新闻热线5广告热线5
您当前的位置 ：&&&&正文
小区内车辆乱停放管理难 物业欲请交警开罚单引争议
小区道路管理存法律盲区 民革江西省委会“两会”期间建议完善相关法规及管理体系
【字体：&nbsp &nbsp 】&【】&&
中国江西网-新法制报
　　核心提示
　　&如乱停乱放汽车，小区物业将请交警来开罚单。&抚州市阳光城小区物业的一份特别通知引发了业主们的争议&&王先生称&小区乱停乱放由来已久，带来不便，保安拿他们没办法，最好就是执法部门来贴罚单，那就没人敢乱停了&；也有业主质疑，交警何来权力到小区&执法开罚单&？
　　随着私家车的增多，机动车的停放问题由街面延伸到了小区，交警延伸职能是否可行？小区乱停放车辆的难题又该如何化解？这一话题甚至催生了今年省&两会&上的一份提案&&
抚州市阳光城小区内，车辆并排停放占据了一个车道
　　劝阻乱停车被威胁&搞死你&
　　&我要搞死你！&
　　1月21日下午5时许，抚州市阳光城小区门口，一名男子正与小区保安高声争辩着，并说出凶悍之语。
　　他们旁边停着一辆银白色的轿车，车子占据了小区的入口。
　　原来，这名男子把车停在小区入口处，小区保安何年祥上前制止时，该男子说&买个东西马上就走&。
　　但该男子并未及时离开，何年祥再次上前要求其将车靠边停放，以免影响其他车辆通行，男子不听，于是两人起了冲突。此时，男子停车后，已有几辆车被堵在了小区门口。
　　争执了十几分钟后，怒气冲冲的男子才驱车进入小区内。
　　何年祥称，这样乱停放车辆的情况并不是第一次遇到，好几次有人把车子停在小区入口处，人就跑了，有时不得不打电话请交警部门来拖车。
　　身为抚州市盛世物业管理有限公司经理，涂杰对平日里小区内的车辆停放管理工作有很多无奈，阳光城小区里车辆停放很乱，经常有业主把车停在非停车区域，阻碍其他车辆通行，物业只能进行劝阻，但很难管理。
　　物业没辙欲请交警进小区
　　1月23日，新法制报记者在阳光城小区内一栋单元楼前发现一辆白色汽车停在单元楼下，而不远处就有划好的停车位，小区的主要道路上也都有停车位。
　　涂杰介绍，小区有一百多个公共停车位，可不仅是外来车辆，有些小区业主为了方便，也直接把车停在单元楼下，而各单元楼下并没有划停车位，这里是&不能停车&的。
　　经常会有车辆被堵在小区内的业主找到物业要求处理，但涂杰有时也爱莫能助：&有的业主非要将车停在自家楼下，有时还堵住了别人家的车库门口。我们多次劝阻也没用。&
　　据悉，车辆乱停放的现象很多小区都存在，南昌市红谷滩丰和花园小区没有设置地下停车场，业主的车辆只能停放在小区路面上。&现在春节还好一点，平时晚上车都走不了，&业主周先生称。
　　一些小区的物业阻止车主乱停放，采取了放置水泥墩的方法，但收效甚微。更让物业公司担心的是，小区乱停车，导致&生命通道&不畅，一旦发生火灾、突发疾病、治安事件等，消防车、救护车以及警车等均无法通行，后果不堪设想。
　　由于车辆乱停放严重，今年1月8日，阳光城小区物业&一怒之下&在每个单元贴了份通知。
　　通知称，为了维护小区道路畅通，接上级通知，今后交警部门将对小区内乱停乱放汽车进行整治，对于违规者，交警部门将按规定给予处罚（罚款扣分）。
　　这份通知引起了业主们争议。
　　王先生称：&小区乱停乱放由来已久，带来不便，保安拿他们没办法，最好就是执法部门来贴罚单，那就没人敢乱停了。&一李姓业主也称，小区的道路也是路啊，交警来开罚单挺合理的。
　　但一位不愿意透露姓名的女士认为，交警开罚单没必要，自己也遇到过车被堵在车库或者路被堵的情况，但都在一个小区生活，沟通协调下就好了。
　　也有业主质疑，交警何来权力到小区&执法开罚单&？
　　张先生称：&交警到小区来开罚单不合适，这就相当于到别人家里来开罚单。&
