网+互助”是否将革掉传统保险公司的命？是创业先锋还是非法集资？这些遍地开花、日益强大的保险“游击队”能否转正？记者对此进行了调查。
　　网络互助“叫板”传统保险
　　“网络互助就是以互联网为基础，为会员提供风险共担的平台。所有会员均自愿加入和自由退出，健康时花费几元钱去帮助他人，自己患病时也能得到别人的回馈帮助。”校友互助CEO林海说。
　　在广州一家餐饮企业工作的谢欣两年前就开始接触网络互助平台，自称“互助达人”，他的手机里装了5款互助平台的客户端，已经参加过十多次互助活动。“点开客户端就能看到谁需要帮助，不管对自己的保障能否兑现，反正每次只要捐三五块钱，就当是多买了个面包。”谢欣说。
　　与传统商业保险相比，网络互助平台多以支付成本低、保障金额大作为“吸粉”的优势。网络互助平台“水滴互助”在其官网推出的少儿健康互助计划宣称：预存9元，最高可得30万元保障，保障疾病涵盖白血病等50种大病；e互助平台在其官网推出的家庭守护抗癌无忧计划宣称：充值30元，成为计划会员，最高可获30万互助金。
　　“交了3元，获得最初的保障资格后，就必须持续参与互助活动才能维持这个资格。按照单次互助活动人均分摊3元计算，如果一年中平台有20次募捐，那么会员个人的缴费金额就达到60元。”蚂蚁互助创始人廖晓平说。
　　尽管当平台会员出现事故的频率增加时，要维持会员资格所付出的金额也将随之增加，但参与网络互助平台项目的消费者并不少。“抗癌公社”宣称，从发展至今，社员人数达“31万+”，31万社员遍布30多个省份；“水滴互助”官网的数据显示，已经有超过137万会员；e互助平台官网数据显示，累计注册人数已经超过105万。
　　“现在整个行业估计有大大小小的平台近百家，总会员人数估计在500万左右。”林海说，今年上半年，行业也迎来了风险投资的春天。根据几个主要案例推算，上半年行业收到风险投资累计近2亿元。
　　也有业内人士表示，尽管各大网络互助平台都在官网显著位置标明了会员人数，以表明自己的“人气”，但并不能排除这些数据存在水分，有的平台可能花钱买会员，有的甚至存在会员资料造假。
　　在网络互助业内人士看来，网络互助与传统保险存在本质差别。林海说：“互助并非保险，至少有这么几个不同：一是公益性不同。网络互助是非营利的，而商业保险以营利为目的，相比而言网络互助的公益属性更强。二是补偿的时序不同。网络互助是在事故发生后，根据受助者需要，在会员群里进行资金募集；商业保险是在事故发生前，通过精算采取前付费方式。”
　　廖晓平也认为，网络互助与国外盛行的互助保险具有一定相似性，但并不能就此认定网络互助为保险，毕竟没有经过保险主管部门的产品审批。
　　创业创新还是非法集资？
　　多数网络互助平台自身承担风险的能力比较弱是不争的事实，风险防控始终困扰着这些稚嫩的公司。同时，网络互助平台难以回避涉嫌非法集资的风险。
　　蚂蚁互助位于广州市东风东路上的一栋大楼里。记者在蚂蚁互助的办公室内看到，墙壁上贴着公司成长记录表、计划表等，沿着墙壁摆着两排电脑和办公椅子，中间只剩下一条窄窄的人行通道。
　　尽管办公场地简陋，但蚂蚁互助的发展情况不错。廖晓平告诉记者，去年9月注册了这家公司，6个创业伙伴暂时租用了10平方米的办公场地，目前公司处在蓬勃发展期，会员数量已经达到8000个。
　　校友互助位于深圳市软件产业基地内的一个创业孵化器，租用了12个办公桌，跟十多家初创公司聚集在同一个大平面。林海说：“这里的租金很便宜，适合初创公司，而且大家一起创业氛围很好。”
　　多数网络互助平台自身承担风险的能力比较弱是不争的事实，风险防控始终困扰着这些稚嫩的公司。“网络互助是个好东西，但真怕碰上骗子，互助平台要解决风险防控的问题，还要解决信任度问题。”广州市民黄鑫说。
