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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-26 14:37 标签： 光伏项目建设方案
建个光伏电站要过多少审批关
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本报记者　陈川　　建个光伏电站要盖20多个章　　力诺电力原本是简政放权的受益企业,受益于电力改革,过去一家独占的电力建设垄断局面被打破,从那时起,靠制作太阳能路灯起家的民营光伏企业力诺电力成功转型为光伏电站建设投资商。　　2013年3月,财政部停止审批“金太阳工程”,取而代之的是国家对分布式光伏电站的宏伟蓝图。按照简政放权要求,分布式光伏电站的审批权限下放到了地方,并网申请权限下放到了省级电网公司。　　“这里面,关键就是并网申请,离开电网支持,不上网的光伏电站就是个摆设。”力诺电力商务支持部部长宋承浩说,按照目前中国输配电体制,光伏发电产生的电力,需要进入电网才能实现销售,收回投资成本。　　审批是松绑了,但建个光伏电站并不会轻松很多。　　以省内项目为例,作为建设方,力诺电力须向山东省发改委申报,还要通过项目所在地的发改部门向上一级申报。待发改部门层层批复后,项目还要进入安评、环评、水评、灾评、土地审批和电网审批环节,这会涉及安监、环保、水利、消防、国土、电网公司等部门。　　“这中间,最难的是土地审批。”宋承浩说,像刚刚并网发电的高唐时风集团20兆瓦屋顶光伏电站项目,20兆瓦的装机容量占用面积34万平方米,因为没有新占一分地,全部为停车场棚顶和车间屋顶,所以在土地审批上非常顺利。　　“如果这个项目不是建在屋顶,而是地面项目的话,拿地会相当复杂。”宋承浩说,土地使用的合法性对项目至关重要,比如说占用了部分林地,那就需要向林业部门报批,同时通过规划部门审核。再加上项目融资涉及银行,施工牵扯设计单位,获得国家补贴要通过财政部门,建一座光伏电站至少需要跑十几个部门。　　要盖的章就更多了。　　以土地审批为例,据江苏振发新能源有限公司的陈文彬介绍,申请土地预审时,国土厅参与的处室包括规划处、耕保处、利用处、地籍处和执法大队。而申报项目建设用地时还需提供压覆矿产评估报告、地质灾害评价书、项目所在地勘测定截图、土地复垦报告书,还会涉及地质、勘测等多个部门。　　　在去年的中国光伏电站年会上,通威集团副总裁胡荣柱曾炮轰光伏电站流程复杂,“建个光伏电站要跑各地的发改委、环保、国土、电力、消防等部门,要盖20多个章。”　　宋承浩告诉记者,很多审批也是必要的,不能以审批多寡评价好坏。对力诺电力这类专业公司而言,当前最头疼的,并不是审批难易,而是各省的土地指标正在逐年减少。东部省份土地供应原本就紧张,青海等西部省份也不是无限供应。正是因为土地的原因,济南最早只能批复10兆瓦以下的光伏项目,超过10兆瓦须上报国家。土地指标已经成为光伏电站建设的最大瓶颈。别拿银行不当个“部门”　　据宋承浩介绍,“金太阳工程”补贴方式是“先补后建”,企业在项目竣工前可拿到70%财政补贴；但如今分布式电站是“先建后补”,根据企业实际发电量补贴电费,这就要求企业必须垫付建设费用。　　为减轻资金压力,企业大多寻求银行信贷支持。与国有发电公司相比,民企很难获得担保支持,只能用项目抵押贷款。按照信贷政策,企业须先存入30%启动资金,才能利用项目抵押贷款。　　与手握执法权的行政机构相比,银行等金融机构往往被视为市场一分子。而在企业实际经营中,银行以及信贷政策对企业至关重要。所以,简政放权不能仅限于机关单位,像银行、电力、石油等依靠行政力量垄断经营者,也不能成为例外。与层层审批相比企业更怕地方保护　　审批权限从中央下放地方的同时,力诺电力又遭遇来自地方的行政干预。　　以河北省为例,该省要求批复建设的光伏电站必须采购本省企业生产的组件。目前,组件成本为4.4元/瓦,能占到电站总造价一半以上。也就是说,如果山东企业中标河北光伏电站项目,就必须采购河北产组件,而不能自由选择。　　据了解,同样出台类似保护措施的还有江苏、安徽等地。　　除了组件采购上的保护,一些地区还在财政补贴上给予本地产品更多支持。像江苏省就在国家上网电价0.42元/瓦基础上,省级财政再补贴0.2元/瓦。　　“与邻近省份相比,山东并未出台类似保护本土企业的措施,省级财政对上网电价也只有5分钱补贴。”宋承浩说,在周边省份纷纷出台保护措施的情况下,山东企业非常吃亏。　　在国外,有针对中国光伏企业的“双反”调查,在国内,又有来自各省市的地方保护主义,其实,它们都是破坏自由市场的行政壁垒。　　对于光伏电站建设领域出现的地方保护主义,业内早有不同声音。国家发改委国合中心国际能源所所长王进就曾提醒,政府正处于体制改革时期,实行简政放权,光伏项目审批权下放到地方政府部门,但地方政府仍需要研究和消化。
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居民光伏发电垫付补贴政策在莞落地