　　涂杰称，因为小区内乱停乱放太严重了，这个通知是物业采取的一个措施，一是提醒业主以后不要乱停放车辆，二也是&吓唬&一下他们。
　　小区道路不适用于道交法
　　物业公司邀请交警进小区执法是否可行？
　　抚州市公安局交警支队交通科副科长邱晓峰称，物业公司张贴交警将到小区开罚单的通知是不妥的，根据《道路交通安全法》，小区路面不属于道路范围，交警无权去小区开罚单。
　　邱晓峰称：&物业可建咪表收费，就具体的交通标牌怎么设置等交通问题进行规划，在征求业主委员会意见的前提下，对交警部门提出业务咨询，我们会提出指导性意见。&
　　抚州市公安局交警支队直属一大队交秩中队民警陈长根也认为，交警部门处理居民小区内的车辆违法情况并不合理，阳光城小区属于一大队的管辖范围，但是小区公共道路并不适用于《道路交通安全法》。他认为，治理车辆乱停放的根本还是开发商设置停车位的比例，配件比例很关键。
　　厦门大学法学院刘志云教授也表示，交警不能进小区开罚单，没有法律法规赋予其这个权力。
　　江西财经大学法学院教授王柱国则认为，小区乱停放车辆的治理是否可请交警部门来管理要看情况，如果小区具有公共性质，涉及公共利益，里面有公司、幼儿园等，交警可以介入管理；如果小区是单纯的私人居住，请交警来开罚单是不合适的。
　　据涂杰介绍，小区内有好几家幼儿园和公司，人流量比较大。
　　事实上，现在有很多小区属于半开放式的，小区中心地带有商铺。这类有公共性质的小区，公安交警部门是否可以延伸职能介入管理呢？
　　政府要求交警消防介入小区管理
　　据悉，江苏省公安厅2007年出台了《关于加强和规范居民小区停车管理工作的意见》，明确提出：交巡警部门应指导物业服务企业加强小区内道路限速、禁停等交通标志、标线的设置和日常维护。派出所应指导物业服务企业建立小区业主车辆和停车泊位基础台账；加强车辆行驶和停放秩序管理，车辆进入小区后减速慢行、规范停车等。
　　2013年11月，抚州市政府也出台了一份《关于加强住宅小区物业管理工作的实施意见》，就小区停车、道路管理对交警、消防部门提出了要求，其中提到要求相关部门做好防交通事故工作，依法处理物业管理区域内破坏消防设施及占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散等违法违规行为。
　　对此，抚州市房管局房政科科长喻德萍在接受新法制报记者采访时表示，解决小区车辆乱停放问题，确实需要交警等相关部门的参与和协调，如对小区车位的规划等进行指导。
　　抚州市规划局副局长周福生称，目前国家对居住区停车位的标准是三户一个停车位，2010年后，抚州市对居住区建设的停车位配置提出了更高的要求，要求每户达到拥有0.6～0.8个停车位。周福生介绍，如果确实是停车位配备不足的小区，只能进行有效管理，或者通过建设社会停车场等方式，来缓解停车难的状况。
　　对于因为乱停乱放引发的问题，涂杰表示，政府出台文件给了物业便利，今后可以找相关的部门来配合，把小区的乱停放现象整治好。
　　不过，王柱国认为，没有涉及公共性质的小区适宜于自治的方式解决，不适于政府介入的方式解决。
　　江西&两会&提案建议完善相关法规及管理体系
　　据了解，全国政协委员、香港祈福国际投资公司董事长彭磷基曾建议，有关部门应尽快出台《住宅物业管理区域机动车停放管理办法》，并授权公安交警部门对小区内乱停放的车辆可采取强制措施。
　　今年江西&两会&期间，民革江西省委会提交了一份《小区交通管理问题突出、亟待重视和关注》的提案，作为起草人，省政协委员许小欢经过调研后认为，小区交通矛盾突出有多重原因，最关键的是相关法律法规不配套、不完善，存在法律盲区。现行&道交法&、&物业管理条例&中，都没有明确对小区道路交通和车辆的管理主体、职责、事故处理、责任承担等作出规定和办法导致，交警、物管、交管等方面对小区道路交通车辆管理职责不清晰。