　　业内人士坦言，有的网络互助平台尽管资金托管在银行，但银行还是按照他们的指令行事，并不能完全杜绝资金使用风险。
　　另一个风险就是会员制造事故骗取互助资金。廖晓平说，虽然互助平台对会员身份核准、健康状况筛查、患病情况采取了第三方保险公估公司进行评估和调查，以减少会员骗保行为，但是挑战和道德风险仍然存在。目前部分平台采取较多的风险防控方式是：会员加入互助平台后需经过180天的观察期才能获得互助资格。
　　互助平台最大的生存压力还来自保险监管部门。中国保险监督管理委员会曾发布风险提示称，互助计划的经营主体不具备保险经营资质，部分经营主体的持续经营能力和财务稳定状况存在隐患，消费者可能面临资金安全难以保证、承诺保障无法兑现、个人隐私泄露、纠纷争议难以解决等风险。
　　“目前是在夹缝中生存，一不小心踩了保险的红线，就会被保监会警告甚至有可能要关门。”深圳一家网络互助平台负责人说。
　　广东南方福瑞德律师事务所律师向兰金说，网络互助平台多利用会员缴纳的入会资金或捐助资金成立资金池，无法摆脱非法集资的嫌疑，随时可能被取缔。
　　有的已夭折 有的被约谈
　　尽管网络互助平台整体上呈现出蓬勃发展、热度升温的态势，但整体发展并不平衡，其中不乏经营困难甚至夭折的个案，有的直接被保险监管部门点名批评。
　　今年7月深圳未来互助平台倒闭，在业界掀起不小的波澜。7月7日，未来互助在其微信公众号上发布了《关于未来互助停止运营的公告》，公告称：“经过一个多月时间的运营，因参与互助的人数没有达到预期，导致未来互助正式运作后，参与的会员平摊费用可能会高达1000元/年，这违背了我们想为会员提供一个低成本保障的初衷，我们决定自日起停止运营未来互助项目。届时，所有充值加入的会员，充值款将全部退回。”
　　未来互助随后分别于7月19日、8月8日发布《关于未来互助会员迁移众托帮平台的公告》，未来互助所有有效会员全部由上海“众托帮”互助平台承接，同时宣布未来互助将于8月12日正式关闭。
　　另一家网络互助平台则罕见遭到中国保监会严厉批评。5月3日，中国保监会官网发布《有关部门负责人就“夸克联盟”等互助计划有关情况答记者问》，保监会有关负责人称：去年以来，部分互联网公司基于网络平台推出 “夸克联盟”等互助计划，主要集中在意外互助和重大疾病互助领域，近期又涉及所谓车辆风险。需要强调的是，这些互联网公司不具备保险经营资质或保险中介经营资质，互助计划也非保险产品。相关互助计划没有基于保险精算进行风险定价和费率厘定，没有科学提取责任准备金，同时也没有政府部门的严格监管，在财务稳定性和赔偿给付能力方面没有充分保证。
　　中国保监会指出，有的互助计划假借保险名义进行宣传，以所谓“超低价保障”和产品创新为噱头开展营销，将两者进行不客观地比较和挂钩；有的网站将互助计划和保险产品混搭销售，极力混淆两者之间的区别，具有相当的迷惑性和隐蔽性，容易使消费者误以为互助计划是保险产品或所谓“互联网+保险”的新型产品。这些做法既扰乱了正常的金融市场秩序，也可能使消费者权益受到严重损害。
　　“游击队”能否变成“正规军”？
　　业内认为，网络互助平台基本处于经营灰色地带和监管真空地带，急切希望金融监管部门主动介入，为行业设定行为准则，制定相关监管规则，对潜在风险进行管控。
　　e互助在官网公示，该平台会员累计充值金额已经达到4923万元，累计互助金额达到3203万元；保保集在官网推出的“夸克综合意外互助计划”累计互助金额超过405万元，推出的“夸克1号中青年大病互助计划”互助金额达到583万元。一家网络互助平台宣称，已经获得腾讯、高榕资本等5000万联合投资。