类别： 发布时间： 编辑：节能小编
　　近日,东莞市中堂镇市民霍健锋家迎来一件新鲜事:他家收取了南方电网公司东莞供电局1435元的购电费,还拿到了1880.8元的国家补贴!　　市民向供电局交电费是平常事,供电局向市民交电费又是怎么一回事?原来,霍先生在自家屋顶建设了8千瓦的光伏电站,正常并网发电,自发自用剩余电量上网卖给南方电网。而且在南方电网最新出台的垫付居民补贴政策推动下,在发电投运后不久就顺利领取了光伏发电所得的1435元光伏购电款,还正式获得第一笔由东莞供电局代为垫付的居民光伏发电国家补贴资金。　　这既是东莞市第一个获得国家补贴资金的居民光伏发电项目,也是广东电网第一户,标志着南方电网公司光伏发电项目电费结算、转付财政补助资金的政策在东莞的正式落地。　　在霍先生家的顶楼天台,记者看到了多晶硅太阳能光伏组件搭建,组成了“遮光棚”模样的光伏电站。银灰色的光伏面板在太阳下闪闪发光,棚下阴凉处,霍先生种的花草生长,水池里的龟正惬意划水,一派怡然的农家风光。　　“按照东莞平均每年约1014小时的有效光照时间,一块光伏面板一年可发约250度电。这里一共32块,一年可发约8000度电。”霍先生透露,家里的冰箱、空调、电视等家用电器用电较多,以往每个月电费要四五百元,自从投入了约7万元建设光伏电站,自发自用剩余电量上网后,现在每个月电费只需一百来块,不仅尝到了节省电费的“甜头”,还领到了供电局支付的购电款和代为垫付的国家补贴资金。　　据了解,为配合国务院促进光伏产业健康发展的政策要求,南方电网公司、广东电网公司相继发文支持光伏行业发展、鼓励社会投资建设光伏项目,并提出对符合条件的居民光伏发电项目,由当地供电部门负责代为垫付国家补贴,体现了南方电网、广东电网主动承担社会责任、积极推动光伏发展的主动作为态度。　　“广东电网公司在11月10日就正式印发了《关于做好分布式光伏项目上网电量结算及补贴转付工作的通知》,只要符合政策条件的居民客户,我们都会按、按国家补贴标准做好居民光伏电站补贴资金的垫付工作。”据东莞供电局市场营销部新能源分部主管霍沛威介绍,根据工作安排,供电局目前只垫付居民光伏项目的国家补贴,新报装的居民光伏项目从并网起,业主凭有效等相关材料即可获得供电局支付的光伏购电款和代为垫付的国家补贴资金。而已并网运行中的居民光伏项目,该局也会陆续为其按进行补贴垫付。　　“供电局服务很好,报装业务办理很顺畅,真是要谢谢南方电网的政策支持。”霍先生表示,现在家里白天一般使用光伏电站发的电,晚上使用市电,“光伏发电用起来和市电没有任何区别,电压稳定,平时也不需要操作打理,非常方便。”　　A:分布式光伏发电特指采用光伏组件,将太阳能直接转换为电能的以就地消纳为主的太阳能发电系统,是新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式。分布式光伏发电系统可安装在任何有阳光照射的地方,包括地面、建筑物的顶部、侧立面、阳台等,其中在学校、医院、商场、民居、厂房、公交站牌顶部应用最为广泛。　　A:居民家庭申请分布式光伏发电项目需要填写好项目接入申请表,并携带申请人身份证明材料(身份证、户口簿或护照)、项目拟建设地点的物业产权证件(如项目位于共有产权区域,还需提供业主委员会出具的项目同意书或所有相关居民家庭签字的项目同意书)及其他相关资料到供电营业窗口办理。　　A:根据《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发改价格[号文件内容,对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)。目前,符合条件的居民光伏发电项目,当地供电局可代为垫付国家补贴。　　A:分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购,按目前国家电价政策,东莞地区对不同纳税主体的收购电价为每千瓦时0.41~0.47元(含税)不等。　　A:光伏发电具有十分突出的效益,不消耗化学燃料,无二氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放,节约水资源,同时减少相应的废水和温排水等对水的污染,清洁干净,效益良好,并且在生产运营过程中没有任何辐射、污染。 (袁绮雯)
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光伏！！！收藏
朋友们知道张家口哪里有正在大面积安装的光伏发电项目吗？谢谢！
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太平庄乡的一个村，在山上
我知道 我朋友他们在怀安县有个项目
但不知道进展如何啦
有意联系我我给你问问
张北好像也有一个
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