　　提案建议，应完善法规制度及管理体系。修订&物业管理条例&或出台&小区道路交通和车辆管理实施细则&，或者在制订&道交法&、&物权法&等法律的相关司法解释中，明确对小区道路交通和车辆的管理主体、职责、事故处理、责任承担、督查、奖惩等作出规定和办法。政府应协调公安交警、住建、房管等部门，将小区道理交通和车辆安全保障纳入城镇交通建设总体规划和社会管理体系，切实制定有关措施和办法并落实到位。
　　提案称，应&优化小区道路、停车场所的结构布局，合理增设停车位，加大对车辆乱停乱放的防治力度&。
　　随着私家车的增多，机动车的停放问题由街面延伸到了小区，小区乱停放车辆已然成为社会问题，难题如何化解亟待法律有所作为。
　　◎文/图记者黄婉琼
*** 中国江西网推荐内容 ***
[ 网友留言只代表个人观点，不代表大江网立场 ]
中国江西网版权与免责声明
1、凡本网注明“中国江西网讯”或“中国江西网”的所有作品，版权均属于中国江西网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国江西网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“中国江西网讯[XXX报]”或“中国江西网-XXX报”的所有作品，版权均属于江西日报社，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国江西网?XXX报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源：XXX（非中国江西网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
※联系方式：中国江西网　电话：2
增值电信业务经营许可证编号：赣B2--&&备案号： 药品信息服务证
文网文[2　新出网证（赣）字05号　络视听许可证1406143号 新网
江西日报社版权所有，未经允许不得复制或镜像当前位置：&|&&|&&|&
外来车主蹭车位 小区业主停车难 莫逼小区关大门
作者：郭子斌&&
责任编辑：梁婷
&&&&记者采访发现，相比路边的收费停车泊位或是商用停车场，一些老旧小区里空闲的停车位成为一些“外来者”眼中的“免费午餐”。不少外来车主瞅准机会，想方设法到居民小区里“蹭车位”。家住河西区津淄东里的王女士反映称，由于不愿将车停在路边的收费停车泊位，小区紧邻的一家单位职工的私家车经常停入该小区，很多业主回家时都没有泊位停车，只能在小区外面“打游击”。
　　泊位被占业主诉苦
　　河西区环湖南里业主王荣：因为我们小区没有门禁，外来“蹭车位”的车挺多。本来小区车位就稀缺，外来车辆都来“蹭车位”，搞得小区业主们个个紧张兮兮，担心回来晚了就没停车位了。有的车主一旦找到车位就不敢再随便把车开出去，就怕回来时没地儿停车。
　　天津华泰科技有限公司人事主管肖慧燕：因为小区内收停车泊位费非常便宜，所以小区附近单位和相邻小区的外来车都往我们小区里停，这让小区业主的车“无家可归”。而且，外来车主还乱停乱放，不留电话，我曾几次遭遇过被外来车辆堵住出不了小区的事。
　　物业表示识别困难
　　君利物业服务有限公司李麟：我所管理的小区属老旧小区，业主停车都没固定泊位，都是“先到先停”。工作中，确实有外来车挤占业主车位的情况，让外来车辆进入小区并非像小区业主想的那样只为“创收”，主要是在实际管理中，对外来车辆识别起来比较难。所以，对小区停车位的管理我们目前只能采取“先到先停”的办法。
　　阳光100业主刘海涛：有的外来车辆称是业主的亲朋，要求驾车进入小区，物业人员难以核实其身份。还有业主车辆更新比较勤，物业人员不能随时掌握业主车辆的更新情况，所以很难区分进入小区停车的车辆是小区业主还是外来人员。如果非常严格地按照车牌来限制车辆的出入，肯定会引发部分业主的不满，所以物业人员管理外来车辆蹭业主车位有很大难度。