　　尽管网络互助平台互助资金及沉淀资金持续增加，甚至伴随资本大举介入，但各平台的盈利模式并未随之形成，有的平台甚至是在“烧钱赚吆喝”。林海坦言，现在绝大多数平台都处于烧钱阶段，还没有明确的盈利模式。
　　“互助本身并非营利点，一味追求营利也有违网络互助的初衷，现在的主要任务是圈足够多的用户，之后再去考虑商业变现的问题。”廖晓平说。
　　在广州一家小型民营企业工作的宋燕说：“公司没有给买医疗保险，我也没有多余的钱买商业医疗保险，网络互助正好能够让我以可以接受的低价，获得较大的保障。”对网络互助，类似的态度在中低收入群体中尤其普遍。
　　林海说：“针对现阶段的情况，网络互助有两个发展方向，第一是走公益道路，第二个就是网络互助平台获得相互保险经营牌照，从‘游击队’变成‘正规军’，在政策监管范围内名正言顺经营保险。”
　　廖晓平说，网络互助平台基本处于经营灰色地带和监管真空地带，急切希望金融监管部门主动介入，为行业设定行为准则，制定相关监管规则，对潜在风险进行管控。林海说，网络互助需要监管层的引导和规范，但监管也要有宽容度，为新生事物的发展留足空间。
责任编辑：邹枫 SF168
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文章来源：慧保天下公众号
在监管几次三番强调网络互助的风险的同时，却不断有资本投入到网络互助领域，在资本的助力下，网络互助平台数量激增，涉及的人群也越来越广。据『慧保天下』之前了解到的情况，目前网络互助平台吸引到的投资已经超过了2亿元，网络互助平台数量也已经超过了100家，而涉及的人群更是超过了1000万。一边是监管审慎的态度，一边是资本助力下的网络互助的狂欢，二者同时呈现，让人看不清未来网络互助的走向。
如今，这一切即将变得明了。11月3日，保监会官方网站以答记者问的方式再次表明态度：以互助名义变相开展保险业务是互联网保险风险专项整治的重点工作之一，在前期约谈部分平台的基础上，即将开展现场调查，对于涉嫌违规的平台将追究相关人员责任，对于投资人，也有可能禁止其进入保险业。
按照监管的态度，公益慈善组织或申请相互保险牌照或许是网络互助平台的重要出路，但如果是公益组织，必须明确告知捐助者“捐助是单向的赠予行为，不能预期获得确定的风险保障回报”。
保监会有关部门负责人就网络互助平台有关问题答记者问
1、问：据悉保监会近日将对部分网络互助平台进行现场检查，请介绍相关情况。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进互联网保险规范健康发展，2016年4月，我会联合有关部门印发《互联网保险风险专项整治工作实施方案》。其中，互联网企业未取得业务资质以互助名义变相开展保险业务是本次专项整治的重点工作之一。
针对网络互助平台存在的风险隐患，我会一直高度重视、密切关注，通过发布风险提示、答记者问等方式，多次向消费者提示所面临的风险，向投资者和有关市场主体警示其中存在的问题。同时，我会对水滴互助等网络互助平台负责人进行了重点约谈并通报监管意见。经我会监测，目前有的网络互助平台已经开始整改，但仍有部分平台还存在误导宣传、向社会公众承诺责任保障等突出问题。为进一步防范化解风险，切实保护消费者权益，我会将按照互联网保险风险专项整治工作的要求，于近期对部分整改不到位的网络互助平台开展现场检查。
慧小保说：先是重点约谈、通报批评，现在又是要开展现场检查，监管部门对于网络互助要开始进行深入的清理整顿了。
2、问：如何看待这些网络互助平台的性质？
民间的互助共济行为一直存在，对于救助社会困难群体，发挥公益慈善作用具有积极意义。但是，当前部分网络互助平台以“互助共济”的名义，公开承诺责任保障，公开宣称足额赔付和提取准备金，向公众收取费用并积累资金，将互助计划与保险产品进行挂钩和比较，发布误导或虚假宣传，有的甚至还宣称有上百万会员，以上行为已涉嫌向社会公众“承诺赔偿给付责任”。根据《保险法》等法律法规，对于非法实际或变相从事保险业务的，我会将依法予以查处。
慧小保说：一个较为普遍的看法是，只要不声称自己是“保险组织”，自己的产品是保险产品，保监会就无权干涉网络互助平台的发展，但是保监会这回说了，只要是“非法实际或变相从事保险业务”，保监会就有权管理，依据就是《保险法》，至于什么样的行为才是“非法实际或变相从事保险业务”，那就……总之，保监会要管网络互助平台了，并明确表示，管得有理有据！
3、问：这些网络互助平台存在什么风险和问题？
一方面，严重误导消费者，承诺赔付难以兑现，消费者权益无法保障。网络互助计划公开向社会公众进行“投入少量资金即可获得高额保障”的误导宣传，诱导社会公众产生获取高额保障的刚性赔付预期。但实际上其未基于保险精算进行风险定价和费率厘定，没有科学提取责任准备金，也没有受到政府部门的严格监管，在赔偿给付能力和财务稳定性方面没有充分保证，难以实现持续运营。一旦发生风险事件，平台自身并不承担给付责任，无法保证兑现承诺赔付的金额。同时消费者还可能面临个人隐私泄露、纠纷争议难以解决等风险。
另一方面，风控措施不完善，容易诱发金融风险。网络互助平台并不具备保险经营资质及相应风险控制能力，其资金风险、道德风险和经营风险难以管控。特别是目前部分网络互助平台通过各种商业营销手段，迅速积累大量会员，涉及面广，社会影响大，外溢风险不容忽视。
慧小保说：监管认为网络互助中存在大量风险，这其中的逻辑是：网络互助平台大肆宣传“投入少量资金即可获得高额保障”，但实际上平台本身存在诸多不确定性，缺少监管，本身也不承担给付责任，以至于根本无法保证上述承诺的兑现，容易导致纠纷，引发风险。目前一些社会资本看好网络互助这一模式，纷纷加大投资，借助资本的力量，很多网络互助平台会员数量也出现了突飞猛进的增长，增长的越快，意味着波及的面越广，一旦产生风险事件，其负面影响也势必更大，监管选择在此时加大监管力度，也是情理之中。
4、问：下一步保监会将采取哪些监管措施？
下一步，我会将认真贯彻落实互联网保险风险专项整治工作部署，对涉嫌违规向社会公众“承诺赔偿给付责任”、诱导公众产生赔付预期等非法从事保险业务的网络互助平台进行调查取证，一经查实，坚决取缔并依法追究相关人员责任。同时，对于相关网络互助平台的投资人，也将依法限制甚至禁止其在保险领域投资。
对于定位为公益慈善组织的互助平台，应主动明确告知捐助者“捐助是单向的赠予行为，不能预期获得确定的风险保障回报”。对于打着“公益”幌子，实际上非法从事金融保险业务，扰乱金融市场正常秩序，侵害消费者权益的行为，一旦发现，我会将坚决查处，绝不姑息。
我会鼓励满足社会公众多样化风险保障需求的各种创新，积极支持互联网保险和相互保险等新业态的发展。但坚决反对以创新为噱头误导公众并可能损害公众利益的违法金融保险活动。下一步，我会将继续按照党中央、国务院统一部署，采取切实有效的监管措施，整治互联网保险领域的违法违规行为，维护保险业安全稳健运行。
慧小保说：保监会不但强调要对涉嫌违规的网络互助平台进行调查取证，追究相关人员责任，还对投资人提出了要求，称“将依法限制甚至禁止其在保险领域投资”。对于许多业务资质均需经过监管部门审批的保险行业来说，保监会说这种话当然不会是一种空话。