　　小区车位需先满足业主
　　天津晟准律师事务所律师孔繁玲：根据“物权法”规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。一些老旧小区没有专用车位，需要占用公共道路，而根据法律规定，占用业主共有道路停放汽车的车位，属业主共有。虽然并无相关法律规定禁止外来车辆在小区停放，但小区自己可以进行约定禁止外来车辆停放，这样的约定也是受法律保护的。
更多相关新闻：
好消息！"复兴号"新增4条线28个站，经过你家吗？
我国新一代远洋综合科考船“科学”号16日圆满完成非小区业主也能办停车卡？沪一小区停车难问题严重
非小区业主也能办停车卡？沪一小区停车难问题严重
烟雨平凡事
原标题：馥邦苑非小区业主也能办包月停车卡馥邦苑小区停车乱象：你已分不清哪里是车位，哪里是路/晨报记者 李晓明“停车难”已经成为沪上小区面临的普遍问题，而在长宁馥邦苑，停车问题严重，因停车矛盾甚至多次拨打110。而停车乱象的原因之一，是大量外来车辆挤占了原本就不足的小区车位。令人惊诧的是，非业主也能办理该小区的包月停车卡，这究竟是为何？停车矛盾多次拨打110长宁馥邦苑于年分三期建成，该小区分布有地下车位159个和地面车位140个，除了地下车位大部分是产权车位外，140个地面车位全部出租，小区业主可以办理包月停车卡，停车费为每月150元。乱象从一年前发生。业主王先生向记者表示，他一直都是办包月卡，基本都停在楼下的一个固定车位。但一年前物业将停车默认为先到先停后，停车就乱了套。王先生表示，从那时开始小区车辆乱停、停车堵路的情景几乎天天上演，业主之间甚至大打出手，还有业主车窗被砸。每每发生停车矛盾时，业主找物业解决，物业就引导业主打110，有时候一天要打两、三次。月租停车是本“糊涂账”为何小区停车问题会越来越乱？主要原因就是越来越多的外来车辆进到了小区，挤占了原本就不足的车位。业主们将矛头指向现任物业，认为是物业管理问题导致停车失控。业委会敦促物业公司给出办包月证车辆信息，结果物业给了190辆包月车辆信息，里面漏洞百出——有一户居然有5辆车，还有同一辆车重复出现的情形。在业委会的质疑下，物业公司又给出一份车辆信息，但业主难辨真伪。之后，业委会调取物业停车系统的车辆信息，居然发现有480辆车被登记为“月租车”。亲戚朋友也能办“包月”为何会有这么多车被登记为“月租车”？小区业委会成员向记者表示，长宁馥邦苑在2016年6月之前是老物业，小区停车还算有序。去年6月小区更换物业公司，上海太实物业管理有限公司进驻服务，大量的临时停车进入小区。据业主透露，与老物业相比，新的物业在办理停车包月卡时，不提供房产证也能办出，或者是借用别人的证件也能过关，导致停车证越办越多，车辆失控。对此，物业接受记者采访时承认，在办理包月停车证时确实没有严格审核，里面有一些并不是业主，而是业主的亲朋好友。一个月来停几次就可以办包月卡？业主对此解释明显不能接受，认为是外人办卡侵占了业主的车位。智能门闸居然靠人工开在今年三月底，馥邦苑小区门口换上了自动道闸。理论上，它能够识别车辆号码牌，登记在册的有证车辆才可以放行。但实际上，却是另一番情形。记者现场看到，一些挂着停车证的车辆进入时，道闸并未自动打开，仍然是保安在操作。至于原因，物业将责任推给业委会，称是业委会选购了这个道闸，称“那个道闸系统没什么用。”“临时停车费”有利可图由于乱象无法解决，6月底，业主代表、业委会、物业和居委会一同开会商量小区停车问题，业主代表提出了《长宁馥邦苑访客车辆管理办法（暂行）》（以下简称 《办法》），要求物业严格规定访客车辆停车，同时禁止外来车辆入内停放。