那如火如荼的网络互助平台未来怎么办？公益慈善组织或许是一个重要的方向。目前个别网络互助平台已经决定要向着公益的方向发展，并与一些公益基金会建立了联系，但是怎样才算是表明自己是公益组织呢？保监会也予以了明确：主动明确告知捐助者“捐助是单向的赠予行为，不能预期获得确定的风险保障回报”。也就是必须明确“存在不确定性”，降低其心理预期。
附：监管曾针对“网络互助”多次发声
2015年4月，发布《关于有关人员涉嫌以筹建相互保险公司名义开展非法集资活动的风险提示》，提示有关人员编造虚假相互保险公司筹建项目，试图通过承诺高额回报方式吸引社会公众出资加盟，涉嫌严重误导社会公众。
2015年10月，发布《关于“互助计划”等类保险活动的风险提示》，明确表示，“互助计划”与相互保险经营原理不同且其经营主体不具备相互保险经营资质，部分经营主体的业务模式存在不可持续性。
2016年5月，发布《保监会有关部门负责人就“夸克联盟”等互助计划有关情况答记者问》，重申“夸克联盟”等互助计划不具备保险经营资质或保险中介经营资质，互助计划也非保险产品，任何主体未经保监会批准不得以任何形式经营或变相经营保险业务。
2016年10月，发布《互联网保险风险专项整治工作实施方案》，明确表示，非法经营互联网保险业务是整治重点之一，将重点查处非持牌机构违规开展互联网保险业务，互联网企业未取得业务资质依托互联网以互助等名义变相开展保险业务等问题。
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最近几年网络上涌现了很多网络互助平台，这些网络互助平台本身承担风险的能力是非常薄弱的，这一点是不可否认的，风险防控始终是这些公司们的薄弱环节。
同时，网络互助平台难以回避涉嫌非法集资的风险。
蚂蚁互助位于广州市东风东路上的一栋大楼里。付融宝小编在蚂蚁互助的办公室内看到，墙壁上贴着公司成长记录表、计划表等，沿着墙壁摆着两排电脑和办公椅子，中间只剩下一条窄窄的人行通道。
尽管办公场地简陋，但蚂蚁互助的发展情况不错。廖晓平告诉记者，去年9月注册了这家公司，6个创业伙伴暂时租用了10平方米的办公场地，目前公司处在蓬勃发展期，会员数量已经达到8000个。
校友互助位于深圳市软件产业基地内的一个创业孵化器，租用了12个办公桌，跟十多家初创公司聚集在同一个大平面。林海说：&这里的租金很便宜，适合初创公司，而且大家一起创业氛围很好。&
多数网络互助平台自身承担风险的能力比较弱是不争的事实，风险防控始终困扰着这些稚嫩的公司。&网络互助是个好东西，但真怕碰上骗子，互助平台要解决风险防控的问题，还要解决信任度问题。&广州市民黄鑫说。
业内人士坦言，有的网络互助平台尽管资金托管在银行，但银行还是按照他们的指令行事，并不能完全杜绝资金使用风险。
另一个风险就是会员制造事故骗取互助资金。廖晓平说，虽然互助平台对会员身份核准、健康状况筛查、患病情况采取了第三方保险公估公司进行评估和调查，以减少会员骗保行为，但是挑战和道德风险仍然存在。目前部分平台采取较多的风险防控方式是：会员加入互助平台后需经过180天的观察期才能获得互助资格。
互助平台最大的生存压力还来自保险监管部门。中国保险监督管理委员会曾发布风险提示称，互助计划的经营主体不具备保险经营资质，部分经营主体的持续经营能力和财务稳定状况存在隐患，消费者可能面临资金安全难以保证、承诺保障无法兑现、个人隐私泄露、纠纷争议难以解决等风险。
&目前是在夹缝中生存，一不小心踩了保险的红线，就会被保监会警告甚至有可能要关门。&深圳一家网络互助平台负责人说。
广东南方福瑞德律师事务所律师向兰金说，网络互助平台多利用会员缴纳的入会资金或捐助资金成立资金池，无法摆脱非法集资的嫌疑，随时可能被取缔。
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