然而，《办法》在实际执行中却形同虚设。业主反映，仍有大量外来车辆进入小区。缴纳了停车费后物业不开发票，只有收据。业委会认为，物业不执行办法规定，允许大量外来车辆进入小区，就是为了收取临时停车费。业委会成员对记者表示，之前业委会要求物业上交“小区公共收益半年报表”，物业居然前后提交了6个不同的版本，停车收益的各项数字，也出现了多处偏差，而且停车费收支，没有提供任何明细和发票。而当记者采访物业时，物业经理指着盖章处说：“这个落款是‘长宁馥邦苑’，而不是‘长宁馥邦苑业委会’。”这协议格式不规范，即使盖了业委会章也无效。
本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。
烟雨平凡事
百家号 最近更新：
简介: 人生如茶淡如水，平凡生活自香
作者最新文章如何解决物业小区停车难问题
小区停车难的出路何在 一、前言 城区道路拥堵及停车难，一直困扰着我们这座沿海城市，特别是有车一族，感受尤深。也正是为了缓解上海城区交通拥堵状况。 在我们这座城市，不论是开车的还是乘车的，路上拥堵的情形，不少人都经历过，而那种长时间坐在车里动弹
小区停车难的出路何在
　　一、前言
　　城区道路拥堵及停车难，一直困扰着我们这座沿海城市，特别是有车一族，感受尤深。也正是为了缓解上海城区交通拥堵状况。
　　在我们这座城市，不论是开车的还是乘车的，路上拥堵的情形，不少人都经历过，而那种长时间坐在车里动弹不得的滋味是不好受的。再说，现代社会，一座城市，如果道路不能畅通，别的也就无从谈起；而&道路通，百业兴&，也早就成为一种共识。
　　日，北京一名小区保安向丰台公安分局岳各庄派出所报案，说自己被人砍伤了。民警在现场看到，受伤的保安虽然穿了很厚的衣服，但是刀已经透过了衣服将他打伤。经过了解，持刀的男子是小区的一名业主。
　　为了进一步了解情况，民警决定，先将两人带回派出所。据业主讲，小区没有固定车位，所以门口经常有车随意停放。当天，他也把车停在了小区门前的马路上，没想到不一会儿小区保安就找上门，让他挪车。
　　由于保安的胳膊被划出了一个口子，民警决定，让他先去医院包扎。经过检查，保安的手臂并无大碍，经过民警调解，双方最终达成协议。业主同意赔偿保安5000块钱。
　　可见&停车难&的影响不仅仅局限于停车本身，还引发了一系列物业管理问题。
　　二、问题的提出
　　时下，小区停车难已成为令人头疼的问题。这不仅影响了小区的正常秩序，也给市民的正常生活带来了很大的不便。究其原因，一方面与小区急剧增加的私家车数量有关，另一方面也是由于小区规划的相对滞后所造成的。
　　&停车难&还带来了安全隐患。小区内通道停车导致消防车、救护车无法快速抵达现场。小区外占道停车则迫使人流、自行车流挤入机动车流，易导致交通事故。&停车难&的影响不仅仅局限于停车本身，还引发了一系列物业管理问题。面对这样的窘况，物业公司要去寻找新的解决方案。
　　因此，解决&停车难&这一城市发展难题，已经迫在眉睫！
　　解决小区停车问题是物业管理工作的一部分，主要应从三个方面来考虑。一是根据实际需要和发展趋势，尽快修订规划与建设标准，保证居民自用停车的刚性需求；二是充分盘活现有资源，加强小区、街道的协调，尽量挖掘类似小区空地、路侧停车和公共车库等可利用资源，也可尝试错时借道停车，提高道路利用率，扩大车位供给能力。如果前两项都没有起到作用，就必须用价格杠杆进行需求管理，从而提高车位利用率。
　　由于一些小区附近商务楼里的停车费不断增加，一些&免费停车攻略&在网上热传。车流涌向周边区域，造成了这些区域的车位高度紧张。上海南京西路、淮海路、徐家汇等繁华地带的写字楼车位月租都在1000元以上，有的高达2800元，结果上班白领将车停在周围体育场、小区，造成了重点区域停车位&里松外紧&。从此加强了小区停车管理的压力。
　　收费管理的精细化，车位管理的动态化、信息化，正是小区物业管理亟须研究的课题。价格杠杆不是单纯的涨价。哪些车位涨价、哪些区域涨价、涨到什么程度、价格如何回调，都应该依据不断变化的车位供需关系，不断调整。
　　造成住宅区停车难问题的原因是诸方面的。有小区建筑规划问题，有技术设计问题，有开发商利益问题，有土地资源问题等等。
　　三、可行的方案
　　方案一
　　第一，挖掘潜力。多开发停车场地。新建的小区要建好停车场。在开发建设时考虑好停车配套问题，必须按照相应标准配建停车位，老的小区可将一些闲置空地开发建设成临时或长久的停车场，充分利用小区内的场地资源以缓解小区内的停车场。
　　第二，加强小区停车管理工作。在小区里划线定位，统一规划，统一监管，指定停车泊位，营造一种秩序井然、交通方便的生活环境。
　　第三，建设一些透绿停车位。小区内应提倡种植高杆树木，将树下的土地铺上带孔地砖用于停车，将耐压类草种于地砖的孔中，而不耐压的花草种于墙角或起伏不平的地面上，使绿化与停车有机结合起来。第四，利用好公共停车场。小区应充分考虑公众停车方便的基础上，统一规划，建设社会化管理的停车场，同时完善停车场的经营机制，大力倡导有车族文明停车。第五，设置一些临时停车点。以确保小区主要道路通畅为主，对小区内宽度在4米以上的道路，在不影响消防通道的前提下，允许单边有序停放小形机动车。
　　方案二
　　在停车难的现实面前，有车族和停车场管理者相互配合理解、埋怨、推卸责任等都无助于问题的解决。只有大家共同努力，采取切实有效的措施，才能真正让停车变得不再难。我们可以从以下几个方面着手。
　　第一，引进立体车，有效利用住宅区内土地资源。传统的单层平面停车场占用大量宝贵的土地资源，越来越不能满足需求。现代先进的自动化机械立体车库是一种多平面的空间立体车库，它以单层平面停车库为核心，通过微机(即通过上位机对车库进行统一的管理、监控1与PLC控制来进行车位的空间位置变动，使车位实现由空间到平面的转化，从而实现多层平面停车的功能。
　　第二，持续不断的进行改造。针对老旧小区，应该不断将小区资源进行重新规划，比如将一些没有必要公共设施集中，节约面积。实现居住区的多次开发或规划。
　　第三，对小区车位统一管理，挡住外来车。物业管理部门要对住宅区内的停车资源进行统一管理，将有限的资源应用给广的住宅居民。避免外来车或者其它社会车辆占用小区资源。也避免因私搭乱占引起的矛盾。
　　第四，要把停车问题，列入开发商建设的规划中。通过管理部门审核把关，要求开发商在桂发小区建设时，除了对小区住宅、绿化、公共设施进行规划外，对停车位不但要进行细致规划，更要有一定增长余量。杜绝或减缓停车问题的增长。
　　四、总结
　　解决&停车难&还是要立足长远，需要多方面部门共同携手合作。同时，针对现存的问题，需要政府和相关管理部门出台相应的管理政策，促进和加强现有资源的管理。最后，全社会应该正确认识和重视&停车难&问题，从每个人做起，加强自我管理。为缓解停车难问题作出自己的贡献。
(责任编辑：湖南物业网陈)
------分隔线----------------------------
一.日检：由专职消防员和各岗位员工每天对本管辖区域进行全面的火情情况检查，排除一...
物业国庆节安全检查标准 1 责任人 责任制度 1.节日期间设立责任人值班制度，编制责任...
物业保安部的管理范围 保安部的主要职能是负责物业的安全保卫工作,其管理范围，根据公...
一、在总经理和分管经理领导下，认真贯彻执行上级和经理室领导有关批示和各项规定。 ...
目的: 1、降低和消除小区发案率,包括:小区公共区域的财产失窃、各种设备设施的破坏、...
突发事件处置预案,市场部负责1号正北通道、3号西北通道的疏散工作。预案共分三级,即一...